施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理監(jiān)理工作制度一、總則1.目的為加強(qiáng)施工安全管理，有效管控施工安全風(fēng)險，及時排查和治理安全隱患，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)理合同等要求，特制定本。2.適用范圍本制度適用于本監(jiān)理機(jī)構(gòu)所監(jiān)理的所有工程項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。3.工作原則遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“動態(tài)管理、分級負(fù)責(zé)、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的原則，對施工安全風(fēng)險實(shí)施分級管控，對安全隱患進(jìn)行及時排查和有效治理。二、監(jiān)理人員職責(zé)1.總監(jiān)理工程師職責(zé)（1）全面負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理監(jiān)理工作，組織制定監(jiān)理工作方案和相關(guān)制度。（2）明確監(jiān)理人員在安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作中的職責(zé)分工，定期組織檢查和考核。（3）審批施工單位報送的施工安全風(fēng)險評估報告、隱患排查治理方案等文件，監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。（4）組織召開安全專題會議，協(xié)調(diào)解決施工安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作中存在的重大問題。（5）參與工程安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督施工單位按照規(guī)定進(jìn)行整改。2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本專業(yè)施工安全風(fēng)險的識別、評估和分級工作，提出針對性的管控措施建議。（2）審查施工單位本專業(yè)的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，檢查其落實(shí)情況。（3）定期對本專業(yè)的施工安全狀況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患，對存在的問題提出整改要求，并跟蹤復(fù)查。（4）收集、整理本專業(yè)施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的相關(guān)資料，及時向總監(jiān)理工程師匯報工作情況。3.監(jiān)理員職責(zé)（1）按照監(jiān)理人員的分工，對施工現(xiàn)場進(jìn)行日常安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險和隱患。（2）對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，并協(xié)助采取相應(yīng)的處理措施。（3）做好安全巡查記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括巡查時間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。三、施工安全風(fēng)險分級管控1.風(fēng)險識別（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位在工程開工前，組織相關(guān)人員對施工過程中的安全風(fēng)險進(jìn)行全面識別。識別范圍應(yīng)包括但不限于工程地質(zhì)條件、周邊環(huán)境、施工工藝、設(shè)備設(shè)施、人員行為等方面。（2）監(jiān)理人員應(yīng)參與施工單位的風(fēng)險識別工作，對施工單位識別出的風(fēng)險進(jìn)行審核和補(bǔ)充。同時，結(jié)合自身的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和工程實(shí)際情況，獨(dú)立識別可能存在的安全風(fēng)險。2.風(fēng)險評估（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位采用科學(xué)合理的方法對識別出的安全風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級。風(fēng)險評估方法可根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況選擇，如安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）等。（2）監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位的風(fēng)險評估過程和結(jié)果進(jìn)行審查，確保評估結(jié)果準(zhǔn)確可靠。對于重大風(fēng)險，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證和評估。3.風(fēng)險分級根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將施工安全風(fēng)險分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。（1）重大風(fēng)險：可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失、重大環(huán)境影響的風(fēng)險。（2）較大風(fēng)險：可能導(dǎo)致多人傷亡或造成較大經(jīng)濟(jì)損失、較大環(huán)境影響的風(fēng)險。（3）一般風(fēng)險：可能導(dǎo)致人員傷亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失、一定環(huán)境影響的風(fēng)險。（4）低風(fēng)險：可能導(dǎo)致輕微傷害或造成較小經(jīng)濟(jì)損失、較小環(huán)境影響的風(fēng)險。4.風(fēng)險管控措施（1）對于不同等級的安全風(fēng)險，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位制定相應(yīng)的管控措施。管控措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等方面。（2）重大風(fēng)險應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，明確責(zé)任人員、管控措施、時間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，并報監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位審批。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照專項(xiàng)管控方案實(shí)施，確保風(fēng)險得到有效控制。（3）較大風(fēng)險應(yīng)制定針對性的管控措施，由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查管控措施的落實(shí)情況。（4）一般風(fēng)險和低風(fēng)險應(yīng)在施工組織設(shè)計或安全技術(shù)措施中明確管控要求，施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行日常管理。監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行不定期檢查。5.風(fēng)險動態(tài)管理（1）施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位對安全風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)管理。當(dāng)工程施工條件、施工工藝、周邊環(huán)境等發(fā)生變化時，應(yīng)及時重新進(jìn)行風(fēng)險識別、評估和分級，并調(diào)整管控措施。（2）監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的問題，要求施工單位采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。四、隱患排查治理1.隱患排查（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立定期和不定期的隱患排查制度。定期排查應(yīng)每周至少組織一次，由總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的專業(yè)監(jiān)理工程師帶隊(duì)，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查。不定期排查應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況和上級主管部門的要求隨時進(jìn)行。（2）隱患排查內(nèi)容應(yīng)包括施工單位的安全管理體系運(yùn)行情況、安全技術(shù)措施落實(shí)情況、施工設(shè)備設(shè)施的安全狀況、作業(yè)人員的安全行為等方面。（3）監(jiān)理人員在隱患排查過程中，應(yīng)認(rèn)真做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，包括隱患的位置、類型、嚴(yán)重程度等信息。2.隱患分級根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的后果，將安全隱患分為重大隱患和一般隱患。（1）重大隱患：可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。（2）一般隱患：除重大隱患以外的其他隱患。3.隱患治理（1）對于一般隱患，監(jiān)理人員應(yīng)及時向施工單位下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。施工單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將整改情況書面回復(fù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到消除。（2）對于重大隱患，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停止相關(guān)部位的施工，并采取有效的防范措施。同時，督促施工單位制定重大隱患治理方案，報建設(shè)單位和相關(guān)主管部門審批。施工單位應(yīng)按照治理方案進(jìn)行整改，整改完畢后經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立隱患治理臺賬，對隱患的排查、治理情況進(jìn)行跟蹤記錄，確保隱患治理工作得到有效落實(shí)。五、信息溝通與共享1.內(nèi)部溝通（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部信息溝通機(jī)制，定期召開安全工作會議，通報施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。（2）監(jiān)理人員在日常工作中應(yīng)及時相互溝通，分享施工現(xiàn)場的安全信息，確保信息的及時傳遞和有效利用。2.外部溝通（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位等參建各方保持密切的溝通聯(lián)系，及時向建設(shè)單位匯報施工安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作情況，聽取建設(shè)單位的意見和建議。（2）對于重大安全風(fēng)險和隱患，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向相關(guān)主管部門報告，并配合主管部門做好相關(guān)工作。六、教育培訓(xùn)1.監(jiān)理人員培訓(xùn)（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織監(jiān)理人員參加施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理方面的培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險意識。（2）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、風(fēng)險評估方法、隱患排查治理技巧等方面。2.施工單位人員培訓(xùn)（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。（2）監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)記錄，確保培訓(xùn)工作得到有效落實(shí)。七、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案審查監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練監(jiān)督監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急救援能力。監(jiān)理人員應(yīng)參與應(yīng)急演練過程，對演練效果進(jìn)行評估，并提出改進(jìn)建議。3.事故應(yīng)急處置發(fā)生安全事故時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案，配合施工單位做好事故應(yīng)急處置工作。同時，及時向建設(shè)單位和相關(guān)主管部門報告事故情況，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。八、考核與獎懲1.考核（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作考核制度，對監(jiān)理人員和施工單位的工作進(jìn)行考核。（2）考核內(nèi)容包括風(fēng)險識別、評估、分級的準(zhǔn)確性，管控措施的落實(shí)情況，隱患排查治理的及時性和有效性等方面。2.獎懲（1）對于在施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的監(jiān)理人員和施工單位，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予表彰和獎勵。（2）對于工作不力、未能有效履行職責(zé)的監(jiān)理人員和施工單位，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予批評教育，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。九、檔案管理1.檔案內(nèi)容監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理檔案