1 第一章 總論 一、項目概況 1、項目名稱： *縣 再生資源加工處理及廢舊物資回收物流中心建設項目 2、建設性質：新建 3、建設地點： *縣 城關鎮(zhèn) 虎加灣村 4、項目承辦單位： *縣 發(fā)展和改革局 5、項目負責人： 張 * 6、項目總投資：項目總投資 底流動資金 7、資金來源：當?shù)卣涮淄度?500萬元，融資 1267萬元 二 項目單位情況 *縣 發(fā)改 局是 *縣 政府的一個職能部門，廢舊物資回收管理是該單位的重要職責之一。 三 、 項目地基本情況 項目地 有廢品收購點 21 家個體收購點，分布在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且廢舊物資市場建設是創(chuàng)建衛(wèi)生先進城市和旅游先進縣必備的一個達標要件，是社會一個不可或缺的行業(yè)，按廢舊物資回收管理辦法規(guī)定必須改造整治，建標準化廢舊物字回收和處理中心。 2 四 、 編制依據(jù) 十大行業(yè)振興調整規(guī)劃（ 2009 年 2 月 28 日國務院審議通過） 振興物流行業(yè)規(guī)劃（ 2009 年 2 月 25 日國務院審議通過） 中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法（國家發(fā)展改革委第 31號令） 國家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)物流業(yè)調整和振興專項投資管理辦法的通 知（發(fā)改辦經(jīng)貿 2009695 號） 中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法 再生資源回收管理辦法 *省 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 國家發(fā)展計劃委員會 2002 年發(fā)布的一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱 國家發(fā)展和改革委員會、建設部 2006 年發(fā)布的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版） 國家現(xiàn)行的有關政策、法規(guī)、標準和技術規(guī)范 四、 項目背景及必要性 1、 項目背景 3 物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)為一體的復合型服務產(chǎn)業(yè)，也是一個跨行 業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的基礎性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及領域廣，物流服務幾乎涉及國民經(jīng)濟的各個方面，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大，在促進產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強城市發(fā)展競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。物流業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，也是衡量一個地區(qū)是否具備競爭力的重要條件，具有完善、高效的物流服務保障系統(tǒng)也是外來投資者要考慮的一個重要條件。 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷回快，資源與環(huán)境對經(jīng)濟、社會發(fā)展的瓶頸制約日益突出。自然資源供給和環(huán)境承載能力 的有限性，促使人們更加注重資源的節(jié)約利用和再生資源回收利用，來緩解資源短缺和環(huán)境污染帶來的壓力，從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。 國家“十一五”規(guī)劃綱要中把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為一項重大戰(zhàn)略任務，黨的十七大、十七屆五中全會就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提出了明確要求?！笆濉币?guī)劃更是強調：要完善再生資源回收體系，加快建設城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點、分揀中心、集散市場“三位一體”的回收網(wǎng)絡，推進再生資源規(guī)模化利用；加快完善再制造舊件回收體系，推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建立健全垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系， 4 推 進餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理。另外，中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法也已于 2009 年元月一日正式實施。 *縣 位于 *省 *市 西北部，距省會西安 150公里。東連旬邑、淳化，南依永壽、麟游，西鄰長武、靈臺，北接甘肅正寧，為連接秦隴的咽喉要道，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯?？h域版圖形似一個正寫的 “ 人 ” 字，涇河自西向東將全縣分為南北兩塬一道川，全縣總面積 1185平方公里，轄 13鎮(zhèn) 247個行政村 4 個居民委員會，總人口 36萬人。 目前在 *縣 及鄰近幾個縣區(qū)域內沒有一個較大型的專業(yè)化的廢舊物資物流配送中心。而 *縣 正是區(qū)域性中心城市，縣城內廢品收購企業(yè)零零散散，不成規(guī)模和體系，難以滿足物流配送的需求。 *縣 作為關天經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)，在此建設廢舊物資物流配送中心，不但可增強貨運力量，而且便于統(tǒng)一管理和調配，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流給人們帶來的便利并更好地發(fā)揮 *縣 得天獨厚地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。由此，為適應市場需求，提出“ *縣 再生資源加工處理和廢舊物資回收物流中心建設項目”，該建設項目完善了*縣 廢舊物資分類回收、密閉運輸、集中處理體系。 2、 建設必要性 再生資源產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可吸納大量人員就業(yè)。通過再生資源行業(yè)政策法規(guī)的實施、職業(yè)道德規(guī)范、回收利用 5 知識及生產(chǎn)加工技能等從業(yè)資格培訓，能引導從業(yè)人員有序就業(yè)。堅決淘汰原始粗放的回收、分揀、加工方式，實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化升級、進行集約化生產(chǎn)，取得規(guī)模效益。通過對管理體制、運行機制和工藝技術創(chuàng)新，科學引導再生資源產(chǎn)業(yè)有序、良性發(fā)展，達到節(jié)能減排、保護環(huán)境的目的。 再生資源產(chǎn)業(yè)又被視為“城市礦產(chǎn)”。經(jīng)測算，廢舊電器中含有相當數(shù)量的貴金屬，如金、銀、銅、錫、鉻、鉑、鈀等。二十世紀末，發(fā)達國家再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模為 2500 億美元，本世紀初已增至 6000 億美 元， 2010年達到了 今后的 30 年內，其規(guī)模將超過 3 萬億美元。該產(chǎn)業(yè)提供的原料也將由目前占總原料的 30%提高到 80%。可見再生資源產(chǎn)業(yè)已成為全球發(fā)展最快的、蘊藏能量最大的產(chǎn)業(yè)。 物流市場的關聯(lián)度很強，帶動了包裝、建筑施工、制造加工等大量相關行業(yè)的同步發(fā)展，增強了地方經(jīng)濟實力。廢舊物資回收市場和再生金屬、再生塑料等原料供應被譽為“不是礦山的礦山”，在再生資源的大循環(huán)中發(fā)揮了重要作用。建成一個再生資源回收交易市場后，實施多種政策的支持，促進市場信息的活躍和發(fā)展，造就了巨大的再生資源回收量，依托再生資源交易市場信息，引進上規(guī)模的加工企業(yè)，造就加工示范基地，形成綜合效益可觀前景廣闊的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。 6 再生資源回收體系建設是指通過對在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的整個流程系統(tǒng)。作為循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)中重要的一個子系統(tǒng)，它是解決資源枯竭、能源短缺、環(huán)境污染等諸多社會現(xiàn)實問題的有效對策和最佳途徑，是解決現(xiàn)代社會基礎材料供應不足問題的物質基礎。按照我縣的城市總體規(guī)劃和再生資源行業(yè)發(fā)展的實際情況，再生資源回收體系建設包括回收站（點 ）、集散交易市場和專業(yè)分揀處理中心“三位一體”的再生資源回收利用體系。 回收站（點）：是在工礦企業(yè)、機關團體、居民區(qū)、商場、超市內由再生資源回收企業(yè)設立的專門進行再生資源回收、分類、儲運、中轉的固定回收場所； 分揀處理中心：是按照再生資源分類標準、品質狀況、集中對再生資源進行專業(yè)分類、挑選、清選、破碎、切割、拆解、打包等簡單加工及加工處理的固定場所； 交易市場：是對除危險廢物和嚴控廢物以外的再生資源進行集中儲存、交易、物流、信息收集發(fā)布等功能一體的固定場所。 六 、 項目主要技術經(jīng) 濟指標 7 項目主要技術經(jīng)濟指標 序號 指 標 名 稱 單位 指 標 備 注 1 經(jīng)營規(guī)模 年貨運量 萬噸 3 2 產(chǎn)品方案 舊鋼鐵 萬噸 舊有色金屬 萬噸 紙 萬噸 舊塑料 萬噸 3 總投資 萬元 其中：固定資產(chǎn)投資 萬元 建設期利息 萬元 鋪底流動資金 萬元 4 項目定員 人 30 5 全年設計生產(chǎn)日數(shù) 天 300 6 主要原材料、燃料年用量 噸 3000 度 10000 7 廠區(qū)占地面積 畝 50 8 項目建筑物面積 平方米 17000 9 年平均銷售收入 萬元 10 年平均總成本費用 萬元 11 年平均增值稅 萬元 12 年平均營業(yè)稅金及附加 萬元 13 年平均利潤總額 萬元 14 年平均所得稅 萬元 15 年平均稅后利潤 萬元 16 總投資收益率 % 17 資本金凈利潤率 % 18 全部投資稅前指標 全部投資回收期 年 財務內部收益率 % 財務凈現(xiàn)值 (0%) 萬元 19 全部投資稅后指標 全部投資回收期 年 財務內部收益率 % 財務凈現(xiàn)值 (0%) 萬元 20 自有資金財務內部收益率 % 21 盈虧平衡點 生產(chǎn)能力利用率 % 8 第二章 市場分析 一、 項目所在地經(jīng)濟發(fā)展概況 1、 項目地概況 *縣 是陜西關中“一軸一環(huán)三走廊”城市群上的重要節(jié)點，距西北地區(qū)最大的空港 西安咸陽國際機場 102 公里，福銀高速、 312 國道、 306 省道縱貫全境，縣鄉(xiāng)公路四通八達，主干線全部實現(xiàn)油路化，西（安） 平（涼）鐵路建成投用，程控電話全面普及，電信寬帶網(wǎng)貫穿城鄉(xiāng)，移動通訊無縫隙覆蓋。全縣電力資源豐富，金融、保險、商貿餐飲、文化娛樂等服務機構俱全，城市功能日趨完善。全縣總面積 1185 平方公里，轄 13鎮(zhèn) 247個行政村 4個居民委 員會，總人口 36萬人。2012 全縣完成地方生產(chǎn)總值 元，增長 地方財政收入 元，同口徑增長 全社會固定資產(chǎn)投資 元，增長 28%；全社會消費品零售總額 元，增長 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 25217元，增長 農民人均純收入 7835 元，增長 各項主要經(jīng)濟指標增速均高于省、市平均水平。 2、 自然 資源 ： 自然資源豐富。 境內有大小河流 12條，水資源總量 19億立方米，可開發(fā)利用水能資源 千瓦。地下礦藏主要有煤炭、陶土、油母頁巖、 石英砂等 10多種，煤炭儲量 噸，占 *省 第二大煤田 彬長煤田儲量的一半，是全國煤炭生產(chǎn) 9 重點縣。原煤埋藏淺、煤層厚、煤質好、易開采，特低硫、低磷、高發(fā)熱量，是優(yōu)質的動力用煤、氣化用煤、環(huán)保型煤。 *縣 是世界上蘋果和梨等水果的最佳適生區(qū)之一，盛產(chǎn)紅富士蘋果、酥梨、柿子、大棗、核桃等名優(yōu)果品。紅富士蘋果被譽為“中華名果” ,是“全國蘋果 20強縣”、“全國優(yōu)質果品基地重點縣”， *省 “無公害綠色果品生產(chǎn)基地”。 境內有 *省最大的高原淡水湖 侍郎湖，及水簾洞、花果山、石龍窩等多處自然景觀。 文化底蘊深厚。 詩經(jīng) 豳風就是產(chǎn)生于這塊古老土地上的不朽詩篇。宋代范仲淹任 邠 州知州，留下了 邠 州建學記的千古名篇。唐代詩仙李白旅彬賦詩新平樓，詩圣杜甫北征詠彬詩千古傳誦，清代左宗棠、譚嗣同，民國元老于右任等都在 *縣 書寫了精彩華章，為 *縣 留下了豐富的文化遺產(chǎn)和精神財富。境內有國家級和省級文物保護單位 7處。建于唐代的大佛寺是絲綢之路上一顆璀璨奪目的明珠，主佛像阿彌陀佛高 20 米，為 *省 第一大佛，被譽為“關中第一奇觀”。紫薇山下的開元寺塔高達 ，挺拔秀麗，顯示了宋代精湛高超的建筑藝術。五代后周衛(wèi)王馮暉陵 墓中出土的墓志銘、壁畫、彩繪浮雕磚等文物，填補了我國五代史的考古空白。公劉墓又名“人祖墳”，因其地貌形似臥龍，故稱“周墓蟠龍”。水簾燈山天下獨絕，蜚聲遐邇，花果山石堡景觀獨特別致、頗具魅力，明代之后因西游記的問世而聲名遠播。 10 要素成本低廉。 較為低廉的要素成本構成了 *縣 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本比較優(yōu)勢。工業(yè)和城市建設用地比較富余，部分土地還沒有得到開發(fā)利用，后備土地資源比較豐富，土地價格低他。另外， *縣 電、煤、氣等基本生產(chǎn)要素供應充足、價格低廉。 政策環(huán)境優(yōu)越。 作為西部地區(qū)， *縣 內企業(yè)可以享受國家西部大開發(fā)的 各項政策。同時，為更好地吸引外來資金和項目，*縣 從多個方面創(chuàng)造了極具吸引力的政策環(huán)境，先后出臺了包括 *縣 招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境十條規(guī)定在內的一系列政策措施，在土地、規(guī)劃、搬遷稅費、補貼、獎勵等方面對企業(yè)投資給予力所能及的政策扶持。 3、 項目地概況 *縣 是關天經(jīng)濟區(qū)、古絲綢之路傳統(tǒng)商品集散地和商品流通中心，已有商業(yè)網(wǎng)點 1541 個，輻射周邊近 10個縣市區(qū)，各類要素市場日趨完善。 本項目位于 *縣 城關鎮(zhèn) 虎加灣村 ，是正在發(fā)展建設中的區(qū)域性經(jīng)濟文化中心 。 二、 項目所在地再生資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn) 狀 目前，項目所在地尚無一家專業(yè)從事廢舊物資回收物流配送企業(yè)。 現(xiàn)階段再生資源行業(yè)年可回收廢鋼鐵近 5000 噸，廢塑料1000噸、廢紙 3000 噸、廢舊有色金屬 500 噸。 11 據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有各類回收站（點）近 30 家，其中城區(qū) 10家，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20家；從業(yè)人員 150余人，年回收量達 5萬噸，年交易額約 但是，由于受經(jīng)濟體制改革的影響，加之缺乏有效的管理和指導，這些回收攤點只是占地搭棚，既不硬化地面，也不采取任何環(huán)保措施，將各種污水直接排放，儼然演變?yōu)榱恕笆盎拇筌姟?，它們呈現(xiàn)出了分布散、層次低、規(guī)模小的特點 ，處在臟亂差、污染大的無序的、自發(fā)的“回收交易鏈”狀態(tài)。其產(chǎn)品附加值低、安全隱患高、勞動條件惡劣、土地占用量大、經(jīng)營粗放違規(guī)、稅收流失嚴重。 三、 貨運量發(fā)展預測 1、 預測方法 本報告采用一元線性回歸分析方法對公路貨運量進行預測，本報告中的社會經(jīng)濟發(fā)展預測，是根據(jù) *縣 社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史情況，并從中剔除一些不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的因素，結合 *縣 “十一五”計劃和 2020年遠景規(guī)劃進行的。 根據(jù)規(guī)劃， *縣 在未來的社會和經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟結構得到進一步調整，漸趨合理，以農副產(chǎn)品加工和新型材料開發(fā)為支柱的工業(yè)將得到進一 步加強。“十 一 五”期間國內生產(chǎn)總值增長率為 15%，到 2020年，國內生產(chǎn)總值將達到 300億元。 2、 貨運量與經(jīng)濟發(fā)展的相關分析 社會經(jīng)濟的發(fā)展有內在的客觀規(guī)律，經(jīng)濟發(fā)展中的各因素 12 之間也貨觀地存在著質量或數(shù)量上的相互作用與相互聯(lián)系。社會經(jīng)濟的發(fā)展必然帶來運輸業(yè)的發(fā)展，而交通業(yè)的發(fā)展又反過來對社會經(jīng)濟的發(fā)展起促進作用，二者之間有緊密的聯(lián)系。 根據(jù)有關資料，在對公路貨運量影響的諸多因素中，社會經(jīng)濟的發(fā)展水平居于主導地位。因此，本報告收集了 *縣 歷年的貨運量和社會經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)，通過定性定量分析，尋找并確定其內在聯(lián) 系，并由此預測其未來發(fā)展趨勢。 本報告收集了 *縣 歷年貨運量指標和區(qū)域經(jīng)濟指標，并參考省交通廳的交通統(tǒng)計資料匯編，對資料進行了整理和分析，選取可信度高，相關性大的指標進行分析，并將回歸結果用于未來貨運量的預測。 在各項經(jīng)濟指標中，能夠反映國民經(jīng)濟發(fā)展水平的主要是國內生產(chǎn)總值，工業(yè)生產(chǎn)總值，農業(yè)生產(chǎn)總值，國民收入等。其中，國內生產(chǎn)總值所體現(xiàn)的是一定時期內所產(chǎn)生的最終產(chǎn)品和提供的勞務總量的貨幣價值，該指標能夠全面概括三個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況，反映出第三產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟結構中所占比重還有年年上升的趨勢。同時，該指標與 公路貨運量具有較好的相關性已得到了廣泛的認同。本報告一元線性回歸模型分析的經(jīng)濟指標即采用國內生產(chǎn)總值。 根據(jù)歷史資料對 *縣 公路貨運量和經(jīng)濟發(fā)展進行回歸分析，分析中采用了一元線性回歸模型進行了分析，當可信度在95%，所取得的模型都在可信范圍內。 13 將已取得的回歸模型作為貨運量預測模型，根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展的預測結果，進行貨運量預測。 3、 一元回歸分析法說明 Y=bX+a+e Y 貨運量（萬噸） X 國內生產(chǎn)總值（萬元） a、 b 貨運量與國內生產(chǎn)總值關系系數(shù) e 誤差值 四 、 項目需求分析 *縣 位于 古絲綢 之路的重要節(jié)點，關天經(jīng)濟區(qū) 的 幾何 中心點上，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，市場繁榮、交易活躍，幅射功能不斷增強，是我 關天經(jīng)濟 區(qū)傳統(tǒng)的商品集散地和工貿中心。本項目能很好地輻射服務 縣域及周邊 地區(qū)，并將成為 絲綢之路 商貿大通道上重要的加工基地和貨物中轉站。 廢舊物資回收物流中心主要承載著廢舊物資的回收及運輸任務，幅射周邊 10多個縣市，幅射區(qū)域總人口近 200萬人。按平均運距 250公里計算，預計年物流配送量 5萬噸，年貨運周轉量 2500 萬噸公里。 第三章 建設條件及廠址條件 一、 區(qū)位條件 項目地位于 *市 *縣 ， 東連 *、 *化，南依 *、 *，西鄰 14 *、 *，北接甘肅 *，區(qū)位優(yōu)勢明顯，運輸方式齊全，具有加快發(fā)展綜合運輸樞紐的先決條件，是 關天 經(jīng)濟區(qū)幾何中心，地緣與區(qū)位優(yōu)勢顯著，在謀求經(jīng)濟突破發(fā)展進程中，建立廢舊物資回收加工處理中心條件優(yōu)越，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。 二、 場址選擇 項目建設地址位于 *縣 *鎮(zhèn) ， 毗鄰 312國道 ，占地 50公頃 ，土地使用權以出讓方式取得，用地性質為商服用地。通訊光纜、供水管線，排水設施已接入附近。 第四章 工程技術方案 一、 建設的原則和步驟 1、 建設原則 一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。將市場規(guī) 劃納入全縣城市整體規(guī)劃，按照促進經(jīng)濟，服務生產(chǎn)，方便生活、完善城市的功能要求，對全縣各類市場進行合理布局，努力做大做強物資配套市場體系，增強廢舊物資回收和加工處理的輻射功能，更好地發(fā)揮區(qū)域性中心作用。 二是堅持政府領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、多方興建、統(tǒng)一監(jiān)管和“誰投資、誰受益”的原則，實行新機制，實現(xiàn)市場投資主體多元化。以流通方式和組織形式的改革與創(chuàng)新為切入點，在大市場建設中重點推動連鎖經(jīng)營、物流配送中心和電子商務的發(fā)展。 15 三是完善配套設施，實行全方位服務。加強物流信息化建設，提高貨物運輸效率，為經(jīng)營者提供計量、動植 物檢疫設施、質檢、仲裁、咨詢、評估等各種服務，完善信息服務，實現(xiàn)管理、經(jīng)營、交易信息化。 四是按照立足當前、著眼未來、突出特色的原則，堅持高標準、高起點，按照現(xiàn)實和可能，從規(guī)范整合現(xiàn)行物流業(yè)者入手，逐步營造出規(guī)模優(yōu)勢，規(guī)范市場管理行為，實行一個窗口對外。成立市場管理委員會，由經(jīng)貿、工商、開發(fā)商和經(jīng)營戶代表參加，對外代表整個市場，對內實行市場管理，任何單位、部門不得隨意進場干預經(jīng)營，所有收費、執(zhí)法、監(jiān)督等行為部門必須先與市場管理委員會協(xié)調。 2、 建設步驟 本著總本規(guī)劃，分步實施的原則，逐步擴大規(guī)模 。 第一步，整合現(xiàn)有物流企業(yè)資源，統(tǒng)一經(jīng)營，規(guī)范管理。新建倉儲庫、辦公樓及場地硬化等服務設施，將全縣各廢品收購站、鋼材配貨站點集中到物流中心經(jīng)營，物流中心只取租賃費和管理費，提供物流網(wǎng)絡和貨源信息服務，經(jīng)營餐飲住宿、娛樂、汽修等服務設施包裝、裝卸、由各業(yè)主在物流園區(qū)內遵章經(jīng)營，交通主管部門在國家政策規(guī)定的基礎上給予一定的政策傾斜。 第二步，擴大規(guī)模，打造 咸陽北部 廢舊物資回收、分煉、加工、處理和物流配送中心，充分發(fā)揮中心城市的輻射功能。 16 將再生資源加工處理及廢舊物資回 收物流中心，掛靠到國內知名的物流公司，把 *縣 建成整個物流網(wǎng)絡的一個結點，實現(xiàn)運輸資源的物流信息的共享。 二、 建設工程設計方案 1、 建設規(guī)劃 本項目建設性質為新建，場區(qū)總用地面積 50 公頃，本期規(guī)劃總建筑面積 17000平方米，其中庫房 10000平方米，綜合樓 7000平方米。 2、 建筑結構工程設計 （ 1）倉儲庫：五棟，單層，層高 8 米，總建筑面積 10000平方米。 這五座庫房外墻 下為 240 厚陶粒砌塊墻體，面為輕型 鋪單層彩鋼板。建筑外立面采用乳白色單層彩鋼板 ，配以少量彩色線條，橫向配以玻璃幕帶型條窗（內部為單體窗），藍色壓型單層彩鋼板屋面。這可使整座建筑物色彩淡雅，簡潔明快，從而形成相互呼應的建筑效果。 生產(chǎn)火災危險類別均為丙類，內部所有鋼構件均需作防腐處理，承重鋼構件應按建筑設計防火規(guī)范（ 相關要求進行防火處理。同時，倉庫內部均應嚴格遵照建筑設計防火規(guī)范的相關要求，進行合理的防火分區(qū)設置。 17 這五座庫房均采用輕型門式鋼架結構，獨立基礎，主要受力構件均為鋼結構。為便于貨物的貯運，建筑物內部可不設柱。 （ 2）綜合樓：該建筑為四層鋼 筋混凝土框架結構建筑物，建筑面積 7000布置辦公室、食堂、宿舍、交易、配送、信息大廳。各功能區(qū)根據(jù)人流、物流、廠區(qū)環(huán)境以及與廠內其它建筑物的關系進行布置。辦公樓首層層高 它各層層高均為 建筑采用鋼筋混凝土條形基礎，圍護結構采用陶粒砌塊與苯板復合節(jié)能墻體。由于該建筑布置在廠前區(qū)，所以在建筑形體處理上宜采用較豐富的造型，整座建筑物以突出形體變化為主，以良好的建筑造型展示和對外宣傳企業(yè)文化，提升企業(yè)形象。辦公樓內部裝修按中等標準進行，外裝修以全瓷外墻磚為主。該建筑樓面及屋面采用現(xiàn)澆鋼筋 混凝土梁板結構，屋面采用水泥珍珠巖保溫，卷材防水。門窗分別采用木門及塑鋼窗。 3、 場區(qū)工程 圍墻高 2 米，長 1450 米，采用混凝土基礎，混凝土連梁鐵藝欄桿。 本期規(guī)劃電動伸縮門兩處，每處長 10米。 沿道路兩側和建筑物四周做適當綠化，種植行道樹，在草坪中適當種植灌木和喬木，本期規(guī)劃綠化面積 2000 平方米。 三 、 公用工程設計方案 18 水源為城市供水管網(wǎng)。場區(qū)采用生產(chǎn)、生活、消防合一給水系統(tǒng)，管網(wǎng)呈環(huán)狀布置。用水量 10t/d， 3000t/a，主要為生活用水。 場區(qū)主要排水為生活污水，其余為雨水，廠區(qū) 排水體制為分流制，污水先經(jīng)化糞池處理后，排入市政排水管網(wǎng)，排水管網(wǎng)規(guī)劃建設與主要道路建設同步，采用枝狀布局。排水量8t/d， 2400t/a。 由場區(qū)外 10區(qū)需設 315式變壓器一臺。用電量 2 萬 a。 四 、 設備購置 設備名稱 型號規(guī)格 數(shù)量 單價 （萬元） 合計 （萬元） 鏟車 50T 1 20 20 叉車 5T 1 2 2 分割設備 1 5 5 網(wǎng)絡建設 10 合計 37 五 、 項目功能 分揀功能 按照再生資源分類標準、品質 狀況、集中對再生資源進行專業(yè)分類、挑選、清選、破碎、切割、拆解、打包等簡單加工。 發(fā)運功能 19 根據(jù)物流中心周邊企業(yè)提供的購貨人信息，發(fā)運廢舊物資。按購貨人要求采用鐵路、公路、水路、航空任何一種或多種運輸方式，并負責產(chǎn)成品的裝卸作業(yè)，保證產(chǎn)成品準時到達。 倉儲服務功能 根據(jù)物流中心周邊制造企業(yè)的實際需求，建設滿足周邊制造企業(yè)原材料和產(chǎn)成品倉儲需求的基礎設施，并為這些企業(yè)提供倉儲服務。 信息共享功能 通過構建物流信息平臺，使物流中心與周邊制造企業(yè)實現(xiàn)信息共享。有利于合作多方實現(xiàn)物流的電子化作業(yè)，并能夠通過公 共信息平臺實現(xiàn)資金計算和信息查詢功能。 六 、 運營形式 項目建成后，由 *縣 商務 局招標成立具有獨立法人資格的廢舊物資回收物流企業(yè)從事物流配送服務。運營采用契約形式與客戶形成長期合作關系，以保證穩(wěn)定的業(yè)務量，從而避免設備閑置。 七 、 經(jīng)營規(guī)模 由回收站（點）統(tǒng)一回收，集中到分揀中心按照分類標準進行專業(yè)分揀、加工、拆解處理后，除部分必須深加工的原料外，其余原料進行儲存和交易。 年貨運周轉量 我縣現(xiàn)階段再生資源行業(yè)年可回收 3 萬噸，其中廢鋼鐵近 20 1 萬噸，廢塑料 噸、廢紙 噸、廢舊有色金屬 5000噸。按平均 運距 250 公里計算，預計年物流配送量 3 萬噸，年貨運周轉量 2500萬噸 運輸方式 主要采用陸路運輸方式。公路采用社會車輛。 八 、 工藝流程 廢舊物資 集中分揀 倉儲 保管 配送分單 配送出場 遠程跟蹤 目的地交接 合同完成。 第五章 環(huán)境保護及勞動安全衛(wèi)生 一、 環(huán)境保護 1、 四鄰環(huán)境現(xiàn)狀 項目建設地址位于 *縣 城關鎮(zhèn)，占地 50 公頃 ，項目區(qū)內附近沒有污染源，四鄰環(huán)境現(xiàn)狀良好。 2、 擬建地點的大氣、土壤環(huán)境現(xiàn)狀 由于場址處城區(qū)近郊，周邊無污染源；因此，擬建地點的大 氣、土壤現(xiàn)狀良好。 3、 主要污染源及污染物 主要污染源及污染物 污染物名稱 污染源 污染物成分 排出方式 排 出地點 生活污水 場區(qū) 0mg/l 直排 城市排水管網(wǎng) 生活垃圾 場區(qū) 直排 指定地點 尾氣 機動車 控制后 大氣 噪聲 機動車電機 90制后 周邊環(huán)境 21 4、 國家與地方規(guī)定的排放標準 國家標準 水綜合排放標準。 國家標準 業(yè)廠界噪聲標準， 市區(qū)域環(huán)境噪聲標準。 國家標準 氣污染物排放標準。 5、 綜合利用與治理方案 噪聲治理：噪聲源主要有兩類。一是電動機的噪聲，對其加消音，室內設吸音屋頂；二是機動車噪聲，對所有進入場區(qū)的機動車輛嚴格控制其所發(fā)噪聲，同時對其高音叭在場區(qū)內禁止鳴叫。 煙氣治理：本項目的冬季采用電供熱，場區(qū)內無煤煙排放。 庫房、管理用房均按規(guī)定設置消防栓及車載滅火器和手提式滅火器，滅火器按規(guī)定密度配置并定期更換。 根據(jù)建筑設計防火規(guī)范和 定和要求，室內消防水量為 25L/S， 3 小時的消防用水量為 270 噸。企業(yè)建深水井二座和容量為 300 立方米的水池一座，消防水泵兩臺，當火災發(fā)生時切斷所有生活用水等全部供滅火專用，可滿足規(guī)范要求。 企業(yè)供電和通訊條件良好，場區(qū)道路寬度大于 12 米，符合消防要求。 加強安全防火教育，執(zhí)行有關安全防火制度，進一步完 22 善企業(yè)專、兼職消防安全和義務消防隊，并定期培訓，做到防患未然。 二、 防爆措施 本項目在經(jīng)營過程中不使用易燃易爆品。 三、 勞動安全衛(wèi)生 1、 編制依據(jù) 國務院頒布的工廠安全衛(wèi)生規(guī)程。 國發(fā) 198497 號關于職工安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定。 產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則。 工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（ 物流行業(yè)的有關規(guī)定、規(guī)范和管理辦法。 2、 勞動安全 職業(yè)危險、危害概述及防范措施 項目經(jīng)營過程中均為不燃、不爆、無毒物，對人體無害。經(jīng)營過程中有危險的是各部門用電以及使車輛發(fā)出的噪音和尾氣。 危險防范：變電、網(wǎng)絡工人上崗前都經(jīng)過上崗培訓，持證上崗，正常運轉的車間都配有電工跟班，隨時解決用 電故障。所有電氣設備外殼均可接地。 3、 建筑及場地布置 項目廠場地震基本烈度為 6 度，建筑物設計時抗震按 6 23 度烈度要求設防。 場區(qū)布置符合消防要求，主干道為環(huán)型通道。車輛通行方便，道路全部硬化并設路燈。 場址位置區(qū)域無特大的暴雨洪水。 建筑物設計符合規(guī)范需求，采光、通風良好。 項目從設備選型，總圖設計等諸方面開始就要考慮勞動安全，選用勞動部門認可和推薦的設備。不僅如此，還要樹立職業(yè)安全意識，對員工進行安全教育，消除一切不安全因素。 第六章 企業(yè)組織與勞 動定員 一、 企業(yè)組織系統(tǒng)原則 為了適應現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，依照公司法建立企業(yè)機構 ,實行政企分開，權責明確，管理科學的內部管理體制。按照市場需求自主組織管理經(jīng)營，以提高經(jīng)濟效益、勞動率，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。 二、 企業(yè)組織機構 根據(jù)國家發(fā)改委及 *省 發(fā)改委的規(guī)定和實施方案，實行項目法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施，負責生產(chǎn)經(jīng)營債務償還還和資產(chǎn)保值增值，實行全面負責。 三、 工作制度 全年工作天數(shù)為 300 天。 24 管理人員一班制，變電、網(wǎng)絡、保安等特殊 崗位人員實行三班工作，每班工作 8小時。 四、 勞動定員 全公司總人數(shù) 30 人，其中總經(jīng)理 1 人，副總經(jīng)理 1 人，市場管理部 3人，質檢部 2人，財務部 2 人，工人 21人。 五、 人員培訓 上崗人員必須參加培訓，達到熟練程度，經(jīng)考核合格后方可上崗，培訓方式采用崗前培訓和上崗后定期輪訓。主要技術人員進行專門技術培訓。 第七章 項目實施進度 根據(jù)本項目的建設內容和工作量及設備來源等情況，建議項目的建設期為 12個月，建設進度安排如下： 項目實施進度 2014年 2015年 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 2 5 立項、可行性研究論證 資金籌措 施工設計 土建工程 設備采購及安裝 驗收投入使用 25 第八章 項目招標 一、 編制依據(jù) 中 華人民共和國招標投標法； 國家發(fā)展計劃委員會第 3號令工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定； 國家發(fā)展計劃委員會第 5號令工程建設項目自行招標試行辦法； 國家發(fā)展計劃委員會第 9號令工程建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定； 國辦發(fā) 200034 號文關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見； 我國有關招標投標的法律法規(guī)； 我國有關招標投標的文件范本。 二、 招標范圍及項目要求 00萬元人民幣以上的； 料等貨物 的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的； 計、監(jiān)理單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的。 項規(guī)定的標準，但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。 三、 本工程招標范圍與方式 26 用邀請招標的方式確定設計單位。 用邀請招標的方式確定監(jiān)理單位。 用公開招標方式確定施工單位。 用邀請招標的方式確定采購單位。 招標事項表 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用招標方式 全部招標 部分招標 自行 招標 委托招標 公開招標 邀請招標 勘察 設計 建筑工程 安裝工程 監(jiān)理 主要設備 重要原料 其他 第九章 投資估算與資金籌措 一、 投資估算 本估算是依據(jù)可行性研究報告的設計方案及結合當?shù)貙嶋H情況編制的。項目總投資 元。 1、 估算依據(jù) 參照當?shù)赝愐呀ǔ捎嘘P工程的經(jīng)濟指標。 設備價格依據(jù) 生產(chǎn)廠家報價及參考同類設備實際價格。 材料價格參考市場價格。 工程勘察設計費按計價格 200210 號文件及結合市場價格計取。 27 工程建設監(jiān)理費按黑建建字 2007第 670號文件及結合市場價格計取。 招標代理服務費按計價格 20021980 號文件計取。 前期工程咨詢費按計價格 19991283 號文件及結合市場價格計取。 環(huán)境影響評價費按計價格 2002125 號文件及結合市場價格計取。 建設單位管理費按財建 2002394 號文件計取。 預備費用按國家計委的有關規(guī)定 8%估算。 2、 建設 投資 本項目建設投資為 二 、 流動資金估算 流動資金按周轉天數(shù)測算需要額 ,依此計算