1 安順市鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村 三年示范打造方案建設(shè)項(xiàng)目 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 一、項(xiàng)目名稱： 安順市鎮(zhèn)寧縣城關(guān)鎮(zhèn) 高蕩村 三年示范打造方案 二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 安順市鎮(zhèn)寧縣城關(guān)鎮(zhèn) 高蕩村 三、項(xiàng)目類別及性質(zhì) ： 古建筑群保護(hù)與 利用 、基礎(chǔ)設(shè)施提升 及環(huán)境衛(wèi)生條件 的改善 與 建設(shè) 四、項(xiàng)目主管單位： 五、項(xiàng)目實(shí)施單位： 經(jīng) 安順市 鎮(zhèn)寧縣人民政府 研究決定成立 “高蕩村三年示范打造建設(shè)方案 ”建設(shè) 項(xiàng)目 領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由 潘登嶺縣長(zhǎng)擔(dān)任 ， 副組長(zhǎng)由燕夔副縣長(zhǎng)擔(dān)任 ， 成員 由 各成員單位負(fù)責(zé)人組成，辦公室從相 關(guān) 部門 抽調(diào)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè) 的日常管理 工作。 六、編制目的、依據(jù)、原則及范圍 1、編 制目的 遵循項(xiàng)目建設(shè)程序，為項(xiàng)目決策、資金籌措提出科學(xué)、可靠依據(jù)； 選擇合理的技術(shù)方案，為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)； 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證； 為項(xiàng)目評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)。 2、編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法。 文物保護(hù)法實(shí)施條例。 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條件。 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知（國(guó)發(fā) 200542 2 號(hào)。 貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要。 關(guān)于公布貴州省國(guó)家級(jí)和省 級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶劃定方案的請(qǐng)示黔文 200124 號(hào)。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見（建村 2014 61 號(hào)）。 鎮(zhèn)寧縣城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。 投資項(xiàng)目可行性研究指南 國(guó)家及省關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、條例和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等文件 編制項(xiàng)目可行性報(bào)告委托書及業(yè)主提供的資料 3、編制原則 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循可持續(xù)發(fā)展原則。保護(hù)第一、合理利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)，促進(jìn) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。 遵循國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)和自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)要求，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，做到建設(shè)既合法也合理、設(shè)施配套、效果顯著。 合理用地，節(jié)約用地。 充分利用 現(xiàn)有設(shè)施及建設(shè)條件，確保項(xiàng)目的有效性和實(shí)用性，努力提升村落整體質(zhì)量 水平 。 4、編制范圍 高蕩村位于鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣城關(guān)鎮(zhèn)西部，距離縣城 北與丁旗鎮(zhèn)接壤，南鄰舊苑，東靠計(jì)王寨。處東徑 105 41 北緯 2605 海拔高度為 本次 編制 涉及范圍為基于傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境保護(hù)較好的高蕩大寨和高蕩小寨，包括現(xiàn)高蕩村的主體部分及周邊山林和農(nóng)田，合計(jì)總面積為 高蕩寨先民原居于梭啰河近岸，稱梭啰寨，寨以河得名。由于現(xiàn)址與相 3 距不遠(yuǎn)的原村落相比更為適居，約在明洪武至天順年間先民們從梭啰陸續(xù)遷至現(xiàn)址。布依語稱“甕座”，漢語意為“高蕩”，故此而名。 明、清時(shí)期，高蕩為永寧州屬之西邊枝。民國(guó) 4年（ 1926年） 9月，鎮(zhèn)寧、永寧兩州行政區(qū)劃調(diào)整，永寧州西邊枝包括高蕩村在內(nèi)的共 21個(gè)村寨整體撥入鎮(zhèn)寧州。高蕩村于明洪武年至天順年間逐漸遷居于現(xiàn)在居住地 ，開始修建了房屋，經(jīng)過幾代的繁衍，逐漸形成了村寨。明永樂年間，為了與外界連接，高蕩村民集資修建了梭啰橋。明代為抵制外來侵入和戰(zhàn)亂，高蕩村修建了高蕩小屯（古堡）和大屯營(yíng)盤。清代為該村民居建筑發(fā)展的主要時(shí)期，由于人口的不斷增長(zhǎng)，村民開始修建房屋，形成了至今較大規(guī)模的建筑群。 本 可行性研究報(bào)告編制的主要內(nèi)容是根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)及 旅游基礎(chǔ)設(shè)施的需求，項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)條件分析，工程技術(shù)方案，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，項(xiàng)目組織管理與建設(shè)進(jìn)度安排，投資估算與資金籌措，社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程招標(biāo)方 案等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論與建議，為項(xiàng)目主管部門提供項(xiàng)目建設(shè)決策參考 。 七、項(xiàng)目提出的理由 高蕩村 是 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 、 文化部 和 財(cái)政部 三部門 于 2013 年 8 月 26 日公布列入 中國(guó) 傳統(tǒng)村落名錄的村落。 是貴州省 政協(xié) 書畫 院創(chuàng)作基地，是 “貴州 最具魅力少數(shù)民族村寨 ”之一 ，是安順市認(rèn)定的市級(jí)文物保護(hù)單位，是 “中國(guó) 第二批傳統(tǒng)村落 ”。 高蕩村是一個(gè)原汁原味的布依族村寨，文物古跡豐富，保存了極富民族特色的民居、寨門、營(yíng)盤、石拱橋、古井、學(xué)堂等古建筑和碑刻，堪稱“國(guó)寶”級(jí)的文物。高蕩古建筑群始建于明代，形成規(guī)模于清代。古建筑 群整體坐北向南。分布面積 25000 平方米。 高蕩小屯營(yíng)盤（古堡）為明代建筑，主要用于守寨拒敵。營(yíng)盤位于高蕩寨內(nèi)一獨(dú)立的巖山頂上，離地約 80 余米，由圍墻、石門、碉樓組成，占地面積約 360 平方米，塊石砌成。圍墻內(nèi)設(shè)攻防射擊孔九個(gè)，碉樓建在圍墻內(nèi)中央，占地 18 平方米，開有東西 2 處觀察口，現(xiàn)殘存圍墻高 ，碉樓除屋頂因歷史因素遭損毀外，其樓身保存基本完好。 4 大屯營(yíng)盤古時(shí)供寨上老弱婦幼避兵、匪患的場(chǎng)所，具有部分軍用性質(zhì)。高蕩云盤遺址位于高蕩西北 100 余米的后山頂部，與建古堡時(shí)同建。呈斜坡式不規(guī)則長(zhǎng)方形局，三面絕壁 ，塊石砌筑。由圍墻、房屋組成，占地面積 2000平方米?，F(xiàn)殘存石居 30 余間，每間 20 50 平方米。圍墻殘高 ，民居石屋墻身尚存。 高蕩村擁有 國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)布依族勒尤和銅鼓十二調(diào)。 布依族勒尤為貴州省第二批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)音樂類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目。“勒尤”系布依語譯音，意譯為“對(duì)情人發(fā)出信號(hào)的小喇叭”或“喚醒情人的小喇叭”。其發(fā)音清脆甜美，演奏技巧豐富，曲調(diào)圓潤(rùn)流暢、優(yōu)美動(dòng)聽，富有表現(xiàn)力，是一種布依族專用來表達(dá)情感的工具。布依族銅鼓十二調(diào)由“喜鵲調(diào)”、“散花調(diào)”、“祭鼓調(diào)”、“三六九調(diào)”、 “祭祀調(diào)”、“喜慶調(diào)”組成，合稱“十二調(diào)”。是慶典、祭祖、祭祀等表達(dá)布依族豐富民族內(nèi)涵的音樂體系。 布依銅鼓是布依族古老的打擊樂器之一，又是最珍貴的民族文化遺產(chǎn)。布依調(diào)鼓是用青銅鑄造而成，常與嗩吶、皮鼓、大釵、鐃鈸、鋩鑼、木棍混合敲擊，基本保存著古代樂器的風(fēng)格，最具有布依族民族特色。 綜上所述，作為中國(guó)傳統(tǒng)村落和重點(diǎn)文物保護(hù)單位，保護(hù)設(shè)施建設(shè)是高蕩村 傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐， 是 項(xiàng)目實(shí)施的重要組成部分， 因此，急需對(duì)高蕩的物質(zhì)與 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 實(shí)施保護(hù)，并 進(jìn)行保護(hù)實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè) 。 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目擬 建地點(diǎn) 本項(xiàng)目屬高蕩村三年示范打造建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目包括古建筑修復(fù)、供電線路改造、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施及垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)等，建設(shè)地點(diǎn)分布于高蕩村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)。 二、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 1、古民居修復(fù) 4800 平方米 。 2、傳統(tǒng) 風(fēng)貌整治改造 4 處 。 5 3、 電路安全隱患 3000 米 。 4、 消防 設(shè)施高位水池 3 個(gè)。 5、古巷道 修復(fù) 800 平方米 。 6、 古井 保護(hù) 3 處。 7、修建 垃圾池 3 個(gè)。 8、 鋪設(shè) 生態(tài) 排污管道 2000 米 。 9、 河道整治 4000 米 。 10、 三線治理 2000 米 。 11、修建 陳列館 一座約 800 平方米 。 12、建設(shè)一條規(guī)模長(zhǎng) 820 米，高 ，寬 的排洪溝。 13、 建設(shè) 電線入地 為 10000 米。 14、綠化面積 10000 平方米。 15、修建污水治理管道 4000 米，增加污水處理設(shè)施內(nèi)容。 16、新修木棧道 5 公里，寬 ，修復(fù)古石板道 5 公里，寬 ，新修環(huán)村道 5 公里，寬 。 17、綠化面積建設(shè)，綠化面積 10000 平方米。 三、主要建設(shè)條件 供水：村落西入口 2009 年 建設(shè)抽水井一處，水質(zhì)無污染、天然純凈 ， 且能保障村寨 內(nèi)部 及周邊村民飲用水供應(yīng)。 供電：電源引自白巖山變電站，規(guī)劃范圍內(nèi)變 壓器 1 個(gè)，位于高蕩東部，電線采用線桿架空鋪設(shè)，線網(wǎng)布設(shè)較為混亂。 村莊電源由鎮(zhèn)寧縣電網(wǎng)統(tǒng)一供給。電力主線沿公路布置，電力變壓器采用桿上式安裝。高蕩村農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)全部完成，低壓電力線路基本安全。規(guī)劃對(duì)近期表后線路老舊和混亂的農(nóng)戶進(jìn)行改造，規(guī)范室內(nèi)電線的走向布置和搭接，避免由于室內(nèi)線路老化、搭接不當(dāng)?shù)仍蛞鸬幕馂?zāi)。 道路：村莊現(xiàn)狀的對(duì)外交通完全依靠縣城至高蕩的通村公路，瀝青路面，路面寬度 。村莊內(nèi)部道路已建成約千余年，上次維修是 2010 年，道路質(zhì)量較好，大部分道聯(lián)戶路已硬化。 6 村寨內(nèi)已設(shè)置部分交通標(biāo)示。 現(xiàn)有臨時(shí)停車場(chǎng)面積較小，不能滿足日益增多的到達(dá)高蕩村旅游的規(guī)模需求。村寨內(nèi)現(xiàn)有由高蕩村往返鎮(zhèn)寧的直達(dá)公共巴士，車輛共有 3 部 12 班。 四、項(xiàng)目投入總資金及效益情況 項(xiàng)目建設(shè)估算需投入建設(shè)資金 4200 萬元。資金籌措：申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金和自籌。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域基本概況 第一節(jié) 高蕩村概況 一、地理位置 高蕩村位于鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣城關(guān)鎮(zhèn)西部，距離縣城 里，西北與丁旗鎮(zhèn)接壤，南鄰舊苑，東靠計(jì)王寨。村域面積約 9 平方公里；處東徑105 41 北緯 26 05 海拔高度為 ?，F(xiàn)狀進(jìn)入寨子的道路有兩條，一條是由永紅工業(yè)園區(qū)經(jīng)城關(guān)鎮(zhèn)元總堡村從東面進(jìn)寨；另一條是經(jīng)丁旗鎮(zhèn)新苑村從西面進(jìn)寨。因寨子座落在崇山峻嶺之中，猶如群峰上托著一口鍋，布依語稱“甕座”，漢語意為“高蕩”，故此而名。 高蕩村四面環(huán)山，寨子座落在緊緊相連的東、西、北三面山之間的緩坡地帶上。北山為靠背，東西為兩翼，而南山則隔著山間壩子拱衛(wèi)于寨前，寨前田連阡陌，寨后綠樹成蔭。村寨四周山勢(shì)雄偉陡峭，樹木蔥蘢，植被良好。山間夾著大小不等的盆地，俗稱壩子，均全部開墾為農(nóng)田。梭啰河（白水河上游）從西北向東南從山后護(hù)擁著寨子緩緩 流向下游，是高蕩及周邊村寨農(nóng)田灌溉的主要水源。河流長(zhǎng)年不斷流，且豐水季節(jié)就暴漲成災(zāi)或枯水季節(jié)水位就急劇下降的情況都極為少見，是高蕩村人心中“神”力無邊的母親河。沿河兩岸植被較好，岸邊田疇連片。上游距寨子約 里處有一段峽谷石林，景體景觀水陸兼優(yōu)，堪稱奇山秀水。下游距寨子約兩公里處有高蕩先民建造的高 8 米、寬 6 米、長(zhǎng) 64 米跨河古石橋一座，稱為梭啰大橋，是高蕩過去通向外界的重要交通設(shè)施。村寨民居依山勢(shì)地形而建，與周圍自然環(huán)境保 7 存完整，自然環(huán)境完整性較好、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及人工建筑物的和諧程度較高。 二、歷史沿革 布依族具有悠久的歷史。據(jù)歷史學(xué)家考證，布依族源于古“百越”，秦漢以前稱“濮越”或“濮夷”，東漢六朝稱“僚”，唐宋稱“蕃蠻”，元、明、清至中華人民共和國(guó)成立前稱“八蕃”、“仲家”、“儂家”、“布籠”、“籠人”、“土人”、“夷族”等。布依族自稱“濮越”或“濮夷”，用漢字記音寫為“布夷”、“布依”、“布越依”、“布絳”等等。在布依族語言里，“布”是“族”或“人”的意思。故舊方志中，有將布依族記為“夷族”、“夷家”、“夷人”者。除自稱之外，不同地區(qū)布依族之間還互相稱為“布籠”、“布那”、“布土”、“布都”、“布央” 、“布籠哈”等等。 1953 年，根據(jù)本民族意愿并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，統(tǒng)一命名為“布依族”。布依族主要聚居于貴州省黔南、黔西南兩個(gè)布依族苗族自治州及貴州、云南、四川省的部分地區(qū)。 高蕩寨先民原居于梭啰河近岸，稱梭啰寨，寨以河得名。由于現(xiàn)址與相距不遠(yuǎn)的原村落相比更為適居，約在明洪武至天順年間先民們從梭啰陸續(xù)遷至現(xiàn)址。布依語稱“甕座”，漢語意為“高蕩”，故此而名。 明、清時(shí)期，高蕩為永寧州屬之西邊枝。民國(guó) 4 年（ 1926 年） 9 月，鎮(zhèn)寧、永寧兩州行政區(qū)劃調(diào)整，永寧州西邊枝包括高蕩村在內(nèi)的共 21 個(gè)村寨整體撥入鎮(zhèn)寧州。高蕩村于明 洪武年至天順年間逐漸遷居于現(xiàn)在居住地，開始修建了房屋，經(jīng)過幾代的繁衍，逐漸形成了村寨。明永樂年間，為了與外界連接，高蕩村民集資修建了梭啰橋。明代為抵制外來侵入和戰(zhàn)亂，高蕩村修建了高蕩小屯（古堡）和大屯營(yíng)盤。清代為該村民居建筑發(fā)展的主要時(shí)期，由于人口的不斷增長(zhǎng)，村民開始修建房屋，形成了較大規(guī)模的建筑群。宣統(tǒng)二年，由于梭啰橋殘損，村民集資進(jìn)行維修。清代村民集資修建了高蕩學(xué)堂，為高蕩培養(yǎng)出了大批人才。 1988 年，村民集資對(duì)學(xué)堂大門進(jìn)行改造。 三、風(fēng)貌特色和重要程度 全寨大部分為傳統(tǒng)民居建筑，石板房分布在群山環(huán)繞之 間，寨中石板路或花街路縱橫交錯(cuò)，村民出入方便。村寨周林木蔥郁，竹林片片，農(nóng)田連片、環(huán)境異常優(yōu)美，全寨人眾對(duì)周邊林木的保護(hù)意識(shí)逐漸加強(qiáng)，村莊的傳統(tǒng)建筑 8 與寨內(nèi)外的環(huán)境保存良好。 高蕩古建筑群始建于明代，形成規(guī)模于清代。古建筑群整體坐北向南。分布面積 25000 平方米。傳統(tǒng)建筑主要包括明清時(shí)期修建的民居、寨門、營(yíng)盤、石拱橋等。高蕩的民居均為石木結(jié)構(gòu)，硬山石板頂，干欄式布依族民居建筑。民居建筑采用巨大青石為基礎(chǔ)，墻體用石塊采用干壘砌成，屋面用石板蓋頂。整個(gè)村寨的民居建筑依照地勢(shì)的高低修建成數(shù)排，排列較為整齊。 高蕩傳 統(tǒng)建筑由于石料是淺灰白色，加工后更顯晶潔，所以白天看高蕩，銀光閃爍；月夜看高蕩，凝霜蓋雪。高蕩傳統(tǒng)建筑具有重要的歷史價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，其充分體現(xiàn)出布依族民居建筑特色，是研究當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族歷史、文化等方面的實(shí)物證據(jù)。高蕩村寨歷史悠久，已有 600 多年的風(fēng)雨歷程，所以堪稱“千年布依寨”，既為凝固的音樂，又可當(dāng)作不朽的史詩(shī)。 2009 年，鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣在第三次全國(guó)文物普查中，收錄了高蕩村小屯營(yíng)盤遺址和梭啰大橋兩個(gè)文物點(diǎn)。 高蕩古建筑群自 2010 年 12 月被貴州省政協(xié)書畫院選定為一個(gè)采風(fēng)目的地，并在媒體傳播，引起社會(huì) 各界的關(guān)注和重視。 2011 年，鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣人民政府責(zé)成縣文物主管部門對(duì)高蕩古建筑群進(jìn)行必要的調(diào)查研究，并進(jìn)行文物保護(hù)單位申報(bào)工作。 2011 年，安順市文物局和鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣對(duì)高蕩古建筑群進(jìn)行全面的調(diào)查，并初步劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。 四、高蕩村價(jià)值概況 高蕩村始建于明代，歷史悠久，是研究鎮(zhèn)寧布依族自明代以來的發(fā)展變化、鎮(zhèn)寧縣的政治變化、黔中政治變遷的重要實(shí)物。鎮(zhèn)寧布依族苗族縣于明洪武十五年（ 1382）年從鎮(zhèn)寧、永寧兩州劃出部分設(shè)置納吉堡于今鎮(zhèn)寧縣城。明嘉靖十一年（ 1532）年鎮(zhèn)寧州署遷駐 安莊衛(wèi)城（今鎮(zhèn)寧縣城）。民國(guó) 2 年（ 1913年）改鎮(zhèn)寧州為縣。 1956 年劃為黔南州管轄。 1958 年關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧兩縣合并為鎮(zhèn)寧縣，復(fù)歸安順管轄。 1961 年，兩縣分開復(fù)置。 1963 年 9 月 11 日，成立鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣。由此，鎮(zhèn)寧縣域固定。通過對(duì)高蕩村的調(diào)查研究，可以了解鎮(zhèn)寧縣的政治變遷。高蕩村歷史上各時(shí)期的隸屬變化，從一個(gè)側(cè)面 9 反映出鎮(zhèn)寧縣的政治變化。 高蕩村文化氛圍濃郁，有豐富的民族習(xí)俗文化，保存了完整的第三土語區(qū)特點(diǎn)的習(xí)俗文化，特色鮮明。高蕩村較好的傳承了先輩留下的各種非物質(zhì)文化。高蕩村有著豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn) ，如婚喪、節(jié)慶等民族習(xí)俗和敬天敬地、尊師尊祖等民族信仰文化的傳承是較為完整和豐富的。民族文化活動(dòng)種類豐富，有布依族舞蹈、布依族山歌、嗩吶、銅鼓等。傳統(tǒng)手工藝有布依族蠟染、刺繡、織錦等。古建筑群和文化遺產(chǎn)保存較為完整的布依族村寨高蕩村，對(duì)研究布依族民族文化價(jià)值具有重要作用。 高蕩傳統(tǒng)村落被專家學(xué)者譽(yù)為“貴州布依族的露天歷史博物館”。高蕩古建筑具有獨(dú)特的布依族民居建筑風(fēng)格。高蕩建筑群線條粗獷、簡(jiǎn)潔，充分表現(xiàn)出布依族民族特色，是當(dāng)?shù)夭家雷褰ㄖ牡湫痛?。豐富的文物古跡，獨(dú)特的布依族民居，是研究和傳承布依族文化及布 依族干欄式建筑的重要平臺(tái)。 在人類社會(huì)中，多民族、多種社會(huì)形態(tài)構(gòu)成了社會(huì)生態(tài)的多樣性。從高蕩村寨傳統(tǒng)聚落的生成和發(fā)展過程來看，其相對(duì)穩(wěn)定、和諧的聚落空間結(jié)構(gòu)是經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展和演變而形成的。在這個(gè)過程中，適應(yīng)自然環(huán)境與社會(huì)形態(tài)的空間得以保存和延續(xù)。高蕩村以其幾百年的時(shí)空尺度詮釋人類對(duì)環(huán)境的作用，是任何“標(biāo)本”所無法比擬的，同時(shí)聚落所體現(xiàn)的生態(tài)精神和人文精神，正是現(xiàn)代社會(huì)所缺乏的一種精神基礎(chǔ)。高蕩村等傳統(tǒng)村落攜帶著大量的鄉(xiāng)土文化和社會(huì)、歷史信息。原汁原味的聚落可以幫助我們尋根溯源，以作為弘揚(yáng)民族文化、進(jìn)行愛國(guó)主 義教育、加強(qiáng)文化素質(zhì)教育的基地，具有較強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值。 高蕩村四面環(huán)山，寨子座落在緊緊相連的東、西、北三面山之間的緩坡地帶上。北山為靠背，東西為兩翼，而南山則隔著山間壩子拱衛(wèi)于寨前，寨前田連阡陌，寨后綠樹成蔭。高蕩村建筑沿著一座巖石嶙峋的山坡自上而下修建。石屋層層疊疊、鱗次櫛比、依山林立、布局井然有序。高蕩傳統(tǒng)建筑由于石料是淺灰白色，加工后更顯晶潔，所以白天看高蕩，銀光閃爍；月夜看高蕩，凝霜蓋雪。另外，高蕩村融入民族文化的窗花、民族服飾等，均具 10 有較強(qiáng)的藝術(shù)價(jià)值。 第三章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 一 、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)主要為高蕩村傳統(tǒng)村落的保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)鎮(zhèn)寧縣城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃 （ 2014及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見（建村 2014 61 號(hào)），按照全國(guó)“十二五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃分表，貴州省項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)內(nèi)容確定本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)在原國(guó)家投入通村公路及停車場(chǎng)已建成的基礎(chǔ)上繼續(xù)建設(shè)。包含：供電線路、消防管道、步道防護(hù)欄、安防 設(shè)施、公共廁所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和垃圾收集點(diǎn)等。 通過 以上基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)達(dá)到保護(hù)的目的。 二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合高蕩村的實(shí)際情況，確定建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容如下： （一）古建筑修復(fù) 1、古民居修復(fù) 4800 平方米。 2、傳統(tǒng)風(fēng)貌整治改造 4 處。 3、古巷道修復(fù) 800 平方米。 4、古井保護(hù) 3 處。 5、修建陳列館一座約 800 平方米。 11 （二）基礎(chǔ)設(shè)施 1、保護(hù)區(qū)內(nèi)埋地三線路 2000 米。 蕩大寨 1200 米 蕩小寨 800 米； 力建設(shè)，電線入地 10000 米 化面積建設(shè)，綠化面積 10000 平方米。 2、保護(hù)區(qū)內(nèi)消防設(shè)施及管道 2000 米。 防設(shè)施 1 套，包含揚(yáng)程為 128 米和 50 米的取水泵、輸水管道、 2座 120 立方米的消防水池，高蕩村的消防水池建于核心保護(hù)區(qū)內(nèi)。 落西側(cè)水源點(diǎn)水泵房建設(shè)； 他古井水源點(diǎn)水池加寬維護(hù)； 蕩西側(cè)取水泵選型 128/6潛水取水泵 1 臺(tái)，電機(jī)功率為 11量 18m3/h、管徑 50 水點(diǎn)到高位水池輸水管道 500 米，無縫鋼管管徑 50 20 座（新建）。 防管道 2000 米。（ 縫管， 5 蕩大寨 1200 米； 蕩小寨 800 米 ； 3、 上盤營(yíng)山步道 280 米，高蕩大寨至 梭羅河 360 米，共計(jì) 640 米。 修木棧道 5 公里，寬 ，修復(fù)古石板道 5 公里，寬 ，新修環(huán)村道 5 公里，寬 。 4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施 閉式移動(dòng)車載垃圾箱 3 個(gè)，其中 2 個(gè)為放置固定位置， 1 個(gè)跟隨自裝卸垃圾專用運(yùn)輸車。 桶果皮箱 40 個(gè)，置于保護(hù)區(qū)道路兩側(cè)。 推式垃圾收運(yùn)車 6 輛，用于保護(hù)區(qū)村 內(nèi)垃圾收運(yùn)。 裝卸垃圾專用運(yùn)輸車 1 輛，用途為將垃圾運(yùn)輸?shù)嚼幚韴?chǎng)進(jìn)行處理。 12 閉式移動(dòng)車載垃圾箱停放處的地面硬化，共 3 處，面積為 3 618 平方米。 裝卸垃圾專用運(yùn)輸車停放處建筑 1 處 30 平方米。 三、項(xiàng)目建設(shè)條件 1、項(xiàng)目建設(shè)符合鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展 規(guī)劃的要求，已得到安順市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)。 2、項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求，項(xiàng)目屬改造性質(zhì)，不涉及新征用地，已得到環(huán)境保護(hù)部門和土地資源管理部門的批準(zhǔn)。 3、交通條件：高蕩村位于 城關(guān)鎮(zhèn)西部， 距離縣城 僅有 里 ，交通便 利 ，建筑材料均可直接運(yùn)到建設(shè)地點(diǎn)，建筑材料（鋼材、水泥）、設(shè)備管材、供電線纜均可到鎮(zhèn)寧和安順市場(chǎng)采購(gòu)。 4、供水：村寨入口處新建抽水井一處，水質(zhì)無污染、天然純凈，且能保障村寨內(nèi)及部分周邊村民飲用水。 5、供電：結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造，已戶戶通電。其電力設(shè)施基本能滿足村民生產(chǎn)和生活的需要，但供電線路比較零亂，有一定的安全隱患。有 1 座變壓器，位于高蕩東部， 50 千伏。現(xiàn)狀已在高蕩大寨設(shè)置路燈，但與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)。 6、通訊：廣播電視全覆蓋，以安裝小鍋蓋接收為主。移動(dòng)電話信號(hào)覆蓋全村，未開通電信坐機(jī)。 13 第四章 工程 建設(shè)方案 第一節(jié) 保護(hù)原則及布局 一、工程設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 1、符合 高蕩村傳統(tǒng)村落 保護(hù)發(fā)展 規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容擬設(shè)置配套、滿足總體功能需要； 2、建設(shè)項(xiàng)目本著滿足功能、方便使用，不占用好地，減少不必要的拆遷的原則； 3、建設(shè)方 案與高蕩傳統(tǒng)村落特色相映成趣，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逄厣?4、在滿足功能要求的前提下，盡量做到美觀大方、適用、節(jié)約投資。 5、堅(jiān)持文物保護(hù)修舊如舊的原則，在建設(shè)過程中對(duì)施工可能影響到的文物本體按要求采取必要的保護(hù)措施。各單項(xiàng)的建設(shè)均不破壞原有村內(nèi)的建筑。若個(gè)別地段不能避免，項(xiàng)目建設(shè)后必須恢復(fù) 原貌。道路在原道路石塊中選材并改造按原路面輔設(shè)石板形狀進(jìn)行建設(shè)，以保護(hù)原建筑風(fēng)格為前提。 二、工程總平面布置 本工程屬 高蕩村傳統(tǒng)村落 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目包括供電線路改造、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、步道防護(hù)欄、安防設(shè)施、公共廁所、垃圾收集處理設(shè)施等，建設(shè)地點(diǎn)分布于 高蕩村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展 規(guī)劃范圍內(nèi)的高蕩大寨和 高蕩小寨 。供電線路，沿村內(nèi)主要道路敷設(shè)。村內(nèi)主要道路設(shè)置消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施。 第二節(jié) 工程技術(shù)方案 一、三線入地改造 （一）設(shè)計(jì)依據(jù) 1、供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 2、 10電所設(shè)計(jì)規(guī)范 3、低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范 14 4、建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 5、民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范 （二）設(shè)計(jì)范圍 1、供配電 源：村莊電源由鎮(zhèn)寧縣電網(wǎng)統(tǒng)一供給。并 保留現(xiàn)狀變壓器。 路埋地敷設(shè)：三線入地改造包括高低壓電力線路埋地敷設(shè)，通訊線路埋地敷 設(shè)，長(zhǎng)度為 2000 米。 輸電 線路的敷設(shè)一般有二種技術(shù)方案，一種是電纜架空敷設(shè)，另一種是電纜埋地敷設(shè)。本工程所采用的技術(shù)方案就是將原架空敷設(shè)的電纜改成 沿保護(hù)區(qū)內(nèi)主干道埋地敷設(shè)。 埋地敷設(shè) 10000 米 路埋地敷設(shè)方案：具體方案為沿保護(hù)區(qū)內(nèi)主要道路敷設(shè)，開挖寬60 60電纜溝，電纜溝挖好后再根據(jù)需要分別在溝內(nèi)敷設(shè) 料穿線管、 料穿管或者 鍍鋼管、 上述塑料穿線管或熱鍍鋼管敷設(shè)好后再在其中穿上不同規(guī)格的電纜線。所 有低壓電纜均穿管埋地，進(jìn)入電纜溝敷設(shè)，纜管上均鋪砂蓋磚，并用砼封溝面，面設(shè)標(biāo)志樁，并在每隔 50 米的位置設(shè)置一個(gè)電纜井 ，采用冷縮接頭和分接箱。 低壓電力電纜規(guī)格采用 50+1 25，（即 銅芯聚氯乙烯（ 緣及護(hù)套鎧裝電力電纜 根 線，其中三根 面積 各 50 平方毫米，一根 面積 25 平方毫米暗敷設(shè)在地 下）。共計(jì)總長(zhǎng) 10000 米。電訊線路隨電力線路同步敷設(shè)。 二、消防設(shè)施建設(shè) （一）設(shè)計(jì)依據(jù) 1、中華人們共和國(guó)消防法 2、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 3、消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 4、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 15 5、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 （二）設(shè)計(jì)范圍 1、范圍 本項(xiàng)目的范圍為高蕩村傳統(tǒng)村落 保護(hù)發(fā)展 規(guī)劃范圍，即高蕩村規(guī)劃范圍內(nèi)。 2、消防設(shè)施 1 套。包含揚(yáng)程為 128 米和 50 米的取水泵、輸水管道、 1座 120 立方米的消防水池，高蕩村的消防水池建于核心保護(hù)區(qū)內(nèi)。 蕩取水泵選 128/6潛水取水泵 1 臺(tái)，電機(jī)功率為11量 18m3/h、管徑 50 水點(diǎn)到高位水池輸水管道的敷設(shè)，無縫鋼管管徑 50 20 座（新建）。 在高蕩村西側(cè)原有水池（ 100 立方米）的右側(cè)新建 120 立方米的消防水池一座，與原水池連通，可增加儲(chǔ)水量，以滿足高蕩大寨 和高蕩小寨 消防用水需求。水池采用鋼筋砼結(jié)構(gòu)，消防泵房設(shè)于現(xiàn)狀水井水源點(diǎn)處，同步建設(shè)。泵房?jī)?nèi)安裝 128/6多級(jí)潛水泵 1 套，電機(jī)功率為 11水管選無縫鋼管。 3、消防管道 2000 米。（ 縫管， 5 消防水源取于高位消防水池，從消防水池接入消防系統(tǒng)。設(shè)置 縫鋼管作消防管道 2000 米，分別在區(qū)域內(nèi)適當(dāng)位置建閥門井，一路供高蕩大寨以內(nèi)古建筑群消防管網(wǎng)，并經(jīng) 高蕩大寨南側(cè) 供給 高蕩小寨 。在各消 防局部管網(wǎng)上間距不大于 120 米布置地上消火栓。消防系統(tǒng)按火災(zāi)延續(xù) 2 小時(shí)設(shè)計(jì)。 三、步道防護(hù)欄 護(hù)欄步道為村落西側(cè)旅游服務(wù)中心 入口廣場(chǎng) 民族文化展示中心 寨中井 統(tǒng)建筑 古樹 林海 河邊休閑區(qū)，護(hù)欄采用生態(tài)防腐木護(hù)欄，高度 ，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，根據(jù)環(huán)境的特征采用杉木，作防腐處理后使用，突出環(huán)保、安全和原生態(tài)理念。 四、環(huán)衛(wèi)設(shè)施 16 1、封閉式移動(dòng)車載垃圾箱 垃圾箱根據(jù)保護(hù)區(qū)規(guī)劃，結(jié)合保護(hù)區(qū)的需要，本次在保護(hù)區(qū)內(nèi)適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置 3 個(gè)點(diǎn) ,放置封閉式 移動(dòng)車載垃圾箱 ,以達(dá)到垃圾收集的目的。規(guī)格為收集量 3 立方米，外觀造型應(yīng)與保護(hù)區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，擬選用半圓型移動(dòng)式雙門車載垃圾箱，便于收運(yùn)。 3 個(gè)垃圾收集點(diǎn)的場(chǎng)地需硬化，以便在垃圾青云后便于清理場(chǎng)地。 2、雙桶果皮箱 在保護(hù)區(qū)內(nèi)車行道、人行道旁適當(dāng)位置安裝雙桶果皮箱，供保護(hù)區(qū)行人及游客隨時(shí)丟垃圾用，果皮箱的外觀造型及顏色應(yīng)與保護(hù)區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)一致。 3、手推式垃圾收運(yùn)車 由于保護(hù)區(qū)內(nèi)汽車進(jìn)不去，為收集雙桶果皮箱內(nèi)的垃圾運(yùn)送到封閉式移動(dòng)車載垃圾箱內(nèi)，因此，用手推式垃圾收運(yùn)車作為雙桶果皮箱至封閉式移動(dòng)車載垃圾箱收集點(diǎn)的 過度運(yùn)輸工具，將保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾運(yùn)送到垃圾收集點(diǎn)。 4、自裝卸垃圾專用運(yùn)輸車 保護(hù)區(qū)配置自裝卸垃圾專用運(yùn)輸車一輛 ,專用于在保護(hù)區(qū)內(nèi)運(yùn)輸車載垃圾箱至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 ,再由專業(yè)車輛運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無害化填埋處理。由城關(guān)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門管理。 5、自裝卸垃圾專用運(yùn)輸車停放處 自裝卸垃圾專用運(yùn)輸車停放處的建設(shè)，在村落 西側(cè)入口 建設(shè)自裝卸垃圾專用運(yùn)輸車停放用房和其它環(huán)衛(wèi)工具存放用房，以便對(duì)保護(hù)區(qū)運(yùn)輸車和環(huán)衛(wèi)工具保存和維護(hù)。 五、古建筑修復(fù) 古民居、古臺(tái)修繕、古驛錠修建、財(cái)神廟修復(fù)、花雕、進(jìn)士修復(fù)均按照修舊如舊的原則進(jìn)行修復(fù)。安順市鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村 三年示范打造方案建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 第五 章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu) 一、項(xiàng)目建設(shè)管理 由于本項(xiàng)目主要建設(shè)工程是安順市鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村 傳統(tǒng)村落保護(hù)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)必須做到起點(diǎn)高，標(biāo)準(zhǔn)高，實(shí)施快，管理好，使之成為優(yōu)良的工程項(xiàng)目。 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。嚴(yán)把投資、質(zhì)量、進(jìn)度關(guān)、科學(xué)設(shè)計(jì)、精心施工、嚴(yán)格管理，把項(xiàng)目建設(shè)成優(yōu)良工程。據(jù)此： 1、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于法人制的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)； 2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)的管理規(guī)定，公開，公平，公正和擇優(yōu)選擇施工隊(duì) 伍。合理劃分標(biāo)段，合理確定工期，合理標(biāo)價(jià)定標(biāo)，確保工程建設(shè)質(zhì)量； 3、嚴(yán)格實(shí)行合同管理制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的建筑工程施工、勘察設(shè)計(jì)、施工材料采購(gòu)和工程監(jiān)理都應(yīng)依法訂立合同。 4、資金管理，實(shí)行存入專業(yè)銀行專款專戶，?？顚Ｓ茫慌沧魉?，資金實(shí)行一條龍管理制度； 5、嚴(yán)格按照工程監(jiān)理制的有關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，以保證工程質(zhì)量。 二、項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu) 為進(jìn)一步貫徹和落實(shí)國(guó)發(fā) 20122 號(hào)文件和黔黨發(fā) 201215 號(hào)文件精神，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村 傳統(tǒng)村落保護(hù)性設(shè)施硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，安順市鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn) 啟動(dòng)了高蕩村傳統(tǒng)村落搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)鎮(zhèn)寧縣人民政府辦公會(huì)議研究決定，成立高蕩村傳統(tǒng)村落保護(hù)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)安順市鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村 三年示范打造方案建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)：潘登嶺 縣人民政府縣長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：燕 夔 縣人民政府副縣長(zhǎng) 成 員：鄭 暉 縣人民政府黨組成員、發(fā)改局黨組書記 鄭 宙：縣財(cái)政局局長(zhǎng) 張志榮：縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 謝寶坤：縣文體廣電旅游局局長(zhǎng) 陸賢凱：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、副局長(zhǎng) 魯尚瓊：縣民宗局局長(zhǎng) 方開林：縣環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng) 馬 鵬：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 劉 磊：城關(guān)鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn) 長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住建局，負(fù)責(zé)日常工作，由馬鵬同志兼任辦公室主任。 項(xiàng)目建設(shè)法人組織機(jī)構(gòu)圖 領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)具備工程管理、財(cái)務(wù)管理及綜合能力的人員組成，全組成員應(yīng)同心協(xié)力，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度及資金使用符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，力爭(zhēng)把工程建成優(yōu)質(zhì)工程。 組 長(zhǎng) 辦公室 財(cái)務(wù)室 工程技術(shù)科 副 組 長(zhǎng) 安順市鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村 三年示范打造方案建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)管理 一、項(xiàng)目管理制度 要取得一個(gè)成功的項(xiàng)目，必須經(jīng)過各方面的努力，集高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理者將項(xiàng)目的所有參加者的力量和工作融為一體，將工程實(shí)施中的各項(xiàng)活動(dòng)組織成為一個(gè)有序的過程，項(xiàng)目管理 是過程中一個(gè)必不可少的且十分重要的方面。 1）成本（投資）管理 嚴(yán)格預(yù)算成本控制，盡可能地降低費(fèi)用消耗，減少資金占用，保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性要求。 2）工程管理 在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的建設(shè)，及時(shí)實(shí)現(xiàn)投資目的，達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目總目標(biāo)。滿足預(yù)定的使用功能要求（包括功能、質(zhì)量、工程規(guī)模等），達(dá)到預(yù)期的使用效果，使之經(jīng)濟(jì)、完全、高效率地運(yùn)行，并提供較好的運(yùn)行條件。項(xiàng)目實(shí)施按計(jì)劃，有序地進(jìn)行，減少變更，不發(fā)生事故或其他損失，較好地解決項(xiàng)目過程中出現(xiàn)的