精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 1 / 4 關(guān)于進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)的建議 居家養(yǎng)老服務(wù)，是應(yīng)對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求，隨著全社會生活及健康水平的提高，人口老齡化及養(yǎng)老問題已經(jīng)擺在了我們面前。加快居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已刻不容緩，通過居家養(yǎng)老服務(wù)，造福于民。 近幾年來， *縣委、縣政府堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、多方參與、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、信息服務(wù)為輔助、覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。目前我縣已建立居家養(yǎng)老服務(wù)站 187 家。其中，城鎮(zhèn)社區(qū) 28 家，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；農(nóng)村居 家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 159 家，占農(nóng)村社區(qū)的 76。雖然我縣的居家養(yǎng)老服務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但與上級要求和廣大居民的期盼仍有不小差距。各區(qū)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)展快慢不一，還存在許多有待加強(qiáng)、推動的問題和薄弱環(huán)節(jié)。 加強(qiáng)居家養(yǎng)老工作的對策和建議 1、將社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。繼續(xù)加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，在社區(qū)逐步形成一個(gè)多層次、多形式、廣覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置按照人口數(shù)量和人口年齡比例進(jìn)行規(guī)劃，明確社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資規(guī)模、機(jī)構(gòu)數(shù)量和床位數(shù) 量。堅(jiān)持養(yǎng)老服務(wù)體系的公益性，確立“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 2 / 4 為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”之間的關(guān)系。 2、加強(qiáng)制定和完善社會養(yǎng)老事業(yè)的有關(guān)政策和措施。將社會養(yǎng)老事業(yè)體系建設(shè)納入各級政府的年度綜合考評，明確相關(guān)部門在社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的分工和職責(zé)。細(xì)化各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)其可操作性，并落實(shí)到具體部門。加大優(yōu)惠政策力度，建議非盈利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地實(shí)行劃撥供地，盈利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地實(shí)行掛牌出讓；對民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按其規(guī)模各級財(cái)政分別給予一定數(shù)額的開辦補(bǔ)貼，實(shí)行稅費(fèi)減免、金融信貸等優(yōu)惠政策，每 年按照實(shí)際入住的本市戶籍老人數(shù)給予適當(dāng)金額的運(yùn)營補(bǔ)貼；給予養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；在注冊登記、經(jīng)營場所等方面為居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織提供優(yōu)惠政策。 3、培養(yǎng)和穩(wěn)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的隊(duì)伍，探索專業(yè)化、職業(yè)化道路。引入市場機(jī)制，引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)及中介工作。穩(wěn)定現(xiàn)有社會養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍，按照一定比例給予專職人員較穩(wěn)定的身份和較高的保障，在各社區(qū)增加相應(yīng)的工作崗位。建立起一支由民政、共青團(tuán)和社區(qū)牽頭的，長期致力于社會養(yǎng)老事業(yè)的社會志愿者隊(duì)伍。針對目前居家養(yǎng)老管理中服務(wù)人員人手不夠的現(xiàn)狀，可采 用長期、短期、定期、臨時(shí)等服務(wù)人員模式。推行養(yǎng)老院院長資格準(zhǔn)入制度、養(yǎng)老院護(hù)理人員資格證制度等。 4、將養(yǎng)老和康復(fù)相結(jié)合，開辟養(yǎng)老新模式。建立集托老、精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 3 / 4 養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)為一體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供“菜單式”服務(wù)。根據(jù)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和老年人實(shí)際需要，不斷擴(kuò)展專業(yè)化的老年醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂、信息咨詢、精神慰藉等服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)老年人不同的服務(wù)需求，為他們提供“菜單式”服務(wù)。如對于生活能夠自理的老人，可以通過組織書畫、象棋、臺球、文娛節(jié)目表演等活動吸引他們參加；對生活不能自理的老人則采取派專人上門服務(wù)。居家 服務(wù)方式要靈活，人員可以是長期、短期、定期、臨時(shí)，以滿足老年人如清掃、購物、護(hù)理、康復(fù)、入浴、聊天、運(yùn)動等不同服務(wù)需求。要采取協(xié)議方式與老年家庭明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格。在物價(jià)部門指導(dǎo)下，制定和完善服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?；蛘咴谏鐓^(qū)積極開展康復(fù)評定及治療工作，進(jìn)行運(yùn)動功能、心肺功能及體能測定、心理、語言、社會生活能力評定，將各種預(yù)防保健、康復(fù)治療及護(hù)理等服務(wù)進(jìn)入家庭當(dāng)中。大力推進(jìn)以“家庭保障為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)照護(hù)為補(bǔ)充”的養(yǎng)老康復(fù)服務(wù)的形式。宣傳普及康復(fù)知識，開展預(yù)防保健的宣傳 教育，預(yù)先發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，提高康復(fù)理念，使養(yǎng)老和康復(fù)醫(yī)療有機(jī)結(jié)合。 5、大力加強(qiáng)社會養(yǎng)老的人文環(huán)境建設(shè)。加大對社會養(yǎng)老體系建設(shè)的宣傳，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施以及社會養(yǎng)老中介機(jī)構(gòu)對老年人的吸引力。加大對社會養(yǎng)老事業(yè)的重要性和公益性、光榮性進(jìn)行宣傳，大力營造全社會關(guān)心老年人精精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 4 / 4 神需求的氛圍。將社會養(yǎng)老事業(yè)與建設(shè)文明社區(qū)、五好家庭等創(chuàng)建活動結(jié)合起來，深入開展孝親敬老活動。 6、建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接機(jī)制。針對我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速的特點(diǎn)，參加農(nóng)保的人員在農(nóng)轉(zhuǎn)居時(shí)，可將其農(nóng)保個(gè)人賬戶資金和 統(tǒng)籌基金，分別劃入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶，并按照一定的比例將農(nóng)保繳費(fèi)資金和繳費(fèi)時(shí)間折算為城鎮(zhèn)的繳費(fèi)資金和繳費(fèi)時(shí)間；建立適時(shí)適度調(diào)整提高待遇的制度，逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障的差別；建立農(nóng)村貧困老人群體的福利扶助政策，解決他們的后顧之憂 作為一項(xiàng)長期系統(tǒng)的社會工程，實(shí)