PAGE鄉(xiāng)政府檔案利用制度一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)政府檔案的管理與利用，充分發(fā)揮檔案在行政管理、決策支持、政務公開等方面的作用，保障檔案的安全與完整，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關法律法規(guī)，結合本鄉(xiāng)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)政府各部門、各下屬單位以及全體工作人員在檔案利用活動中的行為規(guī)范。（三）基本原則1.依法利用原則：檔案利用活動必須遵守國家法律法規(guī)，確保檔案利用合法合規(guī)。2.安全保密原則：在檔案利用過程中，要嚴格保護檔案的安全，防止檔案信息泄露。3.服務至上原則：以服務鄉(xiāng)政府各項工作為宗旨，積極為利用者提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案利用服務。二、檔案利用范圍（一）內(nèi)部工作需要1.行政管理：為制定政策、規(guī)劃、計劃等提供參考依據(jù)，查閱相關歷史檔案資料。2.工作決策：協(xié)助領導進行決策，提供有關事件、問題的歷史背景和相關數(shù)據(jù)。3.工作查考：工作人員在處理日常工作中，需要查閱檔案以核實事實、查找依據(jù)等。4.工作研究：開展各類工作研究，利用檔案資料進行歷史分析、經(jīng)驗總結等。（二）對外服務需求1.政務公開：按照國家政務公開要求，向社會公眾提供可公開的檔案信息。2.社會利用：為公民、法人或其他組織因工作、學習、研究等合法需求，提供相關檔案查閱服務。三、檔案利用流程（一）提出利用申請1.本鄉(xiāng)政府各部門、各下屬單位因工作需要利用檔案的，由部門或單位負責人填寫《檔案利用申請表》，注明利用目的、利用檔案的名稱及內(nèi)容范圍、利用時間等信息，并加蓋部門或單位公章。2.公民、法人或其他組織因合法需求利用檔案的，需提交有效身份證明及相關證明材料，填寫《檔案利用申請表》，說明利用目的和檔案需求。（二）申請審核1.檔案管理部門收到利用申請后，對申請表及相關材料進行審核。重點審核利用目的是否正當、利用范圍是否合理、證明材料是否齊全有效。2.對于內(nèi)部利用申請，審核通過后，在申請表上簽署審核意見，并注明可提供利用的檔案范圍和利用方式。3.對于外部利用申請，除進行上述審核外，還需按照國家有關規(guī)定，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等檔案信息進行嚴格審查，確保不發(fā)生信息泄露風險。審核通過的，報經(jīng)鄉(xiāng)政府分管領導批準后，方可提供利用。（三）檔案提供與利用1.根據(jù)審核意見，檔案管理人員按照規(guī)定的利用方式，為利用者提供檔案。2.對于查閱紙質(zhì)檔案的，利用者需在檔案查閱室進行查閱，并遵守查閱室的相關規(guī)定。檔案管理人員應在場監(jiān)督，確保檔案安全和查閱秩序。利用者如需復印、摘抄檔案內(nèi)容，應經(jīng)檔案管理部門負責人批準，并按照規(guī)定進行登記。3.對于利用電子檔案的，檔案管理人員應按照規(guī)定的權限和程序，為利用者提供電子檔案數(shù)據(jù)，并指導利用者正確使用。利用者不得擅自修改、刪除電子檔案內(nèi)容。（四）利用登記與歸還1.檔案管理人員應對檔案利用情況進行詳細登記，包括利用者姓名、單位、利用時間、利用檔案名稱及內(nèi)容、利用方式、歸還時間等信息。2.利用者使用完畢后，應及時將檔案歸還檔案管理部門。檔案管理人員在核對檔案數(shù)量、完整性及有無損壞等情況后予以簽收。四、檔案利用方式（一）查閱利用者可在檔案查閱室查閱紙質(zhì)檔案或電子檔案。查閱時應保持安靜，愛護檔案，不得在檔案上涂改、標記、污損。（二）復印對于確需復印的檔案內(nèi)容，利用者應填寫《檔案復印申請表》，注明復印內(nèi)容范圍、用途等，經(jīng)檔案管理部門負責人批準后，由檔案管理人員統(tǒng)一復印，并進行登記。復印件應與原件核對無誤，并加蓋檔案管理部門印章。（三）摘抄利用者如需摘抄檔案內(nèi)容，應填寫《檔案摘抄申請表》，注明摘抄內(nèi)容范圍、用途等，經(jīng)檔案管理部門負責人批準后，在檔案管理人員監(jiān)督下進行摘抄。摘抄內(nèi)容應準確無誤，并注明出處。（四）借閱對于因工作需要較長時間使用檔案的，可辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過[X]個工作日，如有特殊情況需要延長借閱期限的，應提前向檔案管理部門申請。借閱檔案時，利用者應填寫《檔案借閱申請表》，注明借閱檔案名稱、數(shù)量、借閱時間等信息，經(jīng)檔案管理部門負責人批準后，辦理借閱登記手續(xù)。借閱者應對借閱檔案妥善保管，不得轉借他人，不得擅自復制、摘錄、傳播檔案內(nèi)容。歸還檔案時，檔案管理人員應認真檢查檔案是否完好無損，如有損壞或丟失，借閱者應承擔相應責任。五、檔案利用的安全與保密（一）安全保障1.檔案查閱室應配備必要的安全設施，如防火、防潮、防蟲、防盜等設備，確保檔案存放環(huán)境安全。2.檔案管理人員應定期對檔案進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并處理檔案安全隱患。3.在檔案利用過程中，如發(fā)生檔案損壞、丟失等情況，檔案管理人員應及時采取措施進行補救，并報告上級主管部門。（二）保密措施1.嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等檔案信息進行嚴格保密。2.檔案管理人員應熟悉檔案保密規(guī)定，在檔案利用過程中，不得向無關人員透露檔案內(nèi)容。3.利用者在查閱、復印、摘抄、借閱檔案時，應嚴格遵守保密制度，不得擅自擴大利用范圍，不得泄露檔案信息。4.對于涉及保密內(nèi)容的檔案利用，應采取專門的保密措施，如限定查閱人員范圍、在保密場所進行查閱等。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)政府辦公室負責對檔案利用制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，定期或不定期對檔案利用工作進行抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括檔案利用申請審核情況、利用流程執(zhí)行情況、檔案安全與保密措施落實情況等。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求相關部門或人員限期整改。（二）考核評價1.將檔案利用工作納入鄉(xiāng)政府各部門、各下屬單位的績效考核體系，對檔案利用制度執(zhí)行情況、檔案利用服務質(zhì)量等進行考核評價。2.考核評價結果作為部門和個人評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)。3.對于在檔案利用工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵；對于違反檔案利用制度的部門和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、責令整改、通報