在全縣人力資源和社會保障工作會議上的講話【篇一】 同志們： 今天的會議是全縣經(jīng)濟工作會議后召開的一次非常重要的會議。剛才，任清平局長對 20* 年全縣人力資源和社會保障工作做了簡要回顧，對 20*年人力資源和社會保障工作作了具體安排。請大家認真學(xué)習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。剛才，郭家壩鎮(zhèn)政府、社?；鹫魇栈榫?、茅坪人社服務(wù)中心分別介紹了工作經(jīng)驗，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了 20*年人社工作目標責任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位對照典型比學(xué)趕超，對照目標定措施強責任，切實做好人力資源和社會保障工作。下面，我講四點 意見： 一、肯定成績， 20* 年全縣人力資源和社會保障工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出了積極貢獻 20* 年，全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，始終堅持民生為本、人才優(yōu)先，在服務(wù)大局促發(fā)展、強化保障惠民生、深化改革重創(chuàng)新、維護權(quán)益保穩(wěn)定等方面做出了大量富有成效的工作，為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。突出表現(xiàn)在以下四個方面： (一 )各項目標任務(wù)全面超額完成。 全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超年計劃目標 49 個百分點，安置下崗失業(yè)人數(shù)超年計劃目標 62 個百分點，幫助就業(yè)困 難對象人數(shù)超年計劃目標 53 個百分點，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)超年計劃目標 41 個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ，創(chuàng)歷史新低。全年發(fā)放小額擔保貸款 1613 萬元，在全市山區(qū)縣中位居前列。社會保險擴面新增 18862 人次， “五項 ”保險參?？?cè)藬?shù)達到 170351 人次，征收社會保險費 19194 萬元 , 社保擴面征繳工作被省人社廳、省地稅局表彰為先進集體。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到 201975 人，綜合參保率 ;征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費 元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率在全省第二批試點縣市中排名第一 。人才隊伍建設(shè)、事業(yè)單位崗位設(shè)置在全省領(lǐng)先，全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置認證 199 家，聘用崗位 5122 個，實現(xiàn)崗位聘用率、實有人員聘用率均達 100% 。新增專業(yè)技術(shù)人才 360 人，專技人才工作走在全市前列。 (二 )服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局成效明顯。 人社部門緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力開展服務(wù)重點企業(yè)用工活動，為重點企業(yè)輸送各類人才，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)擴大的良性互動。公開招考公務(wù)員及公安、森林警察 35 名，公開招錄、招聘和引進事業(yè)單位工作人員 111 人，引進 “三支一扶 ”高校畢業(yè)生 88 人，優(yōu)化了機關(guān)事業(yè)單位 人員結(jié)構(gòu)。組織開展了第三屆 “十佳創(chuàng)業(yè)之星 ”評選活動，評選出 10 名創(chuàng)業(yè)之星和 8 名創(chuàng)業(yè)帶頭人，營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。開展了第五屆縣管鄉(xiāng)土拔尖人才和第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)管鄉(xiāng)土拔尖人才的評選活動，在全縣評選出 50 名縣管鄉(xiāng)土拔尖人才和 1000 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管鄉(xiāng)土拔尖人才，有效地開發(fā)了農(nóng)村實用人才。 (三 )保障和改善民生取得突出成績。 在就業(yè)援助、養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等方面推出了一系列新措施，使改革發(fā)展成果更好地惠及了廣大城鄉(xiāng)群眾。全縣普遍實施 “志能激發(fā)關(guān)愛 ”工程，效果明顯。規(guī)模企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測和失業(yè) 動態(tài)監(jiān)控、春風行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等系列活動，得到省市主管部門的肯定。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險在全省率先實現(xiàn)了全覆蓋。連續(xù)七年調(diào)整了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均月基本養(yǎng)老金達到 1260 元。再次調(diào)整提高了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險待遇。城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險支付標準已達到上年度年人均收入的 6 倍。 (四 )制度體系建設(shè)取得新的突破。 創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)促進政策更加完善，面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度和人力資源市場體系基本形成。壩區(qū)移民社會保障、征地農(nóng)民社會保障、村干部養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居 民醫(yī)療保險制度等全面建立和完善。人事制度改革不斷深化，妥善開展了事業(yè)單位績效工資制度改革，公務(wù)員管理制度和事業(yè)單位選人用人機制更加完善。職稱制度和職業(yè)資格證書制度改革全面推進，人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制逐步健全。勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制、爭議調(diào)解仲裁機制和勞動監(jiān)察執(zhí)法機制不斷完善。 20* 年，全縣人力資源和社會保障工作有成績、有亮點、有經(jīng)驗，這些成績的取得，傾注了人力資源和社會保障系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問 ! 二、認清形勢，切實增強人力 資源和社會保障工作的責任感和緊迫感 近年來，秭歸經(jīng)濟快速發(fā)展，人力資源和社會保障工作發(fā)揮了重要作用。同時我們要清醒地認識到，當前人力資源和社會保障工作面臨著復(fù)雜的形勢，世界經(jīng)濟不景氣，國內(nèi)經(jīng)濟增速放慢，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，就業(yè)再就業(yè)工作壓力加大，就業(yè)難與招工難問題并存，社會保障體系還不完善，人力資源和社會保障公共服務(wù)還不夠便捷、高效、利民，高層次人才、創(chuàng)新型人才、高技能人才還比較缺乏，養(yǎng)老和醫(yī)療保險基金支付壓力加大。這些形勢給人力資源和社會保障工作帶來了一系列新課題、新挑戰(zhàn)。 今年全縣經(jīng)濟工作 會議明確提出了以跨越趕超為主旋律、堅持穩(wěn)中求進、好中求快、促進全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展的宏偉目標，要求以改善民生為重點，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，不斷完善社會保障體系，要在以民生事業(yè)為主要內(nèi)容的幸福秭歸建設(shè)上實現(xiàn)新跨越，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。這一目標和要求，賦予了人力資源和社會保障工作更加艱巨的任務(wù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要提高思想認識，準確把握新時期、新形勢、新任務(wù)對人力資源和社會保障工作提出的新要求，切實增強責任感和使命感。 三、突出重點，全面推進 20*年人力資源和社會保障工作 (一 )全力做好就 業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。 一是要推進社會實現(xiàn)充分就業(yè)。就業(yè)問題不解決，穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定就無從談起。今年，我們要確保城鎮(zhèn)新增就業(yè) 5000 人，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 1700 人，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè) 400 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 以內(nèi)，這些目標必須不折不扣地完成。二是要積極做好企業(yè)用工服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人力資源和社會保障部門要圍繞我縣重點企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)用工和人才需求，主動跟進服務(wù)，主動貼身服務(wù)，主動全程服務(wù)，切實解決好縣內(nèi)企業(yè)用工問題。企業(yè)也要樹立以人為本的用工理念，遵守勞動保障政策法規(guī)，建立有效的激勵機 制，營造良好的用人環(huán)境。三是扎實抓好重點群體就業(yè)。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員是我們必須重點關(guān)注的人群。要扎實開展好各項就業(yè)服務(wù)活動，積極做好企業(yè)用工招聘，開展好各項職業(yè)技能培訓(xùn)，用好用足各項就業(yè)政策。四是大力推進全民創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，在政策扶持、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、辦理程序等方面給予更多的支持和幫助，大力培養(yǎng)更多的民營企業(yè)小老板。要切實把小額擔保貸款政策落實好，加大創(chuàng)業(yè)者資金扶持力度，確保今年新增小額擔保貸款發(fā)放 1000 萬元以上。 (二 )健全完善社會保障體系建設(shè)。 一是要全力抓好社保擴面征繳工作。按照 “廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù) ”的方針，以非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)企業(yè)職工和被征地農(nóng)民為重點，繼續(xù)擴大各項社會保險覆蓋面，確保今年社會保險擴面達到 8470 人次。二是要認真落實各項社保政策。要大力推進養(yǎng)老、醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實好養(yǎng)老、醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等政策，完善不同人群社會保險銜接制度。同時，要結(jié)合秭歸實際，進一步用足用活政策，爭取讓更多的人群享受社保待遇。三是要全面推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作成果，進一 步完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作機制，確保適齡人員參保繳費率達到 99% 以上。四是強力推進社?？òl(fā)行和轉(zhuǎn)賬電話安裝工作。要全面完成市政府下達的社?？òl(fā)行任務(wù)，年底持卡人要達到 27 萬人。目前，全縣還有 112 個村沒有安裝轉(zhuǎn)賬電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分認識安裝轉(zhuǎn)賬電話的意義和作用，負責組織協(xié)調(diào)安裝到位。轉(zhuǎn)賬電話不僅是配合社保卡讓參保農(nóng)民享受待遇的工具，也是縣委、縣政府確定的社會管理創(chuàng)新項目之一，以后所有的惠農(nóng)資金要逐步歸集到這一渠道發(fā)放，真正實現(xiàn)農(nóng)民足不出村就能領(lǐng)錢的目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，確保每個村 、居委會至少安裝一部，由村委會確定專人負責管理運行 ;農(nóng)行負責提供設(shè)備并組織人員上門安裝培訓(xùn) ;電信部門要根據(jù)要求，負責為每村安裝一部固定電話，并合理確定資費 ;所有安裝任務(wù)必須在 3 月底前完成。五是要加強社保基金監(jiān)督管理工作。各相關(guān)部門要用好管好各項社保資金，健全社保資金內(nèi)控制度，堅決杜絕擠占、挪用、截留等問題發(fā)生，確保資金安全。今年國家審計署部署在全國開展社保資金審計， 2 月 14 日省審計廳已召開審計進點會， 24 日省審計組正式進駐我縣。各相關(guān)單位一定要高度重視，高度負責，切實做好審計配合整改工作。 (三 )大力推進各類人力資源開發(fā)。 一是要大力引進高層次人才。要緊扣轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線，圍繞我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、重點產(chǎn)業(yè)培植增強、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，大力引進高層次人才，強化人才戰(zhàn)略儲備和支撐，形成我縣科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。二是要大力加強人才隊伍建設(shè)。要認真做好市管以上各類專家的遴選工作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家產(chǎn)業(yè)基地等高層次人才載體作用，為全縣經(jīng)濟發(fā)展選拔培養(yǎng)更多的人才。研究制定加強企業(yè)人才、技能人才隊伍建設(shè)的政策措施，進一步完善高技能人才培養(yǎng)體系，緊貼全縣重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)做好人才服務(wù)工作。三是加強機 關(guān)事業(yè)單位隊伍建設(shè)。要深入貫徹落實公務(wù)員法及其配套法規(guī)，加強公務(wù)員隊伍作風建設(shè)，制定出臺秭歸縣公務(wù)員通用能力席位標準，不斷提高公務(wù)員管理水平。積極穩(wěn)妥做好事業(yè)單位崗位設(shè)置動態(tài)管理工作，完善事業(yè)單位人員聘用制度，提升公開招聘規(guī)范化水平。要認真研究事業(yè)單位績效工資政策和分配辦法，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。 (四 )切實抓好維權(quán)維穩(wěn)工作。 一是要強化勞動監(jiān)察與維權(quán)。進一步發(fā)揮好勞動監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁、咨詢舉報及基層服務(wù)平臺作用，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系協(xié)調(diào)長效機制，確保勞動合同簽訂率達 到 90% 。二是要高度重視農(nóng)民工工作。完善農(nóng)民工訴求表達機制，妥善處理工資支付等突出問題，促進勞動者工資待遇提高、勞動條件改善和實現(xiàn)體面勞動。加強企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)，健全企業(yè)工資正常增長機制和支付保障機制。三是要抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。在完成軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作機制，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 (五 )積極爭取政策資金扶持。 準確把握宜昌建設(shè)省域副中心城市機遇、三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實施機遇、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點機遇，進一步加強政策研究，及時 捕捉上級有關(guān)信息，積極做好對上、對口銜接，與國家、省市有關(guān)部門建立良好關(guān)系，想方設(shè)法進入國家、省各種優(yōu)惠政策的盤子，在確保享受普遍優(yōu)惠政策的同時，力爭進入特殊政策范圍、重點工作試點范圍。對事關(guān)全局、影響深遠的優(yōu)惠政策要千方百計、不遺余力地爭取。 四、狠抓落實，確保完成人力資源和社會保障工作目標任務(wù) 人力資源和社會保障工作歷來是黨委政府重視、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的重大民生焦點，直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。一是要強化責任抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，強化組織領(lǐng) 導(dǎo)，細化工作措施，層層分解任務(wù)，加強檢查考核，狠抓跟蹤督辦。二是要協(xié)作配合抓落實。人力資源和社會保障工作是一項系統(tǒng)工程，要不斷強化協(xié)同推動工作落實運行機制，各相關(guān)部門要在財政投入、社會保險費征繳、勞動者維權(quán)、就業(yè)扶持政策、相關(guān)經(jīng)辦服務(wù)功能的落實等方面全力支持配合，形成部門之間相互聯(lián)動的良好工作機制。三是要嚴明紀律抓落實。人力資源和社會保障部門必須以嚴明的紀律保證工作的公平公正，要切實加強廉政建設(shè)，要突出對公務(wù)員考核、事業(yè)單位公開招聘、就業(yè)資金使用、人事考試安全等重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力依法規(guī)范 運行。四是要提升素質(zhì)抓落實。人力資源和社會保障系統(tǒng)要不斷加強自身隊伍建設(shè)，強化促發(fā)展的全局意識、惠民生的宗旨意識、保穩(wěn)定的責任意識。領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，要按照縣委、縣政府治庸問責工作要求，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，著力打造一支政治強、作風正、工作出色的干部隊伍。 同志們，人力資源和社會保障工作任務(wù)艱巨，黨和政府寄予很大的希望，人民也給予更多的期盼。我們一定要按照縣委、縣政府的決策部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝神聚力，銳意進取，為實現(xiàn)秭歸經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出更大的貢獻，以優(yōu) 異的成績迎接黨的十八大勝利召開 ! 在全縣人力資源和社會保障工作會議上的講話【篇二】 同志們： ? 這次會議是縣人力資源和社會保障局成立后召開的第一次全縣性的工作會議。會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹省、市人力資源社會保障工作會議精神，總結(jié)回顧 20* 年人事人才、勞動和社會保障工作，安排部署 20* 年全縣人力資源社會保障工作?？h委、縣政府對這次會議十分重視，縣委常委、副縣長田大甲同志還將就做好今年全縣人力資源社會保障工作講重要意見，我們要認真學(xué)習，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。 一、克難奮進 ，開拓創(chuàng)新， 20* 年全縣人事人才、勞動和社會保障工作取得顯著成績 20* 年，縣人事、勞動和社會保障部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，積極應(yīng)對金融危機帶來的困難和挑戰(zhàn)，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定大局，突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障兩大重點，深入推進人事制度改革，大力加強公務(wù)員隊伍和人才隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，各項工作取得顯著成效，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)中有升。 受全球金融危機影響， 20*年底全縣失業(yè)返鄉(xiāng)人員達 8000 多人， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨嚴峻考驗?？h委、縣政府高度重視，縣委書記馬尚云同志、縣長呂學(xué)鋒同志兩次主持召開就業(yè)創(chuàng)業(yè)代表座談會，并親自為指導(dǎo)中心揭牌?？h委常委、副縣長田大甲同志多次深入部門，聽取情況匯報，指導(dǎo)各項工作?？h勞動保障部門認真落實國務(wù)院、省、市關(guān)于保就業(yè)的各項政策，聯(lián)系縣情，大膽實踐，先后成立了 “返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢指導(dǎo)中心 ”和 “高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢指導(dǎo)中心 ”，聘請了 7 名創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)專家，為全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，全年共接受咨詢和指導(dǎo) 5000 多人次。同時，加大就業(yè)再就業(yè)政策爭取力度，全年共籌集再 就業(yè)資金 1400 萬元，向上爭取增加小額擔保貸款基金 200 萬元，將小額擔保貸款的范圍擴大到城鄉(xiāng)所有創(chuàng)業(yè)者，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者實行稅費減免，全年共發(fā)放小額擔保貸款 601 人 1527 萬元，減免各種稅費 112 萬元。出臺了 “五緩四減 ”等援企穩(wěn)崗一系列措施，降低了困難企業(yè)失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險費率，為企業(yè)減負 元。以三峽日報 “勞動保障專版 ”、長陽電視臺和中國長陽網(wǎng)等媒體為平臺，先后推出 20 多名創(chuàng)業(yè)先進典型，向宜昌市 “激情三峽 創(chuàng)業(yè)宜昌 ”組委會推介了 14 名創(chuàng)業(yè)典型參與評選表彰，其中 1 人獲 “創(chuàng) 業(yè)明星 ”稱號， 8 人獲 “創(chuàng)業(yè)帶頭人 ”稱號。 11 月 23 日，縣委、縣政府召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會，對全縣十佳創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)、十佳創(chuàng)業(yè)明星、十佳創(chuàng)業(yè)明星提名獎及胡安平等 80 名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進個人予以通報表彰，并對全民創(chuàng)業(yè)進行了動員和部署。 20* 年，縣勞動和社會保障部門共舉行專場勞務(wù)交流洽談會 16 場，大型廣場招聘會 2 場，在都鎮(zhèn)灣、大堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送崗下鄉(xiāng)活動 2 次，全年累計進場單位 168 家，參加應(yīng)聘人員達 12000 多人。截至去年年底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè) 4036 人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè) 1682 人，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 8550 人，累計轉(zhuǎn)移 人。，低于年初提出的 目標和宜昌市平均水平，全縣就業(yè)局勢在穩(wěn)定中保持增長。 二是社會保障體系不斷完善。 社保擴面征繳取得突破。各類社會保險擴面新增 9308 人次，完成目標的 ;社會保險費征收總額達 13443 萬元，較上年增長 34% 。政策體系進一步健全。先后出臺了城鎮(zhèn)困難群體參加養(yǎng)老保險政策，完善了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施細則、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險嚴重慢性病門診治療管理辦法，調(diào)整了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī) 療保險和生育保險待遇，出臺了機關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷醫(yī)療費實施辦法，擴大了社會保險覆蓋面，提高了社會保障水平。建立了促進城區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障工作制度，有效化解了城鎮(zhèn)化過程中的社會矛盾。加大社會保險參保執(zhí)法力度。對全縣 535 家參保單位全面開展書面稽核，涉及職工 8 萬多人次，對全縣 21 家重點用人單位開展了實地稽核。在 “反欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金專項治理活動月 ”和 “遺屬享受生活困難補助費專項稽核 ”等活動中，共查處冒領(lǐng)案件 3 起，涉及金額 元。與衛(wèi)生部門聯(lián)合開展職業(yè)病健康檢查工作，首次實行身份圖像與指 紋識別管理，為 3000 名礦工建立健康檢查電子信息檔案，為規(guī)避惡意參保行為起到了遏制作用。順利完成 20* 年企業(yè)離退休人員調(diào)資工作， 5400 多名離退休人員月平增資 121 元。全年共為6940 名離退休人員支付養(yǎng)老金 8522 萬元，支付醫(yī)療、工傷、生育保險待遇 3664 萬元。 三是人事制度改革穩(wěn)慎推進。 堅持 “先入軌，后完善，制度優(yōu)先，問題從簡 ”的原則，結(jié)合實際制定了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案， 全縣納入崗位設(shè)置的事業(yè)單位共有 228 個，人員編制數(shù) 6405 個，實有正式工作人員 5570 人。 完 成了全縣事業(yè)單位5635 名工作人員 20*年度考核審核工作，其中被審定優(yōu)秀等次787 人。強化事業(yè)單位合同聘用管理，全縣事業(yè)單位續(xù)簽聘用合同258 人，聘用合同簽訂率達到 99% 。加強事業(yè)單位進出口管理，在全市事業(yè)單位公開招考檢查中，我縣公開招考的規(guī)范操作程序和實施辦法受到市局充分肯定并在全市得到推廣。分類推進事業(yè)單位工資收入分配制度改革。會同縣教育、財政等部門平穩(wěn)地推行了全縣義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY，兌現(xiàn)了 2109 名工作人員的基礎(chǔ)性績效工資以及 1752 名退休人員生活補貼。認真落實各項工資福利待遇以及年休 假政策，堅持到齡即退，按時辦理退休手續(xù) 134 人，提高了全縣 59 名機關(guān)事業(yè)單位離休人員生活待遇，完成了 1122 人遺屬生活困難補助費的審批。 四是人才隊伍建設(shè)成效明顯。 加大人才資源開發(fā)力度。引進事業(yè)單位高層次急需專業(yè)技術(shù)人才 43 名 (其中碩研 5 名 )、儲備二本一以上優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生 10 名。為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘專業(yè)技術(shù)人才 48 名。充分發(fā)揮職稱制度改革激勵導(dǎo)向作用，共開展特殊評審 32 人，評審初級職稱 140 人，審核推薦晉升中、高級職稱136 人，申報推薦享受省政府津貼專業(yè)人才 3 人。大力開發(fā)社會緊缺人才和農(nóng)村實用人才，全縣農(nóng)村實用人才達到 1204 人，縣級以上農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才達到 98 名，市管優(yōu)秀專家 3 名，省管專家后備人才培養(yǎng)對象 2 名，享受國務(wù)院和省政府特殊津貼各 1 名。依托 “項目 + 基地 + 專業(yè)技術(shù)人員 ”人才創(chuàng)業(yè)模式，與長江大學(xué)、三峽大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、林學(xué)等專業(yè)人才 48 人。打造高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)品牌，積極開展 “高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)年 ”活動， 建立了本地生源大中專畢業(yè)生就業(yè)備案登記制， 與高校學(xué)生建立就業(yè)信息聯(lián)系 1500 余人。 加強與省內(nèi)外人才市場的合作、同外地企業(yè)和縣內(nèi)企事業(yè)的聯(lián) 系， 共舉辦各類人才供需見面會和專場人才招聘會 26 場次，近 800 人達成就業(yè)意向。選聘 “三支一扶 ”高校畢業(yè)生 46 名、大學(xué)生 “村官 ”11 名。 建立 2 個市級高校畢業(yè)生見習基地，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè) 230 余人，免費為高校畢業(yè)生提供 “菜單式 ”人事代理服務(wù) 630 余人。 五是公務(wù)員管理不斷加強。 配合縣委組織部、縣委黨校培訓(xùn)干部 330 人次。完成全縣 1626 名公務(wù)員上一年度考核工作，并按相關(guān)規(guī)定落實了優(yōu)秀公務(wù)員的獎勵政策，報請縣政府對近三年連續(xù)被評為優(yōu)秀等次的 36 人記三等功，對 20*年被評為優(yōu)秀等次 的221 人給予嘉獎。同時，完成了全縣事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理人員的登記工作，全縣共 23 家事業(yè)單位列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍。制訂了全縣公務(wù)員隊伍補充計劃，配合省、市完成了 20* 年度全縣 42 名公務(wù)員招錄工作。 六是維權(quán)維穩(wěn)工作成效顯著。 加強勞動合同法的宣傳培訓(xùn)。組織全縣工會干部、企業(yè)法人代表、勞資干部、企業(yè)職工舉辦專題培訓(xùn)班 20 場次，涉及 42 個單位 1500 余人。扎實做好勞動用工登記備案，新辦理登記備案手續(xù) 825 人，備案率達到 100% 。在全縣 140 家用人單位建立了企業(yè)職工名冊，涉及職工 5400 人。繼續(xù)推行工資保障金制度，辦理工資支付保障金審批手續(xù) 22 家，收取保障金 15 萬元。開展勞動保障執(zhí)法專項檢查，檢查用人單位211 家，涉及務(wù)工人員 4369 人。對 39 家礦山企業(yè)社會保險參保情況進行了全面檢查，下達整改指令書 56 份。受理勞動爭議案 126 件，涉及職工 129 人，結(jié)案 126 件。完成勞動保障年檢 368 戶，涉及勞動者 17532 人。受理勞動保障違法案件 17 件，處理群發(fā)事件 9 起，涉及勞動者 789 人，追討支付工資 580 萬元。受理工傷認定案件 293 起，結(jié)案 287 起。完成勞動能力鑒定 65 人次。 20* 年，面對艱巨任務(wù)、復(fù)雜局面和重重矛盾，我們牢記使命，不負重托，較好地履行了部門職責，圓滿完成了各項工作任務(wù)。這些成績的取得，歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各部門和社會各界的支持、幫助，也是全縣人事、勞動和社會保障部門廣大干部職工共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表縣人力資源和社會保障局，向關(guān)心支持人力資源社會保障工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門表示衷心的感謝 !向辛勤工作的全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意 ! 二、強化措施，狠抓落實，全面推進人 力資源社會保障各項工作 20* 年，人力資源社會保障工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。黨中央把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，這對人力資源社會保障工作提出了更新更高的要求。機構(gòu)改革工作和職能的拓展又對人力資源社會保障部門的工作提出更多挑戰(zhàn)?？h人力資源和社會保障局剛剛組建，機構(gòu)改革、職能融合任務(wù)很重。新的部門組建后，將肩負著統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè)、統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位人員管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策、統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度和切實維護勞動者合法權(quán)益的重要職責。人力資源社會保障工作領(lǐng) 域更寬，服務(wù)對象更多，社會責任更大。此外，今年還將實施養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)，啟動企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，深入推進事業(yè)單位人事制度改革等，因此，擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨。 20* 年，縣人力資源社會保障部門要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持把 “民生為本、人才優(yōu)先 ”作為工作主線，以就業(yè)和社會保障工作為重點，深入推進人事制度改革，大力加強公務(wù)員隊伍和人才隊伍建設(shè)，穩(wěn)慎做好工資收入分配工作，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，統(tǒng)籌做好人力資源社會保障各項工作，加強部門自身建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣人力資源社會保障事 業(yè)改革發(fā)展的新局面。 (一 )加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策完善和落實力度，努力擴大就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè) 要千方百計穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)和促進創(chuàng)業(yè)， 20* 年，全縣目標是城鎮(zhèn)新增就業(yè) 4500 人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 1500 人以上，幫助就業(yè)困難人員再就業(yè) 400 人以上。人力資源社會保障部門組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 8500 人以上，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 以內(nèi)。 一是全面落實各項就業(yè)政策。 國家要求，應(yīng)對危機、擴大和穩(wěn)定就業(yè)的政策延續(xù)執(zhí)行至今年底。要結(jié)合縣情，搶抓機遇，進一步充實政策內(nèi)容，簡化審核程序，擴大 實施范圍，大力扶持各類企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位，擴大企業(yè)吸納能力。要加大就業(yè)專項資金爭取力度，進一步規(guī)范就業(yè)專項資金使用，重點落實好 “五項補貼 ”、稅費減免、小額貸款等政策，提高資金使用效益。要進一步發(fā)揮失業(yè)保險防失業(yè)、保生活和促就業(yè)的作用，繼續(xù)落實失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，不斷完善和改進后續(xù)措施。 二是統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)。 重點做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動力等各類群體就業(yè)工作，常態(tài)化、制度化開展城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)服務(wù)、困難群體就業(yè)援助和服務(wù)農(nóng)民工 “春風行動 ”等系列服務(wù)活動。不斷 完善落實就業(yè)困難群體就業(yè)政策。要及時掌握農(nóng)村勞動力基本動態(tài)，深入開展 “四送 ”活動，在引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序輸出的同時，促進農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)。進一步落實好農(nóng)民工培訓(xùn)補貼和職介補貼政策，鼓勵各類企業(yè)更多吸納農(nóng)村勞動力。開展失業(yè)動態(tài)監(jiān)測試點，有效應(yīng)對就業(yè)局勢變化。 三是大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。 成立全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，對城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展全方位幫扶。認真貫徹落實市人民政府去年出臺的 24 號文件精神，細化各項扶持創(chuàng)業(yè)政策操作辦法。加大小額貸款發(fā)放力度，進一步優(yōu)化貸款程序，擴大反擔保范圍，力爭全年新增貸款 1500 萬元以上。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 200 人以上。做好創(chuàng)業(yè)項目采集、推薦工作，充分發(fā)揮清江市場創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。力爭全年新增創(chuàng)業(yè) 500 人以上 , 帶動 2000 人以上成功就業(yè)。 四是扎實開展各類群體就業(yè)培訓(xùn)。 進一步改造縣就業(yè)培訓(xùn)中心條件，以提高勞動者就業(yè)能力和培養(yǎng)企業(yè)急需的就業(yè)人才為出發(fā)點，把就業(yè)培訓(xùn)作為促進就業(yè)再就業(yè)的重要措施，不斷擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。計劃在 20* 年組織城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn) 4750 人以上，組織職業(yè)技能鑒定發(fā)證 2500 人以上。 五是不斷提升公共就 業(yè)服務(wù)能力。 要以機構(gòu)改革為契機，進一步加強人力資源市場、市場信息網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量。進一步完善人力資源信息收集、整理和發(fā)布制度。深入開展服務(wù)重點企業(yè)和民營企業(yè)、中小企業(yè)活動，為求職者求職就業(yè)、用人單位招用人員提供信息支持。做好人力資源代理和派遣服務(wù)工作，進一步拓展代理服務(wù)內(nèi)容，提高派遣服務(wù)水平。 (二 )健全完善社會保險政策，加速全民社會保障體系建設(shè) 一是大力推進擴面征繳工作。 完善擴面征繳協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強部門間信息交流。健全完善申報、稽核制度 ，提高審核準確率，進一步提高擴面征收工作質(zhì)量。做好特殊群體的參保繳費工作。積極推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保工作，年內(nèi)覆蓋率達到 95% 以上。繼續(xù)實施 “平安計劃 ”(二期 )，推進建筑、采礦等高危行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險。 20* 年保險新增擴面 8000 人以上，年底五險參保人數(shù)累計達到 人次以上，確保全年征收社保費 元。 二是不斷完善各項社會保障政策。 要貫徹落實好企業(yè)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，切實把這項惠民政策落到實處。進一步完善被征地農(nóng)民、村干部養(yǎng)老保險辦法，繼續(xù)研究和解決特殊群體的 養(yǎng)老保險問題。加強對企業(yè)年金工作的研究，指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)保制度，進一步提高職工醫(yī)保、居民醫(yī)保住院報銷比例。要確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達到全縣上年度職工平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 6 倍左右。 三是大力提升社保經(jīng)辦服務(wù)能力。 推進經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，推進窗口式集中服務(wù)和流程化審批管理。加強社保服務(wù)大廳、窗口建設(shè)，并將服務(wù)平臺向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。 四是確保各項社保待遇落實。 抓好各 項保險待遇領(lǐng)取資格認證工作，建立全覆蓋的待遇享受人員信息數(shù)據(jù)庫。確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等相關(guān)待遇調(diào)整、落實到位。確保醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險待遇按時足額支付與結(jié)算。 五是切實加強社?；鸨O(jiān)管。 健全完善各社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度，從制度和源頭上防范基金管理風險。進一步加強內(nèi)部審計，配合審計等部門開展好審計工作，及時發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題。按照國務(wù)院關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見要求，編制 20* 年社?；痤A(yù)算。完善查處和防范虛報冒領(lǐng)社保待遇制度，加大虛報冒領(lǐng)社保待遇查處力度。 六是做好養(yǎng)老 保險省級統(tǒng)籌準備工作。 今年，全省將啟動企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，要認真學(xué)習貫徹好省級統(tǒng)籌文件精神，正確把握政策，落實城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作各項規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、編制預(yù)算、宣傳引導(dǎo)、基金征繳等各項工作，確保省級統(tǒng)籌順利實施。 (三 )切實加強公務(wù)員管理，不斷推進公務(wù)員能力建設(shè) 一是加強公務(wù)員制度建設(shè)。 深化公務(wù)員法及配套政策法規(guī)的貫徹實施。進一步宣傳貫徹落實國家和省關(guān)于公務(wù)員錄用、調(diào)任、考核、任免、獎懲等制度 , 加強對公務(wù)員法及其配套法規(guī)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，不斷規(guī) 范公務(wù)員管理。同時，積極向上級主管部門爭取政策，積極穩(wěn)妥地解決機關(guān)和參公管理事業(yè)單位改革中的遺留問題，確保社會穩(wěn)定。 二是優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。 全面貫徹干部人事制度改革規(guī)劃綱要，堅持考試錄用制度，嚴把公務(wù)員隊伍 “入口關(guān) ”，結(jié)合全縣公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次等實際情況，組織相關(guān)部門認真擬定20* 年招錄計劃，做好新公務(wù)員考試錄用工作。配合相關(guān)部門做好從基層優(yōu)秀村官、 “三支一扶 ”等工農(nóng)和基層一線選拔基層公務(wù)員工作。同時，做好調(diào)任、錄用公務(wù)員日常登記等管理工作，完善全縣公務(wù)員管理數(shù)據(jù)庫。 三是強化公務(wù) 員素質(zhì)建設(shè)。 推進公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。進一步鞏固 “能力建設(shè)年 ”活動成果，增強 “能力席位 ”意識，探索建立平時考核制度，加強考核結(jié)果使用力度，完善考核問責等激勵約束措施。按照全縣公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分管理辦法，配合相關(guān)部門不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照職位、職責、職能等不同崗位要求，建立健全公務(wù)員分級分類培訓(xùn)體系。充分借助優(yōu)勢培訓(xùn)資源，有針對性地開展公務(wù)員通用能力培訓(xùn)。努力探索網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，豐富 “菜單式 ”培訓(xùn)內(nèi)容，開拓更加寬泛的學(xué)習選擇空間，努力提升全縣公務(wù)員隊伍能力水平。 (四 )緊扣服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，大力加強人才隊伍建設(shè) 一是大力推進招才引智工作。 緊密圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合縣域經(jīng)濟、基礎(chǔ)事業(yè)以及教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，加大力度實施 “人才強縣 ”戰(zhàn)略，配合相關(guān)部門研究制定 “十二五 ”人才發(fā)展規(guī)劃和高層次人才引進激勵政策?？茖W(xué)制定人才年度需求計劃，扎實做好急需人才的引進儲備和 “三支一扶 ”高校畢業(yè)生的選拔培養(yǎng)管理工作。堅持人才、項目、技術(shù)引進相結(jié)合，大力引進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才和智力。 二是充分發(fā)揮人才現(xiàn)實效應(yīng)。 以 “雙服務(wù) ”工程為抓手，圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目，發(fā)揮學(xué)科帶頭人、專家隊伍帶動作用 ，配合相關(guān)部門組織開展專業(yè)技術(shù)人員基層服務(wù)活動。圍繞我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展，深化以高山蔬菜基地為代表的 “項目 + 基地 + 專業(yè)技術(shù)人員 ”的人才創(chuàng)業(yè)模式，引導(dǎo)和鼓勵各類人才特別是專業(yè)技術(shù)人員主動為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線服務(wù)，將人才轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。研究建立專業(yè)技術(shù)人員學(xué)科帶頭人選拔培養(yǎng)管理辦法，做好各學(xué)科專業(yè)技術(shù)人才推薦選拔工作。 三是加大人才資源開發(fā)力度。 加快實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，繼續(xù)抓好專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)，指導(dǎo)各主管部門搞好專業(yè)科目培訓(xùn)，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育備案審批制度，進一步提升現(xiàn)有專 業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求，探索建立 “政企互動 ”、 “校企聯(lián)動 ”共同培養(yǎng)人才的新模式，著力培養(yǎng)企業(yè)急需的管理人才和高技能人才。圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)的需要，會同有關(guān)部門組織開展 “新農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程 ”，共同做好農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作。繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才、鄉(xiāng)土拔尖人才選拔培養(yǎng)和職稱評審服務(wù)，努力為農(nóng)村人才發(fā)揮作用提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺。 (五 )繼續(xù)推進事業(yè)單位人事制度改革，建立充滿生機與活力的用人制度 一是加快推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。 認真貫徹人事部事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法及相 關(guān)配套文件和省、市有關(guān)規(guī)定，研究完善事單位崗位管理相關(guān)配套措施和辦法，今年六月底前，全面完成全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理任務(wù)。加強事業(yè)單位人事檔案管理，完善全縣事業(yè)單位人才管理數(shù)據(jù)庫。 二是強化事業(yè)單位人事綜合宏觀管理。 認真貫徹國家和省市有關(guān)規(guī)定，研究制定進一步加強機關(guān)事業(yè)單位工作人員管理辦法。全面推行事業(yè)單位聘用制和公開招聘制度，探索公開遴調(diào)事業(yè)單位人員辦法。嚴格實行事業(yè)單位綜合計劃管理，配合相關(guān)部門做好在編不在崗和臨時聘用人員的清理，有效控制計劃外使用臨時人員，進一步規(guī)范事業(yè)單位用人行為。 三是完 善事業(yè)單位競爭激勵考評機制。 以事業(yè)單位崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，完善事業(yè)單位競爭上崗辦法，繼續(xù)做好評聘分開后競聘上崗工作的指導(dǎo)、檢查和督促，進一步擴大考評結(jié)合的范圍。推進專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，研究建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機制，為特殊貢獻人才職稱評審開辟 “綠色通道 ”。探索專業(yè)技術(shù)人員資格準入管理辦法，完善專業(yè)技術(shù)人員職稱申報、推薦、評審、聘任、證書發(fā)放及日常管理辦法。 加強職稱評審誠信建設(shè)。 充分發(fā)揮好職稱制度在人才評價中的激勵導(dǎo)向作用， 促進優(yōu)秀人才脫穎而出。不斷 完善事業(yè)單位年度考核管理辦法， 認真做 好 事業(yè)單位年度考核工作。 (六 )不斷深化機關(guān)事業(yè)工資收入分配制度改革，切實加強對企業(yè)工資分配的指導(dǎo)和監(jiān)管 一是完善公務(wù)員工資制度。 認真做好機關(guān)工作人員工資正常晉級、晉檔和配套政策的落實及事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理人員的工資調(diào)整，建立公務(wù)員工資水平正常增長機制。配合財政部門做好規(guī)范機關(guān)公務(wù)員津補貼工作。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一安排，貫徹實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行、實行工資福利待遇與職級掛鉤，認真落實有關(guān)向縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和艱苦地區(qū)公務(wù)員實行工資福利傾斜等一系列政策。 二是深化事業(yè)單位工資收入分配制度改革 。 完善事業(yè)單位收入分配激勵約束機制，建立健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的工資制度。做好義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY正常運行工作，認真清理規(guī)范事業(yè)單位津補貼，加快實施公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資。按照國家要求，穩(wěn)慎推進其他事業(yè)單位實施績效工資改革。結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，按確定的崗位做好崗位工資的整體入軌。 三是加強企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控。認 真落實最低工資標準，加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控。及時發(fā)布 20* 年度人力資源市場工資指導(dǎo)價位及分行業(yè)人工成本參考水平，為企業(yè)合理確定勞動報酬提供依 據(jù)。大力推行工資集體協(xié)商，開展工資集體協(xié)商要約活動。進一步完善工資支付監(jiān)控制度，認真落實工資保證金制度，在全縣建筑、交通、水利等領(lǐng)域建立工資應(yīng)急準備金制度。 (七 )切實維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系 一是穩(wěn)步實施勞動合同和集體合同制度。 繼續(xù)加大勞動合同法和相關(guān)配套政策宣傳培訓(xùn)力度，指導(dǎo)用人單位建立健全勞動規(guī)章制度，確保規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達到 98% 以上。大力推行職工名冊制度，逐步建立勞動用工信息庫，全面啟動勞動合同用工備案制度。規(guī)范集體合同審查登記，將工資調(diào)整機制、勞動安全衛(wèi) 生等內(nèi)容納入集體合同。大力推行行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商制度，集體合同覆蓋面達到 85% 以上。 二是完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。 要充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機制作用，繼續(xù)開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。要加強勞動標準基礎(chǔ)工作，加強特殊工時制度審批。 三是加強人事勞動爭議調(diào)處工作。 加強人事勞動仲裁工作 “三化 ”，即案件審理標準化、辦案機構(gòu)實體化、仲裁場所規(guī)范化建設(shè)，合法、公正、及時、高效調(diào)處勞動爭議案件，確保結(jié)案率達 96% 。繼續(xù)依托 “三方機制 ”，進一步推進基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)。 四是進一步加強勞 動保障監(jiān)察執(zhí)法。 以完善維權(quán)機制為重點，著力推進勞動保障監(jiān)察 “網(wǎng)格化 ”建設(shè)。以推動用人單位貫徹勞動合同法為主線，結(jié)合 “整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?”和勞動保障年審等活動，繼續(xù)把使用農(nóng)民工較多的行業(yè)和小企業(yè)作為勞動保障監(jiān)察年檢覆蓋面的重點，加強對企業(yè)勞動合同簽訂情況的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法用工和違規(guī)、虛假招聘等行為。建立用人單位勞動保障誠信檔案。暢通各類投訴舉報渠道，進一步規(guī)范投訴舉報處理和案件查處工作。扎實開展農(nóng)民工工資清欠專項檢查，進一步健全預(yù)防和查處拖欠農(nóng)民工工資長效機制，并推進向不同地域、不同行業(yè) 覆蓋、延伸。落實重大違法行為披露制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案和快速反應(yīng)機制。 (八 )全面加強基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高公共服務(wù)水平 一是加強基層服務(wù)機構(gòu)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 加強公共就業(yè)服務(wù)、社會保險經(jīng)辦、人力資源培訓(xùn)、繼續(xù)教育等機構(gòu)建設(shè)。加強公共服務(wù)窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人力資源和社會保障工作平臺建設(shè)，逐步解決目前基層平臺人手不夠，經(jīng)費不足的問題。 二是加快信息化建設(shè)步伐。 要適應(yīng)機構(gòu)改革職能融合的需要，加快推進人力資源社會保障信息系統(tǒng)的整合，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源和社會保障信息系統(tǒng)。要加快 “金保工程 ”建設(shè)進程， 著力推進公眾服務(wù)體系、信息網(wǎng)絡(luò)安全體系和交換區(qū)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方