1 / 7 關(guān)于高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況的調(diào)研報(bào)告 近日，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，在副主席帶領(lǐng)下，調(diào)研我市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。調(diào)研組一行實(shí)地察看了 新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取市科技局主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于我市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況的通報(bào)。在實(shí)地察看、聽(tīng)取通報(bào)、座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，委員們提出了意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基本情況 5000屬市科技局，是科技部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。截至目前，入駐企業(yè) 88 家 ，累計(jì)畢業(yè)企業(yè) 57 家，完成技工貿(mào)總收入 元，入駐企業(yè)累計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品 150 多項(xiàng)，其中含各類專利項(xiàng)目 80多項(xiàng)，智能電表 8025T 芯片封裝、高壓驅(qū)動(dòng) 源芯片、硅光傳感器、氧含量分析儀等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)、省內(nèi)產(chǎn)品的空白。創(chuàng)業(yè)中心榮獲國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)單位和安徽省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等稱號(hào)。承擔(dān)了科技部、工信部、國(guó)家發(fā)改委及安徽省多個(gè)部門的項(xiàng)目。 2 / 7 1、引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，助推企業(yè)成長(zhǎng)壯大。近年來(lái)，華信專利、天道律師、永成會(huì)計(jì)等 10 家 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)業(yè)中心設(shè)立辦事處、駐點(diǎn)辦公，為企業(yè)提供了專利申請(qǐng)、項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的服務(wù)。 2014 年，幫助 46 家在孵企業(yè)申報(bào)專利，為 12 家企業(yè)提供財(cái)務(wù)服務(wù)，為 3 家企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，為 10 家企業(yè)提供管理咨詢和項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)。其中， 2 家企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證， 5 家企業(yè)獲得了上級(jí)項(xiàng)目資金扶持。建立中介機(jī)構(gòu)會(huì)商、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，提高了中介機(jī)構(gòu)對(duì)科技型企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。 2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)管理水平。多次與高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作舉辦培訓(xùn)班，提升了我市企業(yè)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力。與南京大學(xué)合 作舉辦兩期 培訓(xùn)，我市重點(diǎn)骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)的 101 名負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)；與南京大學(xué)合作舉辦高級(jí)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，全市共 41 名財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)參加了培訓(xùn)；與臺(tái)灣健峰企管集團(tuán)合作舉辦了共十九期卓越總裁培訓(xùn)班，企業(yè)負(fù)責(zé)人參訓(xùn) 260 多人次； 2014 年啟動(dòng)了企業(yè)人才崗位學(xué)歷教育培訓(xùn)活動(dòng)，計(jì)劃用兩年半時(shí)間，為企業(yè)培養(yǎng)一批能勝任財(cái)務(wù)總監(jiān)、行政總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)等崗位的人才，首批 126 名學(xué)員正在接受培訓(xùn)。 3 / 7 3、搭建校企合作平臺(tái)，扶持高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)。積極引進(jìn)高等院校、科研院所與中心在孵企業(yè)開(kāi)展合作，共同研究、攻克、解決一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性技術(shù)難題。為高校畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)崗位和創(chuàng)業(yè)苗圃。 2014 年有 8 家企業(yè)與高校簽訂了合作協(xié)議，提供了 120 多個(gè)大學(xué)生實(shí)習(xí)崗位，為企業(yè)引入高校畢業(yè)生 47 名。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地通過(guò)提供就業(yè)指導(dǎo)和崗前培訓(xùn)，扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，已有 16 家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在基地孵化，運(yùn)營(yíng)狀況良好。 4、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。組建了企業(yè)家俱樂(lè)部，已有會(huì)員 65 家，成為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所交流、合作的平臺(tái)。俱樂(lè)部組建了資金互助協(xié)會(huì)，運(yùn)行半年多來(lái)，籌集資金 1500 多萬(wàn) 元，發(fā)放互助資金 60 多筆，累計(jì)發(fā)放貸款金額 1 億多元；多次組織會(huì)員到合肥、南京等地高校參加產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。市創(chuàng)業(yè)中心與康寧集團(tuán)合作打造了 子商務(wù)創(chuàng)業(yè)專業(yè)孵化器，項(xiàng)目分三期建設(shè)，一期工程今年 4 月已投入使用，正好畫(huà)材、布舍爾家居、奇緣醫(yī)療等 12 家電子商務(wù)企業(yè)已入駐。 二、存在的主要問(wèn)題 1、科研水平不高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高等院校、4 / 7 科研院所的大力支持，為企業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，而我市目前并無(wú)高等院校，科研水平也相對(duì)較弱，大部分企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間還沒(méi)有建立起產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，創(chuàng)業(yè)中心公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 2、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。我市大多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，高科技產(chǎn)品主要是從外引進(jìn) , 達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平、掌握核心技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少。針對(duì)高新技術(shù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的招商引資工作仍未取得突破性的進(jìn)展。目前，我市仍有相當(dāng)一部分企業(yè)從事著產(chǎn)品的簡(jiǎn)單加工和組裝生產(chǎn) ,處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)。 3、人才數(shù)量不足。一切競(jìng)爭(zhēng)都?xì)w結(jié)為人才的競(jìng)爭(zhēng) ,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其如此。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持、科技型企業(yè)服務(wù)、高新技術(shù)人才引進(jìn)等方面仍有差距，高新技術(shù)人才聚集成長(zhǎng)的環(huán)境還未形成，返鄉(xiāng)就業(yè)的科技人才數(shù)量較少，滿足不了創(chuàng)新型企業(yè)的需要，限制了我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 4、資金投入不多。政策效應(yīng)發(fā)揮不夠。我市創(chuàng)業(yè)中心還未設(shè)立孵化基金，無(wú)法對(duì)高科技項(xiàng)目給予資金支持，難以吸5 / 7 引優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐。融資渠道不暢。我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多規(guī)模小、資金少，創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資不活躍 ,高新技術(shù)成果不能盡快轉(zhuǎn)化為終端產(chǎn)品并占領(lǐng)市場(chǎng)，使許多具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)創(chuàng) 業(yè)企業(yè)生長(zhǎng)緩慢。 三、意見(jiàn)和建議 1、加強(qiáng)對(duì)外宣傳，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)刊等多種渠道，在全省及 邊地區(qū)，大力宣傳我市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的成績(jī)，提高創(chuàng)業(yè)中心的知名度和美譽(yù)度。進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)企業(yè)聯(lián)系幫扶、孵化企業(yè)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作，加大創(chuàng)業(yè)中心公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)力度?？萍?、稅務(wù)、財(cái)政等部門要幫助高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)及時(shí)兌現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策。 2、整合科技資源，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力。大力培育、發(fā)展服務(wù)于高新技術(shù) 企業(yè)的中介機(jī)構(gòu) ,規(guī)范運(yùn)作模式 ,打造誠(chéng)信體系 ,營(yíng)造品牌效應(yīng)，幫助他們向高新技術(shù)企業(yè)提供更多專業(yè)、有效的服務(wù)。引導(dǎo)、支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu) ,加大研發(fā)投入 ,鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立形式多樣的互助合作關(guān)系 ,共同進(jìn)行重大技術(shù)攻關(guān) ,增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能6 / 7 力，提高企業(yè)產(chǎn)品科技含量。對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有較大貢獻(xiàn)的高校、企業(yè)、人員進(jìn)行表彰，設(shè)立專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。 3、加大培訓(xùn)力度，集聚高新技術(shù)人才。以創(chuàng)業(yè)中心為平臺(tái)，定期分批組織企業(yè)家到高校學(xué)習(xí)、深造，聘請(qǐng)行業(yè)專家和高校教授來(lái)創(chuàng)業(yè)中心授課，吸取外地成功經(jīng)驗(yàn)。依托院士工 作站、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心等平臺(tái)，通過(guò)項(xiàng)目為紐帶，引進(jìn)、集聚一批高端人才。有關(guān)部門要積極為高新技術(shù)企業(yè)提供人才招聘、推薦和人事代理等服務(wù)，對(duì)企業(yè)所急需的專業(yè)技術(shù)和管理人才，幫助辦理配偶和未成年子女的隨調(diào)、隨遷手續(xù)。加強(qiáng)孵化器管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一支專業(yè)化、高素質(zhì)、具有創(chuàng)新精神的管理服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高我市創(chuàng)業(yè)中心的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。 4、建立孵化基金，拓寬企業(yè)融資渠道。積極開(kāi)展股權(quán)眾籌、創(chuàng)新貸款、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技企業(yè)上市等融資服務(wù)工作。建立包括創(chuàng)業(yè)投資 基金、科技風(fēng)險(xiǎn)基金、企業(yè)擔(dān)保基