1 / 10 2016 年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作總結(jié) 2016 年，在縣局的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下及縣鄉(xiāng)相關(guān)工作人員共同努力，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)和今年中央 1 號(hào)文件及省州縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)農(nóng)村改革與發(fā)展的新形勢，認(rèn)真履行工作職責(zé)，抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地承包管理和土地流轉(zhuǎn)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面取得了顯著成效，現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下： 一、主要 完成的工作 （一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作 開展好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 12 月 10 日止，全縣產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù) 72家，其中：州級(jí)龍頭企業(yè) 4 家，專業(yè)合作社 68 家；產(chǎn)業(yè)類型分：種植業(yè)有 29 家，畜牧業(yè) 20 家，水產(chǎn)業(yè) 13 個(gè)家，林特產(chǎn)業(yè) 7 家 ,其他 3 家；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織資產(chǎn)總值 7446 萬元（其中：龍頭企業(yè)資產(chǎn)總值 4245 萬元，合作社資產(chǎn)總值 3201萬元） ;固定資產(chǎn) 3657 萬元 (其中 :龍頭企業(yè)固定資產(chǎn) 1582萬元 ,專業(yè)組織固定資產(chǎn) 2075 萬元 ;共計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶 15290 戶 ;產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營組織有生產(chǎn)基地萬畝 ,其中 :種植面積萬畝 ,養(yǎng)殖水面萬畝。 2016 年龍頭企業(yè)銷售收入 2093 萬元，比上年增2 / 10 加 %，實(shí)現(xiàn)利潤 604 萬元 ,比上年增 %;專業(yè)合作組織銷售收入1837 萬元；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織從業(yè)人數(shù) 4798 人，其中：龍頭企業(yè)從業(yè)人數(shù) 1280 人，專業(yè)組織從業(yè)人數(shù) 3518 人。 （二）農(nóng)民專業(yè)合作社工作 全面積極貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省委 1 號(hào)文件和縣委縣政府 “ 三農(nóng) ” 會(huì)議精神，依農(nóng)民專業(yè)合作社法為指導(dǎo)，貫切落實(shí)好農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行） 的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā) 20168號(hào)）要求，大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范建設(shè)行動(dòng)，提高民主管理水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)民的市場主體地位，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。 1、經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止到 2016 年 12 月 10 日，全縣依照農(nóng)民專業(yè)合作社法到工商部門登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社的已有 68 家，比上年增加了 21 家，社員達(dá) 3518 人 ,帶動(dòng)農(nóng)戶 9165 戶。其中：種植業(yè)類合作社（中藥材、茶葉、蔬菜、水稻、水果） 33 個(gè)，畜牧業(yè)類合作社（肉牛、肉羊、生豬、漁業(yè)） 33 個(gè)，其他合作社（農(nóng)機(jī)） 2 個(gè)。 2016 年得到 各級(jí)財(cái)政扶持的合作社 8 個(gè)次，共計(jì)金額 24 萬元，其中省級(jí) 8萬元。同時(shí)合作社累計(jì)得到部、省、縣級(jí)扶持的農(nóng)民合作示范社共計(jì) 39 個(gè) (次 )，其中：部級(jí) 1 個(gè) (次 )，省級(jí) 22 個(gè) (次 )，縣級(jí) 16 個(gè) (次 )。累計(jì)共得到扶持資金 82 萬元，其中：部級(jí)20 萬元，省級(jí) 36 萬元，縣級(jí) 26 萬元。 3 / 10 2、堅(jiān)持邊發(fā)展，邊規(guī)范，講求質(zhì)量，提高品位的工作思路，搞好服務(wù)，抓規(guī)范，強(qiáng)管理，上檔次，積極為全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)及解答咨詢工作。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定和完善章程，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社克服困難，解決合作 社工作遇到的業(yè)務(wù)問題。一年來，接待農(nóng)民咨詢建立合作社事項(xiàng) 33 人次，指導(dǎo)新成立種植養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)合作社 21 家。 3、通過專業(yè)合作社的運(yùn)作，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀有了較大改觀，較大的避免了生產(chǎn)的盲目性和提高了抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過 “ 專業(yè)合作社 +基地 +農(nóng)戶 ” 、 “ 公司+專業(yè)合作社 +基地 +農(nóng)戶 ” 等方式運(yùn)作，實(shí)施 “ 統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售價(jià)格 ” 的原則和品牌戰(zhàn)略，農(nóng)民的收入有了較大保障，增收幅度進(jìn)一步加大。養(yǎng)殖業(yè)方面，如：富池漁業(yè)專業(yè)合作社、金斗漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等社帶動(dòng)庫區(qū)周邊農(nóng)戶 367 戶，養(yǎng)殖 水面萬畝，產(chǎn)魚 629 萬公斤，銷售收入 195 萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶多增收 30 萬元；種植業(yè)方面 :茅坪香桔專業(yè)合作社自 2016 年 4 月份成立以來，現(xiàn)有成員 226 人 ,通過統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)香桔產(chǎn)量 110萬斤，通過實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格，實(shí)現(xiàn)銷售收入 170 多萬元，比分散農(nóng)戶多收萬元，戶均增收 960 元，帶動(dòng)了全縣 750 多戶農(nóng)戶發(fā)展香桔生產(chǎn)。 （三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作 4 / 10 1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家 7 部委辦關(guān)于做好 2016年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見和省業(yè)務(wù)部門關(guān)于落實(shí) 2016年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見有關(guān)事項(xiàng)的通知 （黔農(nóng)負(fù)字20163 號(hào)及州的相關(guān)文件精神，縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室也相應(yīng)地下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知（錦農(nóng)負(fù)辦 20161 號(hào)、 2 號(hào)、 3 號(hào)文件通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)單位進(jìn)行安排布置。 2、開展自查和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)涉農(nóng)部門按照縣里擬制的方案通知，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾并按時(shí)規(guī)定時(shí)間內(nèi)把自查情況專題匯報(bào)交到縣減負(fù)辦。在此基礎(chǔ)上，由縣減負(fù)辦組織牽頭，組織縣相關(guān)部門組成工作組，深入到全縣 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣相關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)單位開展檢查。 3、積極配合全縣實(shí)施好公益事 業(yè)建設(shè) “ 一事一議 ” 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。在 “ 一事一議 ” 項(xiàng)目籌資的管理上，我縣堅(jiān)持 “ 有事則議，無事不議，控制上限，嚴(yán)格程序 ” 的原則，先由村委會(huì)提出方案，交村民大會(huì)討論通過，形成會(huì)議紀(jì)要，并由 80%以上的農(nóng)戶簽字認(rèn)可，報(bào)鎮(zhèn)審核，報(bào)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室批復(fù)。 2016 年全縣共批復(fù) “ 一事一議 ” 項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)款 1425 萬元，農(nóng)民籌款嚴(yán)格按貴州省村民一事一議籌資籌勞管理實(shí)施辦法的規(guī)定，主要用于水利、村級(jí)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)實(shí)行常年檢查，年終審計(jì)，張榜公布，據(jù)實(shí)結(jié)算，使 “ 一事一議 ” 籌資得到全面規(guī)5 / 10 范。 4、積極落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，經(jīng)統(tǒng)計(jì)， 2016全縣 7 鎮(zhèn) 8 鄉(xiāng)， 205 個(gè)行政村，有農(nóng)業(yè)戶 46657 戶，農(nóng)業(yè)人口 204123 人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 127298 個(gè)，耕地面積 128190 畝，其中稻田面積 101385 畝，土 26805 畝，農(nóng)業(yè)人均耕地面積畝，上年農(nóng)民人均收入為 2109 元，今年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入 2357 元。 2016 年全縣農(nóng)民獲得享受種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、農(nóng)村合醫(yī)報(bào)銷補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、家電及車輛下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼共計(jì)萬元 ,比上年萬元，增加了萬元，農(nóng)民人均獲得各種補(bǔ)貼款元。農(nóng) 村開展 “ 一事一議 ” 籌勞萬個(gè) ,比上年萬個(gè)增加萬個(gè) , 農(nóng)村 “ 一事一議 ” 得到國家補(bǔ)助款 1425 萬元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得了進(jìn)一步減輕。 （四）農(nóng)村土地承包管理工作 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央 1 號(hào)文件精神，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。完善農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。繼續(xù)做好土地承包管理工作，全面落實(shí)承包地塊、面積、合同、證書 “ 四到戶 ” 。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。一年來，接待農(nóng)民6 / 10 來訪咨詢土地承包問題 17 人次，配合縣規(guī)劃的排洞村開發(fā)區(qū)和潘寨村工業(yè)園區(qū)工作征用承包地，對(duì)承包地進(jìn)行補(bǔ)償及承包經(jīng)營權(quán)證征用地塊變更工作，變更情況仍正在進(jìn)行之中。 （五）良種補(bǔ)貼工作 為實(shí)施好 2016 年我縣國家農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目 ,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳安排和州農(nóng) 委、州財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省 2016 年國家農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知（州財(cái)農(nóng)字 201624 號(hào)）精神，我縣通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的共同努力，截止 8 月31 日，全縣各類農(nóng)作物除小麥外，種植情況已全面核準(zhǔn)，并已將補(bǔ)貼資金基本兌現(xiàn)到農(nóng)戶 “ 一折通 ” 賬上。 全縣農(nóng)作物良種補(bǔ)貼涉及 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括 205個(gè)行政村， 1477 個(gè)村民小組，涉及農(nóng)戶 45715 戶。全縣中稻種植面積 96,畝，玉米種植面積畝，棉花種植面積畝，2016度油菜種植面積畝，共計(jì)應(yīng)發(fā)放農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金 2463916 元。 其中：稻、玉、棉良種補(bǔ)貼，上級(jí)財(cái)政預(yù)撥資金萬元，實(shí)際共兌付 1892998 元，已全部兌現(xiàn)給種糧農(nóng)戶；油菜良種補(bǔ)貼，上級(jí)財(cái)政預(yù)撥資金 33 萬元，實(shí)際應(yīng)兌付補(bǔ)貼資金 570918 元，尚欠補(bǔ)貼資金 240918 元，因而至今尚未完全兌現(xiàn)給種油農(nóng)戶。 （六）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作 7 / 10 年初，根據(jù)我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)存在的問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局組成農(nóng)村 “ 三資 ” （資金、資產(chǎn)、資源）調(diào)研工作組，于 2016 年 1 月 19 日至 1 月 22 日深入三江鎮(zhèn)潘寨村、茅坪鎮(zhèn)陽溪村、平秋鎮(zhèn)富庫村、銅鼓鎮(zhèn)銅鼓村、敦寨鎮(zhèn)平江村、新化 鄉(xiāng)新化司村、固本鄉(xiāng)扣文村、啟蒙鎮(zhèn)邊沙村、平略鎮(zhèn)平敖村、河口鄉(xiāng)河口村 10 個(gè)村就村級(jí) “ 三資 ” 管理進(jìn)行為期 5 天的調(diào)研。結(jié)合存在問題和縣領(lǐng)導(dǎo)們的意見，起草了 *縣關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的意見和 *縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法進(jìn)行征求意見，在 9 月份 *縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法縣委縣政府兩辦以文件印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)省州業(yè)務(wù)部門安排完成了 *縣加強(qiáng)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展工作材料。 認(rèn)真按照全縣村級(jí)第八屆換屆領(lǐng)導(dǎo)小組工作 安排布暑，擬定了 *縣第八屆村（居）委換屆村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)施方案下發(fā)實(shí)施開展工作?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作小組，對(duì)全縣第七屆村（居）委干部任期以來的村級(jí)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面審計(jì)。全縣共審計(jì) 156 個(gè)行政村、 7 個(gè)居委會(huì) (第七屆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤小村并大村整合為 163個(gè)村委 )。審計(jì)村干部 673 人，其中村委會(huì)正副主任 452 人，居委會(huì)正副主任 14 人。審計(jì)金額萬元，其中：審計(jì)集體資8 / 10 產(chǎn) 8810. 77 萬元，財(cái)務(wù)收支萬元，集體土地征用資金萬元，一事一議籌集資金萬元，上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金萬元，其它資金萬元。 這次村級(jí)換屆財(cái)務(wù)全面審計(jì)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村沒有審計(jì)出現(xiàn)重大的違法違紀(jì)行為，但仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在一些或多或少的小問題，對(duì)審計(jì)出的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)組也限期對(duì)村作了整改。 （六）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)計(jì)工作 根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部和省州業(yè)務(wù)的安排，確保農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)季報(bào)質(zhì)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在 5 月 20 日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了季報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上報(bào)操作平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)錄入審核匯總分析上報(bào)，保質(zhì)保量上報(bào)工作。同時(shí)在 11 月 19 日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員開展了一年一度的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作及 業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，做到早安排早落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作，預(yù)計(jì)年報(bào)工作月底全面通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上報(bào)上級(jí)，及時(shí)對(duì)全年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)部門分析作好參謀。 （七）其他工作 做好群眾來信來訪及檔案管理工作。同時(shí)積極完成領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的其它項(xiàng)工作，及時(shí)完成省州縣安排的農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)情況、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)十二規(guī)劃工作情況等調(diào)研工作。 9 / 10 二、工作存在問題 一是工作經(jīng)費(fèi)不足。省州沒有安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，基層工作量大事雜，嚴(yán)重缺乏必要工作 經(jīng)費(fèi)，影響許多農(nóng)經(jīng)工作的正常開展。 二是農(nóng)經(jīng)管理工作涉及政策性強(qiáng)，盡管黨中央多年來文件制定得好，可基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)重視不夠，導(dǎo)致各項(xiàng)困難大難以落到實(shí)處。 三是業(yè)務(wù)人員少，多年沒有進(jìn)人，逐年出現(xiàn)事多人少較為突出，導(dǎo)致工作難以扎實(shí)全面開展，特別基層工作出現(xiàn)應(yīng)付形勢。 三、明年工作初步安排 1、貫切落實(shí)好農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā) 20168 號(hào)）及省州業(yè)務(wù)的要求，突出產(chǎn)業(yè)，規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展 。一是重點(diǎn)發(fā)展以水果、蔬菜（無公害蔬菜）、水產(chǎn)、生豬等特色產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社。二是加大典型培育和示范的推廣力度。繼續(xù)狠抓部、省和縣級(jí)試點(diǎn)示范，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、工作有一定基礎(chǔ)、不同產(chǎn)業(yè)和類型的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行試點(diǎn)，著力培育一批產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)構(gòu)健全、制度完善、利益聯(lián)結(jié)比較緊密、服務(wù)效果較好的合作社典型。三是進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的爭取和扶持力度。積極爭取各級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持資金；制定出臺(tái)10 / 10 我縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織意見；加強(qiáng)信用貸款支持，解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金問題。四是繼續(xù)開展農(nóng)民專業(yè)合作社 法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)。五是積極做好合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。 2、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度