2017 年全國(guó)兩會(huì)話題教育 日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展 “十三五 ”規(guī)劃，確定了 “十三五 ”時(shí)期教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施。教育改革已進(jìn)入 “深水區(qū) ”，涉及觀念的轉(zhuǎn)變、體制的變更，牽一發(fā)而動(dòng)全身，基教、高教領(lǐng)域都在踐行 “改革 ”。2017 年全國(guó)兩會(huì)即將到來(lái)，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室綜合媒體報(bào)道及網(wǎng)絡(luò)輿論反饋，對(duì)全國(guó)兩會(huì)教育熱點(diǎn)話題作出如下盤點(diǎn)。 教育精準(zhǔn)扶貧 關(guān)鍵詞：教育扶貧、教育公平、貧困生、免除學(xué)雜費(fèi) 2016 年 10 月 17 日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布中國(guó)的減貧行動(dòng)與 人權(quán)進(jìn)步白皮書(shū)指出，截至 2015 年年底，全國(guó)還有貧困人口 5575 萬(wàn)，相當(dāng)于中等人口規(guī)模國(guó)家的總?cè)藬?shù)。治貧先治愚，扶貧先扶智。黨和國(guó)家一直對(duì)扶貧工作高度重視，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力。無(wú)論是國(guó)務(wù)院針對(duì)普高貧困生免收學(xué)雜費(fèi)的政策動(dòng)向，還是教育部完善高等院校精準(zhǔn)扶貧政策體系，都對(duì)外展示了我國(guó)教育扶貧正在精準(zhǔn)扶貧道路上，不斷踐行推進(jìn)教育公平、補(bǔ)齊教育短板的任務(wù)要求，其目的正是努力兌現(xiàn)國(guó)家 “不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué) ”的目標(biāo)，向教育公平更進(jìn)一步。當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已吹響，下一步扶貧工作如何開(kāi)展，特別是2017 年教 育精準(zhǔn)扶貧工作如何落實(shí)，教育如何補(bǔ)齊自身短板，將是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。 農(nóng)村留守兒童 關(guān)鍵詞：留守兒童 、幫教、心理教育、教育扶貧 2016 年 2 月 4 日，國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)，對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的責(zé)任認(rèn)定和系統(tǒng)安排提出明確要求。文件的出臺(tái)引發(fā)熱議，農(nóng)村留守兒童一直是社會(huì)各界重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象， 2016 年 11 月 24 日，中國(guó)青年報(bào)報(bào)道稱，無(wú)論是 3 年前父母一方或同時(shí)外出的 6100 萬(wàn)人，還是民政部等部門公布的父母皆外出的 902 萬(wàn)人，都是巨大的數(shù)字。如此眾多的留守 兒童在家庭關(guān)愛(ài)缺失中成長(zhǎng)，這是社會(huì)之痛。特別是與農(nóng)村留守兒童相伴的教育議題往往觸發(fā)負(fù)面輿情。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的意見(jiàn)是國(guó)家層面的有關(guān)留守兒童關(guān)愛(ài)工作責(zé)權(quán)利的制度性安排， 2017 年全國(guó)兩會(huì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題將引發(fā)代表、委員熱議。 全面放開(kāi) “二孩 ”推進(jìn)教育供給側(cè)改革 關(guān)鍵詞：幼兒園學(xué)費(fèi)、全面 “二孩 ”、供給側(cè)改革 隨著全面 “二孩 ”政策的實(shí)施， “二孩 ”放開(kāi)之后面臨的教育等新問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。全面 “二孩 ”政策在廣東落地已有 11個(gè)月，迎來(lái)一波生育高峰。隨著人口出生高峰的來(lái)臨，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒚媾R考 驗(yàn)。南方日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，在教育方面首先接受考驗(yàn)的便是幼兒教育，公辦幼兒園太少、私立幼兒園太貴、辦學(xué)質(zhì)量參差不齊 此前，這些一直困擾著家長(zhǎng)的問(wèn)題，隨著全面 “二孩 ”的放開(kāi)將更為突出。據(jù)媒體報(bào)道，民革廣東省委員會(huì)的提案中指出，應(yīng)由政府牽頭并鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入或 “官辦民營(yíng) ”，有針對(duì)性地建立一批幼兒托管福利機(jī)構(gòu)。此類關(guān)于全面放開(kāi) “二孩 ”推進(jìn)教育供給側(cè)改革的提案或建議，或?qū)⒊蔀榇砦瘑T討論的熱點(diǎn)。 “雙一流 ”大學(xué) 關(guān)鍵詞：學(xué)科建設(shè)、高等教育、動(dòng)態(tài)調(diào)整 2015 年 10 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和 一流學(xué)科建設(shè)總體方案，表示國(guó)家將引導(dǎo)和支持具備一定實(shí)力的高水平大學(xué)和高水平學(xué)科，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果，加快走向世界一流。啟動(dòng)實(shí)施的 “雙一流 ”戰(zhàn)略，無(wú)疑是中國(guó)大學(xué)沖刺國(guó)際前列、打造頂尖學(xué)府的 “沖鋒號(hào) ”。 日前，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法 (暫行 )，按照每五年一個(gè)建設(shè)周期， 2016 年開(kāi)始新一輪建設(shè)，建立健全高校有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。大學(xué) “雙一流 ”建設(shè)不搞終身制，將有進(jìn)有退，高校 “雙一流 ”建設(shè)， “985”“211”高校將成為媒體報(bào) 道的熱點(diǎn)。 “雙一流 ”大學(xué)無(wú)疑將會(huì)是 2017 年全國(guó)兩會(huì)備受各方關(guān)注的焦點(diǎn)。 校園欺凌 關(guān)鍵詞：專項(xiàng)治理、未成年人保護(hù)、懲戒力度 近年來(lái)，校園欺凌事件時(shí)有發(fā)生，一直是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，特別是 2016 年發(fā)生的校園欺凌事件成為人們揮之不去的記憶。最高檢通報(bào)， 2016 年 1 月至 11 月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件 1881 人 ;受理移送審查起訴3697 人。校園欺凌問(wèn)題引起教育主管部門的高度重視，教育部表示堅(jiān)決防范校園 欺凌。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室和教育部多次印發(fā)通知意見(jiàn)，旨在推動(dòng)建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的中小學(xué) (幼兒園 )安全保障體系和運(yùn)行機(jī)制，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 光明日?qǐng)?bào)發(fā)文指出， “鑒于我國(guó)對(duì)這一類未成年人的干預(yù)和矯正還存在法律規(guī)定過(guò)于原則、學(xué)校發(fā)揮作用有限等問(wèn)題，更應(yīng)以未成年人案件辦理的專門化為契機(jī)，將從預(yù)防到懲處的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入法治和制度框架，為校園欺凌防治提供完善而專業(yè)的法律規(guī)范。 ” 教育主管部門出臺(tái)一系列校園欺凌專項(xiàng)治理政策法規(guī)，一定程度上遏制了校園欺凌事件的發(fā)生，但是校園欺凌現(xiàn)象未 被根除。輿論認(rèn)為，施暴者施暴成本過(guò)低是校園欺凌事件發(fā)生的主因，建議修改未成年保護(hù)法，加強(qiáng)懲戒校園欺凌行為。 2017 年全國(guó)兩會(huì)，如何從頂層設(shè)計(jì)來(lái)治理校園欺凌將是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。 校園設(shè)施污染 關(guān)鍵詞：學(xué)生健康、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督體系、追責(zé)機(jī)制 2016 年， “校園設(shè)施污染 ”成為教育熱點(diǎn)輿情話題，突出表現(xiàn)在關(guān)于 “毒操場(chǎng) ”事件的討論。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論認(rèn)為，保證學(xué)生健康成長(zhǎng)是全社會(huì)共同的責(zé)任，在事關(guān)生命安全的問(wèn)題上，只有保證每個(gè)環(huán)節(jié)都盡心盡責(zé)，才能讓學(xué)生開(kāi)心、家長(zhǎng)放心。新華社刊文指出，校園設(shè)施需要 制訂或強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，如果有關(guān)部門能對(duì)所有進(jìn)校園的設(shè)施設(shè)備材料都有一個(gè)嚴(yán)格甚至 “嚴(yán)苛 ”的標(biāo)準(zhǔn)體系，校園安全才能真正落實(shí)起來(lái)。 2017 年，多地操場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有望出臺(tái)。 2017 年全國(guó)兩會(huì)，關(guān)于校園環(huán)境和設(shè)施安全的問(wèn)題受公眾關(guān)注的可能性較高，特別是校園設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì) “打架 ”是輿論關(guān)注熱點(diǎn)。 高考改革 關(guān)鍵詞：教育公平、高考福利政策收緊、深化改革 2016 年，在高考改革的大框架下，教育公平和加分項(xiàng)改革是最受關(guān)注的話題，特別是各省區(qū)市高考錄取名額分配問(wèn)題、取消省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生保送和高考加分政策收緊是社會(huì)各界關(guān) 注的重中之重。人民日?qǐng)?bào)刊文談高考改革：期待能在更深層次、更大范圍實(shí)現(xiàn)公平，改革要充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡可能減少 “新政 ”可能帶來(lái)的副作用，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堵住暗箱操作的漏洞，杜絕 “歪嘴和尚 ”念壞了 “好經(jīng) ”。新華網(wǎng)發(fā)表文章稱，保送生制度的取消，無(wú)疑讓 “高招 ”的公平、公正又進(jìn)了一大步，拒絕權(quán)力尋租，沒(méi)有保送的高考更安心。 每次高考政策的調(diào)整和改革都牽動(dòng)億萬(wàn)國(guó)人的心， 2017 年全國(guó)兩會(huì)，高考制度深化改革將是代表委員熱議話題。 “校園貸 ”亂象 關(guān)鍵詞：網(wǎng)貸平臺(tái)監(jiān)管、借貸風(fēng)險(xiǎn)防范、校園安全管 理 2016 年，河南某高校學(xué)生欠下巨額校園網(wǎng)貸跳樓自殺和高校女大學(xué)生 “裸貸 ”事件讓名目繁多的 “校園網(wǎng)貸 ”平臺(tái)暴露在公眾視野。 “校園貸 ”亂象叢生，既暴露了互聯(lián)網(wǎng)金融在失控發(fā)展下帶來(lái)的危害，同時(shí)也凸現(xiàn)學(xué)校在校園安全管理方面的漏洞以及當(dāng)代大學(xué)生缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等問(wèn)題。新華社評(píng)論認(rèn)為， “校園貸 ”之亂，已經(jīng)不是要求 “公示相關(guān)利率收費(fèi) ”“加強(qiáng)貸款資格審查 ”就夠的。要有效治理包括 “校園貸 ”在內(nèi)的網(wǎng)貸亂象，既要有針對(duì)性地出臺(tái)更加具體的、操作性更強(qiáng)的配套細(xì)