i 機械工業(yè)第六設(shè)計研究院有限公司 某 市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市政道路橋梁工程項目 可行性研究報告 目 錄 1 總論 . 1 2 項目概述 . 9 3 現(xiàn)狀評價及建設(shè)條件 . 18 4 道路規(guī)劃及交通量預測 . 25 5 采用的規(guī)范和標準 . 33 6 工程建設(shè)必要性論證 . 37 7 工程方案內(nèi)容（進行多方案比選） . 41 8 環(huán)境評價 . 76 9 工程建設(shè)階段劃分和進度計劃安排設(shè)想 . 77 10 資金籌措 . 78 11 經(jīng)濟及社會效益分析 . 79 12 結(jié)論和存在問題 . 83 13 投資估算表 14 附圖 5 與編制依據(jù)有關(guān)的文件和附件 1 1 總論 目背景 目名稱：機械工業(yè)第六設(shè)計研究院有限公司市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市政道路橋梁工程項目 制單位：機械工業(yè)第六設(shè)計研究院有限公司 設(shè)地址：市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 設(shè)性質(zhì)：新建 目建設(shè)單位：機械工業(yè)第六設(shè)計研究院有限公司 目主管部門：滎陽市人民政府 究工作依據(jù) 家法律 （ 1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（ 2008年 1 月 1 日） （ 2）中華人民共和國土地管理法 (2004年 8 月 28日） （ 3）中華人民共和國環(huán)境保護法 (1989年 12 月 26日） （ 4）中華人民共和國電力法（ 1996年 4 月 1日） （ 5）中華人民共和國水污染防治法（ 2008 年 6月 1 日） （ 6）中華人民共和國水法（ 2002年 10月 1 日） （ 7）中華人民共和國防 震減災法（ 2009年 5 月） （ 8）中華人民共和國消防法（ 2009年 9 月） 策文件及技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準 （ 1）城市規(guī)劃編制辦法建設(shè)部 (2006 年 4 月 1日） 2 （ 2）城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 (2012年 1 月 1日） (3）建設(shè)部工程技術(shù)強制性條文（城鄉(xiāng)規(guī)劃部分） (4）工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標國土資發(fā)（ 2008) 24號 (5）河南省人民政府關(guān)于進一步加強土地開發(fā)利用管理的若干意見 豫政（ 2011） 27號 (6）市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個 五年規(guī)劃 (7）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（ 2011 年本） (8） 新材料產(chǎn)業(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃 (9） 新材料產(chǎn)業(yè) “ 十二五 ” 重點產(chǎn)品目錄 (10）中共市委市人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)布局的實施意見 （ 11）關(guān)于抓緊開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知（豫發(fā)改工業(yè) 2009608號） （ 12）中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃科學發(fā)展的指導意見（豫發(fā)【 2009】 14 號） 關(guān)規(guī)劃 (1）滎陽市城市總體規(guī)劃（ 2008 （ 2） 市新材料 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 總體 規(guī)劃 （ 2012 2016 年） (3）規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀條件的基礎(chǔ)資料及有關(guān)技術(shù)資料 制原則 根據(jù)國家對建設(shè)項目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，結(jié)合本次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市政道路橋梁項目研究分析的特殊性，我們對集聚 3 區(qū)市政道路橋梁項目建設(shè)的背景及必要性、集聚區(qū)市政道路橋梁項目性質(zhì)與建設(shè)的可行性、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案、近期擬建項目選擇、機構(gòu)設(shè)置與運作、項目管理與實施、投資估算與資金籌措和效益等方面進行了綜合研究分析，以期為建設(shè)集聚區(qū)市政道路橋梁項目的決策提供可靠的依據(jù)。 目概況 設(shè)規(guī)模與目標 市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，位于滎陽市中心城區(qū)西北部，隴海鐵路兩側(cè)， 西，鄭上路以北，西鄰上街區(qū)，據(jù)滎陽市中心城區(qū)不足2市區(qū) 30規(guī)劃用地面積 方公里，該集聚區(qū)以超硬材料產(chǎn)業(yè)為核心，配套超硬材料輔材及裝備產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品支撐和服務于國家航空航天、汽車、冶金、機械、光電信息、高速鐵路等國民經(jīng)濟領(lǐng)域。 本次設(shè)計的對象為市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)市政道路、橋梁（科學大道除外 ，且橋梁部分不包含跨越鐵路的橋梁 ）。道路分為主干道、次干道、支路三級。 道路紅線內(nèi) 道路總長 科學大道 除外 ） ，總道路面積 方公頃， 路網(wǎng)密度 K ， 其中包括 8座過河橋梁、 綠化工程、排水工程、照明系統(tǒng)、交通監(jiān)控系統(tǒng)。 在國家 “ 十二五規(guī)劃綱要 ” 中明確指出：培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。 2011 年 9 月 28日，國務院以（國發(fā) 2011 32號文）關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見（以下簡稱指導意見），將建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，明確提出了：“加快新型工業(yè)化進程，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的指導意見 ，要求搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持走新型工業(yè)化道路，加快建立結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。 4 中共市委市人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)布局的實施意見明確指出：滎陽市重點發(fā)展以超硬材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)、以商貿(mào)物流和衛(wèi)生文化旅游為主的服務業(yè)、裝備制造業(yè)。市政府重點支持以超硬材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交通組織的重點是處理好集聚區(qū)與城市對外交通網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系問題以及集聚區(qū)內(nèi)部道路的梳理與組織。處理好人流、非機動車流、機動車流以及客貨兩大交通的相互關(guān) 系，盡量減少機動車和非機動車的相互交叉和干擾，形成合理的道路交通系統(tǒng)。目前道路現(xiàn)狀無法滿足產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃交通能力，需進一步規(guī)劃道路。 根據(jù)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（ 中城市道路系統(tǒng)規(guī)劃技術(shù)指標的規(guī)定，結(jié)合滎陽市總體規(guī)劃，聚集區(qū)內(nèi)道路交通結(jié)合區(qū)外交通，一次規(guī)劃，分期實施。規(guī)劃道路分為主干道、次干道、支路三級。 道路總長 科學大道除外 ） ，路網(wǎng)密度 K。 對外交通用地：科學大道紅線寬度 60米，兩側(cè)各預留 50米綠化帶。省道 至 60 米，兩側(cè)預留 30 米綠化帶。鄭 上路紅線寬度60米。 主干道：滎王路道路紅線寬度 60 米，兩側(cè)各留 15米綠化帶。 次干道：紅線寬度控制在 30。 支路：支路道路，充分考慮非機動車通行空間，保證單向 2 條車道，道路寬度 1520 米。工程總投資 元。 要建設(shè)條件 通條件 是公路、鐵路、航空、信息通信兼具的綜合性交通通信樞紐。 隴海鐵路 、 京廣鐵路 交匯， 107 國道 、 310 國道 、 京港澳高速公路 和 連霍高速公路 穿境而過， 新鄭國際機場 與國內(nèi)外 30 多個城市通航。擁有亞洲最大的列車編組站 北站 和中國最大的零擔貨物轉(zhuǎn)運站 東站 ，有 5 一類航空、鐵路口岸和公路二類口岸各 1 個 ，交通位置優(yōu)越。 集聚區(qū)內(nèi)有隴海鐵路東西向穿過，并有規(guī)劃鄭洛城際軌道線穿越?？茖W大道橫貫整個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，東側(cè)直通 道，并一直向東延伸至。 于集聚區(qū)東側(cè)，北通連霍高速，是集聚區(qū)另一條主要對外交通干道。集聚區(qū)南側(cè)為鄭上路，為連接與上街區(qū)的交通主干道。 集聚區(qū)內(nèi)道路交通結(jié)合區(qū)外交通，規(guī)劃道路分為 主干道、次干道、支路三級。道路總長 網(wǎng)密度 k 。 區(qū)內(nèi)道路劃分出不同的標準地塊，每個標準地塊都有交通干道通達充分滿足生產(chǎn)、運輸要求。 項目建設(shè)所在地 滎陽資源充足， 能源 豐沛。沿黃河岸線 45 公里，南 水北調(diào)中線工程 穿境 31 公里，在滎陽穿越黃河。滎陽境內(nèi)有四座中型水庫和多條河流，提供了難得的淡水資源。 220河變電站位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東北部，現(xiàn)有主變規(guī)模為 2150擴建規(guī)模為 3 240 投資 48 億元建成的 260 0電 滎陽煤電一體化 項目，以滎陽為中心向周邊地區(qū)輸送強大的電力資源。 材供應條件 建設(shè)用鋼材、木材、水泥、砂、石及裝飾材料等均可在市場上招標采購，其質(zhì)量和數(shù)量均可滿足建設(shè)需求。 址條件 A、項目場址地形平坦，地貌單元屬山前沖洪積平原 。 場地不存在對工程安全有影響的諸如巖溶、滑坡、崩塌、塌陷、采空區(qū)、地面沉降等不良地質(zhì)作用。不存在影響地基穩(wěn)定性的溝浜、防空洞、孤石等對工程不利的埋藏物 ，場地適宜一般建筑。 6 B、根據(jù)“ 范附錄 A，滎陽抗震設(shè)防烈度為 7 度，設(shè)計地震分組為第二組，設(shè)計基本地震加速度值為 地初勘資料顯示，根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范 ，確定場地為中軟場地土；屬 建筑場地；按照“ 范第 ，場 地特征周期值為 C、場址基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，各種基礎(chǔ)設(shè)施尚在規(guī)劃階段。 目投入資金及效益情況 業(yè)集聚區(qū)機構(gòu)設(shè)置與運作 新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運作：一是要理順各種關(guān)系，除明確由當?shù)卣畬嵭袑俚毓芾淼墓ぷ魍?，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實行區(qū)域化管理，業(yè)務上接受市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會領(lǐng)導，為企業(yè)提供保姆式服務機制，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相關(guān)職能部門要理清辦事程序，提高辦事效率，做好日常的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。二是營造寬松的投資環(huán)境，設(shè)立企業(yè)聯(lián)合辦公中心，對進區(qū)企業(yè)實行一個窗口對外，一站式辦 公，完善落實聚集區(qū)優(yōu)惠政策；對企業(yè)在辦證、管理、享有的優(yōu)惠待遇等方面應做出具體規(guī)定，嚴格依法行政，切實保障區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)；設(shè)立招商中心，建立一支精干、高效的招商隊伍；對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實行相對獨立的管理，設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合執(zhí)法機構(gòu)。三是高標準規(guī)劃建設(shè)，制定切實可行的聚集區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；高標準建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施，引入城市設(shè)計理念，突出高科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)特色。 實施進度安排 項目建設(shè)單位為機械工業(yè)第六設(shè)計研究院有限公司，由公司下屬各主管機構(gòu)具體負責項目的建設(shè)實施，確保按實施進度高質(zhì)量、高標準完成項目。 項目建設(shè)年 限： 2013 年 2 月至 2015 年 7 月。本項目按照分批滾動式建設(shè) 批標準化廠房將在 2013年 7月進入回購流程。 7 投資估算與資金籌措 本次產(chǎn)業(yè)區(qū)投資估算內(nèi)容包括標準化廠房、場內(nèi)道路和公用工程。工程固定資產(chǎn)投資為 92912萬元。 資金來源為：企業(yè)自籌 27874 萬元，國內(nèi)銀行貸款 65038 萬元 經(jīng)濟及效益評價 項目固定資產(chǎn)投資 92912 萬元，若按照全部出租方式計算，可實現(xiàn)年收入為 7223 萬元，利潤總額為 60225 萬元（計算期 30 年）；若全部出售方式計算，可實現(xiàn)總銷售收入為 140454 萬元，總銷售稅金及 附加 5556 萬元，土地增值稅 12596 萬元，房產(chǎn)稅 780 萬元，利潤總額 205994萬元，所得稅 5149萬元，凈利潤 15445 萬元，項目在經(jīng)濟上合理可行。 設(shè)單位概況 機械工業(yè)第六設(shè)計研究院有限公司（簡稱中機六院）創(chuàng)建于 1951年，是國家大型綜合甲級設(shè)計研究院，全國勘察設(shè)計行業(yè)綜合實力百強單位，隸屬中央大型企業(yè)集團 有12 個工程院、 4 個子公司、 2500 多名員工，其中中國工程院院士 1人、中國工程設(shè)計大師 2 人、英國皇家特許建筑設(shè)備注冊工程師協(xié)會榮譽資深會員 1 人、享受政府 特殊津貼專家 28 人、研究員級高級工程師 110 人、高級工程師 386 人、各類國家注冊工程師 535 人。 中機六院擁有國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)、工程監(jiān)理綜合資質(zhì)、工程造價咨詢甲級資質(zhì)、建筑智能化工程設(shè)計與施工一級資質(zhì)；國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢甲級資質(zhì)；國家商務部頒發(fā)的對外工程承包經(jīng)營資格證書及援外設(shè)計、援外監(jiān)理等資格；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的壓力容器、壓力管道設(shè)計許可證；同時還擁有城市規(guī)劃、機電設(shè)備安裝等資質(zhì)。 中機六院業(yè)務涵蓋工業(yè)、民用、市政和環(huán)境工程領(lǐng)域的咨詢、設(shè) 8 計、監(jiān)理、管理、代建和總承 包。建院以來，完成工程項目 15000 余項，主編、參編國家和行業(yè)標準、規(guī)范 25 項；榮獲國家科技發(fā)明二等獎 1 項、中國土木工程創(chuàng)新最高獎詹天佑獎 1 項、魯班獎 7 項、國家科技進步及優(yōu)秀工程設(shè)計金、銀、銅獎 25 項、省部級獎 300 余項。 機械工業(yè)第六設(shè)計研究院有限公司是具有綜合甲級設(shè)計資質(zhì)的全國唯一一家研磨材料行業(yè)專業(yè)設(shè)計院，自上世紀五十年代以來，承擔了國內(nèi)主要大中型研磨材料企業(yè)的工程咨詢、設(shè)計及總承包業(yè)務，具有豐富的工程設(shè)計經(jīng)驗。我公司是研磨材料行業(yè)協(xié)會、研磨材料行業(yè)裝備委員會、研磨材料行業(yè)標準化委員會的理事單位，與各 企業(yè)間保持著密切的接觸，對行業(yè)的發(fā)展動向和各種產(chǎn)品所需要的工藝裝備、土建公用需要十分熟悉，在標準化廠房項目的設(shè)計中具有很大的優(yōu)勢。 中機六院 是具有綜合甲級設(shè)計資質(zhì)的全國唯一一家研磨材料行業(yè)專業(yè)設(shè)計院，自上世紀五十年代以來，承擔了國內(nèi)主要大中型研磨材料企業(yè)的工程咨詢、設(shè)計及總承包業(yè)務，具有豐富的工程設(shè)計經(jīng)驗。我公司是研磨材料行業(yè)協(xié)會、研磨材料行業(yè)裝備委員會、研磨材料行業(yè)標準化委員會的理事單位，與各企業(yè)間保持著密切的接觸，對行業(yè)的發(fā)展動向和各種產(chǎn)品所需要的工藝裝備、土建公用需要十分熟悉，在標準化廠房項目的設(shè)計中 具有很大的優(yōu)勢。 2011年年合同總額 元，年收入總額 元。 9 2 項目 概述 設(shè)的必要性以及項目研究過程 目的背景與必要性 市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，位于滎陽市中心城區(qū)西北部，隴海鐵路兩側(cè)， 西，鄭上路以北，西鄰上街區(qū)，據(jù)滎陽市中心城區(qū)不足 2市區(qū) 30規(guī)劃用地面積 集聚區(qū)以超硬材料產(chǎn)業(yè)為核心，配套超硬材料輔材及裝備產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品支撐和服務于國家航空航天、汽車、冶金、機械、光電信息、高速鐵路等國民經(jīng)濟領(lǐng)域。 本次設(shè) 計的對象為市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)市政道路、橋梁（科學大道除外 ，且橋梁部分不包含跨越鐵路的橋梁 ）。道路分為主干道、次干道、支路三級。 道路紅線內(nèi) 道路總長 科學大道除外 ） ，總道路面積 方公頃， 路網(wǎng)密度 K ， 其中包括 8座過河橋梁、 綠化工程、排水工程、照明系統(tǒng)、交通監(jiān)控系統(tǒng)。 在國家 “ 十二五規(guī)劃綱要 ” 中明確指出：培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。 2011 年 9 月 28日，國務院以（國發(fā) 2011 32號 文）關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見（以下簡稱指導意見），將建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，明確提出了：“加快新型工業(yè)化進程，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的指導意見，要求搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持走新型工業(yè)化道路，加快建立結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。 中共市委市人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)布局的實施意 10 見明確指出：滎陽市重點發(fā)展以超硬材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)、以商貿(mào)物流和衛(wèi)生文化旅游為主的服務業(yè)、裝備制造業(yè)。市政府重點支持以超硬材料為主 的新材料產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交通組織的重點是處理好集聚區(qū)與城市對外交通網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系問題以及集聚區(qū)內(nèi)部道路的梳理與組織。處理好人流、非機動車流、機動車流以及客貨兩大交通的相互關(guān)系，盡量減少機動車和非機動車的相互交叉和干擾，形成合理的道路交通系統(tǒng)。目前道路現(xiàn)狀無法滿足產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃交通能力，需進一步規(guī)劃道路。 根據(jù)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（ 中城市道路系統(tǒng)規(guī)劃技術(shù)指標的規(guī)定，結(jié)合滎陽市總體規(guī)劃，聚集區(qū)內(nèi)道路交通結(jié)合區(qū)外交通，一次規(guī)劃，分期實施。規(guī)劃道路分為主干道、次干道、支路三級。 道路總長 科學大道除外 ） ，路網(wǎng)密度 K。 路網(wǎng)密度表 序號 面積（ K ） 總長（ 密度（ K） 備注 總用地面積 道路總面積 科學大道 內(nèi)部道路 邊界道路 界道路計一半面積 對外交通用地：科學大道紅線寬度 60米，兩側(cè)各預留 50米綠化帶。省道 至 60 米，兩側(cè)預留 30 米綠化帶。鄭上路紅線寬度60米。 主干道：滎王路道路紅線寬度 60 米，兩側(cè)各留 15米綠化帶。 次干道：紅線寬度控制在 30。 11 支路：支路道路，充分考慮非機動車通行空間，保證單向 2 條車道，道路寬度 1520 米。 目研究過程 1、 前期準備 收到“市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)市政道路橋梁項目招標文件”及“市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃”后，我院迅速組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干組成項目組，召開討論會，發(fā)現(xiàn)尋找本項目的特點、主要節(jié)點及技術(shù)難點，集思廣益探尋相應的對策措施。按照招標文件要求，形成總體設(shè)計思路，編制出投標文件大綱。 2、現(xiàn)場踏勘 由項目負責人組織本項目的各相關(guān)專業(yè)的負責人、主要設(shè)計人，實地踏勘，對項目所 在區(qū)域的地形、地貌、社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況、道路現(xiàn)狀、城市發(fā)展規(guī)劃及城市道路規(guī)劃等進行了充分的調(diào)查研究，并向當?shù)鼐用?、?guī)劃管理部門等咨詢周圍用地情況。尤其對設(shè)計橋梁的索河進行詳細調(diào)研，掌握詳實的基礎(chǔ)資料。 3、基礎(chǔ)資料收集 充分發(fā)揮本地設(shè)計院的優(yōu)勢，盡可能收集詳細的基礎(chǔ)資料，我們需要收集到的資料有：該區(qū)域的現(xiàn)狀路資料、業(yè)主提供的地勘資料和測量資料、排水系統(tǒng)資料、電力供應、索河河道資料、相關(guān)規(guī)劃資料及地質(zhì)基本資料等基礎(chǔ)資料。 4、投標文件編制 設(shè)計人員對項目建設(shè)的必要性、現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境評價、交通運輸?shù)默F(xiàn)狀、工程方 案等進行了系統(tǒng)的調(diào)查和分析。充分了解政府部門對規(guī)劃方案的意見與建議，并對規(guī)劃方案進行了全面的研究、分析，擬訂了項目建設(shè)的總體方案。 12 依據(jù)招標文件和收集到的現(xiàn)狀、規(guī)劃資料，按照擬定的編制大綱和工期完成投標文件的初稿編制。 5、匯集成冊 匯集各專業(yè)成果，報院總工審定，裝訂成冊 6、批準的道路規(guī)劃 市城市總體規(guī)劃（ 2009 市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 總體 規(guī)劃 （ 2012 2016 年） ； 家標準 市城市總體規(guī)劃（ 2009 市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 總體 規(guī)劃 （ 2012 2016 年） ； 城市道路設(shè)計規(guī)范 （ 城市快速路設(shè)計規(guī)程（ 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 2008年 1 月 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（ 0220 城市道路平面交叉口規(guī)劃與設(shè)計規(guī)程（ 8 10099 城市道路設(shè)計規(guī)范（公告 17）（ 7 公路工程技術(shù)標準（ 01 公路路線設(shè)計規(guī)范（ 20 公路工程抗震設(shè)計規(guī)范（ 04； 公路路基設(shè)計規(guī)范（ 30 13 公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范（ 50 公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范（ 40 城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范（ 0 批準的項目建議書或立項批準文件 （ 1） 關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見 （ 2）中共市委市人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)布局的實施意見 托單位的委托書及有關(guān)的合同、協(xié)議書 （ 1）市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)市政道路、 橋梁（招標文件） （ 2）技術(shù)合同書（ 2012）技（八） 23號； 它依據(jù)性文件 1） 國家法律 （ 1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（ 2008年 1 月 1 日） （ 2）中華人民共和國土地管理法 (2004年 8 月 28日） （ 3）中華人民共和國環(huán)境保護法 (1989年 12 月 26日） （ 4）中華人民共和國電力法（ 1996年 4 月 1日） （ 5）中華人民共和國水污染防治法（ 2008 年 6月 1 日） （ 6）中華人民共和國水法（ 2002年 10月 1 日） （ 7）中華人民共和國防震減災法（ 2009年 5 月） （ 8）中華人民共和國消防法（ 2009年 9 月） 2） 政策文件及技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準 14 （ 1）城市規(guī)劃編制辦法建設(shè)部 (2006 年 4 月 1日） （ 2）城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 (2012年 1 月 1日） (3）建設(shè)部工程技術(shù)強制性條文（城鄉(xiāng)規(guī)劃部分） (4）工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標國土資發(fā)（ 2008) 24號 (5）河南省人民政府關(guān)于進一步加強土地開發(fā)利用管理的若干意見 豫政（ 2011） 27號 (6）市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃 (7）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（ 2011年本） (8） 新材料產(chǎn)業(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃 (9） 新材料產(chǎn)業(yè) “ 十二五 ” 重點產(chǎn)品目錄 (10）中共市委市人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)布局的實施意見 （ 11）關(guān)于抓緊開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知（豫發(fā)改工業(yè) 2009608號） （ 12）中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃科學發(fā)展的指導意見（豫發(fā)【 2009】 14號） 3） 相關(guān)規(guī)劃 (1）滎陽市城市總體規(guī)劃（ 2008 （ 2） 市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 總體 規(guī)劃 （ 2012 2016 年） (3）規(guī)劃區(qū) 現(xiàn)狀條件的基礎(chǔ)資料及有關(guān)技術(shù)資料 15 準的道路網(wǎng)規(guī)劃及城市排水規(guī)劃 滎陽市依托國家干線鐵路和高速公路網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展城際軌道交通系統(tǒng)，完善快速道路網(wǎng)絡(luò)，強化滎陽與周邊城市的交通聯(lián)系，強調(diào)滎陽與市、上街區(qū)的綜合交通一體化發(fā)展。 際軌道交通規(guī)劃 中原城市群城際軌道交通布設(shè)范圍為、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源等 9 個城市及其所轄縣市的全部行政區(qū)域。城際軌道主要承擔沿線各個城市、主要中心城鎮(zhèn)之間的客流，以及城市組團、次中心城鎮(zhèn)之間的客流。城際軌道交通具有城際鐵路和市域軌道線的雙重 功能。規(guī)劃洛陽線沿既有隴海鐵路南側(cè)通過，總長度131 公里，設(shè)站 11 個，平均站間距 里。其中滎陽段長約20 公里，規(guī)劃在滎陽、上街各設(shè) 1 個車站。結(jié)合該站應控制相應的場站用地。 路規(guī)劃 規(guī)劃通過高速公路、國道、省道以及主要市（縣）道等骨干公路網(wǎng)來實現(xiàn)滎陽市的對外交通，基本骨架為四橫三縱。向東：滎陽與之間形成連霍高速公路、西南繞城高速兩條高速通道；提級改造 一級公路，規(guī)劃建設(shè)鄭洛快速通道、新龍路、上高路和中原路等四條快速路，形成滎陽與之間的六條快速通道。通過須劉公路實現(xiàn)滎陽市域南部與中心城區(qū)的交通聯(lián)系。向西：滎陽與上街之間，形成連霍高速通道；提級改造 一級公路，規(guī)劃建設(shè) 龍路快速路，形成 龍路快速路、 條快速通道。南北方向為 （縣）道滎賈路（規(guī)劃由鄉(xiāng)道提高為縣道）、西南繞城高速公路、南水北調(diào)兩側(cè)道路。規(guī)劃提級改造 一級公路，向南與新密、向北跨越黃河與焦作建立快捷的交通聯(lián)系。實現(xiàn)滎陽市向每個方向不少于三條對外交通干線公路，規(guī)劃強調(diào)滎陽、上街一體化的交通發(fā)展格局。 16 域交通系統(tǒng)規(guī)劃 滎陽 市是市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要組團，地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達，鄭西鐵路客運專線、隴海鐵路、連霍高速公路、 310 國道橫貫市域，232 省道縱貫市域南北，市（縣）鄉(xiāng)公路基本成網(wǎng)，已實現(xiàn)了村村通公路，初步形成全市以鐵路、高速公路、國省道為骨架，市（縣）鄉(xiāng)公路相貫連的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃期內(nèi)，滎陽市域綜合交通體系規(guī)劃建設(shè)以提高公路等級，完善公路網(wǎng)，加強經(jīng)濟聯(lián)系主通道特別是與中心城區(qū)方向的道路交通建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化進程為重點，以鐵路、高速公路、國省道、城際軌道交通為交通骨干網(wǎng)，以市（縣）鄉(xiāng)公路為支脈的多種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的市域綜 合交通體系。 水系統(tǒng)規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 內(nèi)排水采用雨、污分流制，生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后排入廠區(qū)污水管網(wǎng)內(nèi)，生活污水經(jīng)匯集后沿東側(cè)方向排放至污水處理廠內(nèi)，經(jīng)處理后，達到一級排放標準后排入東側(cè)的索河內(nèi)；雨水采用重力流，沿道路自西向東排入東側(cè)的索河內(nèi)。 究的范圍及內(nèi)容 本次設(shè)計的對象為市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)市政道路、橋梁（科學大道除外 ，且橋梁部分不包含跨越鐵路的橋梁 ）。道路分為主干道、次干道、支路三級。 道路紅線內(nèi) 道路總長 科學大道除外 ） ，總道路面積 方公頃， 路網(wǎng)密度 K ， 其中包括 8座過河橋梁、 綠化工程、排水工程、照明系統(tǒng)、交通監(jiān)控系統(tǒng)。 除以上范圍以外的內(nèi)容如供水系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、燃氣管道、強電、弱電等由專業(yè)商業(yè)公司設(shè)計研究，不在本次設(shè)計范圍內(nèi)。 要研究結(jié)論 程項目結(jié)論性評價和推薦方案的意見 17 本次規(guī)劃道路分為主干道、次干道、支路三級。道路總長 科學大道除外 ，且橋梁部分不包含跨越鐵路的橋梁） ，K 。道路規(guī)劃建立等級明確，功能合理的道路系統(tǒng)，為各廠區(qū)之間提供安全、便捷的出行環(huán)境。 同時道路系統(tǒng)規(guī)劃與鎮(zhèn)區(qū)的規(guī) 劃路網(wǎng)相協(xié)調(diào)，通過道路在集聚區(qū)中所發(fā)揮的作用確定其等級，與集聚區(qū)用地性質(zhì)密切結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)以人為本的原則，要與 集聚 區(qū)環(huán)境、景觀風貌相協(xié)調(diào)。 該道路系統(tǒng)為常規(guī)道路工程， 集聚 區(qū)類似的道路建設(shè)中積累了大量的工作經(jīng)驗，因此投資上有保證、技術(shù)上可行。 綜上所述，本工程在聚集區(qū)發(fā)展上是必要的，在工程建設(shè)資金和工程技術(shù)方面是可行的，因而本工程的建設(shè)是必要并且可行的。 下階段工作的建議 1、為加快工程進度，在招標完成確定設(shè)計單位后盡快開展建設(shè)方案編制工作，同時進行工程勘測定界，建議同時進行拆遷摸底 排查，以便確定工程投資規(guī)模，進行資金籌措。 2、根據(jù)規(guī)劃中出現(xiàn)的鐵路橋，為加快工程進度，應盡快與當?shù)罔F路部門協(xié)調(diào)設(shè)計工作，完成鐵路橋的建設(shè)。 3、為加快工程進度，建議業(yè)主盡快進行工程的地震安全性評價、索河防洪評價和環(huán)境評價等前期工作。 18 3 現(xiàn)狀評價及建設(shè)條件 域概況 聚區(qū)地理位置 市 新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，位于滎陽市中心城區(qū)西北部，隴海鐵路兩側(cè)， 西，鄭上路以北，西鄰上街區(qū)，據(jù)滎陽市中心城區(qū)不足 2公里 ，距市區(qū) 30 公里 。距南水北調(diào)工程約 7 公里 。方公里，地 形地貌平坦。 候氣象 滎陽市地勢西、南、北部稍高，屬半 平原 半丘陵地形。主要有汜河、枯河、索河、寺河等河流，分屬黃河、 淮河水系 。屬 北溫帶 大陸性季風氣候， 年降水量 米， 日照 充足，年均氣溫 。四季分明并各具特色，一年中 7月最熱，平均氣溫 ， 1 月最冷，平均氣溫 。 路現(xiàn)狀及評價 擬建道路地處滎陽西北區(qū)域，現(xiàn)況如下： 集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，主干道科學大道正在前期修建準備階段，所需市政配套設(shè)施尚未完成。 聚集區(qū)現(xiàn)在基本以村莊和耕地為主，滎王路、鄭上路和 現(xiàn)狀主干道。 省道 232（ 位于 市中西部 地區(qū) ，路基寬 面寬 南北走向基 本 貫穿 整個 市域 ，并與該區(qū)域東西向干線 公路 道 、 鄭少高速公路 、 及國家主干線 連霍高速公路 交叉，是 滎陽 市、 新密 市之間最 便捷 的交通要道，同時經(jīng) 規(guī)劃 的兩座 黃河 橋與 焦作 路網(wǎng)相連，屆時將 山西 、焦作等黃河以北 區(qū)域 與、 許 19 昌 及以南地區(qū)連在一起。 集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，聚集區(qū)主干道科學大道正在前期修建準備階段，所需市政配套設(shè)施尚未完成。 狀道路交通量及評價 聚集區(qū)目前除滎王路、鄭上路和 分村落已遷走。 現(xiàn)在基本無交通量。 現(xiàn)狀交通對道路修建無影響（除省道 232 拓寬外）。 線建筑、文物古跡、樹木、河流、湖泊及地上、地下桿管線等情況 滎陽市 地勢西、南、北部稍高，屬半 平原 半丘陵地形。主要有汜河、枯河、索河、寺河等河流，分屬黃河、 淮河水系 。屬 北溫帶 大陸性 季風氣候， 年降水量 米， 日照 充足，年均氣溫 。四季分明并各具特色，一年中 7月最熱，平均氣溫 ， 1 月最冷，平均氣溫 園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)以建筑機械廠，閥門廠為主。主要包括市神達機械制造廠、新巨威建筑機械廠、榮凱閥門、 市凱旺機械制造廠、三鷹公司等。主要位于園區(qū)西南部區(qū)域。因為其產(chǎn)業(yè)類型和園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃不符，故規(guī)劃遷出園區(qū)。 集聚區(qū)現(xiàn)在基本以村莊和耕地為主，滎王路、鄭上路和 現(xiàn)狀主干道。園區(qū)東北側(cè)為索河變電站，有 3 條 220線、多條11035線穿越園區(qū)。園區(qū)中部現(xiàn)有 35電站一座。義馬煤制氣輸送管線穿越園區(qū)。集聚區(qū)現(xiàn)狀村莊供水主要靠自備井取地下水。 集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，集聚區(qū)主干道科學大道正在前 20 期修建準備階段，所需市政配套設(shè)施尚未完成，新材料產(chǎn)業(yè)未形成自然集聚，建設(shè)地不具備大型龍頭企 業(yè)，要形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成建設(shè)規(guī)模，最終打造品牌集聚效應尚需時日。這是限制集聚區(qū)起步發(fā)展的主要問題。 線水文地質(zhì)等自然條件，地震烈度區(qū)劃 工程場地 50 年超越概率 10%危險水平的地面水平運動峰值加速度為 當于 根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范(中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖 (設(shè)計時工程場地 50 年超越概率 10%危險水平的地面水平運動峰值加速度應采用 應的地震基本烈度為 7 度。 程地質(zhì)資料 土主要特 征 參照附近廠區(qū)巖土工程勘測報告地層主要特征描述如下： 層黃土狀粉土：灰黃、褐黃色，含錳質(zhì)及小鈣質(zhì)結(jié)核，上部為耕植土，部分地段因場地平整等原因少量填土。中密，稍濕，具中壓縮性。層底埋深 底高程 層黃土狀粉質(zhì)粘土：褐黃色，含少量鈣質(zhì)結(jié)核，見有銹黃斑。中密，濕，具中壓縮性。僅分布于場地西北部。層底埋深 度 底高程 層黃土狀粉土：灰褐、黃褐色，含少量鈣、錳質(zhì)結(jié)核，混黃土狀粉質(zhì)粘土 團塊。密實，稍濕，具低壓縮性。層底埋深 度 底高程 層黃土狀粉土：灰黃、褐黃色，含少量鈣、錳質(zhì)結(jié)核，見蝸殼等。該層內(nèi)夾多層可塑狀態(tài)黃土狀粉質(zhì)粘土薄層。中密密實，稍濕，具中（偏低）壓縮性。層底埋深 度 21 層底高程 層黃土狀粉土：褐黃色，含鈣質(zhì)結(jié)核、少量氧化鐵及錳質(zhì)結(jié)核，局部鈣質(zhì)結(jié)核富集，含量可達 20 30%。在 3 號孔該層內(nèi)夾約 孔附近 層內(nèi)夾可塑硬塑狀態(tài)粉質(zhì)粘土。密實，稍濕，具低壓縮性。層底埋深 度 底高程 層黃土 (粉土 )：褐黃、灰黃色，含鈣質(zhì)結(jié)核，部分地段富集；見云母及白色網(wǎng)紋。部分孔見該層中夾少量砂。中密，濕，具中 (偏低 )壓縮性。層底埋深 度 層粉土與粉質(zhì)粘互層：褐黃、灰黃色，含少量鈣質(zhì)結(jié)核，見云母及白色網(wǎng)紋。其中粉土密實，濕；粉質(zhì)粘土呈可塑狀態(tài)，具中壓縮性。層底埋 深 度 底高程 34號孔層頂有約 粉砂層。 層粉土：褐黃、棕黃色，含鐵錳質(zhì)結(jié)核及鈣質(zhì)結(jié)核。密實，濕，具中壓縮性。層底埋深 度 底高程 層粉質(zhì)粘土：褐黃、棕黃色，含鐵錳質(zhì)結(jié)核及少量鈣質(zhì)結(jié)核，見蝸殼碎片?？伤?，具中壓縮性。層底埋深 底高程 層粘土：紅褐、黃褐色，含鐵 錳質(zhì)結(jié)核及大量鈣質(zhì)結(jié)核。硬塑，具中壓縮性。該層南部缺失，層底埋深 度 底高程 層 粉質(zhì)粘土：棕黃、黃褐色，含少量鈣、錳質(zhì)結(jié)核?？伤苘浰埽咧袎嚎s性。層底埋深 度 底高程 22 層 粘土：紅褐、黃褐色，含大量鈣質(zhì)結(jié)核，局部成層分布。硬塑，具中 (偏低 )壓縮性。該層埋深有從北向南增大的趨勢。最大揭露厚度 層 1 粘土：紅褐色，含少量鈣質(zhì)結(jié)核及鐵、錳質(zhì)結(jié)核。 可塑，具中壓縮性。層底埋深 度 底高程 層 2 細砂：雜色，含卵石。密實，濕，具低壓縮性。 各巖土地層的主要物理及工程特性指標推薦值見表 表 各層主要物理及工程特性指標推薦值綜合表 層 含 濕 孔 飽 塑 塑性 液性 粘粒 壓縮 抗 剪 強 度 承載 巖土類別 水 重 隙 和 直接快剪 不固結(jié)不排水剪 力特 號 量 度 比 度 限 指數(shù) 指數(shù) 含量 模量 征值 e P L c q q u kN/% % % 黃土狀粉土 1 2 30 黃土狀粉質(zhì)粘土 0 9 10 黃土狀粉 8 6 05 23 土 黃土狀粉土 8 5 25 黃土狀粉土 1 1 10 黃土狀粉土 2 8 60 粉土與粉質(zhì)粘土互層 180 粉土 175 粉質(zhì)粘土 150 粘土 240 粉質(zhì)粘土 180 粘土 260 1 粘土 200 2 粉細砂 250 特殊性巖土 場地零星有自重濕陷性土層存在，自重濕陷量均小于 70地為非自重濕陷性黃土場地。 24 濕陷程度：在 100200力下濕陷程度為輕微中等；在 300400500力下濕陷程度為輕微強烈；平面上整個場地均有濕陷性土層存在；在垂向上濕陷性土層的分布不連續(xù)，濕陷性土層主要分布在層及以上，層和零星有分布，濕陷最大深度在 200300400500力等級下分別為 400 00地濕陷等級為 I 級（輕微）；在 500力下計算總濕陷量僅 00陷等級為級（中等），其它 地段均為I 級（輕微）。 地下水條件 場區(qū)地下水位埋深位于 間， 地下水類型為潛水，其水位變化主要受場地東側(cè)約 1次受大氣降水和農(nóng)業(yè)灌溉用水的影響。 地下水對混凝土結(jié)構(gòu)及混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋無腐蝕性，對鋼結(jié)構(gòu)具弱腐蝕性。 地震效應 場地土類型與建筑場地類別 場地土 20m 以上土層的平均等效剪切波速 s，場地土類型為中硬場地土，場地覆蓋層厚度 57m。 建筑場地類別界于 和 的分界附近。 25 4 道路規(guī)劃及交通量預測 路規(guī)劃 滎陽市中心城區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)為：一帶，兩軸，三中心，五區(qū)。 一帶：依托東西向主干道索河路和鄭上路，形成東西向城市發(fā)展帶，帶動城市向東發(fā)展，并與上街城區(qū)實現(xiàn)良好銜接。 兩軸：萬山路、唐王路兩條南北向城市發(fā)展軸，帶動城市向南北拓展。 三中心： 1 個市級中心、 2個區(qū)級中心。索河路和唐王路交口處，結(jié)合新的市級行政中心，布置市級商業(yè)金融、文化娛樂等公建設(shè)施，形成滎陽市市級中心；結(jié)合片區(qū)建設(shè)，索河路和萬山路交口、唐王路和中原路交口各規(guī)劃一處區(qū)級 中心。 五區(qū)：規(guī)劃中心城區(qū)由西城區(qū)、東城區(qū)、南部發(fā)展片區(qū)、道北工業(yè)區(qū)、五龍工業(yè)區(qū)。 市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于滎陽市中心城區(qū)西北角，緊鄰中心城區(qū)，位于東西向發(fā)展主軸上，屬于道北工業(yè)區(qū)的發(fā)展范圍。 本次招標道路位于新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部，屬聚集區(qū)內(nèi)部道路。本標段共 30條道路（不含科學大道），將聚集區(qū)道路按橫、縱兩向分單雙數(shù)編號，東西橫向走向起始號為 2 號路，南北走向起始號為 1號路。 道路編號 長度（ m） 橫斷面尺寸（ m） 備注 園區(qū) 1 號路 0=） +11（車） +） 園區(qū) 3 號 路 0=） +11（車） +） 26 園區(qū) 5 號路 0=） +21（車） +） 園區(qū) 7 號路 0=） +） +） +） +） +） +） +） +） 現(xiàn)狀拓寬 園區(qū) 9 號路 0=） +21（車） +） 園區(qū) 11 號路 0=） +21（車） +） 園區(qū) 13 號路 0=） +21（車） +） 園區(qū) 15 號路 0=） +） +） +15（機） +）+） +） 現(xiàn)狀拓寬 園區(qū) 17 號路 0=） +21（車） +） 園區(qū) 19 號路 0=） +） +）