節(jié)水增效示范項目 1 第一章 綜合說明 一、項目背景 地區(qū)嚴(yán)重缺水的縣（市）之一。干旱缺水已成為制約 放以來， X 縣人民在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，投入大量的人力和物力，修建了一大批水利工程，改善和發(fā)展了農(nóng)業(yè)灌溉，為農(nóng)業(yè)豐收發(fā)揮了巨大作用。八十年代以來，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展以及人口的不斷增加，水資源的供需矛盾日益突出。 X 縣屬平原地區(qū)，河流多屬季節(jié)性河流，地表水無法保證。工業(yè)用水靠打深井提供水源，加之近年來農(nóng)田灌溉面積增加、單產(chǎn)提高，需水量進(jìn)一步加大，由于超采 成了 大量機(jī)井報廢。破壞了生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，水資源危機(jī)亟待解決，節(jié)水灌溉勢在必行。黨中央非常重視節(jié)水灌溉工作，國家計委、水利部近幾年連續(xù)安排了一批節(jié)水灌溉增效示范項目，對引導(dǎo)發(fā)展節(jié)水灌溉、緩解水資源的供需矛盾，起了巨大的作用。建設(shè)節(jié)水灌溉增效示范項目符合 該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。 二、編制的依據(jù)和過程 連續(xù)幾年的干旱，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)提出了更高的要求。為在不同的自然、氣候條件和社會經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展節(jié)水灌溉事業(yè)，建立“一優(yōu)雙高”的農(nóng)業(yè)示范區(qū)，根據(jù)國家發(fā)改委、水利部提出的要求條件 ，按照節(jié)水增效示范項目可行性研究報告編制提綱的要求，項目單位委托我所，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，通過實地勘察，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，根據(jù)上述節(jié)水灌溉增效示范項目編制依據(jù)，編制了河南省 005 年節(jié)水增效示范項目可行性研究報告。 三、工程規(guī)劃 獲嘉縣 2005 年節(jié)水增效示范項目確定在 及 劉集、后灣、東寨三個行政村。 土地面積 計灌溉面積 5000畝 米等大田作物，農(nóng)民人均純收入 1256元。 節(jié)水增效示范項目 2 工程內(nèi)容為小型移動式噴灌機(jī)組灌溉，規(guī)劃機(jī)井 67 眼，根據(jù)項目區(qū)地塊邊界，作物種植方向，利用原有機(jī)井 42眼，新打機(jī)井 25眼，清洗機(jī)井 20眼，配套 65噴灌機(jī)組 67 套，新建機(jī)井房 25 座，原有機(jī)井房稍加修繕即可。 工程計劃工期為一年。 四、投資估算、資金籌措 項目區(qū) 工程 估算 總投資 元，其中申請中央投資 100 萬元，省財政補(bǔ)助資金 50萬元，自籌資金 五、經(jīng)濟(jì)評價和環(huán)境影響評價 項目區(qū) 節(jié)水灌溉工程建成后，每年可 凈 增加經(jīng)濟(jì)效益 程投資回收年限 ，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 益本比 目可行，建議盡快立項實施。 六、組織 領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制 工程施工與管理推行項目法人管理制，該項目的法人單位是 施工過程中，嚴(yán)格實行建設(shè)招投標(biāo)制，工程質(zhì)量監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量。工程設(shè)備、材料采取政府采購與廠家簽訂供貨合同，直接供貨，確保產(chǎn)品質(zhì)量。 工程建成后，成立 用企業(yè)化管理體制，以灌溉求生存，以效益求發(fā)展，服務(wù)形式上實行社會化、專業(yè)化服務(wù)，供水實現(xiàn)商品化，負(fù)責(zé)灌溉系統(tǒng)的維護(hù)，養(yǎng)護(hù)和更新改造。 X 縣老冢鎮(zhèn)節(jié)水灌溉服務(wù)公司要抓好管理隊伍的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，采取各種方式提高各級人員的積極性，保證整體隊伍的 穩(wěn)定，使節(jié)水灌溉得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。 節(jié)水增效示范項目 3 工 程 特 性 表 項目名稱 河南省 005年節(jié)水增效示范項目 工程位置 河南省 冢鎮(zhèn) 項目法人 ： 規(guī)劃設(shè)計單位 工程形式與面積 小型移動式噴灌 5000畝 工程投資 中央投資 100萬元 省財政補(bǔ)助資金 50萬元 地方自籌資金 主要材料 設(shè)備 名稱 規(guī)格型號 單位 數(shù)量 噴灌機(jī)組 65套 67 錦塑管 80 m 19959 三通公接頭 80 個 533 三通母接頭 80 個 533 噴頭 d= 1067 拖拉機(jī) 25匹 臺 4 效益分析 投資回收年限 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 經(jīng)濟(jì)效益費用比 效益現(xiàn)值 節(jié)水增效示范項目 4 第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性 均占有量 210均水資源量 165.7 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。近幾年來，隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對水資源開發(fā)利用日漸增加，工業(yè)用水和人畜用水量每年分 別以 7%的速度遞增，水資源供需矛盾進(jìn)一步加大，不僅成為 且影響著全縣國民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的提高。解決水資源短缺的問題，必須從開源和節(jié)流兩方面著手。該縣地表水資源嚴(yán)重缺乏，沒有大的過境河流，兩條季節(jié)性小河流水源也沒有保證，所以必須在節(jié)流上做文章。長期以來，由于該縣灌溉方式落后，灌溉渠道多為土渠，水資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，水的有效利用率很低。因此，為科學(xué)利用好水資源，作為農(nóng)業(yè)大縣，必須走節(jié)水農(nóng)業(yè)的道路。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，是解決 保證國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要措施。 一、發(fā)展節(jié)水灌溉，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展 項目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，熱量豐富，降水適中，光、熱、水同期，適宜于小麥、玉米、棉花等多種農(nóng)作物生長，有利于農(nóng)林牧副漁業(yè)的綜合發(fā)展。 但 由于降水時空分布不均， 造成 旱澇災(zāi)害交替發(fā)生，因此必須加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，以克服不利因素。 項目區(qū) 影響農(nóng)業(yè)的主要災(zāi)害性天氣是干旱 ，干旱災(zāi)害是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素，水利則是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈。只有興建水利工程，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，才能扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的以雨養(yǎng)農(nóng)模式，以節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。 興建節(jié)水灌溉工 程項目是實施萬元農(nóng)業(yè)的重要保證。項目區(qū)地處 目區(qū)域水資源仍靠天供給，在這種情況下，只有發(fā)展節(jié)水灌溉，才能有效地利用和開發(fā)項目區(qū)的水利資源。 二、發(fā)展節(jié)水灌溉，有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 節(jié)水增效示范項目 5 通過水利工程項目的建設(shè)，從根本上改變傳統(tǒng)的靠天吃飯的習(xí)慣，使雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)變?yōu)楣?jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，從而可以促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由過去項目區(qū)單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元化、集約化、產(chǎn)業(yè)化種植轉(zhuǎn)變，形成萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而推動高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而大幅度提高項目區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力。 第二節(jié) 項目建設(shè)的可行性 以下幾個有利條件： 一、領(lǐng)導(dǎo)十分重視 當(dāng)?shù)卣种匾暪?jié)水灌溉工作，始終把推廣發(fā)展節(jié)水灌溉作為確保管理區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的一項重要戰(zhàn)略措施來抓，在水利建設(shè)上舍得投資。 二、群眾強(qiáng)烈要求 節(jié)水灌溉的優(yōu)越性早已家喻戶曉，農(nóng)民有著強(qiáng)烈的節(jié)水意識和愿望。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，自籌資金能力也有所增強(qiáng)。 三、技術(shù)力量有保證 長期以來在噴灌、微灌等節(jié)水工程建設(shè)中，鍛煉了一批技術(shù)人員，已完全具備對該項目組織施工的能力，能夠保質(zhì)保量完成節(jié)水示范項目區(qū)工程各項建設(shè)任務(wù)。 四、其他優(yōu)勢 全縣農(nóng) 網(wǎng)改造后電力充足，項目區(qū)只需增加部分低壓線路既能滿足要求，縣，鎮(zhèn)之間道路交通十分便利，經(jīng)濟(jì)條件較好，材料采購方便。 節(jié)水增效示范項目 6 第三章 項目區(qū)概況 一、自然概況 1、地理位置及范圍 項目區(qū)位于 李貫河以南，淮陽縣界以北 ， 106 國道西側(cè) ， 距 5涉及 劉集、后灣、東寨三個行政村。 項目區(qū) 地處 黃河沖積扇平原的南緣，西北高東南低，地面自然比降為 1/6000。 2、水文氣象 項目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，熱量豐富，降水適中，光、熱、水同期，適宜于小麥、玉米、棉花等多種農(nóng)作 物生長，有利于農(nóng)林牧副漁業(yè)的綜合發(fā)展。由于降水時空分布不均，旱澇災(zāi)害交替發(fā)生，因此必須加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，以克服不利因素。四季氣候的特點：春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季干旱少雨，冬季寒冷少雪。項目區(qū)多年平均日照時數(shù)為 積溫 ，無霜期 215天，多年平均氣溫 。據(jù)951 2003年（水文年） 53年降雨統(tǒng)計資料計算，多年平均降雨量 空分布極不均衡，年內(nèi)分配相差較大，年際分布不均，夏季降水量占全年降水量的 60%；多年平均年蒸發(fā)量 灌季 節(jié)主導(dǎo)風(fēng)向為北風(fēng)和東南風(fēng)，風(fēng)速一般不超過 s。 3、地形、地貌及土壤 項目區(qū) 地處 黃河沖積扇平原的南緣，西北高東南低，地面自然比降為1/6000。示范項目區(qū)土壤屬潮土類沙壤土，土壤干容重 壤肥沃，耕性良好，但易旱易澇，保肥保水性較差 ，田間持水率為 22% 25%（重量比） 。 4、水資源 項目區(qū) 地質(zhì)結(jié)構(gòu) 屬 第四系松散沉積物， 60水層十分廣闊。以淺層含水巖組的富水性為中水量區(qū)，其走向與河道流勢基本一致 ,頂板埋深節(jié)水增效示范項目 7 8 10m，含砂層厚約 5 10m，單位涌水量 5 8t/hm ，含水 巖性主要以中砂和細(xì)砂為主，為片狀；地下水礦化度低，水質(zhì)良好，適宜農(nóng)田灌溉。 5、耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力，作物種植結(jié)構(gòu)情況及今后結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢 項目區(qū) 地處 黃河沖積扇平原的南緣 ，規(guī)劃設(shè)計面積 5000 畝，作物種植以小麥、玉米等大田作物為主。 工程實施后將調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，種植優(yōu)質(zhì)小麥等，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。 6、自然災(zāi)害 暖氣團(tuán)交替頻繁，降水量年際變化較大，時空分布也不均衡，出現(xiàn)災(zāi)害性的天氣較多，旱、澇，干熱風(fēng)等災(zāi)害不斷發(fā)生，尤其旱災(zāi)更為嚴(yán)重。 據(jù)有關(guān)資料記載，二十世紀(jì)以 來的 82年中，該縣共出現(xiàn)大小旱災(zāi) 46次，基本上兩年一遇。據(jù) 957 1981年 25年資料統(tǒng)計，共出現(xiàn)旱災(zāi) 21年，頻率為 84%。其中重旱 18年，頻率為 72%。從季節(jié)上看，伏旱最多，頻率在 70%以上，初夏旱次之，頻率在 55% 70%，秋旱較少，頻率在 30%。旱災(zāi)是對 1957年至 1981 年期間，共出現(xiàn)暴雨 40 次，平均每年 1977年曾出現(xiàn) 6次暴雨，暴雨強(qiáng)度也比較大。 1967年 6月 30日和 1976年 7月 19日出現(xiàn)的大暴雨，日降雨量分別為 時間上最早為 4月 (1977年 )，最晚為 10 月 (1958 年 )， 7月份最多， 25年中曾出現(xiàn) 12次，占總次數(shù)的30%，其次是 6月份，曾出現(xiàn) 8次，占總次數(shù)的 20%。每逢暴雨，洪水爆發(fā)，經(jīng)常淹沒農(nóng)田和村莊，人民的生命財產(chǎn)遭受極大損失。 自 1957 年以來，共遭受不同程度的干熱風(fēng)影響 39 次 (164 天 )，平均每年遇上 次 大風(fēng)速 17m/s。我縣干熱風(fēng)多發(fā)生在 5月 22日至30日和 6月 4日至 9日，此階段出現(xiàn)干熱風(fēng)占 77%。其中， 6月 4日至 9日，又是出現(xiàn)干熱風(fēng)的高峰，占 46%。干熱風(fēng)對 二、社會經(jīng)濟(jì)狀況 節(jié)水增效示范項目 8 項目區(qū)位于 及 劉集、后灣、東寨三個行政村 ，總?cè)丝?6575 人，勞動力 1976 人。規(guī)劃設(shè)計面積 5000 畝，主要種植農(nóng)作物小麥、玉米等，農(nóng)民人均收入 1526元。 項目區(qū)屬于平原區(qū)，有一定數(shù)量的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和相當(dāng)數(shù)量的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，具有一定的機(jī)械化作業(yè)水平，但仍有部分以人工作業(yè)農(nóng)戶，生產(chǎn)水平屬中等偏上。 三、水利工程現(xiàn)狀 建國以來，老冢鎮(zhèn)歷屆政府重視水利建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大為改觀，水、田、林、路得到了綜合治理。灌溉方面，項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)電井 45 眼，機(jī)井深度在 25 35動 水位 10有效灌溉面積 2590畝，占耕地面積 目前灌溉 工程主要 為地面畦灌?，F(xiàn)有新集溝、王甫溝，排水出路暢通。上述工程的興建，大大地提高了抗旱能力。 四、交通電力 項目區(qū)距 5106國道、許昌 通十分便利，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售提供了十分便利的條件。項目區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)已經(jīng)改造，電力充足，為該區(qū)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 節(jié)水增效示范項目 9 第四章 水資源評價及供需平衡分析 水資源評價的重點是項目區(qū)現(xiàn)狀可利用水資源量，是否能夠滿足農(nóng)業(yè)灌溉要求。 在進(jìn)行項目區(qū) 水量平衡計算時，供水量和需水量計算的水文年按平水年50%和枯水年 75%進(jìn)行。 第一節(jié) 水資源總量及可利用量 一、地表水資源及其可利用量 項目區(qū)沒有過境水，其地表水資源主要是當(dāng)?shù)貜搅髁?。根?jù)河南省地表水文水資源附圖查得， X 縣多年平均徑流深 75流變差系數(shù) s=計算得到頻率 50%和 75%年份的年徑流深分別為 485目區(qū)總占地面積 項目區(qū)多年平均地表水資源量為 50%和 75%的水文年年份的地表水資源量分別為 當(dāng)?shù)氐乇硭晒┧颗c降雨及地表水?dāng)r蓄工程、取水工程的數(shù)量及規(guī)模有關(guān)。項目區(qū)面積較小，加之降雨、徑流年內(nèi)分配不均，地表水資源基本沒有利用，故在水資源利用中不作考慮。 二、地下水資源及其可利用量 因項目區(qū)涉及范圍小，且缺乏計算地下水資源的基本參數(shù)，故本次計算是在參考項目區(qū)附近以往成果的基礎(chǔ)上確定地下水資源及其可利用量的。參考河南省節(jié)水灌溉綜合技術(shù)研究等成果，項目區(qū)所在地區(qū)地下水資源模數(shù)約為 m3/下水可開采模數(shù)為 16萬 m3/目區(qū)總占地面積 項目區(qū)地下水資源 總量和地下水資源可利用量分別為 第二節(jié) 項目區(qū)需水量 需水量主要分為人畜生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水量。 節(jié)水增效示范項目 10 一、生活需水量 項目區(qū)人口 6575人，大牲畜 750頭，小牲畜 3850頭。農(nóng)村居民生活用水定額 60L/人天，大、小牲畜用水定額分別為 45L/頭天和 15L/頭天，則項目區(qū)居民年生活需水量為 小牲畜年需水量為 二、農(nóng)田灌溉需水量 項目區(qū)主要種植作物為小麥和玉米，種植比例分別為 100%和 80%。規(guī)劃發(fā)展噴灌節(jié)水灌溉面積 5000 畝，種植作物還 是以小麥、玉米為主?，F(xiàn)狀年實行井水畦灌，灌溉水利用系數(shù)約為 施節(jié)水灌溉后噴灌灌溉水利用系數(shù)可達(dá) 據(jù)項目區(qū)近年灌溉資料：小麥 50%和 75%年份凈灌溉需水量分別為80和 100，玉米 50%和 75%年份凈灌溉需水量分別為 50和 70。則根據(jù)灌溉水利用系數(shù)和作物種植面積計算現(xiàn)狀和設(shè)計年小麥、玉米不同年份灌溉需水量見表 4項目區(qū)總需水量見 下表 4 表 4 項目區(qū)灌溉需水量計算結(jié)果 年份 作物 種植面積 (畝 ) 凈灌溉定額( ) 毛灌溉定額( ) 灌溉需水量(萬 總灌溉需水量(萬 現(xiàn)狀年 50% 小麥 5000 80 玉米 4000 50 5% 小麥 5000 100 玉米 4000 70 計年 50% 小麥 5000 80 玉米 4000 50 5% 小麥 5000 100 玉米 4000 70 表 4狀年 50%和 75%年份分別為 計年 50%和 75%年份分別為 節(jié)水增效示范項目 11 表 4 項目區(qū)需水量匯總表 年份 居民生活 （萬 牲畜 （萬 灌溉 （萬 總需水量 （萬 現(xiàn)狀年 50% 5% 計年 50% 5% 三節(jié) 水資源供需平衡計算 按上述項目區(qū)供需水量分析結(jié)果，進(jìn)行供需平衡計算，見下表。 表 4 項目區(qū)水資源供需平衡計算結(jié)果 年份 供水量（萬 需水量（萬 供需平衡 現(xiàn)狀年 50% 75% 設(shè)計年 50% 75% 根據(jù)上表計算結(jié)果可知，項目區(qū)現(xiàn)狀年 50%年份缺水 75%年份缺水 計年 50%年份供水量大于需水量，余水 75%年份僅缺水 見，若發(fā)展節(jié)水灌溉工程后，項目區(qū)水資源緊缺狀況在很大程度上得到緩解， 50%年份不再缺水，而 75%年份水資源基本供需平衡。 節(jié)水增效示范項目 12 第五章 項目建設(shè)內(nèi)容及節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計方案 第一節(jié) 項目建設(shè)內(nèi)容 一、指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則 為了加快水利科學(xué)技 術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，加大普及節(jié)水灌溉技術(shù)的力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)河南省節(jié)水灌溉示范項目區(qū)建設(shè)實施辦法，河南省節(jié)水增效示范項目區(qū)重點安排在缺水嚴(yán)重的地區(qū)。所選擇的節(jié)水灌溉技術(shù)，應(yīng)具有先進(jìn)性、實用性、生產(chǎn)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性，具有普遍推廣適用價值，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較大的促進(jìn)作用。 示范項目區(qū)選擇應(yīng)堅持以下原則： 1、地方各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工作，當(dāng)?shù)厝罕姺e極性高，要求迫切，群眾自籌資金能力強(qiáng)； 2、項目區(qū)所在地的水資源相對不足，農(nóng)業(yè)灌溉用水較為緊張； 3、項目區(qū)所在縣、市（ 地）財政狀況良好，配套資金能夠及時足額到位，申報項目應(yīng)有市（地）、縣出據(jù)的配套資金證明； 4、有比較健全的水利科技推廣組織，建設(shè)和管理水平高； 5、項目區(qū)內(nèi)灌溉水有保證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和作物種植結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的區(qū)域代表性； 6、示范項目區(qū)建成后，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。 經(jīng)實地考察和分析論證，結(jié)合當(dāng)?shù)卣腿罕娨庖姡椖繀^(qū)選定在 二、目標(biāo)和任務(wù) 節(jié)水示范項目要圍繞水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)，實現(xiàn)區(qū)域水資源優(yōu)化配置，確保在農(nóng)業(yè)總用水量不增加的情況下保證糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。以增 加農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)科技含量，提高水的利用率和水分節(jié)水增效示范項目 13 生產(chǎn)率，建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)”農(nóng)業(yè)目標(biāo)，因地制宜地選擇節(jié)水灌溉發(fā)展模式，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，并為實現(xiàn)區(qū)域水資源可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)、合理的技術(shù)和管理經(jīng)驗。 示范項目區(qū)域內(nèi)灌溉水利用率在原來的基礎(chǔ)上提高 10 個百分點，單位面積灌溉用水量下降 15%，年單方水的糧食產(chǎn)量 元農(nóng)業(yè)耗水量下降 350態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化和地下水嚴(yán)重超采區(qū)，通過發(fā)展節(jié)水灌溉，使生態(tài)環(huán)境用水明顯增加，高耗水作物用水明顯減少；水污染嚴(yán)重地區(qū)，通過發(fā)展節(jié)水灌溉，大幅度減少 灌溉用水量，避免農(nóng)田灌溉退水中的有害物質(zhì)污染地表及地下水環(huán)境；糧食生產(chǎn)區(qū)，通過節(jié)水挖潛，提高灌溉保證率，確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及城市郊區(qū)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提供可靠的灌溉條件。 項目區(qū)為主要種植小麥、玉米等大田作物，發(fā)展節(jié)水灌溉面積 5000畝。 三、節(jié)水灌溉工程形式及工程規(guī)模 1、項目區(qū)規(guī)劃依據(jù) 根據(jù)河南省 “ 十五 ” 水利發(fā)展綱要、參照水利經(jīng)濟(jì)計算規(guī)范、節(jié)水灌溉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選編 ，并結(jié)合當(dāng)?shù)厮麉^(qū)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃及當(dāng)?shù)卣?、群眾意見，對項目區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。 2、項目區(qū)總體規(guī)劃 （ 1）道路、交通 ：項目區(qū)交通條件、生產(chǎn)路況可滿足工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。 （ 2）環(huán)境綠化：項目區(qū)綠化建議與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門協(xié)作，組織實施溝渠路邊綠化工程，改善示范區(qū)環(huán)境。 （ 3）土地平整：搞好項目區(qū)土地平整工作以適應(yīng)節(jié)水灌溉要求。 節(jié)水增效示范項目 14 （ 4）經(jīng)濟(jì)合理：工程規(guī)劃布局結(jié)合示范區(qū)實際地形，工程布局及單井控制面積，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃，以達(dá)到節(jié)約投資、少占耕地、運行管理方便、經(jīng)濟(jì)效益高的目的。 3、節(jié)水灌溉工程選型及建設(shè)面積 根據(jù)國家 發(fā)改 委、水利部的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌ū憷?，地勢平坦，地下水埋深較深，肥力基礎(chǔ)好，透水性好的特點 。 本項目確定以水、田、林、路綜合治理為原則，以高效農(nóng)業(yè)開發(fā)為重點，以提高水資源利用率及產(chǎn)出率為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源平衡為目標(biāo)。在項目區(qū)建設(shè)內(nèi)容上，注意近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，節(jié)水與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié) 合 ，與 “ 十五 ” 節(jié)水規(guī)劃相結(jié)合，采用的節(jié)水形式要因地制宜，注重實效，操作方便，運行可靠，群眾宜于接受 。 噴灌是一種先進(jìn)灌水方法，具有省水、省工、地形適應(yīng)性強(qiáng)，可適于各種土壤，且可用來噴藥、防夏季高溫、干熱風(fēng)，能調(diào)節(jié)田間小氣候的優(yōu)點。 項目區(qū)種植作物為小麥、玉米等大田作物。該縣大田作物發(fā)展節(jié)水灌溉工程主要采用當(dāng)?shù)匾M(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的小型移動式噴灌機(jī)組，經(jīng)過推廣應(yīng)用，深受農(nóng)民歡迎。計劃發(fā)展節(jié)水灌溉面積 5000畝。 第二節(jié) 小型移動式噴灌工程設(shè)計 一、工程規(guī)劃 1、典型區(qū)選擇 005 年計劃發(fā)展節(jié)水增效示范項目 5000 畝，工程形式為小型噴灌機(jī)組方式灌溉工程。項目區(qū)位于 本工程為井灌區(qū)，各個機(jī)井獨立作業(yè)，并且各個機(jī)井的控制面積相差不大。典型區(qū)的灌溉面積為 601畝，涉及項目區(qū)內(nèi) 5 12號機(jī)井。 2、項目區(qū)工程規(guī)劃 節(jié)水增效示范項目 15 項目區(qū)規(guī)劃機(jī)井 67眼，其中新打機(jī)井 25眼。典型區(qū)規(guī)劃機(jī)井 8眼，其中新打機(jī)井 4眼。 典型 區(qū)工程規(guī)劃結(jié)果見表 5 表 5 小型移動 式噴灌工程典型區(qū)規(guī)劃結(jié)果 機(jī)井編號 新打機(jī)井（眼） 原有機(jī)井（眼） 灌溉面積（畝） 5 1 75 6 1 80 7 1 81 8 1 82 9 1 61 10 1 75 11 1 73 12 1 74 合計 4 4 601 二 噴灌工作制度 1、灌溉制度擬定 （ 1）設(shè)計灌水定額： 1)( m 設(shè) 計灌水定額（ r 土壤容重（ g/ H 計劃濕潤層深度（ 田間持水量（重量比 %）； 1 適宜土壤含水量上限（重量比 %）； 2 適宜土壤含水量下限（重量比 %）； 噴灑水利用系數(shù)。 節(jié)水增效示范項目 16 根據(jù)項目區(qū)作物種植情況， 土壤容重取 要根系活動層深取50間持水量 取 適宜土壤含水量上限取田間持水量的 90%，下限取 65%，噴灑水利用系數(shù)按規(guī)范要求取 算得 設(shè)計凈灌水定額 。 （ 2）設(shè)計灌水周期：設(shè)計灌水周期由下式計算 式中： T 設(shè)計灌水周期（天）； m 設(shè)計灌水定額（ 噴灑水利用系數(shù)； W 日均需水強(qiáng)度（ ）。 作物日均需水強(qiáng)度取 ， 設(shè)計凈灌水定額為 計算得設(shè)計灌水周期 T=7天。 2、噴頭選型及組合間距 （ 1）噴頭選型 噴頭選用中國灌排公司生產(chǎn)的 噴頭，該噴頭生產(chǎn)工藝先進(jìn)、材質(zhì)好、經(jīng)久耐用。所選噴頭性能指標(biāo)為： 表 5 噴 頭 性 能 表 噴嘴直徑 d： (工作壓力 (嘴流量 (m3/h) 程 R: (m) 化指標(biāo) HP/d： 4286 所選噴頭霧化指標(biāo)較好，滿足設(shè)計要求。 （ 2）噴頭組合間距 節(jié)水增效示范項目 17 按照噴灌均勻系數(shù)不低于 75%的要求，設(shè)計風(fēng)速取 s，噴頭組合間距?。?1 R，在無固定風(fēng)向的情況下，按正方形布置，噴頭間距和支管間距均取 18m。 （ 3）組合噴灌強(qiáng)度 單支管多噴頭同時噴灑時，組合噴灌強(qiáng)度由下式計算： K 1 9 K w 21000RQ 式中： 組合噴灌強(qiáng)度（ mm/h）； 風(fēng)系數(shù)； 布置系數(shù)； s 單噴頭噴灌強(qiáng)度（ mm/h）； V 設(shè)計風(fēng)速（ m/s）； 噴頭設(shè)計流量 (m3/h)。 表 5 組 合 噴 灌 強(qiáng) 度 噴嘴直徑 d： (單噴頭噴灌強(qiáng)度 s: (mm/h) 系數(shù)： (算參數(shù) a/R： 置系數(shù) 合噴灌強(qiáng)度 : （ mm/h） 水增效示范項目 18 根據(jù)噴頭工作參數(shù)計算單噴頭噴灌強(qiáng)度 s，由 a/設(shè)計風(fēng)速 算得組合噴灌強(qiáng)度為 h。項目區(qū)土壤允許噴灌強(qiáng)度為 10mm/h，滿足設(shè)計要求。 3、噴灌工作制度的確定 （ 1）噴頭點工作時間 噴頭在工作點 上的噴灑時間（ t）： 式中 a、 管間距； 其它符號意義同前。 由上式計算得噴頭點工作時間為 （ 2）噴頭每日可噴灑的工作點數(shù)（ N） 每日噴頭可噴灑的工作點數(shù)取 5次，則日工作時數(shù) t 日 為 13小時。 （ 3）每次同時噴灑的噴頭數(shù)（ n） 按機(jī)井額定出水量 32m3/個，規(guī)劃設(shè)計時可適當(dāng)增減。 （ 4）單井控制 面積校核 項目區(qū)單井出水量 Q 額 =32m3/h、輪關(guān)周期 T=7天，日工作時間 t 日 =13小時，灌水定額 m=，管網(wǎng)水利用系數(shù) 管 取 有關(guān)參數(shù)帶入下式計算： 管日額 式中： A 單井控制面積（畝）； Q 額 單井額定出水量（ m3/h）； T 日 噴頭日工作時數(shù)（小 時 ）； T 設(shè)計灌水周期（天）； 節(jié)水增效示范項目 19 管 管網(wǎng)水利用系數(shù)； m 設(shè)計灌水定額（ ）。 將有關(guān)參數(shù)代入下式得單井控制面積 A=92畝，滿足灌溉用水需求。 4、管網(wǎng)布置及輪灌組劃分 （ 1）管網(wǎng)布置 為使噴灌系統(tǒng)安全運行、管理方便，管網(wǎng)系統(tǒng)布置應(yīng)體現(xiàn)以下原則： 1）結(jié)合地塊特征，合理布置管線，使管道總長度最短。 2）管道布置應(yīng)滿足各用水戶的需求，管理方便，有利于組織輪灌和迅速分散流量。支管應(yīng)盡可能與作物種植方向一致，便于耕作。 根據(jù)以上原則，規(guī) 劃布置項目區(qū)小型移動式噴灌工程管道系統(tǒng)，見項目區(qū)節(jié)水增效示范項目工程平面布置圖。 （ 2）輪灌組劃分 根據(jù)管網(wǎng)布置和機(jī)井出水量，機(jī)井可滿足一條支管上的噴頭同時運行。因此每次一條支管運行，順序輪灌即可。 三、管道水力計算及水泵選型 本項目工程為小型移動式噴灌，地面移動管道采用錦塑軟管，以方便移動。根據(jù)項目區(qū)當(dāng)?shù)夭牧显O(shè)備供應(yīng)條件，在滿足管網(wǎng)安全運行的情況下亦可選用其他形式的管材和管件。 豎桿高度：平時采用 管實施噴灑，高桿作物采用 節(jié)豎管，并用支架支撐。 1、經(jīng)濟(jì)管徑計算和選擇 （ 1） 干 管管徑：首先用經(jīng)濟(jì)管徑計算，最后經(jīng)水力計算確定。 式中： D 計算經(jīng)濟(jì)管徑（ Q 通過的流量（ m3/h）。 節(jié)水增效示范項目 20 （ 2）支管管徑 支管管徑應(yīng)滿足噴灌規(guī)范規(guī)定的同一條支管上任意兩個噴頭之間的工作壓力差不大于噴頭設(shè)計工作壓力的 20%，經(jīng)水力計算后確定。 2、管道水力計算 （ 1）沿程水頭損失計算： 式中： 管道沿程水頭損失（ m）； L、 d 計算管道長度（ m）、管道內(nèi)徑（ Q 計算管道通過流量（ m3/h）； f 管道摩阻系數(shù)； m、 b 流量指數(shù)、管徑指數(shù) 。 表 5 各種管材的 f m 管 材 f m b 鋼管、鑄鐵管 105 料 管 105 2）支管多噴頭噴灑沿程水頭損失：按多口系數(shù)法計算見下式 ff 式中： H f 多噴頭支管沿程水頭損失（ m）； F 多口系數(shù)，查噴灌工程設(shè)計手冊； 通過均勻流管道的沿程水頭損失。 （ 3）局部水頭損失：為簡化計算，局部 水頭損失按沿程水頭損失乘加大系數(shù)進(jìn)行估算，本設(shè)計加大系數(shù)取 節(jié)水增效示范項目 21 （ 4）管網(wǎng)水力計算：項目區(qū)機(jī)井動水位與井口地面參考點高差按 10水管按 15m 計。根據(jù)管網(wǎng)布置、管網(wǎng)輪灌工作制度選擇最不利工作點進(jìn)行水力計算，計算結(jié)果見表 5 3、水泵選型與動力配套 （ 1）噴灌系統(tǒng)設(shè)計水頭計算 噴灌系統(tǒng)設(shè)計揚程是水泵選型的重要依據(jù)，按下式計算。 H 噴灌系統(tǒng)設(shè)計揚程（ m）； 典型噴點的豎管高度（取 典型噴頭的設(shè)計工作壓力（ 全部管路水頭損失（ m）； h 計算點地面與機(jī)井動水位之間的高差（ m）。 （ 2）動力配套 選用 65量 30 m3/h，揚程 55m,配套功率 12,520秒，效率 64%，可以滿足要求。 4、材料設(shè)備用量統(tǒng)計 根據(jù)管網(wǎng)布置、水力計算結(jié)果、 水泵選型等統(tǒng)計材料設(shè)備，見附表。 節(jié)水增效示范項目 22 表 5 - 5機(jī)井 參數(shù) 豎管 支管 干管 井管 動水位 設(shè)計揚程L ： m 35 73 15Q ： m3/ m m 25 80 80 80F m m 35 153 15Q ： m3/ m m 25 80 80 80F m m 35 184 15Q ： m3/ m m 25 80 80 80F m m 35 204 15Q ： m3/ m m 25 80 80 80F m m 35 187 15Q ： m3/ m m 25 80 80 80F m m 35 89 15Q ： m3/ m m 25 80 80 80F m m 35 89 15Q ： m3/ m m 25 80 80 80F m m 35 177 15Q ： m3/ m m 25 80 80 80F m # # # # 23 第六章 投資估算及資金籌措 第一節(jié) 投資估算 一、編制依據(jù) （ 1）河南省水利廳豫水計字（ 1995）第 126 號文頒發(fā)的河南省水利基本建設(shè)工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)，以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）河南省水利廳豫水計字（ 1995）第 126 號文頒發(fā)的河南省水利水電 建筑工程預(yù)算定額（上、下冊）。 （ 3）中華人民共和國水利部水建（ 1993） 63 號文頒發(fā)的中小型水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額。 （ 4）中華人民 共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會國貿(mào)電力 1999740號文批準(zhǔn)的水利水電工程量計算規(guī)定。 （ 5） 節(jié)水灌溉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選編 。 二、工程投資 1、建筑工程：項目區(qū)建筑工程投資估算 元，包括新打機(jī)井、機(jī)井清洗、機(jī)井房、設(shè)備庫房等。詳見附表 2。 2、設(shè)備及安裝工程：工程內(nèi)容包括管網(wǎng)材料設(shè)備安裝工程、輸變電設(shè)備安裝工程。工程所需材料按市場價計算，安裝費用取材料費用的 10%。由此得小型移動式噴灌機(jī)組設(shè)備及安裝工程費用 見附表 3。 3、臨時工程費用取建筑工程機(jī)電設(shè)備安裝工程的 共計 見附表 1。 4、其他費用：前期工作費取建筑工程和設(shè)備及安裝工程費用的 5%， 計 設(shè)計費、監(jiān)理費各為 5萬元；預(yù)備費取建筑工程和設(shè)備及安裝工程費用的 5%， 計 稅金取建筑工程和設(shè)備及安裝工程費用的 計 詳見附表 1。 節(jié)水增效示范項目 24 第二節(jié) 工程投資概算及投資指標(biāo) 中建筑工程 電設(shè)備及安裝 工程 臨時工程 其他費用 詳見附表 1。 本工程總灌溉面積 5000畝，總投資 均每畝 第三節(jié) 資金籌措及資金管理 一、資金籌措 本項目工程總投資 中國家中央財政投資 100萬元、省財政補(bǔ)助資金 50萬元，地方自籌資金 二、資金管理 項目區(qū)要嚴(yán)格按照審批的工程建設(shè)內(nèi)容使用資金，建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，實行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用。要加強(qiáng)對建設(shè)資金的使用情況的監(jiān)督和檢查，加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。 節(jié)水增效示范項目 25 第七章 經(jīng)濟(jì)效益估算 一、經(jīng)濟(jì)效益估算方法和主要參數(shù) 經(jīng)濟(jì)效益分析根據(jù)水利部水利建設(shè) 項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范 用動態(tài)分析法進(jìn)行計算，分別計算其投資回收年限和效益費用比?；鶞?zhǔn)年為 2005年，分析期為工程使用壽命 20年，項目區(qū)工程當(dāng)年投資當(dāng)年完工，不計施工期投資利息。 二、經(jīng)濟(jì)效益分?jǐn)傇瓌t、方法及成果 節(jié)水灌溉工程主要是為了緩解當(dāng)?shù)厮Y源供需矛盾。工程的直接效益為增產(chǎn)效益。參考有關(guān)資料，水利增產(chǎn)效益分?jǐn)傁禂?shù)取 、增產(chǎn)效益：項目實施后，糧食產(chǎn)量由現(xiàn)在的年畝產(chǎn) 48010合糧食單價 5000畝糧食作物增產(chǎn)效益為 目區(qū)分 攤后年效益為 2、節(jié)地效益計算：與土渠相比，按節(jié)約土地 7%左右計算，共節(jié)地 350畝，按糧食產(chǎn)量年畝產(chǎn) 610節(jié)地效益 以上合計每年新增效益： 3、 工程投資折算年值 工程投資折算年值計算公式如下 : Ki 1)1( )1(0 式中 : 工程投資折算年值 (元 ) i 年資金利率 ,取 7% n 工程使用年限 (20年 ) K 工程總投資 (元 ) 將以上參數(shù)代入上式，工程投資折算年值： 4、工程年運行費 節(jié)水增效示范項目 26 （ 1） 工程大修費：工程大修費率按工程投資的 2%計算，平均年工程大修費 （ 2） 年維修費用：根據(jù)其他工程經(jīng)驗，年維修費率按工程投資的 算。平均年工程維修費 （ 3） 管理費用：按管理人員 5人，每人年補(bǔ)助工資 4000元，全年管理費 （ 4）能源費用：項目區(qū)年灌水 5次 ,項目區(qū)每臺機(jī)組每小時耗油量為 油按 能源費 以上合計為年運行 費： 三、社會效益 獲嘉縣節(jié)水增效示范項目的實施，將極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，提高項目區(qū)內(nèi)作物的灌溉保證率。由于采取了綜合的節(jié)水措施，將減少畝均灌溉用水量、擴(kuò)大灌溉面積、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入。隨著農(nóng)民收入的提高，農(nóng)業(yè)稅收的各項政策及規(guī)定也能得到落實，鄉(xiāng)級財政收入也能得到保障。 節(jié)水增效示范項目的實施和節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，可促進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，使農(nóng)業(yè)逐步向優(yōu) 質(zhì)、高效、節(jié)水、增產(chǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時引導(dǎo)廣大農(nóng)民更新觀念，改變陳舊的灌溉和生產(chǎn)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)水患和節(jié)水意識，改善水資源開發(fā)利用環(huán)境，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和優(yōu)化配置，提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，使有限水資源，最大限度地為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。 四、生態(tài)環(huán)境效益 項目區(qū)節(jié)水增效示范工程的實施，將促進(jìn)水資源的統(tǒng)一管理，遏制水資源緊缺地區(qū)地下水日益下降的趨勢，從而改善當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境和區(qū)域生態(tài)環(huán)境。 節(jié)水增效示范項目 27 第八章 經(jīng)濟(jì)評價 本項目區(qū)利用動態(tài)分析法計算投資回收期（ 凈效益現(xiàn)值（ 經(jīng)濟(jì)效 益費用比（ 財務(wù)內(nèi)部收益率（ 幾項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，來評價項目區(qū)工程的經(jīng)濟(jì)效益。國民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值計算見附表。 1、凈效益現(xiàn)值（ 中： 折算到基準(zhǔn)年的凈效益； 折算到基準(zhǔn)年的總效益； 折算到基準(zhǔn)年的投資； 折算到基準(zhǔn)年的總年運行費。 經(jīng)計算得 2、經(jīng)濟(jì)效益費用比 (0000 、投資回收期（ 投資回收年限是 指項目區(qū)工程投資從建成到獲得回收的年限。即工程建成投入運行后，各年累計折算凈效益現(xiàn)值和累計折算投資現(xiàn)值相等的年限。投資回收期（ 以項目的凈現(xiàn)金流量累計等于零時所需要的時間（以年計）表示。從建設(shè)開始年起算。其表達(dá)式為： 01 投資回收期，年。 計算出投資回收年限為 節(jié)水增效示范項目 28 4、財務(wù)內(nèi)部收益率 財務(wù)內(nèi)部收益率（ 以項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率表示。其計算公式為： 011 R 式中 : 財務(wù)內(nèi)部收益率； 現(xiàn)金流入量，萬元； 現(xiàn)金流出量，萬元； (t 第 元； n 計算期，年。 財務(wù)內(nèi)部收益率可根據(jù)現(xiàn)金流量表中的凈現(xiàn)金流量，用試算法計算。當(dāng)財務(wù)內(nèi)部收益率大于或等于行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率（ =12%時，該項目是可行的。通過多次假定和試算，得內(nèi)部收益率為 總的來說，項目實施后，不僅經(jīng)濟(jì)效益顯著，而且，可以起到良好的示范作用，提高全社會的節(jié)水意識，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、改善當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境都有重要作用。 節(jié)水增效示范項目 29 第九章 項目組織和管理 項目區(qū)工程，如管理不好，不但不能發(fā)揮出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還會造成巨大的浪費，因而必須作到建好、管好及用好。這樣才能發(fā)揮出工程應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，才能正確引導(dǎo)節(jié)水灌溉的發(fā)展方向，同時推動節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。 一、項目建設(shè)組織機(jī)構(gòu) 節(jié)水灌溉示范工程項目管理，要明確各級項目分管人員責(zé)任及工作職責(zé)，落實項目管理責(zé)任制，項目區(qū)要成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有計委、水利等有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，并成立項目辦公室。 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)項目規(guī)劃，年度計劃的審定申報，資金的籌措；各部門間的關(guān)系協(xié)調(diào)以及項目實施中的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作。 項目辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)項目規(guī)劃和年度計劃， 實施方案的編制；工程勘測、設(shè)計、施工組織、實施并在工程實施過程中逐井 、逐地塊建立檔案，為下步測算各經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)，以便跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)。 為保證工程質(zhì)量，工程施工應(yīng)由專業(yè)公司負(fù)責(zé)實施，實行施工、供料、安裝、調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)一體化管理，以確保工程保質(zhì)保量按期完成，早日發(fā)揮工程效益。 二、質(zhì)量管理 項目區(qū)工程雖然為小