2017 年專題組織生活會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人問題整改清單及不足 一、基層黨支部組織生活存在的問題分析 (一 )在組織生活的主體建設(shè)上來講： 一是思想認(rèn)識(shí)不高。普遍存在著黨務(wù)工作談起來重要、抓起來次要、忙起來不要的情況。支部成員對黨支部著重議哪些事、抓哪工作，思路不是很清楚，過于依賴支部書記個(gè)人能力素質(zhì)，在議事議政中過于“講政治”，“老好人”思想嚴(yán)重，組織生活中思路不清、路子不明，意見沒有針對性，習(xí)慣于等上級(jí)黨委安排部署，弱化了黨支部集體抓大事、議大事的能力。 二是參與意識(shí)不高。部分黨員同志沒有真正認(rèn)識(shí)到開展組織生活的重要意義，對開展組織生活興趣不高，在思想就存在著“應(yīng)付”心理，黨員權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分認(rèn)識(shí)到自己在黨組織的地位和作用，總感到是“要”我過組織生活，而不是我要過組織生活，把參加組織生活當(dāng)成一種額外負(fù)擔(dān)被動(dòng)應(yīng)對。 三是綜合素質(zhì)不高。平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，忙于工作多，精力透支多。同時(shí)，支部成員大多任職時(shí)間較短，缺少工作 經(jīng)驗(yàn)，對黨務(wù)工作掌握不深，實(shí)際能力水平與工作要求差距較大?！百Y深”的老委員、老黨員較少，“傳幫帶”作用不明顯，缺乏一套抓支部規(guī)范化建設(shè)的有效經(jīng)驗(yàn)，沒有發(fā)揮“抓典型、樹標(biāo)桿”的示范作用。 (二 )在 組織生活的組織部署上來講： 一是安排缺乏計(jì)劃。部隊(duì)其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作分散大部分精力，往往會(huì)與組織生活產(chǎn)生沖突，統(tǒng)一的組織生活時(shí)間往往難以協(xié)調(diào)。七項(xiàng)組織生活制度沒有明確的活動(dòng)計(jì)劃，到了時(shí)間，想安排什么活動(dòng)就安排什么活動(dòng)，工作忙了，不安排組織生活或者有安排也很難得到具體落實(shí)。對一些重大問題的決策以所務(wù)會(huì)、交班會(huì)討論決定，沒有明確每個(gè)階段活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容和形式，導(dǎo)致組織生活不系統(tǒng)、不規(guī)范。 二是方式缺乏創(chuàng)新。組織生活單一化，就事論事多，思想交鋒少 ;民主生活會(huì)講成績多講問題少，不能很好地開展批評與自我批評 ;教育模式單 一化，黨員教育沒有根據(jù)不同黨員的年齡、文化、工作崗位特點(diǎn)因人施教，搞“大講堂” ;教育手段單一化，缺乏現(xiàn)代化科技手段，學(xué)習(xí)內(nèi)容與政治教育差不多，時(shí)間慢，信息量小，內(nèi)容重復(fù)交叉，降低了學(xué)習(xí)的新鮮感。 三是活動(dòng)缺乏針對。沒有用心去謀劃好每一次難得的組織生活，內(nèi)容缺乏針對性和吸引力。與黨員思想、工作、生活的問題實(shí)際相去甚遠(yuǎn)，即便是“就事論事”的議題也泛泛而談。而且有的支部組織生活擺脫不了“家長制”的影子，缺乏黨內(nèi)民主，不符合當(dāng)前官兵的思想實(shí)際。 (三 )在組織生活的落實(shí)成效上來講： 一是組織生活存在形式。部分單位黨內(nèi) 組織生活只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求，形式主義現(xiàn)象突出。批評與自我批評的民主傳統(tǒng)只是在形式上繼承，并沒有從實(shí)質(zhì)上突破。民主生活會(huì)上民主氣氛不夠濃厚，思想放不開，做不到暢所欲言，等待觀望的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。批評上級(jí)怕穿小鞋，批評同級(jí)怕傷和氣，批評下級(jí)怕影響支持率。 二是民主集中落實(shí)不力。由于一些正副書記缺乏做黨支部工作的基本功，加之平時(shí)工作碰頭、相互談心較少，沒有形成良好的民主氛圍，從而導(dǎo)致“議事”不規(guī)范，決策不民主，部隊(duì)建設(shè)質(zhì)量不高。一些黨組織缺乏黨員是黨的主體的意識(shí)，在組織生活中一味強(qiáng)調(diào)義務(wù)的多，體現(xiàn)黨員權(quán)利的少， 久而久之，黨員的權(quán)利意識(shí)在不知不覺被弱化。 三是監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)?；鶎狱h組織管理監(jiān)督制度不健全，監(jiān)管措施不夠有力，民主監(jiān)督氛圍不濃，對黨員教育、管理、監(jiān)督不到位，失之于寬、失之于軟。對黨員的思想動(dòng)態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作生活行為了解掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不能充分發(fā)揮表率作用，也不同程度地影響了黨組織生活的質(zhì)量。 2017 年專題組織生活會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人問題整改清單及不足 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通思想，消除矛盾，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高素質(zhì)的重要措施，也是擴(kuò) 大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨性鍛煉的有效途徑。然而，筆者在近幾年來參加縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)中發(fā)現(xiàn)，少部分民主生活會(huì)存在諸如征求的意見和建議無關(guān)痛癢，可有可無，開展批評與自我批評蜻蜓點(diǎn)水，內(nèi)容不實(shí)等問題。為此，各級(jí)黨組織必須提高對民主生活會(huì)的認(rèn)識(shí)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)開展批評與自我批評，著力解決實(shí)際問題，建設(shè)成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的優(yōu)秀班子。 一、當(dāng)前民主生活會(huì)的現(xiàn)狀及存在的問題 當(dāng)前各級(jí)黨組織的民主生活會(huì)，大多數(shù)能按照上級(jí)黨委、紀(jì)委和組織部門的要求如期召開，按照制定方案、征求意見、撰寫發(fā)言提綱、召開民主生活會(huì)、形成整改 方案的要求，做到每年最少召開一次。但是部分單位的民主生活存在這樣那樣的問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。 1、思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。個(gè)別單位對民主生活會(huì)的應(yīng)有作用缺乏認(rèn)識(shí)，有的人甚至覺得在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，尤其是在當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)時(shí)期，民主生活會(huì)過時(shí)了，即使參加民主生活會(huì)也是擺樣子，走過場，完成任務(wù)而已。結(jié)果使民主生活會(huì)制度流于形式，達(dá)不到預(yù)期效果。 2、查找問題敷衍了事。廣泛征求意見，實(shí)事求是的查找班子和班子成員存在的問題是開好民主生活會(huì)的前提。然而，當(dāng)前一些單 位的黨員干部在征求意見過程中，遮遮掩掩，不敢提意見，不敢如實(shí)查找自己存在的問題，不敢實(shí)事求是的指出班子和其他班子成員存在的不足。查找自己的問題，怕丟面子，影響個(gè)人威信 ;指出他人不足，怕傷和氣，造成不和諧因素，弄僵關(guān)系 ;談上下級(jí)的不是，怕“穿小鞋”影響前程，怕失去群眾基礎(chǔ)丟選票。為此，通常出現(xiàn)匯報(bào)工作情況多，談個(gè)人思想少，總結(jié)工作成績多，談工作缺點(diǎn)少 ;查找原因講客觀方面的多，談主觀方面的少。 3、開展批評蜻蜓點(diǎn)水。有些單位的同志對錯(cuò)誤的思想、言行，見怪不怪，不批評不勸阻，恪守“多栽花少栽刺”的信條，該提醒的不 提醒，該批評的不批評。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵” ;有的對歪風(fēng)邪氣退避三舍，或虛晃一槍，或蜻蜓點(diǎn)水，明哲保身 ;有的說幾句諸如工作中情緒急躁，工作不夠大膽，思想不夠解放等不痛不癢的話 ;還有的批評諸如不注意休息、不注意身體等“可愛缺點(diǎn)” ;把嚴(yán)肅批評與自我批評，變成庸俗的表揚(yáng)與自我表揚(yáng)，觸及不了靈魂。甚至有的或只說事實(shí)不擺理由，措詞偏激，以偏蓋全，讓對方難以接受 ;或小題大做，亂扣帽子，上綱上線 ;或夸大其詞，強(qiáng)泄私憤，打擊報(bào)復(fù)。 4、整改措施軟弱無力。民主生活會(huì)的目的是解決班子和班子成員間存在的問題。有的單 位雖然對存在的問題找得很準(zhǔn)，但由于研究的不夠透徹，拿不出切實(shí)可行的整改措施，或整改措施不夠明確具體，沒有做到責(zé)任到人而無法抓落實(shí)，最終導(dǎo)致問題仍然是問題，矛盾仍然是矛盾。 二、存在這些問題的原因 產(chǎn)生上述問題的原因，既有主觀方面，也有客觀方面，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面： 一是黨性觀念淡化。開展批評與自我批評的基本著眼點(diǎn)，就是依據(jù)黨的原則，澄清是非，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，切實(shí)解決自身存在的問題。而那些對自身存在的問題，不能清醒地認(rèn)識(shí)和改正 ;對黨內(nèi)不良現(xiàn)象不能理直氣壯地提出批評和糾正 ;對正確的東西不能旗幟鮮明地 肯定和支持的黨員干部，根本原因就是黨性觀念淡化，思想認(rèn)識(shí)不夠深刻。 二是庸俗思想作怪。受社會(huì)一些諸如人情硬于原則、“威性”強(qiáng)于黨性、“權(quán)威”就是能力等不良思想的影響，一些黨員干部自覺不自覺地把“關(guān)系學(xué)”搬到黨內(nèi)生活中來，遇事不是站在黨性和政策原則的立場上，而是處處考慮“關(guān)系”，事事考慮得失利弊 ;個(gè)別一把手急于樹立“威性”搞“一言堂”，容不得不同聲音，把別人的批評看成是損害“威性”。致使不能開展正常的上下級(jí)和相互間的批評，導(dǎo)致民主生活會(huì)成過場。 三是會(huì)議議題松散。一些單位民主生活會(huì)前準(zhǔn)備不充分，圍繞主題安排學(xué) 習(xí)不夠，一把手與其他成員交心不足，發(fā)言材料準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致會(huì)議議題不集中，針對性不強(qiáng)，民主生活會(huì)的味道逐漸淡化。談成績不談問題，表揚(yáng)和自我表揚(yáng)相結(jié)合，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點(diǎn)，也是三言兩語，輕描淡寫，或用共性問題代替?zhèn)€性檢討，民主生活會(huì)開成評功擺好會(huì)。 四是制度建設(shè)滯后。一些黨組織因沒有建立健全會(huì)議分析、考核、報(bào)告、通報(bào)等制度，導(dǎo)致準(zhǔn)備傖促，主題模糊，整改措施不力。同時(shí)，上級(jí)黨組織對基層民主生活會(huì)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)有所松懈，尤其是對整改措施的落實(shí)情況監(jiān)督檢查還不到位，導(dǎo)致這些單位民主生活會(huì)的質(zhì)量和 效果得不到較好保證。 三、解決這些問題的對策及整改措施 (一 )提高對民主生活會(huì)的認(rèn)識(shí) 應(yīng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍進(jìn)行民主集中制教育，幫助他們切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到民主生活會(huì)不同于黨內(nèi)的一般會(huì)議，要從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認(rèn)識(shí)和把握 ;深刻認(rèn)識(shí)到越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，越是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè) ;深刻認(rèn)識(shí)到通過民主生活會(huì)既可相互發(fā)現(xiàn)不足，改進(jìn)缺點(diǎn)，相互提高，又可化解班子成員之間因工作而產(chǎn)生的矛盾和隔閡，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。從而認(rèn)真開好民主生活會(huì)，解決班子以及個(gè)人之間存在的問題和矛盾。 (二 )抓住會(huì)前四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 一是查找問題，明確主題。在召開民主生活會(huì)前，采取“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。“群眾提”即采取“面對面”、“背靠背”，如無記名征求群眾意見、群眾代表座談會(huì)等多種方式認(rèn)真聽取群眾意見 ;“自己找”即領(lǐng)導(dǎo)干部本人對照黨性、黨風(fēng)方面的要求，查找自己的不足 ;“上級(jí)點(diǎn)”即按照黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要明確指出其不足，一把手和本人要主動(dòng)聽取上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的意見 ;“互相幫”即領(lǐng)導(dǎo)班子或班子成員之間要互相提出意見和建議。針對查找到的突出問題，確定民主 生活會(huì)的主題及召開辦法。 二是組織學(xué)習(xí)，凈化思想。政治性、思想性、原則性是民主生活會(huì)的基本要求，只有用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為民主生活會(huì)的根本指導(dǎo)思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，用新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己，才能使班子和班子成員找準(zhǔn)問題，剖析深刻，方向明確，在重大問題上保持思想和行動(dòng)的一致，要做到這一點(diǎn)，就必須采取集中與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，讀和寫、講和聽相結(jié)合，理論和實(shí)踐相結(jié)合，感性認(rèn)識(shí)和分析思考相結(jié)合等多種形式，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)過程中關(guān)鍵要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、深入性和有效性，確保 征求意見廣、查擺問題準(zhǔn)、剖析問題深，為撰寫發(fā)言提綱和開展批評與自我批評奠定思想基礎(chǔ)。 三是征求意見，如實(shí)反饋。要在一定范圍內(nèi)通報(bào)會(huì)議時(shí)間和主題，廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養(yǎng)”又“原汁原 三是征求意見，如實(shí)反饋。要在一定范圍內(nèi)通報(bào)會(huì)議時(shí)間和主題，廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養(yǎng)”又“原汁原味”。“富有營養(yǎng)”是指征求意見必須具有群眾性、廣泛性，反映出群眾的聲音，通過征求意見表、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、開通熱線電話、設(shè)置意見箱、單獨(dú)走訪等形式，廣開言路，全面了解本單位、本系統(tǒng)和服務(wù)對象中各個(gè)層次 人員的心聲，認(rèn)真總結(jié)他們的意見和建議，真正體現(xiàn)“從群眾中來”，達(dá)到找準(zhǔn)問題的目的?！霸丁笔菍V泛征求到的意見，要不去棱角，不提煉加工，不變味，由機(jī)關(guān)黨組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門向單位第一責(zé)任人進(jìn)行反饋，第一責(zé)任人要分別向班子成員反饋。反饋都要堅(jiān)決做到原汁原味。這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部才能聽到真實(shí)聲音，思想靈魂才會(huì)有觸動(dòng)，思考問題才會(huì)更深入。開展談心活動(dòng)，坦誠交流思想是民主生活會(huì)的重要一環(huán)，民主生活會(huì)前，一把手與班子成員、班子成員之間都要互相談心，交換意見，達(dá)成共識(shí)，對存在的問題做到心中有數(shù)，避免會(huì)上開展批評與自我批 評不到位和“突襲”批評的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)要與下屬單位負(fù)責(zé)同志談心。談心要從相互幫助和增進(jìn)團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，暢所欲言，開誠布公，以心交心，見人見事見思想，言之有物，言之有理，要談出問題，談出原因，談出感情，談出團(tuán)結(jié)。 四是撰寫提綱，自我剖析。領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)前，都要根據(jù)主題和群眾所提意見，認(rèn)真搞好黨性分析，寫好剖析材料。著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源。剖析材料內(nèi)容包括個(gè)人存在的突出問題，原因分析和整改措施。發(fā)言提綱應(yīng)限制在 3000 字左右，內(nèi)容限定為上次民主生活會(huì)落 實(shí)整改情況、當(dāng)前存在的突出問題、原因分析和整改措施等四個(gè)方面各占 1/4 左右。同時(shí)，對班子和其他成員至少提出 2 條以上建議和整改意見。書寫要注意以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)真進(jìn)行黨性分析。黨性分析要利用理論學(xué)習(xí)的成果，對照黨章規(guī)定，按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求，全面查找自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的問題及存在的思想根源，避免避重就輕和空泛無物。二是分析要有針對性。要對自己進(jìn)行全面審視，找準(zhǔn)問題，抓住關(guān)鍵，提高看待問題、分析問題、解決問題的能力與水平，做到既準(zhǔn)確又深刻。三是分析要有深刻性。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過查找到的 問題，分析存在的深層原因和思想根源，找出解決問題的辦法，既要避免分析問題淺嘗輒止，又要避免剖析材料總結(jié)經(jīng)驗(yàn)自我夸獎(jiǎng)多，變相表揚(yáng)不關(guān)疼癢多等現(xiàn)象，真正做到圍繞問題去分析，緊抓問題去解決。只有真正反思自己，才能寫出深刻的剖析材料，會(huì)上才能全面深刻的開展自我批評，并做到虛懷若谷、聞過則喜、誠心誠意的聽取和接受別人的批評。 2017 年專題組織生活會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人問題整改清單及不足 一、基層黨支部組織生活存在的問題分析 (一 )在組織生活的主體建設(shè)上來講： 一是思想認(rèn)識(shí)不高。普遍存在著黨務(wù)工作談起來重要、抓起來次要、忙 起來不要的情況。支部成員對黨支部著重議哪些事、抓哪工作，思路不是很清楚，過于依賴支部書記個(gè)人能力素質(zhì)，在議事議政中過于“講政治”，“老好人”思想嚴(yán)重，組織生活中思路不清、路子不明，意見沒有針對性，習(xí)慣于等上級(jí)黨委安排部署，弱化了黨支部集體抓大事、議大事的能力。 二是參與意識(shí)不高。部分黨員同志沒有真正認(rèn)識(shí)到開展組織生活的重要意義，對開展組織生活興趣不高，在思想就存在著“應(yīng)付”心理，黨員權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分認(rèn)識(shí)到自己在黨組織的地位和作用，總感到是“要”我過組織生活，而不是我要過組織生活，把參加組織生活當(dāng)成一種 額外負(fù)擔(dān)被動(dòng)應(yīng)對。 三是綜合素質(zhì)不高。平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，忙于工作多，精力透支多。同時(shí)，支部成員大多任職時(shí)間較短，缺少工作 經(jīng)驗(yàn)，對黨務(wù)工作掌握不深，實(shí)際能力水平與工作要求差距較大?！百Y深”的老委員、老黨員較少，“傳幫帶”作用不明顯，缺乏一套抓支部規(guī)范化建設(shè)的有效經(jīng)驗(yàn)，沒有發(fā)揮“抓典型、樹標(biāo)桿”的示范作用。 (二 )在組織生活的組織部署上來講： 一是安排缺乏計(jì)劃。部隊(duì)其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作分散大部分精力，往往會(huì)與組織生活產(chǎn)生沖突，統(tǒng)一的組織生活時(shí)間往往難以協(xié)調(diào)。七項(xiàng)組織生活制度沒有明確的活動(dòng)計(jì)劃，到了時(shí)間，想安排什 么活動(dòng)就安排什么活動(dòng)，工作忙了，不安排組織生活或者有安排也很難得到具體落實(shí)。對一些重大問題的決策以所務(wù)會(huì)、交班會(huì)討論決定，沒有明確每個(gè)階段活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容和形式，導(dǎo)致組織生活不系統(tǒng)、不規(guī)范。 二是方式缺乏創(chuàng)新。組織生活單一化，就事論事多，思想交鋒少 ;民主生活會(huì)講成績多講問題少，不能很好地開展批評與自我批評 ;教育模式