促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化快速發(fā)展的高等職業(yè)教育胡邦曜摘要：我國工業(yè)化快速發(fā)展中的職業(yè)教育，是開放性、市場化、服務(wù)性、終身化、綜合性的教育。高等職業(yè)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面的作用愈顯突出，它發(fā)展的涉及面就愈加廣泛。面對這一形勢，承擔(dān)高等職業(yè)教育任務(wù)的學(xué)校要吸納新觀念，洞察新走向，瞄準(zhǔn)新素質(zhì)，發(fā)揮創(chuàng)造性，強(qiáng)調(diào)實(shí)效性，突出高職教育的特色。關(guān)鍵詞：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展；高等職業(yè)教育；走向及動因；要素高等職業(yè)教育在新世紀(jì)，是社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長、科技發(fā)展至關(guān)重要的力量，愈來愈表現(xiàn)出其發(fā)展的強(qiáng)勁生命力。研究它的理念形成、觀察它的走向動因、分析它的人才要素、促進(jìn)它的健康發(fā)展，是保持我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要課題。一、不斷發(fā)展的高等職業(yè)教育理念高等職業(yè)教育是現(xiàn)代社會、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象和國際性產(chǎn)物，是滿足社會對高等技術(shù)型人才的需求而產(chǎn)生的新教育類型。聯(lián)合國教科文組織1997年修訂的國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法中，將高等教育第一階段分為5A與5B兩類，高等職業(yè)教育屬于5B類。5B類教育的主要目的“是讓學(xué)生獲得從事某個職業(yè)或行業(yè)，或某類職業(yè)或行業(yè)所需要的實(shí)際技能和知識?！备叩嚷殬I(yè)教育在現(xiàn)代社會發(fā)展中的作用被西方國家喻為“使社會走向博雅的杠桿”，它使整個社會的技術(shù)含量、智能含量和精神價值不斷提高，使一個國家整體的民族素質(zhì)從中不斷獲益而增強(qiáng)。1999年4月聯(lián)合國教科文組織在召開的第二屆國際技術(shù)與職業(yè)教育大會上指出，21世紀(jì)對人的素質(zhì)要求在變化，不僅是知識、技能水平的提高，更重要的是能應(yīng)變、生存和發(fā)展。這是一個非常重要的變化發(fā)展的觀點(diǎn)，隨著世界經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展高等職業(yè)教育的理念也在不斷發(fā)展：1.開放性：開放是現(xiàn)代職業(yè)教育的顯著特點(diǎn)，要學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重，職前與職中、職后教育并舉；拓寬職業(yè)教育的入口，為一切愿意和需要接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的人提供高職教育和培訓(xùn)的機(jī)會；加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)的緊密結(jié)合，實(shí)行更加靈活的學(xué)制和培訓(xùn)方式；擴(kuò)大職業(yè)教育對外開放，促進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式相互借鑒，高職人才規(guī)格與世界同步。2.市場化：引入市場機(jī)制以社會需求設(shè)置專業(yè)、開發(fā)課程、組織教學(xué)，增強(qiáng)專業(yè)的適應(yīng)性；重視職業(yè)崗位需求變化，開展創(chuàng)業(yè)教育實(shí)行就業(yè)指導(dǎo)，建立就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)援助；樹立競爭、危機(jī)、質(zhì)量、創(chuàng)新意識，講求教學(xué)效益增強(qiáng)辦學(xué)活力；重視人才需求市場調(diào)研，形成教學(xué)內(nèi)容、人才推介的市場調(diào)節(jié)。3.個性化：使學(xué)習(xí)者學(xué)以致用是職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和目的，學(xué)校開設(shè)的專業(yè)要以社會對職業(yè)崗位的需求而定；職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容要隨學(xué)習(xí)者的生存需要、工作需要而區(qū)別對待；教學(xué)方式、培訓(xùn)程序必須因材施教、因人而異；從內(nèi)容的教學(xué)到成績的評價，衡量標(biāo)準(zhǔn)就是社會對畢業(yè)生的認(rèn)同程度。4.服務(wù)性：職業(yè)教育和培訓(xùn)在聯(lián)合國教科文組織教育分類中賦予了服務(wù)性內(nèi)涵，高職教育是以專業(yè)傳授、課程學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)為內(nèi)容的教育服務(wù)。學(xué)生是消費(fèi)者，教職員工是服務(wù)者，學(xué)校是提供服務(wù)的場所。高職學(xué)校在強(qiáng)調(diào)其教育功能時，還應(yīng)進(jìn)一步樹立服務(wù)性教育理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，為接受教育服務(wù)的“消費(fèi)者”提供高水平的高職教育。5.終身化：聯(lián)合國教科文組織的文件中多次強(qiáng)調(diào)，21世紀(jì)每個人的一生都應(yīng)不斷接受不同層面、不同程度職業(yè)教育的培訓(xùn)?？拷?jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷、一勞永逸的文憑勝任工作的時代已一去不返了。職業(yè)教育向短期、高效、多層次發(fā)展的趨勢愈來愈符合知識經(jīng)濟(jì)時代的終身教育要求，是終身教育體系的組成部分。6.綜合性：職業(yè)教育全面和社會融為一體已見端倪，高職教育工作者不應(yīng)僅是知識、技能的傳授者，還應(yīng)是社會發(fā)展和科技進(jìn)步的探索者。高職教育要成為聯(lián)系社會和各種教育的紐帶和通道，高職教育需要全社會的關(guān)注支持，不應(yīng)該只是一種單純的教、學(xué)過程，而是關(guān)系到社會各業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)綜合性社會事業(yè)。二、高等職業(yè)教育的走向及動因新世紀(jì)的高等職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用愈顯突出,在保持其職業(yè)性.應(yīng)用性等根本特質(zhì)的前提下,發(fā)展涉及面更加廣泛。我們從分析高等職業(yè)教育的發(fā)展走向入手，探討其動因：1.教育管理法制化，高等職業(yè)教育的發(fā)展實(shí)踐證明，是社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)不斷演進(jìn)的需要，是增強(qiáng)國家實(shí)力和國際競爭的需求，也是高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然。高等職業(yè)教育得到國家社會高度重視和企事業(yè)界的廣泛支持與合作，是一個復(fù)雜的社會活動過程，其中的責(zé)、權(quán)、利必須明確。國家制定的高等教育法、和職業(yè)教育法等一系列教育法規(guī)，對高等職業(yè)教育以法律形式給予了保護(hù)和規(guī)范。2.教育投入多元化，高職教育的舉辦主體由省級政府規(guī)劃審批，行業(yè)、企業(yè)、社會力量、私人個體以及境外投資人獨(dú)立舉辦或共同建設(shè)也獲法律認(rèn)同。建立和完善質(zhì)量監(jiān)督、利益分配、責(zé)任獎懲機(jī)制，必將激發(fā)高職教育的主體呈多元化發(fā)展。3.教育動力自主化，發(fā)展高等職業(yè)教育已成為國家及個人的內(nèi)在需要和自覺行動，其發(fā)展的動力呈現(xiàn)出自主化的特征。舉辦高職教育的學(xué)校在政府宏觀指導(dǎo)下行使獨(dú)立法人的自主管理權(quán)，享有民事權(quán)、校產(chǎn)權(quán)、專業(yè)設(shè)置權(quán)、招生錄職權(quán)、文憑證書頒發(fā)權(quán)等。高質(zhì)量有特色的畢業(yè)生既是學(xué)校的活廣告又是獲取經(jīng)費(fèi)的直接保證。4.教育發(fā)展國際化，高等職業(yè)教育國際化是科學(xué)技術(shù)和人文發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和未來需要，也是經(jīng)濟(jì)全球化帶來的必然結(jié)果。培養(yǎng)國際化技術(shù)型高等人才的目標(biāo)，歷史性的落在了高職學(xué)校肩上,與國際接軌開放辦學(xué)就是對高職學(xué)校必然的要求。5.教育手段現(xiàn)代化，高職教育以高新技術(shù)為依托，尤以現(xiàn)代視聽設(shè)備、計算機(jī)和多媒體技術(shù)的應(yīng)用為主，使教育手段現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破。在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)運(yùn)用中，迅速高效地為高職教學(xué)提供了信息、充實(shí)了內(nèi)容，明顯促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量和效率的提高。6.教學(xué)主體雙向化，新世紀(jì)高職教育的目標(biāo)和終身教育的本質(zhì)決定了教與學(xué)的主體地位，學(xué)生不是被灌輸者而是主體的一方面，是產(chǎn)生高職教育的本源；教學(xué)過程中的教師是主體的另一方面，教師是學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、組織者和督促者，為學(xué)生提供資料、咨詢、評價等方面的教育服務(wù)，教師和學(xué)生兩個主體互為動力教學(xué)相長。三、高等技術(shù)應(yīng)用型人才規(guī)格及要素高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位是“高等技術(shù)應(yīng)用型人才”美國管理學(xué)家比得.杜拉克在21世紀(jì)的管理挑戰(zhàn)一書中稱此類人才是“知識工作者中人數(shù)最多的群體，也是成長最快的群體”是“最實(shí)際、最能帶給發(fā)達(dá)國家長遠(yuǎn)競爭優(yōu)勢的一群。”他認(rèn)為是美國經(jīng)濟(jì)能有強(qiáng)大生產(chǎn)力的真正秘訣。這無疑是對我國高職人才的培養(yǎng)規(guī)格、素質(zhì)要求是一個重要提示，有必要結(jié)合我國社會現(xiàn)實(shí)進(jìn)行分析解讀。高等技術(shù)應(yīng)用型人才規(guī)格：1.科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展對技術(shù)應(yīng)用型人才要求高移，應(yīng)熟悉某一學(xué)科、專業(yè)必需的基本理論和知識，掌握相關(guān)專業(yè)必要的基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法，有較強(qiáng)的自學(xué)、鉆研和開發(fā)能力，獲得高等職業(yè)教育文憑。2.培養(yǎng)面向某一社會職業(yè)或技術(shù)崗位，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高級實(shí)用型、技術(shù)型人才，是高職教育與普通教育的根本區(qū)別。要求專業(yè)技能突出獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書，具有現(xiàn)代職業(yè)崗位技術(shù)、設(shè)備的綜合應(yīng)用能力。3.激烈的市場競爭需要技術(shù)應(yīng)用型人才也必須具有肯擔(dān)風(fēng)險、勇于創(chuàng)業(yè)的競爭意識和能力。長期以來的計劃經(jīng)濟(jì)模式使大家習(xí)慣了接受任務(wù)、完成計劃，不適應(yīng)變化多、風(fēng)險大、市場運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè)和公司的管理模式，更不能勝任拓展市場、進(jìn)入背景更為復(fù)雜的國際環(huán)境的創(chuàng)業(yè)工作。高等技術(shù)應(yīng)用型人才要素：1.能力要素，現(xiàn)代科技的綜合化發(fā)展，創(chuàng)造出各種智能化、綜合化、自動化技術(shù)的設(shè)備，大量投入社會各行業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展，必然帶來全社會對高新技術(shù)操作人才的廣泛需求。高等技術(shù)應(yīng)用型人才應(yīng)對本專業(yè)高新技術(shù)設(shè)備具有熟練的操作能力；在生產(chǎn)現(xiàn)場有組織管理和技術(shù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)中實(shí)際問題的能力；善于觀察和總結(jié)生產(chǎn)過程，有保障安全生產(chǎn)的責(zé)任和能力；有獲取專業(yè)信息，進(jìn)行吸收交流并指導(dǎo)設(shè)備、產(chǎn)品、工藝改革的熱情和能力；有公關(guān)、合作、適應(yīng)和國際交往的社會能力。2.知識要素，現(xiàn)代科學(xué)高新技術(shù)的發(fā)展，表現(xiàn)出科技知識在高度分解的基礎(chǔ)上又高度綜合的態(tài)勢。不同領(lǐng)域的科技知識被綜合，交叉運(yùn)用在一起的生產(chǎn)線、大型設(shè)備比比皆是，市場經(jīng)濟(jì)的建立，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出很多跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的職業(yè)崗位，技術(shù)密集型現(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)和管理崗位要求更是多種技術(shù)能溶匯貫通。因此高等技術(shù)應(yīng)用型人才在掌握專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，要學(xué)習(xí)相關(guān)多個學(xué)科理論、知識和技能。3.精神要素，科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過程，就意味著舊有格局、舊有平衡和原有分配制度會不斷的被打破。正確對改革發(fā)展中的局部與整體關(guān)系，把握變化著職業(yè)崗位機(jī)遇，具有自我實(shí)現(xiàn)的意識，與人合作共事的心胸，競爭進(jìn)取的意志，愛崗敬業(yè)的品德，是高等技術(shù)應(yīng)用型人才應(yīng)有的精神狀態(tài)。四、突出特色加快建設(shè)大力推進(jìn)高職教育發(fā)展承擔(dān)高等職業(yè)教育任務(wù)的學(xué)校要吸納新觀念，洞察新走向，瞄準(zhǔn)新素質(zhì)，發(fā)揮創(chuàng)造性，強(qiáng)調(diào)實(shí)效性，突出高職教育特色，加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐，大力推進(jìn)高職教育的蓬勃發(fā)展。1.注重學(xué)校管理的內(nèi)涵式發(fā)展，建成適用、高效的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，內(nèi)聯(lián)校際，外延社會，資源共享，技術(shù)共用；師資要求“雙師”化，有計劃的對現(xiàn)職教師進(jìn)行職技培訓(xùn)，獲取高級職業(yè)資格，引進(jìn)專長突出的技師、工程師充實(shí)教師隊(duì)伍，改善師資結(jié)構(gòu)；專業(yè)設(shè)置動態(tài)化，以社會、企業(yè)需求為杠桿，引入市場的調(diào)節(jié)功能，保證專業(yè)的生命力，畢業(yè)生的競爭力；教學(xué)內(nèi)容前沿化，不斷增加新理論、新技術(shù)內(nèi)容，及時刪除過時、陳舊的教材；人才素質(zhì)全面化、既培養(yǎng)職業(yè)崗位技能，又提高人文素質(zhì)和終生學(xué)習(xí)能力；精簡管理機(jī)構(gòu)，建立正確的激勵機(jī)制，搞好后勤社會化改革，形成集約式管理，積極開展職業(yè)教育創(chuàng)新。2.開展校企聯(lián)合實(shí)行開放辦學(xué)，經(jīng)濟(jì)科技高速發(fā)展及市場競爭日益劇烈，企業(yè)迫切需要學(xué)校在技術(shù)、信息和人才方面的支持。高職學(xué)校要主動服務(wù)爭取企業(yè)和社會的支持，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的互動，建立密切的合作機(jī)構(gòu)，作為學(xué)校不斷獲取地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，指導(dǎo)職教改革的重要渠道。校企聯(lián)合是高職教育植根于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，是開展產(chǎn)學(xué)結(jié)合的最佳教學(xué)模式，能有效提高學(xué)生的職業(yè)能力拓展就業(yè)渠道。學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)國家的高職教育管理，引進(jìn)先進(jìn)靈活的國外職教模式，培養(yǎng)出在WTO框架下國際通用的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。3.建立學(xué)習(xí)激勵機(jī)制講求學(xué)習(xí)效益，高職學(xué)校的創(chuàng)新教育探索，要從偏重學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向注重復(fù)合技能培訓(xùn)，從重視“產(chǎn)品”的就業(yè)數(shù)量轉(zhuǎn)向就業(yè)素質(zhì)。必須結(jié)合高職教育的特點(diǎn)，以人為本因材施教，發(fā)掘?qū)W生個體的潛能，將學(xué)生的愛好、專長同就業(yè)發(fā)展方向結(jié)合起來，構(gòu)建培養(yǎng)全面素質(zhì)并具有突出專項(xiàng)技能人才的模式。建立一個能激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，自主發(fā)展的學(xué)習(xí)激勵機(jī)制，在學(xué)生中形成課堂內(nèi)外，學(xué)校內(nèi)外教學(xué)活動中能積極交流相互促進(jìn)的氛圍，學(xué)習(xí)動力得到激活，學(xué)習(xí)效率充分提高。4.構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地加強(qiáng)技能演練，技術(shù)應(yīng)用型人才是高職教育的目標(biāo)，強(qiáng)化技術(shù)訓(xùn)練是高職學(xué)校的突出教學(xué)特色，學(xué)校應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢把建設(shè)完備的實(shí)訓(xùn)演練、技能鑒定基地列入工作日程。要集高科技含量、新技術(shù)設(shè)備和先進(jìn)的職業(yè)崗位環(huán)境為一體作為實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)目標(biāo)，購置先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)設(shè)備，引入仿真教學(xué)演練系統(tǒng)，開發(fā)虛擬技術(shù)實(shí)訓(xùn)軟件等，建成開展基本技能培訓(xùn)、職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)、關(guān)鍵技術(shù)演練、職業(yè)資格鑒定的設(shè)備齊全、功能完備、技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范的校本實(shí)訓(xùn)基地。5.實(shí)行彈性學(xué)制要求雙證畢業(yè)，彈性教學(xué)管理體現(xiàn)了“以人為本”的教育理念，實(shí)行彈性學(xué)制就必須堅持因人施教，擺脫傳統(tǒng)教學(xué)模式開展教育創(chuàng)新，與彈性學(xué)制配套的學(xué)分制管理在學(xué)校的執(zhí)行過程中，因各校的管理差異而各有特點(diǎn)，彈性學(xué)制對促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、提高技能、主動擇業(yè)，具有積極的推動作用。反映職業(yè)崗位的技術(shù)應(yīng)用能力，具有可靠性、權(quán)威性的只有勞動和社會保障部門出具的職業(yè)資格證書。實(shí)施職業(yè)技能鑒定和執(zhí)行職業(yè)資格證書制度，從根本上規(guī)范了對職業(yè)崗位應(yīng)用技術(shù)能力的考核鑒定程序。學(xué)校因此要求學(xué)生畢業(yè)時必須獲得雙證，即學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書，保證具備了相應(yīng)職業(yè)崗位的技術(shù)應(yīng)用能力。6.實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育拓展就業(yè)空間，世界高等教育會議在展望與行動世界宣言中指出，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能和主動精神應(yīng)成為高等教育主要關(guān)心的問題，畢業(yè)生不僅是一個求職者，而首先是職業(yè)崗位的創(chuàng)造者。創(chuàng)業(yè)能力也已被聯(lián)合國教科文組織稱為“第三本護(hù)照”，也就是學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書之外還要求有創(chuàng)業(yè)能力證書。高職學(xué)校作為實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的主體，要開發(fā)創(chuàng)業(yè)課程開展創(chuàng)業(yè)教育，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為主要內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)能力是關(guān)系創(chuàng)業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的特殊能力，要通過理論與實(shí)踐課程的教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需要和動機(jī)，建立創(chuàng)業(yè)理想和信念，培養(yǎng)包括專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、信息捕捉和社會交往等能力于一身，在社會實(shí)踐中凝煉為創(chuàng)業(yè)能力。這種能力的培養(yǎng)應(yīng)貫穿于整個求學(xué)過程，受益于全部職業(yè)生涯。我國高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線需要的高技能人才的使命，在加