促進我國實現(xiàn)工業(yè)化快速發(fā)展的高等職業(yè)教育胡邦曜摘要：我國工業(yè)化快速發(fā)展中的職業(yè)教育，是開放性、市場化、服務性、終身化、綜合性的教育。高等職業(yè)教育在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的作用愈顯突出，它發(fā)展的涉及面就愈加廣泛。面對這一形勢，承擔高等職業(yè)教育任務的學校要吸納新觀念，洞察新走向，瞄準新素質(zhì)，發(fā)揮創(chuàng)造性，強調(diào)實效性，突出高職教育的特色。關鍵詞：社會經(jīng)濟發(fā)展；高等職業(yè)教育；走向及動因；要素高等職業(yè)教育在新世紀，是社會進步、經(jīng)濟增長、科技發(fā)展至關重要的力量，愈來愈表現(xiàn)出其發(fā)展的強勁生命力。研究它的理念形成、觀察它的走向動因、分析它的人才要素、促進它的健康發(fā)展，是保持我國經(jīng)濟高速發(fā)展的重要課題。一、不斷發(fā)展的高等職業(yè)教育理念高等職業(yè)教育是現(xiàn)代社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象和國際性產(chǎn)物，是滿足社會對高等技術型人才的需求而產(chǎn)生的新教育類型。聯(lián)合國教科文組織1997年修訂的國際教育標準分類法中，將高等教育第一階段分為5A與5B兩類，高等職業(yè)教育屬于5B類。5B類教育的主要目的“是讓學生獲得從事某個職業(yè)或行業(yè)，或某類職業(yè)或行業(yè)所需要的實際技能和知識。”高等職業(yè)教育在現(xiàn)代社會發(fā)展中的作用被西方國家喻為“使社會走向博雅的杠桿”，它使整個社會的技術含量、智能含量和精神價值不斷提高，使一個國家整體的民族素質(zhì)從中不斷獲益而增強。1999年4月聯(lián)合國教科文組織在召開的第二屆國際技術與職業(yè)教育大會上指出，21世紀對人的素質(zhì)要求在變化，不僅是知識、技能水平的提高，更重要的是能應變、生存和發(fā)展。這是一個非常重要的變化發(fā)展的觀點，隨著世界經(jīng)濟與科技的不斷發(fā)展高等職業(yè)教育的理念也在不斷發(fā)展：1.開放性：開放是現(xiàn)代職業(yè)教育的顯著特點，要學歷與非學歷教育并重，職前與職中、職后教育并舉；拓寬職業(yè)教育的入口，為一切愿意和需要接受職業(yè)教育與培訓的人提供高職教育和培訓的機會；加強與企業(yè)、行業(yè)的緊密結合，實行更加靈活的學制和培訓方式；擴大職業(yè)教育對外開放，促進職業(yè)教育辦學模式相互借鑒，高職人才規(guī)格與世界同步。2.市場化：引入市場機制以社會需求設置專業(yè)、開發(fā)課程、組織教學，增強專業(yè)的適應性；重視職業(yè)崗位需求變化，開展創(chuàng)業(yè)教育實行就業(yè)指導，建立就業(yè)服務機構進行就業(yè)援助；樹立競爭、危機、質(zhì)量、創(chuàng)新意識，講求教學效益增強辦學活力；重視人才需求市場調(diào)研，形成教學內(nèi)容、人才推介的市場調(diào)節(jié)。3.個性化：使學習者學以致用是職業(yè)教育的出發(fā)點和目的，學校開設的專業(yè)要以社會對職業(yè)崗位的需求而定；職業(yè)教育的教學內(nèi)容要隨學習者的生存需要、工作需要而區(qū)別對待；教學方式、培訓程序必須因材施教、因人而異；從內(nèi)容的教學到成績的評價，衡量標準就是社會對畢業(yè)生的認同程度。4.服務性：職業(yè)教育和培訓在聯(lián)合國教科文組織教育分類中賦予了服務性內(nèi)涵，高職教育是以專業(yè)傳授、課程學習、技能培訓為內(nèi)容的教育服務。學生是消費者，教職員工是服務者，學校是提供服務的場所。高職學校在強調(diào)其教育功能時，還應進一步樹立服務性教育理念，增強服務意識，為接受教育服務的“消費者”提供高水平的高職教育。5.終身化：聯(lián)合國教科文組織的文件中多次強調(diào)，21世紀每個人的一生都應不斷接受不同層面、不同程度職業(yè)教育的培訓?？拷?jīng)驗、經(jīng)歷、一勞永逸的文憑勝任工作的時代已一去不返了。職業(yè)教育向短期、高效、多層次發(fā)展的趨勢愈來愈符合知識經(jīng)濟時代的終身教育要求，是終身教育體系的組成部分。6.綜合性：職業(yè)教育全面和社會融為一體已見端倪，高職教育工作者不應僅是知識、技能的傳授者，還應是社會發(fā)展和科技進步的探索者。高職教育要成為聯(lián)系社會和各種教育的紐帶和通道，高職教育需要全社會的關注支持，不應該只是一種單純的教、學過程，而是關系到社會各業(yè)發(fā)展的一項綜合性社會事業(yè)。二、高等職業(yè)教育的走向及動因新世紀的高等職業(yè)教育促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用愈顯突出,在保持其職業(yè)性.應用性等根本特質(zhì)的前提下,發(fā)展涉及面更加廣泛。我們從分析高等職業(yè)教育的發(fā)展走向入手，探討其動因：1.教育管理法制化，高等職業(yè)教育的發(fā)展實踐證明，是社會經(jīng)濟與科學技術不斷演進的需要，是增強國家實力和國際競爭的需求，也是高等教育結構調(diào)整的必然。高等職業(yè)教育得到國家社會高度重視和企事業(yè)界的廣泛支持與合作，是一個復雜的社會活動過程，其中的責、權、利必須明確。國家制定的高等教育法、和職業(yè)教育法等一系列教育法規(guī)，對高等職業(yè)教育以法律形式給予了保護和規(guī)范。2.教育投入多元化，高職教育的舉辦主體由省級政府規(guī)劃審批，行業(yè)、企業(yè)、社會力量、私人個體以及境外投資人獨立舉辦或共同建設也獲法律認同。建立和完善質(zhì)量監(jiān)督、利益分配、責任獎懲機制，必將激發(fā)高職教育的主體呈多元化發(fā)展。3.教育動力自主化，發(fā)展高等職業(yè)教育已成為國家及個人的內(nèi)在需要和自覺行動，其發(fā)展的動力呈現(xiàn)出自主化的特征。舉辦高職教育的學校在政府宏觀指導下行使獨立法人的自主管理權，享有民事權、校產(chǎn)權、專業(yè)設置權、招生錄職權、文憑證書頒發(fā)權等。高質(zhì)量有特色的畢業(yè)生既是學校的活廣告又是獲取經(jīng)費的直接保證。4.教育發(fā)展國際化，高等職業(yè)教育國際化是科學技術和人文發(fā)展的現(xiàn)實選擇和未來需要，也是經(jīng)濟全球化帶來的必然結果。培養(yǎng)國際化技術型高等人才的目標，歷史性的落在了高職學校肩上,與國際接軌開放辦學就是對高職學校必然的要求。5.教育手段現(xiàn)代化，高職教育以高新技術為依托，尤以現(xiàn)代視聽設備、計算機和多媒體技術的應用為主，使教育手段現(xiàn)代化實現(xiàn)新突破。在現(xiàn)代遠程教育技術運用中，迅速高效地為高職教學提供了信息、充實了內(nèi)容，明顯促進了教學質(zhì)量和效率的提高。6.教學主體雙向化，新世紀高職教育的目標和終身教育的本質(zhì)決定了教與學的主體地位，學生不是被灌輸者而是主體的一方面，是產(chǎn)生高職教育的本源；教學過程中的教師是主體的另一方面，教師是學習的指導者、組織者和督促者，為學生提供資料、咨詢、評價等方面的教育服務，教師和學生兩個主體互為動力教學相長。三、高等技術應用型人才規(guī)格及要素高職教育的培養(yǎng)目標定位是“高等技術應用型人才”美國管理學家比得.杜拉克在21世紀的管理挑戰(zhàn)一書中稱此類人才是“知識工作者中人數(shù)最多的群體，也是成長最快的群體”是“最實際、最能帶給發(fā)達國家長遠競爭優(yōu)勢的一群?！彼J為是美國經(jīng)濟能有強大生產(chǎn)力的真正秘訣。這無疑是對我國高職人才的培養(yǎng)規(guī)格、素質(zhì)要求是一個重要提示，有必要結合我國社會現(xiàn)實進行分析解讀。高等技術應用型人才規(guī)格：1.科學技術的高速發(fā)展對技術應用型人才要求高移，應熟悉某一學科、專業(yè)必需的基本理論和知識，掌握相關專業(yè)必要的基本內(nèi)容和學習方法，有較強的自學、鉆研和開發(fā)能力，獲得高等職業(yè)教育文憑。2.培養(yǎng)面向某一社會職業(yè)或技術崗位，適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的高級實用型、技術型人才，是高職教育與普通教育的根本區(qū)別。要求專業(yè)技能突出獲得相應職業(yè)資格證書，具有現(xiàn)代職業(yè)崗位技術、設備的綜合應用能力。3.激烈的市場競爭需要技術應用型人才也必須具有肯擔風險、勇于創(chuàng)業(yè)的競爭意識和能力。長期以來的計劃經(jīng)濟模式使大家習慣了接受任務、完成計劃，不適應變化多、風險大、市場運作的現(xiàn)代企業(yè)和公司的管理模式，更不能勝任拓展市場、進入背景更為復雜的國際環(huán)境的創(chuàng)業(yè)工作。高等技術應用型人才要素：1.能力要素，現(xiàn)代科技的綜合化發(fā)展，創(chuàng)造出各種智能化、綜合化、自動化技術的設備，大量投入社會各行業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展，必然帶來全社會對高新技術操作人才的廣泛需求。高等技術應用型人才應對本專業(yè)高新技術設備具有熟練的操作能力；在生產(chǎn)現(xiàn)場有組織管理和技術指導，解決生產(chǎn)中實際問題的能力；善于觀察和總結生產(chǎn)過程，有保障安全生產(chǎn)的責任和能力；有獲取專業(yè)信息，進行吸收交流并指導設備、產(chǎn)品、工藝改革的熱情和能力；有公關、合作、適應和國際交往的社會能力。2.知識要素，現(xiàn)代科學高新技術的發(fā)展，表現(xiàn)出科技知識在高度分解的基礎上又高度綜合的態(tài)勢。不同領域的科技知識被綜合，交叉運用在一起的生產(chǎn)線、大型設備比比皆是，市場經(jīng)濟的建立，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出很多跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的職業(yè)崗位，技術密集型現(xiàn)代企業(yè)的技術和管理崗位要求更是多種技術能溶匯貫通。因此高等技術應用型人才在掌握專業(yè)知識的基礎上，要學習相關多個學科理論、知識和技能。3.精神要素，科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、市場經(jīng)濟體制不斷完善的過程，就意味著舊有格局、舊有平衡和原有分配制度會不斷的被打破。正確對改革發(fā)展中的局部與整體關系，把握變化著職業(yè)崗位機遇，具有自我實現(xiàn)的意識，與人合作共事的心胸，競爭進取的意志，愛崗敬業(yè)的品德，是高等技術應用型人才應有的精神狀態(tài)。四、突出特色加快建設大力推進高職教育發(fā)展承擔高等職業(yè)教育任務的學校要吸納新觀念，洞察新走向，瞄準新素質(zhì)，發(fā)揮創(chuàng)造性，強調(diào)實效性，突出高職教育特色，加快基礎建設步伐，大力推進高職教育的蓬勃發(fā)展。1.注重學校管理的內(nèi)涵式發(fā)展，建成適用、高效的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，內(nèi)聯(lián)校際，外延社會，資源共享，技術共用；師資要求“雙師”化，有計劃的對現(xiàn)職教師進行職技培訓，獲取高級職業(yè)資格，引進專長突出的技師、工程師充實教師隊伍，改善師資結構；專業(yè)設置動態(tài)化，以社會、企業(yè)需求為杠桿，引入市場的調(diào)節(jié)功能，保證專業(yè)的生命力，畢業(yè)生的競爭力；教學內(nèi)容前沿化，不斷增加新理論、新技術內(nèi)容，及時刪除過時、陳舊的教材；人才素質(zhì)全面化、既培養(yǎng)職業(yè)崗位技能，又提高人文素質(zhì)和終生學習能力；精簡管理機構，建立正確的激勵機制，搞好后勤社會化改革，形成集約式管理，積極開展職業(yè)教育創(chuàng)新。2.開展校企聯(lián)合實行開放辦學，經(jīng)濟科技高速發(fā)展及市場競爭日益劇烈，企業(yè)迫切需要學校在技術、信息和人才方面的支持。高職學校要主動服務爭取企業(yè)和社會的支持，實現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的互動，建立密切的合作機構，作為學校不斷獲取地方經(jīng)濟發(fā)展信息，指導職教改革的重要渠道。校企聯(lián)合是高職教育植根于地方經(jīng)濟建設的基礎，是開展產(chǎn)學結合的最佳教學模式，能有效提高學生的職業(yè)能力拓展就業(yè)渠道。學習、借鑒發(fā)達國家的高職教育管理，引進先進靈活的國外職教模式，培養(yǎng)出在WTO框架下國際通用的高等技術應用型人才。3.建立學習激勵機制講求學習效益，高職學校的創(chuàng)新教育探索，要從偏重學歷教育轉(zhuǎn)向注重復合技能培訓，從重視“產(chǎn)品”的就業(yè)數(shù)量轉(zhuǎn)向就業(yè)素質(zhì)。必須結合高職教育的特點，以人為本因材施教，發(fā)掘?qū)W生個體的潛能，將學生的愛好、專長同就業(yè)發(fā)展方向結合起來，構建培養(yǎng)全面素質(zhì)并具有突出專項技能人才的模式。建立一個能激發(fā)學生主動學習，自主發(fā)展的學習激勵機制，在學生中形成課堂內(nèi)外，學校內(nèi)外教學活動中能積極交流相互促進的氛圍，學習動力得到激活，學習效率充分提高。4.構建實訓基地加強技能演練，技術應用型人才是高職教育的目標，強化技術訓練是高職學校的突出教學特色，學校應結合專業(yè)特點和發(fā)展趨勢把建設完備的實訓演練、技能鑒定基地列入工作日程。要集高科技含量、新技術設備和先進的職業(yè)崗位環(huán)境為一體作為實訓基地建設目標，購置先進的專業(yè)技術設備，引入仿真教學演練系統(tǒng)，開發(fā)虛擬技術實訓軟件等，建成開展基本技能培訓、職業(yè)技能實訓、關鍵技術演練、職業(yè)資格鑒定的設備齊全、功能完備、技術指導規(guī)范的校本實訓基地。5.實行彈性學制要求雙證畢業(yè)，彈性教學管理體現(xiàn)了“以人為本”的教育理念，實行彈性學制就必須堅持因人施教，擺脫傳統(tǒng)教學模式開展教育創(chuàng)新，與彈性學制配套的學分制管理在學校的執(zhí)行過程中，因各校的管理差異而各有特點，彈性學制對促進學生自主學習、提高技能、主動擇業(yè)，具有積極的推動作用。反映職業(yè)崗位的技術應用能力，具有可靠性、權威性的只有勞動和社會保障部門出具的職業(yè)資格證書。實施職業(yè)技能鑒定和執(zhí)行職業(yè)資格證書制度，從根本上規(guī)范了對職業(yè)崗位應用技術能力的考核鑒定程序。學校因此要求學生畢業(yè)時必須獲得雙證，即學歷證書和職業(yè)資格證書，保證具備了相應職業(yè)崗位的技術應用能力。6.實施創(chuàng)業(yè)教育拓展就業(yè)空間，世界高等教育會議在展望與行動世界宣言中指出，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能和主動精神應成為高等教育主要關心的問題，畢業(yè)生不僅是一個求職者，而首先是職業(yè)崗位的創(chuàng)造者。創(chuàng)業(yè)能力也已被聯(lián)合國教科文組織稱為“第三本護照”，也就是學歷證書、職業(yè)資格證書之外還要求有創(chuàng)業(yè)能力證書。高職學校作為實施創(chuàng)業(yè)教育的主體，要開發(fā)創(chuàng)業(yè)課程開展創(chuàng)業(yè)教育，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為主要內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)能力是關系創(chuàng)業(yè)目標實現(xiàn)的特殊能力，要通過理論與實踐課程的教學，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)需要和動機，建立創(chuàng)業(yè)理想和信念，培養(yǎng)包括專業(yè)技術、經(jīng)營管理、信息捕捉和社會交往等能力于一身，在社會實踐中凝煉為創(chuàng)業(yè)能力。這種能力的培養(yǎng)應貫穿于整個求學過程，受益于全部職業(yè)生涯。我國高等職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、服務和管理一線需要的高技能人才的使命，在加