1/6 區(qū)經(jīng)信局 2016 年依法行政總結(jié)及 2017 年 工作要點 2016 年以來，經(jīng)信局依法行政工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下和區(qū)政府法制辦精心指導下，根據(jù)區(qū)依法行政的總體部署，結(jié)合本局工作職責和工作實際，認真貫徹執(zhí)行行政處罰法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國中小企業(yè)促進法、民用爆炸物品安全管理條例、商業(yè)銀行法、非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務活動取締辦法等國家法律法規(guī)，全面落實依法行政工作責任制，秉公執(zhí)法，有效地規(guī)范了依法行政行為、行政執(zhí)法公正嚴明，確保全區(qū)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)步發(fā)展，并取 得了一定的成效。 一、主要工作成效 （一）法律意識明顯提高 進一步增強了本單位干部職工學法用法的自學性，提高了依法決策、依法管理的水平，養(yǎng)成了依法行政、依法辦事的習慣。 （二）行政執(zhí)法明顯規(guī)范 在行政執(zhí)法過程中，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，嚴格履行法定程序，特別注重執(zhí)法程序的具體操作，真正做到適用法律正確，執(zhí)法程序合法。注重搞好內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察，執(zhí)法隊伍的整體執(zhí)法水平和執(zhí)法能力明顯提高。 （三）系統(tǒng)秩序明顯好轉(zhuǎn) 2/6 一是查找自身問題，認真加以分析和整改 ;二是建立工作制度，層層抓落實 ;三是依法處理，嚴格規(guī)范市場經(jīng)濟秩序 ;四 是加強隊伍建設，提高管理水平。通過整治，使市場經(jīng)濟秩序得到了進一步規(guī)范。 （四）信訪事件明顯減少 加強信訪工作，局領(lǐng)導重視了解企業(yè)呼聲，參加區(qū)政府統(tǒng)一安排的 “ 接待日 ” 活動，參與調(diào)解上訪事件。 二、基本做法 （一）健全科學民主決策機制，逐步提升行政決策水平 一是執(zhí)行科學決策的調(diào)研制度。局領(lǐng)導高度重視決策前的調(diào)查研究，結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標，確定了矛盾糾紛排查等重點課題，在廣泛征求意見后組織相關(guān)股室深入開展調(diào)查研究 ;二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導集體決策制度，進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查。 （二）推進經(jīng)信信息公開工作，促進行政權(quán)的 “ 陽光運行 ” 一是強化民主監(jiān)督，全面推行政務公開。局機關(guān)每季度均按要求實行政務公開，對財務收支、企業(yè)技術(shù)認證等事項，向社會公開。通過實行政務公開，提高了辦事效率，增強了工作透明度 ;二是注重規(guī)范性文件的實用性。我局文件的印3/6 編成冊，成為單位管理體系的一部分，文件簽發(fā)前均由分管領(lǐng)導審核把關(guān)，不符合法律或上級規(guī)定的退回修改，確保文件的合法性。對已發(fā)布的規(guī)范性文件在辦公室進行備案審查登記及存檔 ;三是認真落實檔案管理、文 書管理，堅持按規(guī)定辦事，用制度管人、用制度管事，使各項規(guī)章制度轉(zhuǎn)化成每一個工作人員的行為規(guī)范。 （三）加強法制教育，開展形式多樣的普法活動 1、提高全體工作人員的法律知識。一是組織全體工作人員參加由區(qū)政府組織的各種法制講座；二是加強對干部職工思想教育，建立科級以上干部每年不少于 2 4 次法治講座和重大決策前的法律咨詢審核制度，健全完善公務員經(jīng)常學法制度，保證干部職工每年度不少于 40 小時學法制度。另外針對性地根據(jù)各個階段工作實際需要，組織全體工作人員學習各項法律、法規(guī)，進一步提高學法的實用性；三是加強對執(zhí)法人員 進行有關(guān)執(zhí)法知識和素質(zhì)教育培訓，切實做到依法行政。 2、積極組織和參加各種普法活動。本局利用社會各類法制宣傳資源，開展與本單位相關(guān)的法律法規(guī)知識的面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程，通過組織開展法制學習講座，主辦或聯(lián)辦法制宣傳咨詢活動、印制分發(fā)宣傳資料，充分利用宣傳板報、櫥窗等形式，向社會宣傳和普及業(yè)務領(lǐng)域法律知識。結(jié)合每年的 “ 綜合治4/6 理宣傳月 ” 、 “315 消費者權(quán)益日 ” 、 “ 法制宣傳日 ” 、“ 安全生產(chǎn)月 ” 、 “ 誠信企業(yè)宣傳活動 ” 以及 “ 打擊非法集資活動 ” 等，采用群眾喜聞樂見、豐富多彩寓教于 樂的方式，廣泛開展法律宣傳活動。通過這些活動的開展，積極引導群眾自覺學法、守法，使依法行使權(quán)利、履行義務在全社區(qū)形成良好的風氣，為依法治理工作打下了堅實的基礎。 （四）加大監(jiān)督管理力度，廣泛深入開展行業(yè)治理工作 1、抓好工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。我局針對新實際，布置開展分階段、分行業(yè)的整治重點和工作措施，要求工業(yè)企業(yè)切實開展針對薄弱環(huán)節(jié)的自查自糾，摸排安全盲點、弱點，落實整改效果；重點加強民爆行業(yè)、陸上石油長輸管道專項整治活動。陳局長、分管領(lǐng)導每月帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查工作，每一個分管領(lǐng)導及下屬股室掛鉤兩個街道。結(jié) 合我局實際，加強與各街道安辦、企業(yè)辦的聯(lián)系和信息互通，把安全生產(chǎn)工作結(jié)合到日常走訪企業(yè)的工作中，做好對企業(yè)主新安全生產(chǎn)法的宣傳，明確企業(yè)主體責任，營造良好氛圍。 2、防范和打擊非法集資。健全非法集資風險事件監(jiān)測預警報告制度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段加強對非法集資的監(jiān)測預警、及時提示風險，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。探索開展非法集資舉報獎勵制度，推動建立群眾自動自發(fā)、廣泛參與的防范預警機制。按照我區(qū)制定的防范和處置非法集資宣傳工作規(guī)劃，推動全區(qū)范圍內(nèi)宣傳教育，實5/6 現(xiàn)防范和打擊非法集資宣傳教育工作下基 層、進社區(qū)、廣覆蓋，引導廣大群眾對非法集資不參與、能識別、敢揭發(fā)。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡、電信、公共交通設施等各類媒介或載體，以法律政策解讀、典型案件剖析、投資風險教育等方式，提高宣傳教育的廣泛性、針對性、有效性。 3、大力宣傳防范電信網(wǎng)絡新型違法犯罪。我局認真執(zhí)行 2016 年防范電信網(wǎng)絡新型違法犯罪宣傳月活動方案，并向各街道企業(yè)辦、企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)活動方案，深入推動全區(qū)電信網(wǎng)絡新型違法宣傳工作。通過結(jié)合本部門職能工作，在走訪企業(yè)的過程中，到企業(yè)張貼宣傳標語和海報，積極向企業(yè)員工宣傳防騙防范措施和舉 報途徑，切實提高廣大企業(yè)員工的防騙意識。 三、存在問題 我局的依法行政工作雖然取得了一定成績，但還存在著一些不足，主要是：業(yè)務水平還有待于進一步提高，未充分重視資料的收集，部分活動的材料收集不齊全，機關(guān)工作人員的學法用法水平有待進一步提高，管理相對人法律意識較為薄弱。 四、 2017 年工作要點 1、強化領(lǐng)導。進一步加強班子的核心作用，把依法行政工作擺上重要議事日程，納入本局年度計劃，圍繞社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作，明確責任，實行目標管理，做6/6 到責任到人，確保依法行政各項工作落到實處。 2、規(guī)范要求。按照國務 院全面推進依法行政實施綱要和 “ 七五 ” 普法規(guī)劃要求，緊緊圍繞區(qū)委和區(qū)政府的中心工作，結(jié)合我局工作實際，認真開展普法教育工作，進一步引導機關(guān)執(zhí)法人員和工作人員用法律規(guī)范自己的行為，教育干部依法辦事，依法行使權(quán)利、履行義務。建立嚴格的考評制度和激勵機制，形成濃厚的依法辦事氛圍，使我局的依法行政工作再上新臺階。同時加強中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國中小企業(yè)促進法、民用