2017 年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和建設(shè)健康城市工作 計(jì)劃 2017 年，正值我國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開(kāi)展 65 周年，同時(shí)又是我區(qū)第五輪建設(shè)健康城市三年行動(dòng) 計(jì)劃 的收官之年。全區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作將繼續(xù)圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，以全面完成健康城市建設(shè)的階段性任務(wù)為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市為契機(jī)，不斷豐富健康促進(jìn)工 作的內(nèi)涵、方法和措施，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，動(dòng)員和組織廣大市民共同改善生產(chǎn) 生活環(huán)境 ，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，不斷提高居民群眾健康素養(yǎng)，促進(jìn)人群、環(huán)境和社會(huì)的健康和諧發(fā)展。 一、堅(jiān)持承前啟后，做好第五輪建設(shè)健康城市三年行動(dòng)評(píng)估 區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好第五輪建設(shè)健康城市三年行動(dòng)實(shí)施情況的科學(xué)評(píng)估。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，形成部門(mén)合力，對(duì)照三年行動(dòng)計(jì)劃總體要求，積極推進(jìn)年度各 項(xiàng)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施階段性評(píng)估和加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)工作，確保各項(xiàng)既定的指標(biāo)任務(wù)順利完成。 二、堅(jiān)持全民參與，深入推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng) 以全民健康生活方式推廣為核心，繼續(xù)實(shí)施健康讀本和支持性工具發(fā)放項(xiàng)目，組織 指導(dǎo) 健康促進(jìn)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，深化健康自我管理小組內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化健康生活方式 指導(dǎo) 員能力建設(shè) 。 （一）繼續(xù)實(shí)施健康讀本和實(shí)用工具發(fā)放。按照市愛(ài)衛(wèi)辦工作部署，繼續(xù)向全區(qū)所有常住居民家庭免費(fèi)發(fā)放以道路交通安全為主題的健康知識(shí)讀本和健康支持性工具。通過(guò)各種成熟的工作載體指導(dǎo)市民群眾加強(qiáng)相關(guān)學(xué)習(xí)，大力宣傳普及道路和交通安全相關(guān)知識(shí)，使市民樹(shù)立交通安全意識(shí)、掌握安全出行和傷害防范的相關(guān)技能，從而提升市民道路交通安全知曉率和行為形成率，降低道路交通意外傷害，促進(jìn)市民健康。 （二）持續(xù)推進(jìn)健康支持性環(huán)境建設(shè)。積極探索動(dòng)員社會(huì)參與的新模式，推動(dòng)一批新的社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院和企業(yè)加入健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)中來(lái)， 擴(kuò)大健康促進(jìn)工作的覆蓋面。在指導(dǎo)督促已建成的各類健康場(chǎng)所做好日常維護(hù)管理，保證正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，年內(nèi)區(qū)級(jí)層面建設(shè) 8 個(gè)健康場(chǎng)所（包括社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新創(chuàng) 2 個(gè)健康場(chǎng)所（包括 1 個(gè)健康社區(qū)，剩余 1 個(gè)類型不限）。各創(chuàng)建場(chǎng)所要以加強(qiáng)規(guī)范、深化內(nèi)涵為目標(biāo)，著重完善工作的過(guò)程記錄和效果評(píng)估，策劃開(kāi)展形式多樣的健康促進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造良好健康促進(jìn)氛圍，推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)。 （三）完善深化健康自我管理小組建設(shè)。以健康自我管理小組為載體，切實(shí)按照鞏固、發(fā)展的總體要求，繼續(xù)推進(jìn)市、區(qū)示范小組建設(shè)，加大市 民健康自我管理小組建設(shè)力度。一是擴(kuò)大覆蓋層面。年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增 1 個(gè)區(qū)級(jí)健康自我管理小組，各居村委至少有 1 個(gè)小組在活動(dòng)，有條件的新建 1 個(gè)小組或新招募 15 人。二是提升示范內(nèi)涵。進(jìn)一步鞏固市級(jí)示范小組建設(shè)成效，年內(nèi)區(qū)級(jí)新增 2 個(gè)市級(jí)健康自我管理小組。三是創(chuàng)新活動(dòng)模式。充分挖掘轄區(qū)現(xiàn)有的各類與健康密切相關(guān)的團(tuán)隊(duì)、組織和機(jī)構(gòu)（如體育健身團(tuán)隊(duì)、文體團(tuán)隊(duì)、青春健康俱樂(lè)部、老年日托機(jī)構(gòu)等），并積極尋求合作共建，將自我管理的理念、知識(shí)、技能不斷滲透，提升相關(guān)團(tuán)隊(duì)、組織和機(jī)構(gòu)的健康促進(jìn)能力和水平，鼓勵(lì)多元化、多人群、多形式發(fā)展健康 自我管理小組，不斷擴(kuò)大健康自我管理的受益面和覆蓋面。四是培養(yǎng)核心力量。加強(qiáng)對(duì)組長(zhǎng)、核心組員和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（如文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、體育指導(dǎo)員等）的能力建設(shè)，開(kāi)展優(yōu)秀小組長(zhǎng)、優(yōu)秀指導(dǎo)醫(yī)生評(píng)選和小組健康知識(shí)和技能競(jìng)賽（啞鈴操）。 （四）廣泛推進(jìn)健康家庭創(chuàng)建活動(dòng)。采取 “政府組織、自愿申報(bào)、社區(qū)推薦、專家評(píng)選 ”等方式，深入開(kāi)展健康家庭創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)，創(chuàng)建覆蓋轄區(qū)所有居村委，層層選拔，推薦 5 戶家庭參加全區(qū)雙十佳健康家庭評(píng)選，同時(shí)要做好具體做法和效果的梳理和 總結(jié) ，并注重典型案例的收集和匯總。 （五）全面落實(shí) “健康骨骼 ”專項(xiàng)行動(dòng)。以中青年和老年人為重點(diǎn)人群，深入單位、社區(qū)開(kāi)展 “健康骨骼、健康人生 ”宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳預(yù)防骨質(zhì)疏松健康生活方式，提高居民對(duì)骨質(zhì)疏松的認(rèn)識(shí)和健康自我管理能力。加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員和健康生活方式指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)骨質(zhì)疏松防控指導(dǎo)隊(duì)伍能力。 （六）層層開(kāi)展健康促進(jìn)宣教活動(dòng)。進(jìn)一步提高健康宣教的頻度和力度，以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、全民健康生活方式行動(dòng)周和世界衛(wèi)生日、 全民健身日等健康紀(jì)念日為契機(jī)，整合各類資源，充分利用社區(qū)、單位的工作平臺(tái)和宣傳陣地，組織部署開(kāi)展 4 次以上健康促進(jìn)主題活動(dòng)，每次不少于 100 人，廣泛組織市民參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分依托健康大講堂活動(dòng)載體，普及健康生活方式核心知識(shí)，年度內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織健康講座不少于 4 次，每次參與人數(shù)不少于百人；各居村委組織健康講座不少于 6 次，每次參與人數(shù)不少于 50 人。參與健康示范場(chǎng)所建設(shè)的單位開(kāi)展 2 次以上健康講座（覆蓋人群不低于 50%）。 四、堅(jiān)持依法監(jiān)管，著力推動(dòng)條例修正案的貫徹實(shí)施 （一）推進(jìn)依法控?zé)煹谋O(jiān)管執(zhí)行。完善多部門(mén)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制、季度例會(huì)、志愿者勸阻和執(zhí)法建議制度。各控?zé)焾?zhí)法部門(mén)確定年度工作目標(biāo)，將專項(xiàng)執(zhí)法與日常執(zhí)法相結(jié)合，著力加大對(duì)機(jī)關(guān)、餐飲、娛樂(lè)、賓館、網(wǎng)吧、公交及車(chē)站輪渡等重點(diǎn)場(chǎng)所的執(zhí)法檢查頻度和行政處罰力度。 （二）提升無(wú)煙環(huán)境的建設(shè)水平。持續(xù)開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設(shè)和鞏固工作，以 領(lǐng)導(dǎo) 承諾、自愿申報(bào)為原則，鼓勵(lì)有良好控?zé)熁A(chǔ)的單位積極申報(bào)創(chuàng)建無(wú)煙單位。以全國(guó)縣 級(jí)文明城市創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)集中辦公地的控?zé)熝膊?、排名、通?bào)和公示制度。夯實(shí)無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生單位建設(shè)成果，完善控?zé)熜麄鞣諊a(bǔ)齊各類控?zé)熜麄髻Y料，并根據(jù)控?zé)煻綄?dǎo)檢查結(jié)果積極落實(shí)整改。 （三）加強(qiáng)無(wú)煙傳播的社會(huì)宣傳。堅(jiān)持日常宣傳與節(jié)點(diǎn)宣傳并重、社會(huì)宣傳與新聞宣傳并行。印發(fā)禁煙標(biāo)識(shí)、控?zé)熜麄骱?bào)、易拉寶等放置于公共場(chǎng)所，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。做好條例貫徹實(shí)施宣傳、世界無(wú)煙日、健康生活方式活動(dòng)周的社會(huì)宣傳，引領(lǐng)輿論熱議、引導(dǎo)輿論支持，促進(jìn)無(wú)煙社會(huì)支持氛圍的進(jìn)一步形成，提高市民控?zé)熞庾R(shí)并發(fā)揮互律作用，營(yíng)造 良好的社會(huì)控?zé)煼諊?（四）開(kāi)展全方位無(wú)煙能力建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展控?zé)?科普 能力建設(shè)，充實(shí)調(diào)整區(qū)級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控?zé)熤驹刚哧?duì)伍，加強(qiáng)其吸煙勸阻技巧的能力培訓(xùn)；拓展培育呼吸內(nèi)科醫(yī)師和社區(qū)醫(yī)生隊(duì)伍，加強(qiáng)其戒煙服務(wù)和干預(yù)措施的能力培訓(xùn)。利用綜合性醫(yī)院試點(diǎn)戒煙服務(wù)等多種形式，全面提高本區(qū)無(wú)煙能力建設(shè)。 五、堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，繼續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作 堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等活動(dòng)為抓手，運(yùn)用有效的組織形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與環(huán)境治理，促 使各職能部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生動(dòng)態(tài)化、長(zhǎng)效化管理措施，推動(dòng)社會(huì)衛(wèi)生管理水平、城鄉(xiāng)居住環(huán)境質(zhì)量有總體提高和均衡改善，切實(shí)控制病媒生物密度及相關(guān)疾病發(fā)生。 （一）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。按照市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一部署和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng) 方案 （ 2016）要求，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)方案，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問(wèn)題，有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，確保完成城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。利用衛(wèi)生創(chuàng) 建、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、清潔城市活動(dòng)等載體，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，重點(diǎn)整治影響群眾 生活環(huán)境 的衛(wèi)生死角，加大背街小巷城中村（結(jié)合部）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊、舊式居住區(qū)和農(nóng)村環(huán)境等重點(diǎn)部位的整治力度完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化各項(xiàng)衛(wèi)生管理措施，提高常態(tài)管理水平，營(yíng)造潔凈、整齊的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。 （二）強(qiáng)化國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)綜合管理。以創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市為契機(jī)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，完善對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日?？己斯芾頇C(jī)制 ，加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，每月 15 日環(huán)境清潔日，集中力量在全區(qū)開(kāi)展大掃除、環(huán)境綜合整治活動(dòng)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量的整體提升。 （三）完善病媒生物防制體系建設(shè)。一是開(kāi)展季節(jié)性病媒生物防制工作。針對(duì)本區(qū)病媒生物隨著氣候和季節(jié)消長(zhǎng)的規(guī)律，提前做好調(diào)查和部署工作，結(jié)合區(qū)情，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)進(jìn)家入戶宣傳，持續(xù)開(kāi)展季節(jié)性病媒防制工作，組織開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所督導(dǎo)檢查，為降低病媒傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn)打好基礎(chǔ)。二是抓好重點(diǎn)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。針對(duì)病媒生物防制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，開(kāi)展以集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部村宅為核心的區(qū)域病媒生物防制工作 標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)日常管理，確保重點(diǎn)突出區(qū)域蟲(chóng)害密度控制達(dá)標(biāo)。三是繼續(xù)做好以蚊媒防控為重點(diǎn)的的病媒生物防制工作。推廣地下易積水空間投放低毒高效藥物專項(xiàng)防蚊的做法，降低居住區(qū)蚊媒密度。四是加強(qiáng)除害專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，整體