I 目 錄 第一章 綜合說(shuō)明 . - 1 - 目名稱 . - 1 - 目背景 . - 1 - 制依據(jù) . - 2 - 目建設(shè)單位 . - 2 - 目建設(shè)地點(diǎn) . - 2 - 設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 . - 2 - 設(shè)周期 . - 4 - . - 4 - 程管理 . - 4 - 合評(píng)價(jià) . - 4 - 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 . - 6 - . - 6 - 目區(qū)自然條件 . - 7 - . - 10 - 第三章 項(xiàng)目必要性和可行性分 析 . - 12 - . - 12 - . - 15 - 第四章 規(guī)劃設(shè)計(jì)布局 . - 18 - . - 18 - . - 19 - . - 19 - . - 21 - 五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 . - 22 - . - 22 - . - 25 - . - 26 - . - 27 - . - 27 - . - 28 - . - 38 - . - 39 - 山步道工程 . 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 . - 41 - . - 41 - . - 41 - . - 42 - . - 43 - 域環(huán)境整治工程 . - 44 - 第六章 施工組織設(shè)計(jì) . - 44 - 工條件 . - 44 - 筑材料 . - 46 - 工水、電、施工導(dǎo)流 . - 46 - 體工程施工 . - 46 - 工總布置 . - 47 - 工總進(jìn)度 . - 48 - 七章 水土保持設(shè)計(jì) . - 49 - 目建設(shè)過(guò)程中水土流失預(yù)測(cè) . - 49 - 土保持措施 . - 51 - 第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) . - 52 - 境與社會(huì)影響預(yù)測(cè) . - 52 - 工期環(huán)境影響 . - 52 - 境保護(hù)措施 . - 52 - 第九章 項(xiàng)目組織與管理 . - 57 - 織機(jī)構(gòu) . - 57 - 目實(shí)施方式 . - 57 - 第十章 項(xiàng)目建后管護(hù)措施 . - 59 - 理機(jī)構(gòu)設(shè)置 . - 59 - 理措施及辦法 . - 59 - 第十一章 投資估算及資金籌措 . - 60 - 算編制依據(jù) . - 60 - 資估算 . - 60 - 金籌措 . - 62 - 第十二章 綜合評(píng)價(jià) . - 63 - 態(tài)效益 . - 63 - 會(huì)效益 . - 63 - 濟(jì)效益 . - 64 - 第十三章 結(jié)論及建議 . - 65 - . - 65 - . - 65 - 公司 - 1 - 第一章 綜合說(shuō)明 目名稱 *2012 年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目古長(zhǎng)城河道生態(tài)綜合治理工程 目背景 *2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目古長(zhǎng)城河道生態(tài)綜合治理工程 根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法 (財(cái)政部令第 29號(hào) )、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定 的通知 (財(cái)發(fā) 201046號(hào) )、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于下達(dá) 2012 年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)存量資金指標(biāo)的通知、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā) 和 的通知 (國(guó)農(nóng)辦 2009163 號(hào) )等有關(guān)規(guī)定 及北京市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于做好 2012 年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目申報(bào)工作的通知的文件精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的總體部署，立足提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè) 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的根本任務(wù)，圍繞北京市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，擬通過(guò)農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及項(xiàng)目區(qū)生態(tài)綜合治理，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高；通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，進(jìn)一步推進(jìn) *鎮(zhèn)觀光旅游業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。 公司 - 2 - 計(jì) 依據(jù) （ 1）北京市郊區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃； （ 2）北京市 *縣統(tǒng)計(jì)年鑒 2011； （ 3）北京市都市型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃（ 2009 （ 4） *總體規(guī)劃（ 2007 年 2020 年） ； （ 5） *新城規(guī)劃（ 2005 年 2020 年） ； （ 6）項(xiàng)目區(qū) 影像圖及 1/10000 地形圖； （ 7）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。 目建設(shè)單位 *2012 年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目古長(zhǎng)城河道生態(tài)綜合治理工程 ，由*鎮(zhèn) 人民 政府組織建設(shè)實(shí)施。 目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 *鎮(zhèn) 東溝 、 南園 、 西撥子 等 三 個(gè)行政村。 設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括： 河道疏浚工程 、 防洪護(hù)坡工程、護(hù)村壩工程、 景觀跌水工程、 河道護(hù)砌工程、節(jié)水灌溉工 程、 安全圍欄工程、防洪道路 工程、 登山步道工程、 安全防護(hù)林工程、水土保持林工程、生態(tài) 經(jīng)濟(jì)林工程 、 生態(tài)管理房 工程 、 輸配電工程、 區(qū)域環(huán)境整治 工程等。工程項(xiàng)目覆蓋區(qū)域 5000 畝，共涉及 東溝 、 南園 、 西撥子 3 個(gè)行政村，項(xiàng)目通過(guò) 河道疏浚綜合整治 、 周邊農(nóng)業(yè)設(shè)施改造、 防洪 道路硬化 提升 、 林業(yè)多向治理、生態(tài)管理基礎(chǔ)設(shè) 改造及 環(huán)境整治等，以取得綜合治理的效果。 本 項(xiàng)目 河道疏浚 3000m， 防洪護(hù)坡 10500護(hù)村 公司 - 3 - 壩 1400景觀跌水工程 4 座 160m， 河道護(hù)砌 1600m， 節(jié)水灌溉 150畝， 安全圍欄 2500洪道路工 13450山步 2700安全防護(hù)林 4000 株， 水土保持林 70 畝， 經(jīng)濟(jì)林 50 畝， 生態(tài)管理房 4 座，輸配電 設(shè)備 4 套，區(qū)域環(huán)境整治 13340具體工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下表： *古長(zhǎng)城河道綜合治理工程量表 序號(hào) 名稱 單位 合計(jì) 東溝村 南園村 西撥子村 一 水利措施 1 河道疏浚工程 m 3000 1200 500 1300 2 防洪護(hù)坡工程 0500 10000 500 3 護(hù)村壩工程 400 1000 400 4 景觀跌水工程 m 160 160 5 河道護(hù)砌工程 m 1600 100 1500 二 農(nóng)業(yè)措施 1 節(jié)水灌溉工程 畝 150 150 2 安全圍欄工程 500 2500 三 交通措施 （ 1） 防洪道路工程 3450 11750 1700 （ 2） 登山步道工程 700 2700 四 林業(yè)措施 （ 1） 安全防護(hù)林工程 株 4000 1500 2500 （ 2） 水土保持林工程 畝 70 50 20 (3) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)林工程 畝 50 30 20 五 其他措施 （ 1） 生態(tài)管理房工程 座 4 3 1 （ 2） 輸配電工程 套 4 3 1 （ 3） 區(qū)域環(huán)境整治工程 3340 4000 5000 4340 公司 - 4 - 設(shè)周期 項(xiàng)目從 2012 年 4 月開(kāi)始編制可行性研究報(bào)告，預(yù)計(jì) 2012年 5 月完成項(xiàng)目投資建設(shè)準(zhǔn)備及初步設(shè)計(jì)工作， 2012 年 5 月前完成施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu) 、 施工前準(zhǔn)備 工作。 項(xiàng)目從 2012年 6月 1日開(kāi)始實(shí)施， 2012年 10月 31日完成工程，總工期 154 天 。 項(xiàng)目建設(shè)總投資 中直接工程費(fèi) 程建設(shè)其他 費(fèi) 元。 資金籌措： 全部申請(qǐng)財(cái)政資金 。 程管理 本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批復(fù)后，從初步設(shè)計(jì)至竣工驗(yàn)收的階段為項(xiàng)目的建設(shè)期。在此期間，由縣 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，*鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)工程施工。 本項(xiàng)目屬于國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資由中央基建投資安排一部分，另一部分地方配套資金分別由北京 市、 *縣在地方年度基建投資計(jì)劃中落實(shí)， *鎮(zhèn)做好投勞折資部分的勞力組織和管理。做到?？顚?chǔ)、?？顚Ｓ?，保證配套資金定額到位，并嚴(yán)格執(zhí)行三制（即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保施工質(zhì)量和按期完工。 合評(píng)價(jià) 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū) 河道及河道周邊生態(tài)進(jìn)行綜合治理， 疏?，F(xiàn)有河 公司 - 5 - 道、新挖排水河道，并對(duì)河道進(jìn)行岸坡護(hù)砌和高邊坡治理，有利于河道行洪暢通，有力保障河道兩側(cè)居民和農(nóng)業(yè)設(shè)施安全；河道一側(cè)道路硬化有利于防洪排險(xiǎn)交通運(yùn)輸，同時(shí)有利于當(dāng)?shù)?居民 出行方便和生態(tài)防 護(hù)；對(duì)河道一側(cè)部分農(nóng)田進(jìn)行滴管改造，有利于節(jié)水灌溉的推廣和穩(wěn)產(chǎn)增收； 采用安全防護(hù)林、水土保持林、經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)措施對(duì)河 堤加固 和綠化、 對(duì) 當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保持和修復(fù)及創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)來(lái)源起到應(yīng)有作用。 總之 充分利用現(xiàn)有資源， 治理提升環(huán)境設(shè)施 ，資源優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從 環(huán)境自然和人為破壞到整治修復(fù)和自我恢復(fù)的轉(zhuǎn)變，有利于人水和諧，有利于生態(tài)良性發(fā)展，有利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境改善，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)旅游發(fā)展，將在該 地區(qū)起到了良好的典型示范作用。 該工程施工條件良好，技術(shù)難度不大，具有良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。 公司 - 6 - 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 *鎮(zhèn)位于京北 *長(zhǎng)城腳下， *縣東南端，是市區(qū)和昌平縣進(jìn)入 *縣的南大門。鎮(zhèn)距縣城約 12鎮(zhèn) 距市區(qū)德勝門約 60行 40鎮(zhèn)南部與昌平縣接壤，西南部與河北省懷來(lái)縣交界，西北部 與康莊鎮(zhèn)毗鄰 、北部 與大榆樹(shù)鎮(zhèn)相依， 東部與井莊鎮(zhèn)為鄰。 項(xiàng)目位于 *鎮(zhèn)，涉及 *鎮(zhèn) 東溝村、南園村、西撥子村等三個(gè)行政村。 *縣區(qū)域位置見(jiàn) 、項(xiàng)目區(qū)域位置見(jiàn) 。 *縣區(qū)域位置圖 公司 - 7 - 目區(qū)位置圖 目區(qū)自然 條件 然地理 *縣位于北京市西北郊，東鄰懷柔區(qū)，南鄰昌平區(qū)，西分別與河北省的懷來(lái)、赤城兩縣接壤。地理位置在東經(jīng) 1154411634，北緯40164047之間。北、東、南三面環(huán)山，西南臨官?gòu)d水庫(kù)。中部為*盆地，全縣總面積 中：山區(qū)面積 平原區(qū)面積 522 全縣共有 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 376 個(gè)行政村和 16 個(gè)居民委員會(huì)。 *鎮(zhèn)地處 *盆地西南部，鎮(zhèn)域東南部群山連綿，溝壑縱橫， *關(guān)溝地勢(shì)險(xiǎn)峻。鎮(zhèn)域北部為山前洪積、沖 積平原和山前黃土沖積臺(tái)地，項(xiàng)目位置 公司 - 8 - 地勢(shì)平坦，間有荒沙河套和沖溝。全鎮(zhèn)山地、丘陵、臺(tái)地、平川均有分布，地貌多樣，地形復(fù)雜，最高峰有清水頂海拔 1239m，最低點(diǎn)在鎮(zhèn)域南部三堡村附近，海拔 431m。全鎮(zhèn)總面積 地約占70。 文氣象 *縣屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候 ,冬季寒冷 ,春季多風(fēng)干旱 ,夏季多雨 ,秋季涼爽少雨，是暖溫帶與中溫帶，半干旱與半濕潤(rùn)的過(guò)渡地帶。特點(diǎn)是春季干旱多風(fēng)；夏季熱，雨多有冰雹，有時(shí)出現(xiàn)伏旱；秋季涼爽少雨；冬季寒冷干燥，多風(fēng)少雪。一年四季分明，晝夜溫差大，無(wú)霜期短，年無(wú)霜期平原區(qū)為 152凍土 1面蒸發(fā)量 400 ,水面蒸發(fā)量 ，多年平均氣溫 ，最高氣溫 39,最低氣溫 最熱的七月份平均氣溫 ，最冷的一月份平均氣溫 ，年日照時(shí)數(shù)為 時(shí)，光資源比較豐富。多年平均降水量為 水量時(shí)空分布不均， 6 8月降水量占全年降水量的 72%，年際變化大，最多年份為 少年份為 274 *鎮(zhèn)位于京北塞外，常年氣溫比市區(qū)低 2 5，最冷月一月平均溫度 最低氣溫 最熱 月七月平均溫度 最高氣溫 春季干旱，夏季多暴雨、冰雹，年均降水量 年無(wú)霜期 156天。年均日照時(shí)數(shù) 2813h。緊鄰康莊風(fēng)口，全年以北風(fēng)、西北風(fēng)最多，平均風(fēng)速 s，屬風(fēng)沙治理區(qū)。 公司 - 9 - 會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 截止到 2009 年， *縣共轄 11 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)， 376 個(gè)行政村， 戶，其中農(nóng)業(yè)戶 戶；總?cè)丝?人，其中農(nóng)業(yè)人口 農(nóng)業(yè)人口 人，人口密度為 /頃 ， 人均耕地 。 2006 年 *縣完 成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 150166萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng) 其中：種植業(yè)完成產(chǎn)值 比增長(zhǎng) 林業(yè)完成產(chǎn)值 元，同比增長(zhǎng) 牧業(yè)完成產(chǎn)值 元，比去年同期增長(zhǎng) 元，比去年同期增長(zhǎng) 2011年， *縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康增長(zhǎng)，全縣財(cái)政收入達(dá)到 比增長(zhǎng) 其中，一般預(yù)算收入完成 80345萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 總財(cái)力突破 70 億元，同口徑比上年增長(zhǎng) 財(cái)政支出完成 625446 萬(wàn)元，同 口徑比上年增長(zhǎng) 全年完成固定資產(chǎn)投資 元，同比增長(zhǎng) 10%。 地利用及節(jié)水灌溉現(xiàn)狀 1、 地形和土壤 *縣內(nèi)山脈屬燕山山脈，一般海拔 700 1000m，最高山峰海坨山海拔 2241m，盆地、山前帶一般海拔 70 700m 之間，地面坡度較陡，自然坡降 1/50，沖溝發(fā)育，盆地全部為第四系堆積所覆蓋，中部地勢(shì)平坦，海拔高程 500m 左右，自然坡降 1/100 1/1000，在山麓地帶許多洪積扇連接起來(lái)形成洪積扇裙?？h內(nèi)山區(qū)多為中山，且地 公司 - 10 - 勢(shì)較高，山地陡峭，其他屬低山丘陵。 褐土土壤類型約占全縣土 壤 80%。淋溶褐土亞類分布在山上；石灰性褐土在山下和山前；潮褐土亞類分布在平原，地勢(shì)較低的部位。在 1000坨山頂 2000m 以上是高山草甸土，項(xiàng)目區(qū)基本為壤土、中壤土。 2、 種植結(jié)構(gòu)、土地利用狀況 *的糧食耕地面積占耕地總面積的 ，較全市平均水平高出 百分點(diǎn)。 2005 年全縣玉米種植面積占總耕地面積的 嚴(yán)重地阻礙了種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。要提高種植業(yè)的整體效益，就必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。 根據(jù) “ *縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 ” 和 *縣 十一五 時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃綱要基本思路，結(jié)合 *農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)、劣勢(shì)分析、農(nóng)業(yè)發(fā)展總體定位和產(chǎn)業(yè)選擇原則，確定 6 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) :奶牛、蔬菜、馬鈴薯、干鮮果品、中藥材、休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)。將現(xiàn)有糧食型玉米種植轉(zhuǎn)向飼用型玉米生產(chǎn)，通過(guò)發(fā)展畜牧業(yè)過(guò)腹增值，將經(jīng)濟(jì)效益差的品種轉(zhuǎn)向種植專用型馬鈴薯或藥材等經(jīng)濟(jì)效益高的作物，逐漸向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 本項(xiàng)目區(qū)位于 *西南部的 東溝村、南園村、西撥子村等三個(gè) 行政村。 *鎮(zhèn)位于北京 *長(zhǎng)城腳下， *縣南端。該鎮(zhèn)是市區(qū)和昌平縣進(jìn)入 公司 - 11 - *的南大門。鎮(zhèn)距市區(qū)德勝門約 60 *縣城約 12南部與昌平縣接壤，西南部與河北省懷來(lái)縣交界，西北部、北部、東部分別與本縣的康莊鎮(zhèn)、大榆樹(shù)鎮(zhèn)、井莊鎮(zhèn)為鄰。 *是 北京西北旅游經(jīng)濟(jì)帶， 鎮(zhèn)域總面積 70%是山地， 30%為平原和丘陵，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地不足 6%。 *鎮(zhèn)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是舉世聞名的 *長(zhǎng)城所在地 。 既有享譽(yù)世界的 *長(zhǎng)城及野長(zhǎng)城，又有多處歷史悠久的人文景觀，旅游產(chǎn)業(yè)在該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位。 然而 ，旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展要求必須保護(hù)長(zhǎng)城及其周圍的生態(tài)環(huán)境，系統(tǒng)整合區(qū)域內(nèi)的自然、生態(tài)、文化、旅游資源。 *地區(qū)集聚了眾多市級(jí)、區(qū)級(jí)的文物保護(hù)單位，豐富的地形地貌和動(dòng)植物資源，是北京五大風(fēng)沙治理區(qū)之一，京北綠色生態(tài)屏障的重要組成部分。 隨著 *大景區(qū)建設(shè)的不斷深入，將突出體現(xiàn)“保護(hù)長(zhǎng)城，生態(tài)建設(shè)，現(xiàn)代旅游設(shè)施與古老長(zhǎng)城游覽有機(jī)結(jié)合” 的指導(dǎo)思想。以保護(hù)文物古跡為核心，挖掘景區(qū)豐富的自然及人文景觀資源，豐富旅游產(chǎn)品，以徹底解決長(zhǎng)期制約 *景區(qū)發(fā)展的“有景無(wú)區(qū)”的困擾，使旅游者“變游為住”，實(shí)現(xiàn)旅游資源價(jià)值最大化。使 *鎮(zhèn)真正成為國(guó)際性的旅游勝地，旅游、休閑、會(huì)議度假基地； *縣旅游業(yè)的龍頭 *鎮(zhèn)的 東溝 、 南園 、 西撥子 等 三 個(gè)行政村位于 *鎮(zhèn)西 南部 一條溝谷 與鎮(zhèn)區(qū)過(guò)渡 地帶， 三 個(gè) 村 莊 沿著這條 河 溝由 南 向 北 依次排列，地勢(shì)逐漸 降低 ,溝南端是保存比較完整的殘長(zhǎng)城， 河溝 全長(zhǎng) 4 公里 ， 三 村村 域 總 面積 ， 其中耕地 1876 畝。 總戶數(shù) 406 戶，總?cè)丝?019 人。 河道 貫穿整個(gè) 項(xiàng)目區(qū)， 東溝 村山場(chǎng)廣闊，但耕地不足 ，南 公司 - 12 - 園、西撥子村 人口密集。 項(xiàng)目區(qū) 主河溝 全長(zhǎng) 4 公里，河道淤塞嚴(yán)重，部分河道因其他工程施工完全填筑， 部分河段邊坡高達(dá) 7m，如遇特大洪水，將危機(jī)三個(gè)村莊的居民和附近農(nóng)田； 整體農(nóng)業(yè)觀光優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、自然 風(fēng)貌存在部分殘損等因素 ，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展和生態(tài)涵養(yǎng)， 作為一個(gè)生態(tài)鎮(zhèn)和旅游重鎮(zhèn)，相對(duì)較少的耕地在觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展之后顯出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于有限的耕地發(fā)揮更大價(jià)值； 由于旅游業(yè)興起及常年以后災(zāi)害對(duì)周邊植被破壞嚴(yán)重，對(duì)水土保持、水源涵養(yǎng)、綠化美化環(huán)境都有不利影響，因此對(duì)河溝周邊生態(tài) 進(jìn)行修復(fù)和治理，有利于整個(gè)地區(qū)生態(tài)修復(fù)和 生態(tài)良性持續(xù)發(fā)展 ，從而有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。 第三章 項(xiàng)目必要性和可行性分析 目建設(shè)必要性 目實(shí)施 是 確保河道行洪暢通，確保 河道 兩側(cè)居民和農(nóng)田安全 公司 - 13 - 的需要 項(xiàng)目區(qū)河道淤塞嚴(yán)重，河床淤抬較高，部分河道因其他是施工 已完全填筑，河道兩側(cè)河岸無(wú)護(hù)砌，部分河段邊坡較高，存在滑坡危險(xiǎn)，因河道穿行山溝和居民聚居區(qū)，若遇特大暴雨，山洪暴發(fā)，將可能因河道泄洪不暢而危害兩岸居民和農(nóng)田，因此實(shí)施本項(xiàng)目，疏浚河道 、護(hù)砌河岸，將有利于河道行洪安全，降低附近居民和農(nóng)田受洪災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能提升和美化沿河環(huán)境。 目實(shí)施 是加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修復(fù)生態(tài)功能，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)水源涵養(yǎng)及綠化美化的需要 按照修編后的北京市總體規(guī)劃， *縣 劃分為“ 西部發(fā)展帶 ” 。 即*縣 是城市重要的生態(tài)屏障，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和自然旅游資源，以生態(tài)維護(hù)、水源保護(hù)、適度旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)為主。嚴(yán)格控制淺山區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)綠化建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)。結(jié)合其作為首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的定位，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和夏季氣候相對(duì)舒適的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，提高夏季避暑休閑度假旅游和冬季冰雪旅游產(chǎn)品檔次。 項(xiàng)目區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱， 由于災(zāi)毀和人為破壞，河岸兩側(cè)河堤裸露，山溝坡谷中植被成片被毀，生態(tài)應(yīng)急硬件設(shè)施缺失， 在 *鎮(zhèn)大力發(fā)展生態(tài)旅游和文化旅游的大戰(zhàn)略下，現(xiàn)有生態(tài)狀況已不符合形勢(shì)發(fā)展要求。 要將 *縣打造成為北京生態(tài)屏障，需要 加強(qiáng)綠化建設(shè)和生態(tài)恢復(fù) ，修復(fù)生態(tài)功能，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)水源涵養(yǎng)和生態(tài)持續(xù)改良，優(yōu)化美化當(dāng)?shù)厣絽^(qū)環(huán)境。 公司 - 14 - 目實(shí)施 是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展 的需要 由于項(xiàng)目所在區(qū)域 耕地較少， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，土壤肥力較低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化落后，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善， 滯后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件難以保證農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，更難以促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū) 部門農(nóng)田進(jìn)行節(jié)水灌溉改造，提升了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn) 生態(tài)農(nóng)業(yè)到觀光農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民真正體 會(huì)到觀光農(nóng)業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，并努力將綠色旅游業(yè)發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。 目實(shí)施 是加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展助力的需要 旅游資源開(kāi)發(fā)與旅游區(qū)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù) 、堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 并舉，是旅游 業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件，也是旅游資源發(fā)揮其長(zhǎng)遠(yuǎn)商業(yè)價(jià)值所必需的 ， 而生態(tài)觀光旅游業(yè)是一個(gè)綜合性的服務(wù)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條非常長(zhǎng)，可以和農(nóng)林產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合， *鎮(zhèn) 古長(zhǎng)城河道 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)的目的就是要調(diào)整當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整合山區(qū)資源，以生態(tài)觀光旅游帶動(dòng)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)以及民俗旅游產(chǎn)業(yè)的局面， 促進(jìn)鄉(xiāng)村 逐漸退出以 外出打工 產(chǎn)業(yè)為主體 的局面。同時(shí)由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶能切實(shí)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的同時(shí)也能提高他們的收入，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。開(kāi)辟新的就業(yè)渠道，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 ， 提高山區(qū)農(nóng)民整體素質(zhì) ,增強(qiáng)當(dāng)?shù)嘏c區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的聯(lián)系與協(xié)作，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資的力度。 公司 - 15 - 因此，提升項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于助力當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，為旅游業(yè)發(fā)展提供部分硬件設(shè)施條件。 目實(shí)施 是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的需要 項(xiàng)目區(qū)仍有相當(dāng)部分的農(nóng)村勞動(dòng)力處于無(wú)業(yè)或部分就業(yè)階段，項(xiàng)目實(shí)施本身能吸納一定的勞動(dòng)力就業(yè)，同時(shí)由于項(xiàng)目設(shè)施后，改善了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施 條件 ，提升了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)和環(huán)境，為觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展和 旅游 發(fā)展提供更好的基礎(chǔ)條件，而旅游業(yè)是一個(gè)很大的就業(yè)平臺(tái)， 因?yàn)樗哂袔状缶蜆I(yè)優(yōu)勢(shì)，第一，從業(yè)不受年齡性別限制。只要身體健康，無(wú)論男女老少都可以從事接待服務(wù)工作，從現(xiàn)有情況看，旅游從業(yè)人員從剛出校門的學(xué)生到 70 多歲的老人均有分布。老年人做農(nóng)家飯的手藝和年輕人的熱情反而形成經(jīng)營(yíng)手段的互補(bǔ)，使人力資源更能有效地發(fā)揮作用。第二，從業(yè)不受文化層次限制。旅游經(jīng)營(yíng)憑的是農(nóng)家文化和農(nóng)村生活的經(jīng)驗(yàn)，可以沒(méi)有更高的文化程度，也不必照按星級(jí)賓館服務(wù)模式，有熱情和真誠(chéng)，有良 好的衛(wèi)生意識(shí)和安全意識(shí)，有不斷進(jìn)步的餐飲制作水平就可以成為一名出色的從業(yè)者。第三，旅游從業(yè)者可守家待地，免有奔波，即前所說(shuō) “零距離就業(yè)，足不出戶掙錢 ”。因此，旅游就業(yè)，不僅有吸引力，而且可以使農(nóng)民逐步拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，確立自身的 “投資、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng) ”三個(gè)主體地位。所以拓寬旅游領(lǐng)域，規(guī)范發(fā)展旅游，就可以進(jìn)一步更好地解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。 目建設(shè) 可行性 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的積極擁護(hù)，為項(xiàng)目實(shí)施提供 公司 - 16 - 了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 項(xiàng)目地點(diǎn)處于 *鎮(zhèn)，它的實(shí)施不僅可以 疏通河道，行洪暢通，保障河道兩岸居民生命財(cái)產(chǎn) 安全，同時(shí)通過(guò)節(jié)水灌溉工程設(shè)施， 有效地挖掘中低產(chǎn)田所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)潛力，而且還能夠優(yōu)化和整合當(dāng)?shù)刭Y源，提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)自然和人文環(huán)境， 促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)戶收入，因此將肯定得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的積極響應(yīng)和熱情參與，這將為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供良好的群眾基礎(chǔ)。 近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的改造 工作，做出了一系列戰(zhàn)略部署，把 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 建設(shè)提升到了一個(gè)空前的高度，為 *縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境綜合 治理 項(xiàng)目 奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。 隨著 農(nóng)業(yè)綜合整治 事業(yè)發(fā)展和改革不斷深入， 多年來(lái) 當(dāng)?shù)卣鶕?jù) 本地實(shí)際情況和 社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把治理與開(kāi)發(fā)融為一體，通過(guò)大力發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)治理、 多功能農(nóng)業(yè)、深加工農(nóng)業(yè) ，增加農(nóng)民收入，激發(fā)了 廣大 群眾 進(jìn)行 生態(tài)治理和 中低產(chǎn)田改造的 積極性 ；通過(guò)村莊綜合整治，逐漸實(shí)現(xiàn) *鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。 礎(chǔ)資料準(zhǔn)確，施工技術(shù)可靠，為項(xiàng)目按期保質(zhì)保量的完成提供了有力保證 項(xiàng)目的土地利用與水土保持措施現(xiàn)狀資料，采用 1/10000 地形圖、航拍影像圖、實(shí)地調(diào)查勘測(cè)及室內(nèi)量算匯總?cè)〉?。水文、氣象等資料應(yīng)用項(xiàng)目區(qū)附近地區(qū)觀測(cè)記錄并結(jié)合 *多年平均氣象值取值。準(zhǔn) 公司 - 17 - 確可靠的基礎(chǔ)資料為項(xiàng)目 的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)在 *縣已經(jīng)實(shí)施多年，參與項(xiàng)目的各個(gè)階層都具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題能夠準(zhǔn)確把握并及時(shí)處理，施工單位也是具有多年施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍，能夠?qū)こ藤|(zhì)量、進(jìn)度全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程設(shè)計(jì)，按時(shí)并保質(zhì)保量的完成施工項(xiàng)目。同時(shí) 為了使建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也經(jīng)過(guò)了專業(yè)的施工技術(shù)培訓(xùn)，在了解當(dāng)?shù)鼗厩闆r的基礎(chǔ)上，更好的完成項(xiàng)目的建設(shè)施工。 態(tài)效益明顯、 社會(huì) 效益顯著 、 經(jīng)濟(jì) 效益 良好 ， 使 生態(tài)環(huán)境、河道功能、設(shè)施農(nóng)業(yè) 綜合優(yōu)化，達(dá)到最大綜合效益 本項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū) 里河道得到疏浚和護(hù)砌，保障洪水暢通，維護(hù)河道兩側(cè)居民和農(nóng)田安全，社會(huì)效益顯著；節(jié)水灌溉改造工程設(shè)施有利于高效農(nóng)業(yè)和 觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，節(jié)能降耗提升效益，經(jīng)濟(jì)效益良好；通過(guò)林業(yè)措施加強(qiáng)安全林栽種，水土保持林實(shí)施和生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)種，將修復(fù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)毀損的生態(tài)林木，有利于生態(tài)功能恢復(fù)，生態(tài)效益明顯。 在項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)培養(yǎng)技術(shù)骨干和管理人才、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和實(shí)際技能、提高群眾的農(nóng)業(yè)科技意識(shí)，對(duì)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹將有重要而深刻的提高與認(rèn)識(shí)。 公司 - 18 - 第 四 章 規(guī)劃設(shè)計(jì)布局 以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，全面貫徹“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的生態(tài)治理方針。以提升農(nóng) 公司 - 19 - 業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益作為重點(diǎn)，把防災(zāi)減災(zāi)、美化環(huán)境作為主攻方向；充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素、動(dòng)員干部、群眾積極參與開(kāi)發(fā)；以村莊和居住聚集地 為單元， 以流域河道治理為主線， 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)為龍頭，從建立綜合、系統(tǒng)、高效的生態(tài)治理防護(hù)體系入手，全面保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)自然資源，建成一個(gè)完整的、多目標(biāo)、多功能，以及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相結(jié)構(gòu) 的生態(tài)綜合治理體系。 根據(jù)水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（ 堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ 確定 *鎮(zhèn)古長(zhǎng)城河道 綜合治理工程等別為 V 等，工程規(guī)模為小（ 2）型，主要建筑物及次要建筑物級(jí)別為 5 級(jí)，臨時(shí)建筑物級(jí)別為 5 級(jí)。 根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)（ 規(guī)定和海河流域防洪規(guī)劃以及國(guó)務(wù)院關(guān)于海河流域防洪規(guī)劃的批復(fù)意見(jiàn)，同時(shí)結(jié)合 *鎮(zhèn) 整體規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，確定 古長(zhǎng)城河道 設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）為 10 年，校核防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）為 20年。 工程建筑抗震設(shè) 防類別為丙類，抗震設(shè)防烈度為度，設(shè)計(jì)基本加速度為 在場(chǎng)地設(shè)計(jì)地震分組為第一組，場(chǎng)地類別為類。 （ 1） 生態(tài)優(yōu)先的原則 生態(tài)環(huán)境是未來(lái) *進(jìn)行發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的重要資本，今后在 地區(qū)經(jīng)濟(jì) 公司 - 20 - 發(fā)展 中，協(xié)調(diào)處理 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各 地區(qū) 生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和利用，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，治理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合。 （ 2） 預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則 堅(jiān)持 “ 預(yù)防為主，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益 ”的防治方針，把預(yù)防和監(jiān)督放在 生態(tài)治理 工作的首 位，預(yù)防為主防治結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防止因土地不合理利用、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等導(dǎo)致新的水土流失發(fā)生。 （ 3） 因害設(shè)防、綜合治理的原則 以水源保護(hù)為中心，小流域?yàn)閱卧?，因地制宜，因害設(shè)防，工程措施、生物措施與保土耕作措施相結(jié)合，治坡措施與治溝措施相結(jié)合，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理。通過(guò)科學(xué)配置各項(xiàng)措施，形成多目標(biāo)、多功能、高效益的綜合防治措施體系。 在 “ 保護(hù)水源、改善環(huán)境、防治災(zāi)害、促進(jìn)發(fā)展 ” 的指導(dǎo)思想下，圍繞水資源保護(hù)，將小流域劃分為 “ 生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù) ”三道防線，綜合應(yīng)用多種治理措 施進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)水土資源。 （ 4） 協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，正確處理各小流域水土保持與周邊生態(tài)環(huán)境的關(guān)系；正確處理好與其它各業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，包括城市規(guī)劃、種植業(yè)