1 / 9 2016 年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié) 今年我市中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作，在市委、市政府和上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)精心組織、細(xì)致安排、穩(wěn)步推進(jìn)，完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)就項(xiàng)目實(shí)施工作情況總結(jié)匯報(bào)如下： 一、項(xiàng)目來(lái)源及完成基本情況 （一）項(xiàng)目來(lái)源 根據(jù)德宏州農(nóng)業(yè)局關(guān)于實(shí)施 2016 年度中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知（德農(nóng)通字 20161 號(hào)）和德宏州農(nóng)業(yè)局、德宏州財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省 2016 年農(nóng)業(yè) 機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案的通知（德農(nóng)發(fā) 2016126 號(hào)）通知，下達(dá)我市第一批中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金為： 140 萬(wàn)元；另?yè)?jù)德宏州農(nóng)業(yè)局、德宏州財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳省財(cái)政廳關(guān)于做好云南省 2016 年中央第二批農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知（德農(nóng)發(fā) 2016276 號(hào)）通知，下達(dá)我市第二批中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金為： 150 萬(wàn)元。全年累計(jì)下達(dá)我市中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金290 萬(wàn)元（含畹町 50 萬(wàn)元）。 （二）完成基本情況 根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用暫行管理辦法（財(cái)農(nóng) 201611 號(hào)）文件精神和云2 / 9 南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法中的“ 十個(gè)工作步驟 ” 要求，我市購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作第一批于 2016年 1 月 19 日 2 月 8 日 (先期 )和 2016 年 5 月 9 日 6 月 9日（后期）；第二批于 2016 年 9 月 6 日 11 月 5 日與受益農(nóng)戶辦理補(bǔ)貼協(xié)議，分別進(jìn)行了動(dòng)員、宣傳、報(bào)名、登記、篩選等程序，整個(gè)過(guò)程科學(xué)、透明，并遵循公開(kāi)、公平、公正農(nóng)民直接受益的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、科技示范戶等優(yōu)先條件或農(nóng)民自愿接受的方式，最終確定享受2016 年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī) 械購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼機(jī)具。確定了2016 年全市 (含畹町 )享受中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)戶為 356 戶，補(bǔ)貼機(jī)具共 443 臺(tái)，補(bǔ)貼資金為：萬(wàn)元，（由省州統(tǒng)一調(diào)配指標(biāo)萬(wàn)元），完成 %。共引導(dǎo)農(nóng)民投入資金萬(wàn)元，全市新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力萬(wàn)瓦特。其中 :補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī) 47 臺(tái)、補(bǔ)貼資金萬(wàn)元；大中型配套鏵式犁 33 臺(tái)，補(bǔ)貼資金萬(wàn)元；大中型配套旋耕機(jī) 43 臺(tái)，補(bǔ)貼資金萬(wàn)元；手扶拖拉機(jī) 166臺(tái)、補(bǔ)貼資金萬(wàn)元；微耕機(jī) 4 臺(tái)，補(bǔ)貼資金；耕整地機(jī)械 3臺(tái)，補(bǔ)貼資金萬(wàn)元；谷物聯(lián)合收割機(jī) 35 臺(tái)、補(bǔ)貼資金萬(wàn)元；根莖作物收獲機(jī)械 2 臺(tái)，補(bǔ)貼資金萬(wàn)元；噴霧機(jī) 65 臺(tái) 、補(bǔ)貼資金萬(wàn)元；水泵 24 臺(tái)、補(bǔ)貼資金萬(wàn)元；插秧機(jī) 1 臺(tái)、補(bǔ)貼資金萬(wàn)元；簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備 10 臺(tái)、補(bǔ)貼資金萬(wàn)元；煙霧機(jī) 10 臺(tái)、補(bǔ)貼資金萬(wàn)元。 二、項(xiàng)目實(shí)施情況 3 / 9 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目實(shí)施 購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作是一項(xiàng)直接和農(nóng)民的切身利益掛鉤，關(guān)系到全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的大事，必須做到公開(kāi)、公平、公正。在州農(nóng)業(yè)局將 2016 年中央財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)下達(dá)我市后，我局及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市政府成立了 “* 市購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái) 政、農(nóng)業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱：購(gòu)機(jī)辦），由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)站實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以分管農(nóng)業(yè)為主要負(fù)責(zé)人的工作小組，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織實(shí)施。市政府、市農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨即分別召開(kāi)會(huì)議，做好動(dòng)員部署，任務(wù)層層落實(shí)，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目工作穩(wěn)步推進(jìn)，順利實(shí)施。 （二）因地制宜，制定方案， 為做好 2016 年的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)工作，根據(jù)云南省 2016 年度中央財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案的要求，在總結(jié)了我市 2016、 2016 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ) 貼項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市 2016 年農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際，即時(shí)制定了 *市 2016 年度中央財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案。 （三）分解指標(biāo)，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持 根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，經(jīng)市政府同意，將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府支持和配4 / 9 合，使購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作由農(nóng)業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同承擔(dān)。在實(shí)際操作中，減少了阻力，避免了矛盾，使購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。 （四）加大宣傳力度，做到家戶喻曉 我局農(nóng)機(jī)部門(mén)積極組織技術(shù)人員，深入到全市五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，印發(fā)宣傳資料，大力宣傳農(nóng) 業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的相關(guān)政策。 1 月底，中央財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)下達(dá)后，購(gòu)機(jī)辦即時(shí)通過(guò)市廣播電視臺(tái)及農(nóng)信通手機(jī)短信等多種形式對(duì)補(bǔ)貼政策進(jìn)行廣泛深入宣傳，同時(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)粘貼了通告，公布了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、目錄、補(bǔ)貼對(duì)象、報(bào)名方法、補(bǔ)貼程序、咨詢電話、監(jiān)督電話等，及時(shí)把政策原原本本的送到農(nóng)民手中，使廣大群眾對(duì)我市今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作有了全面的了解和理解。通過(guò)宣傳，廣大農(nóng)戶知道了國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，全市廣大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的熱情非常高漲，前來(lái)農(nóng)機(jī)部門(mén)打聽(tīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶絡(luò)繹不絕，為 購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。 （五）嚴(yán)格程序，確保規(guī)范操作 我市購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案和管理程序運(yùn)作，在落實(shí)中保證了公開(kāi)、公平、公正。 1、嚴(yán)格報(bào)名程序。凡符合條件的農(nóng)民和直接從5 / 9 事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)組織必須向所管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出申請(qǐng)，并提交有效身份證復(fù)印件；由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù) 全市實(shí)施方案相關(guān)規(guī)定和申請(qǐng)農(nóng)戶的具體情況，在所分配的補(bǔ)貼指標(biāo)內(nèi)，初步確定補(bǔ)貼對(duì)象，報(bào)市購(gòu)機(jī)辦審核，并呈報(bào)州主管部門(mén)審核同意并公示無(wú)異議后，市購(gòu)機(jī)辦再與收益農(nóng)戶簽訂農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議。 2、嚴(yán)格公示制度。首先，宣傳動(dòng)員階段在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全市村委會(huì)通告補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、目錄、補(bǔ)貼對(duì)象、報(bào)名方法、補(bǔ)貼程序、咨詢電話、監(jiān)督電話等相關(guān)政策；其次，在對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象審核確定后，分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示補(bǔ)貼對(duì)象名單及所購(gòu)機(jī)型等。在公示期間，安排專(zhuān)人值班，負(fù)責(zé)接待處理電話咨詢、信訪、舉報(bào)等事項(xiàng)，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保工作 的透明度。 3、嚴(yán)把購(gòu)置機(jī)具價(jià)格關(guān)、質(zhì)量關(guān)。充分尊重農(nóng)民自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品，自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商，自主談價(jià)的權(quán)利。由于今年沒(méi)有統(tǒng)一的機(jī)具最高限價(jià)，我們根據(jù)農(nóng)戶所選定的機(jī)型和機(jī)具配置要求，組織受益農(nóng)戶與供貨商進(jìn)行價(jià)格商談，確定今年供貨產(chǎn)品價(jià)格（邀請(qǐng) *市農(nóng)林水紀(jì)工委人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督）。農(nóng)戶自主選擇后最終確定的供貨商有：德宏聚力農(nóng)機(jī)有限公司、昆明隆多商貿(mào)有限公司、昆明三健農(nóng)機(jī)有限責(zé)任公司、云南新天力農(nóng)機(jī)有限公司、西雙版納金棕生物科技有限公司、賓川縣物資公司、昆明富沃農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售6 / 9 有限公司、云南昕南南農(nóng)業(yè)科技 有限公司、鑫泰隆農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售有限公司，共 9 家。 在整個(gè)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼過(guò)程中，購(gòu)機(jī)辦安排工作人員全程參與，為購(gòu)機(jī)戶當(dāng)好參謀，認(rèn)真組織貨源，落實(shí)供貨時(shí)間，保證按時(shí)供貨，做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。為保障農(nóng)民切身利益，督促銷(xiāo)售商履行售后服務(wù)承諾，并對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具跟蹤調(diào)查，了解情況，對(duì)少數(shù)不履行承諾不及時(shí)上門(mén)服務(wù)的，督促銷(xiāo)售商在最短的時(shí)間內(nèi)上門(mén)修理或退換，盡最大努力減少購(gòu)機(jī)戶損失。 4、強(qiáng)化檔案管理。整個(gè)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理工作，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對(duì)、登記編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，按要求及時(shí)上報(bào)各種材 料，做到了管理制度化、檔案規(guī)范化。實(shí)行一機(jī)一檔，按規(guī)定噴寫(xiě)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)志，達(dá)到掛牌要求的機(jī)具，必須掛牌、落戶、辦證，確保一臺(tái)不漏。 （六）簽訂協(xié)議，規(guī)范財(cái)務(wù)管理 經(jīng)公示無(wú)異議后，由購(gòu)機(jī)辦召集全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶，在 *市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)站分別簽定了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書(shū)和所需要配置協(xié)議書(shū)。為預(yù)防某些受益農(nóng)戶改變主意或由于其它原因不能交清補(bǔ)貼款外的自籌款，給今后工作開(kāi)展造成不良影響，購(gòu)機(jī)辦決定在簽定協(xié)議時(shí)受益者須一次交清自籌款。 7 / 9 交款方式及程序?yàn)椋簠f(xié)議簽訂后，由受益農(nóng)戶 根據(jù)供貨商指定的固定銀行帳戶交款，再把銀行交款回執(zhí)單交購(gòu)機(jī)辦核驗(yàn)。 三、主要成效 我市 2016 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作，得到了市委政府的高度重視和支持，在市購(gòu)機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局對(duì)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼方法、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全面按規(guī)范程序來(lái)辦理，真正做到了公開(kāi)、公平、公正和農(nóng)民直接受益 ,取得了較好的效果： （一）購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策提高了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。全市共補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具 443 臺(tái)，補(bǔ)貼金額萬(wàn)元，共引導(dǎo)農(nóng)民資金投入萬(wàn)元，全市新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力萬(wàn)瓦特。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)機(jī) 具能直接參加到今年的大、小春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使農(nóng)民切實(shí)得到了真正實(shí)惠。真正實(shí)現(xiàn)了政府補(bǔ)貼、農(nóng)民投入、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展；體現(xiàn)了中央進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路；體現(xiàn)了中央對(duì) “ 三農(nóng) ” 工作的重視和支持；提高了廣大農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)安全。 （二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策帶動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)、發(fā)展農(nóng)機(jī)的熱潮。在優(yōu)惠政策的輻射帶動(dòng)下，我市農(nóng)民自籌資金購(gòu)買(mǎi)大中型農(nóng)機(jī)具熱情高漲，主要農(nóng)機(jī)動(dòng)力機(jī)械裝備大幅增長(zhǎng)，提升了農(nóng)機(jī)裝備水平，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、發(fā)展8 / 9 了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 （三）充分尊重農(nóng)民自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品，自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商，自主談價(jià)的權(quán)利。增加供貨商相互之間的市場(chǎng)竟?fàn)幜?，使農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)得到了真正實(shí)惠。充分體現(xiàn)了，以民為本、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念 四、存在問(wèn)題和建議 （一）水稻、玉米、油菜、甘蔗、煙草等糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的播種、收獲機(jī)械，是我州今后一段時(shí)期重點(diǎn)推廣的機(jī)具。建議：對(duì)一些新型產(chǎn)品（如：水稻插秧機(jī)、玉米播種機(jī)、甘蔗收獲機(jī)等）增加補(bǔ)貼比例，促進(jìn)推廣進(jìn)程。 （二）操作程序應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化?，F(xiàn)在農(nóng)民購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具要經(jīng)過(guò)到鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)取申請(qǐng)；到本地村委會(huì)蓋章；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心蓋章；到購(gòu)機(jī)辦簽訂協(xié)議；最后辦證落戶和提機(jī)等程序，至少要在縣鄉(xiāng)間來(lái)回奔波五次以上。建議制定政策應(yīng)充分考慮農(nóng)村的實(shí)際情況，盡量簡(jiǎn)化程序，只要農(nóng)民能提供合法有效身份證件，農(nóng)機(jī)部門(mén)就