在 2017 全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上的發(fā)言材料 市全面推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作 經(jīng)驗(yàn) 29 0 0 “十二五 ”期間，我市全力貫徹 “五水共治 ”“治水強(qiáng)基 ”部署，累計(jì)完成水利投資 *多億元，一大批堤防、河道、閘泵等水利工程建成投用。為確保已建水利工程高效運(yùn)行， 2016 年起我市全面推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作， *項(xiàng)年度創(chuàng)標(biāo)工程實(shí)現(xiàn)手冊(cè)編制、劃界批復(fù)、平臺(tái)投運(yùn)、標(biāo)示標(biāo)牌設(shè)置 “四個(gè) 100%完成 ”，驗(yàn)收評(píng)估率過(guò)半，全面領(lǐng)跑全省。以 *水庫(kù)、 *水庫(kù)及 *大閘等為代表的一批工程成為全省同類工程首個(gè)驗(yàn)收的典范， *水庫(kù)、 *大閘目前以全省最高分通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。主要做法是： 一、多措并舉，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求 我市研究制訂了全力推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見(jiàn)和水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作五年實(shí)施方案 (2016。以市水利局為牽頭單位，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職機(jī)構(gòu)人員實(shí)體運(yùn)作的組織框架。 (一 )以政策出臺(tái)為先導(dǎo)，強(qiáng)化保障全力推進(jìn)。一是構(gòu)建 “1+X”水利工程管理制度保障體系。以 “1”即 *市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法為總綱，配套一系列政策文件即 “X”，如大中型閘泵工程管理規(guī)定、海塘管理 考核辦法等，形成工程長(zhǎng)效運(yùn)維基本依據(jù)。我市 *座大型水庫(kù)已全部成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水管單位，占全國(guó)大型水庫(kù)創(chuàng)建總數(shù)的*%、全省的 *%。二是梳理五年實(shí)施名錄。市縣兩級(jí)五年實(shí)施方案計(jì)劃已全部批準(zhǔn)排定，計(jì)劃實(shí)施水利工程創(chuàng)標(biāo) *項(xiàng)，創(chuàng)建經(jīng)費(fèi) *億元。三是落實(shí)資金。全市各地均出臺(tái)管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障政策文件，落實(shí)年管護(hù)經(jīng)費(fèi) *億元。 *縣在全省率先出臺(tái)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法，制定水利工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)管理辦法，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建到管護(hù)全過(guò)程有人管、有經(jīng)費(fèi)。 (二 )以考核督查為手段，多元督導(dǎo)全速推進(jìn)。制定出臺(tái)了標(biāo) 準(zhǔn)化工作考核細(xì)則，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化考核與 “*”、 “*”評(píng)選、水利資金撥付 “三掛鉤 ”。實(shí)行月度 “兩報(bào) ”制，對(duì)各縣市區(qū)主要指標(biāo)進(jìn)行排名通報(bào)。積極開(kāi)展專項(xiàng)檢查、交叉互查，對(duì)進(jìn)度滯后、質(zhì)量不佳的實(shí)行掛牌督辦、蹲點(diǎn)指導(dǎo)。 (三 )以典型示范為引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)。組織省市縣三級(jí)示范工程模擬驗(yàn)收，在全市遴選 *項(xiàng)工程作為模擬考評(píng)對(duì)象，樹(shù)立可看、可學(xué)、可借鑒的典型樣本，并分類組織召開(kāi)大中型水庫(kù)、小型水庫(kù)、山塘、水閘等創(chuàng)標(biāo)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)做法。 二、銳意創(chuàng)新，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制 全市各地屢出新招、實(shí)招，破難題、解困局，在工程管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制方面有新突破。 (一 )以集約化為重點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。市水利局以購(gòu)買服務(wù)方式引入專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)下轄 *座閘泵工程日常運(yùn)維保養(yǎng)，利用 “智慧三江 ”平臺(tái)等信息化手段，有效破解管護(hù)力量不足的難題，實(shí)現(xiàn) “遠(yuǎn)程集中控制、閘點(diǎn)少人值守、運(yùn)行管理規(guī)范、專業(yè)應(yīng)急保障 ”。 *、 *、*等地率先探索小型工程管理 “小小聯(lián)合 ”、 “以大代小 ”、 “分片統(tǒng)管 ”等模式 ;北侖運(yùn)用 “管養(yǎng)分離 ”打造水利工程管理 “升級(jí)版 ”，成功入選全國(guó)河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣。 (二 )以 規(guī)范化為導(dǎo)向，抓好市場(chǎng)培育。制定出臺(tái)水利工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)資質(zhì)評(píng)定辦法，實(shí)行運(yùn)維企業(yè)規(guī)范化管理，目前已有 *家單位獲得相關(guān)資質(zhì)。組織專技培訓(xùn)，由人社部、水利部聯(lián)合頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，提高運(yùn)維人員技能水平。 (三 )以信息化為方向，創(chuàng)新管理手段。 *市大中型水庫(kù)管理綜合平臺(tái)獲省水利科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，水庫(kù)安全元素化管理系統(tǒng)獲國(guó)家專利*項(xiàng)，均在國(guó)內(nèi) *余座大中型水庫(kù)推廣應(yīng)用。創(chuàng)新性地運(yùn)用以租代建形式，優(yōu)化軟件更新維護(hù)，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)水利工程管理元素化、精細(xì)化、智慧化。 三、加大宣傳，強(qiáng)力造勢(shì)形成合力 運(yùn)用 “一報(bào)兩臺(tái) ”、網(wǎng)站、微信微博等媒介宣傳創(chuàng)標(biāo)工作必要性和成效，在當(dāng)?shù)刂髁鲌?bào)紙刊發(fā)專版專欄多期 ;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法做到 “月月有主題、周周有聲音 ”，全市累計(jì)被省廳網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)錄用