1 / 6 農(nóng)村綜合改革辦公室農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作進展情況總結(jié) 農(nóng)村綜合改革辦公室農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作進展情況 按照自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記百村試點工作方案的通知精神， 確立了長興辦事處興民村為試點村，現(xiàn)將試點村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作進展情況總結(jié)如下： 一、試點村基本情況 此次確定的試點村為興民村，興民村共有村民小組， ，實際耕地面積 。 二、目前工作進展情況 成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。 為確保工作順利開展，有 序推進， 下發(fā)了 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案成立了由政府區(qū)長為組長，相關(guān)工作分管常委、副區(qū)長為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局等 X 區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個辦公室，其中農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確認登記頒證工作辦公室設(shè)在區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局，王曉明局長兼任辦公室主任，負責此項工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督檢查；日常工作由區(qū)農(nóng)技中2 / 6 心農(nóng)經(jīng)站具體負責。 制定實施方案，明確目標任務(wù)。 為了做好試 點工作，依據(jù)自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)文件并結(jié)合 實際情況，制定并下發(fā)了 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案，方案包括 農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案、 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)放實施細則等三個方案和兩個實施細則。在方案中明確了此次開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作的重要性，以及開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)基本原則、目標任務(wù)、操作規(guī)程等。分工到人，職責明確，安排合理。 宣傳動員，加強培訓(xùn)，確保工作順利展開。 X、召開動員大會。為全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記百村試點工作， X 月 ， 在長興街道辦事處興民村舉行了該項工作的動員大會。試點領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員、村兩委班子成員及村民小組組長共 人參加了此次會議。會議由長興辦事處黨工委書記楊揚主持，區(qū)政府賈增軍副區(qū)長做了重要講話，重點強調(diào)了這次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作的重要性，時間要求及工作要求。 X、舉辦培訓(xùn)班。為了確保具體工作人員能夠做到執(zhí)行政策到位，工作方式內(nèi)容合理合法。 月 和 先后舉辦了兩期農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)班，由區(qū)國土資源分局、市房管所、區(qū)農(nóng)牧局、3 / 6 區(qū)農(nóng)經(jīng)站專業(yè)人員 為辦事處農(nóng)經(jīng)人員、村組干部講解了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體荒地使用權(quán)以及農(nóng)民房屋所有權(quán)等確權(quán)工作涉及的內(nèi)容、范圍、步驟及相關(guān)政策性問題為下一步工作順利開展奠定了扎實的政策理論基礎(chǔ)。 X、做好宣傳工作。為了使試點街道、村、組干部準確把握這次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作中的政策性問題，長興辦將自治區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記中有關(guān)問題政策意見等相關(guān)文件制做成宣傳冊，發(fā)放到街道、村組干部以及村民手中，共發(fā)放 ，保證試點村村民更加清楚認識到此次開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán) 的重要意義。 X、觀摩學(xué)習(xí)。 區(qū)委、政府十分重視此項工作，由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級相關(guān)工作負責人、業(yè)務(wù)骨干到全國試點縣平羅縣觀摩學(xué)習(xí)他們開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作的經(jīng)驗。通過觀摩，為我區(qū)下一步開展工作提供了很多可供借鑒的經(jīng)驗。 摸清家底，奠定基礎(chǔ)。 截至 X 月 ，對農(nóng)戶耕種地塊的丈量工作基本結(jié)束，目前除張亮、王義等四人承包的耕地由于將原有地塊進行了變動暫時無法丈量外，其余基本全部丈量，長興辦對二輪土地承包合同進行了清理，簽訂合同 。初步估算丈量面積達到了4 / 6 積遠遠大于二輪承包面積。 積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記作業(yè)單位招標工作。 按照自治區(qū)工作要求， 商招標確權(quán)作業(yè)單位事宜， X 月 向區(qū)政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)專用電腦購置費 X 萬元，招標工作于 X 月 X 日結(jié)束，確定了 炭勘察工程公司為我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記作業(yè)單位，中標價為 元，每畝 。 積極和測繪公司聯(lián)系繪制工 作底圖。 X 日自治區(qū)召開了土地承包確權(quán)軟件系統(tǒng)培訓(xùn)，并和各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料保密和產(chǎn)權(quán)保 護協(xié)議書。會后，我區(qū)積極和測繪公司聯(lián)系，簽訂了農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料保密和產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議書。但由于我區(qū)村兩委班子換屆選舉工作 X 日結(jié)束，測繪公司從 X 日開展對農(nóng)戶信息進行錄入，目前戶籍信息已錄入核對結(jié)束，正在核實錄入地塊信息，信息錄入核對工作結(jié)束后進行公示，在此基礎(chǔ)上形成工作底圖，逐步按照確權(quán)登記工作程序開展后續(xù)工作。 開展經(jīng)常性的督查、指導(dǎo)工作。 區(qū)委、政府十分重視土地 承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，明5 / 6 確要求對土地承包經(jīng)營權(quán)相關(guān)政策法規(guī)必須給農(nóng)戶講清講透，按照步驟加快推進。自工作開展以來，領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)經(jīng)部門、長興辦事處到試點村督查、指導(dǎo)工作達 ，共同協(xié)商解決矛盾 X 次。 三、存在的問題和困難 X、在丈量過程中，出現(xiàn)了有些農(nóng)戶丈量面積比承包面積少的情況，要求村委會解決。 X、部分流轉(zhuǎn)土地地界無法確認。試點村流轉(zhuǎn)給張亮種植花卉和王海種植苗木的 地，為了便于耕作，將原有地塊進行了拓展，使地塊地界發(fā)生了改觀，無法確定，待查清二輪承包檔案和土地流轉(zhuǎn)協(xié)議后再行確認。 X、土地權(quán)屬發(fā)生了變化。本來是村集體所有的土地 于一直無人耕種， 由 X 戶農(nóng)民提出要承包，當時這 X 戶農(nóng)戶和村民小組簽訂了承包協(xié)議，到 這 X 戶農(nóng)戶手中持有當時申請變更土地性質(zhì)的只有鄉(xiāng)政府蓋章，但沒有負責人及領(lǐng)導(dǎo)簽字的申請表，并且持有國有土地分局發(fā)放的國有土地證， 在征地過程中被征占了。目前村民就該事進行上訪，國土分局也無法答復(fù)，要求村民可以訴諸司法程序解決。 X、面積增加的時間無法確認。通過丈量，實測面積比二輪土地承包時 溢出的面積大，但對于是 之前還是6 / 6 之后形成的無明確的證據(jù)。給確權(quán)工作帶來了一定的難度。 四、下一步工作 一是我們將盡快完成底冊整理，與二輪土地承包合同比對，以及地塊、面積、四至、土地變動、承包人