1 / 10 法院 2014 年上半年工作述職報(bào)告 上半年，我院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督、上級(jí)法院的指導(dǎo)、縣政府的大力支持和幫助下，在縣政協(xié)和有關(guān)單位的關(guān)心下，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，以 “ 努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義 ” 為總目標(biāo)，切實(shí)履行司法職責(zé)，立足司法為民，堅(jiān)持公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義，較好的完成了上半年的工作任務(wù)。 一、堅(jiān)持平安建設(shè)，抓好各項(xiàng)審判執(zhí)行工作 半年來，我院共受理各類案件 1017 件，辦結(jié) 773 件，結(jié)案率為 76%。 依法嚴(yán)厲打擊犯罪，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定有序。依法懲 治犯罪，促進(jìn) “ 平安 建設(shè)。半年來，共受理刑事案件 60件 76 人，審結(jié) 58 件 73 人，結(jié)案率為 在刑事審判工作中，我院認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判政策，在依法從重打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，對(duì)于輕微刑事犯罪或具有初犯、偶犯、未成年犯罪，社會(huì)影響較小、悔罪態(tài)度較好、被害人諒解等情節(jié)的被告人，依法從寬處理。上半年共對(duì) 11 名被告人適用緩刑。同時(shí)，積極參加社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)管理創(chuàng)新工作，加大司法領(lǐng)域的人權(quán)保障力度，加強(qiáng)未成年人權(quán)益的司法保護(hù)，堅(jiān)持 “ 教育為主、懲罰為輔 ” 的方針審理未成年案件，立足于感化、挽救未成 年人。上半年審結(jié)未成2 / 10 年人案件 2 件，對(duì)刑事案件中的 2 名未成年人均適用緩刑。 妥善審理民商事糾紛，營造良好投資環(huán)境。在民商事審判工作中，以服務(wù)群眾、關(guān)注民生為根本，扎扎實(shí)實(shí)做好化解社會(huì)矛盾、滿足人民群眾司法需求的審判工作。上半年，我院共受理民商事糾紛案件 703 件，審結(jié) 516 件，決爭議標(biāo)的金額為 元。對(duì)婚姻家庭繼承糾紛、權(quán)屬侵權(quán)糾紛等矛盾容易激化的案件及群體性糾紛案件，注重做好調(diào)解工作，共審結(jié)上述案件 324 件，調(diào)解結(jié)案 114 件，調(diào)解率達(dá) 有效地化解矛盾糾紛，維護(hù)家庭 和睦，促進(jìn)和諧社會(huì)建立。穩(wěn)妥審理好各類房地產(chǎn)合同糾紛、買賣合同糾紛、借款合同糾紛、建設(shè)工程合同糾紛和勞動(dòng)爭議糾紛等案件，平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，營造良好的投資環(huán)境，共審結(jié)上述糾紛案件 185 件，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，從而保障正常有序的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，牢固樹立和諧司法理念，堅(jiān)持 “ 自愿、合法 ” 和 “ 調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了 ” 的原則，加大民商事案件調(diào)解力度，妥善處理和解決了大量的矛盾糾紛。上半年，以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案的民商事案件 338 件，調(diào)撤率為 加強(qiáng)行政審判，推動(dòng)依法行政。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期利益訴求的復(fù)雜化，以及由此帶來的行政糾紛處理難度加大，我院堅(jiān)持 “ 行政協(xié)調(diào) ” 理念，妥善化解 “ 官民 ” 矛盾。上半年，我院共受理了行政案件 9 件，辦結(jié) 8 件，結(jié)案率為 3 / 10 同時(shí)，為支持行政機(jī)關(guān)依法行政，及時(shí)受理和審查各類非訴行政執(zhí)行案件，裁定準(zhǔn)予非訴行政案件 2 件。對(duì)涉及土地征用、拆遷補(bǔ)償、山林權(quán)屬等群體性行政案件，重視與政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以維護(hù)行政機(jī)關(guān)權(quán)威和保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益為目標(biāo)，一方面為政府重大民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目提供司法服務(wù)和司法保障，另一方面積極化解 “ 官民矛盾 ” ，有效地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高辦案的 社會(huì)效果。 加大執(zhí)行工作力度，樹立司法權(quán)威。為加大司法公開力度，以司法公開促進(jìn)司法公正，我院從 “ 執(zhí)前、執(zhí)中、執(zhí)后 ”打造執(zhí)行公開平臺(tái)，提升法院執(zhí)行透明度，提高司法公信力，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。半年來，共受理移送執(zhí)行案件 245 件，結(jié)案 191 件，結(jié)案率為 執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額為 元。根據(jù)上級(jí)部署，我院開展了涉民生專項(xiàng)執(zhí)行案件的活動(dòng)，加強(qiáng)與金融部門、房地產(chǎn)管理部門、車輛管理部門的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，及時(shí)、迅速地依法查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款和查封被執(zhí)行人的房產(chǎn)。采取各種強(qiáng)制執(zhí)行措施和加 大對(duì)拒不履行法院判決行為的打擊力度。通過在 視臺(tái)公開曝光失信被執(zhí)行人的個(gè)人信息、欠款原因及應(yīng)履行標(biāo)的等，敦促失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行其義務(wù)。秉持司法為民的理念，把 “ 司法為民 ” 的理念內(nèi)化于心，外化于行。 3 月份，執(zhí)行局工作人員不辭勞苦、不畏嚴(yán)寒、逾千里跨五省執(zhí)行，圓滿執(zhí)結(jié)一宗長達(dá)十六年的積案。申請(qǐng)4 / 10 人在感動(dòng)之余，為執(zhí)行局送上了錦旗。 二、堅(jiān)持司法公開，推行 “ 陽光 ” 審判 我院堅(jiān)持以公開為原則，深化司法公開工作，以公開促公正，不斷加大公開的力度，提高法院各項(xiàng)工作的透明度和公開性。 加強(qiáng)司法公開。全面落實(shí)立案、庭審、執(zhí) 行、聽證、文書、審務(wù) “ 六公開 ” ，推進(jìn)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺(tái)建設(shè)，以公開促公正，以公正促公信。根據(jù)上級(jí)法院要求，我院上網(wǎng)公開裁判文書 78 份。以門戶網(wǎng)站和微博為依托，主動(dòng)對(duì)外公布、公開展示我院的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)公開各項(xiàng)工作的信息。 堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合原則，注重訴前聯(lián)調(diào)解糾紛。我院始終堅(jiān)持 “ 調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合 ” 原則，將調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪工作全過程，推行立案調(diào)解、庭前調(diào)解等調(diào)解方式，積極推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等相結(jié)合的大調(diào)解格局的構(gòu)建，化解社會(huì)矛盾。完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，依法開展人民調(diào) 解協(xié)議司法確認(rèn)工作。上半年，我院參與訴前聯(lián)調(diào)案件共 6 件，全部達(dá)成調(diào)解協(xié)議并進(jìn)行司法確認(rèn)，當(dāng)事人也已全部自動(dòng)履行了調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的義務(wù)，有效化解了矛盾糾紛。如 5 月份，本縣某中學(xué)一名學(xué)生從學(xué)生宿舍樓跳樓自殺，我院啟動(dòng)訴前聯(lián)調(diào)機(jī)制，及時(shí)介入，會(huì)同縣教育局、派出所等有關(guān)部門聯(lián)合現(xiàn)場參加調(diào)解工作，使學(xué)校和該學(xué)生父5 / 10 母達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并予以司法確認(rèn)，學(xué)校也在期限內(nèi)履行完畢，達(dá)到了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。 加強(qiáng)外部監(jiān)督。加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)溝通工作，運(yùn)用主動(dòng)走訪、邀請(qǐng)座談、邀請(qǐng)見證司法等形式，主動(dòng)向人大代表、政 協(xié)委員匯報(bào)法院工作，廣泛征求意見和建議，推動(dòng)法院司法工作機(jī)制的完善。為了加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員的溝通工作， 5 月份，我院邀請(qǐng)了 2 名縣人大代表、 2名鎮(zhèn)人大代表到現(xiàn)場參與一宗案件的執(zhí)行，在對(duì)被告勸說無效的情況下，依法扣押了被告的小汽車一輛，查封樓房一幢，取得了較好的法律效果與社會(huì)效果。 落實(shí)司法救助措施。為落實(shí)司法惠民，我院加大司法救助力度，簡化司法救助程序，幫扶弱勢(shì)群體。年初，我院根據(jù)上級(jí)的部署，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、追索人身損害賠償費(fèi)等涉民生案件進(jìn)行了專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)。 3 月份，我院執(zhí)行人員到青蓮鎮(zhèn)寺山村委會(huì)舊圍村 走訪慰問涉民生案件中的特困申請(qǐng)執(zhí)行人邵伍妹，親自為其送上 5000 元執(zhí)行救助金。上半年，共對(duì) 36 件經(jīng)濟(jì)困難案件當(dāng)事人實(shí)行訴訟費(fèi)緩、減、免，金額為 13 萬多元。 延伸審判職能，積極參與社會(huì)建設(shè)。創(chuàng)建平安 建設(shè)幸福 重要內(nèi)容和有力保障，法院既是創(chuàng)建平安 重要力量，也是依法推進(jìn)創(chuàng)建平安 重要保障。我院以充分履行好審判職能為主線，積極參與到平安建設(shè)中，為凈6 / 10 化法治環(huán)境打下了良好的基礎(chǔ)。團(tuán)支部抓著機(jī)遇，深入到社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村進(jìn)行法制宣傳。 三、踐行司法為民，抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 我院高度重視，成立了 人民法院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了 人民法院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，明確活動(dòng)開展的活動(dòng)目標(biāo)、方法步驟和要求，召開深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，專門制定了 人民法院深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)日程安排，切實(shí)按照 “ 照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 的總要求，改進(jìn)司法作風(fēng)，增強(qiáng)群眾觀念。 立行立改。針對(duì)群眾和干警反映的深入基層聽取民眾聲音不夠的情況，院黨組組織調(diào)研后，通過 “ 法院開放日 ” 、信訪室接訪、到扶貧掛鉤點(diǎn)走訪等活動(dòng)，認(rèn)真虛 心聽取干群意見和建議，將意見征求工作貫徹到實(shí)踐活動(dòng)始末；針對(duì)當(dāng)事人與法官聯(lián)系渠道不通暢問題，我院增設(shè)部門值班電話，各部門在對(duì)外公布辦案法官、書記員辦公電話的基礎(chǔ)上，增設(shè)有錄音功能的值班電話和自動(dòng)接收傳真機(jī)以作備用，每個(gè)工作日安排人員值班接聽、接收，并及時(shí)整理電話錄音；對(duì)律師、當(dāng)事人來電和傳真信息，值班人員應(yīng)形成書面記錄，并及時(shí)轉(zhuǎn)告相關(guān)人員。 大力整治干警作風(fēng)問題。這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)7 / 10 是聚焦作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治立場，樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色。我院通過紀(jì)檢監(jiān)察室 在全院定期開展審務(wù)督察工作，通過整頓，群眾普遍反映我院干警作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，一線窗口服務(wù)質(zhì)量明顯提升。 清理騰退辦公用房，規(guī)范公車管理使用。按照縣委的統(tǒng)一部署，制定并實(shí)施 人民法院辦公用房清理整頓方案，嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)整安排辦公用房。經(jīng)過重新調(diào)整、分配，目前 院的辦公室用房已符合黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，各辦公區(qū)域的功能劃分也更加合理，有效提高了辦公用房的使用效率。在去年底專項(xiàng)清理違規(guī)使用警車、 牌車基礎(chǔ)上，我院就加強(qiáng)公務(wù)車的規(guī)范管理制定了車輛使用管理規(guī)定，要求公務(wù)車節(jié)假日和非辦公時(shí)間 必須入庫封存；非工作需要并經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私自使用；因工作需要開警車外出必須經(jīng)批準(zhǔn)并規(guī)范著裝等。由于紀(jì)律嚴(yán)明，手續(xù)嚴(yán)格，有些干警為了避免惹麻煩， “ 私車公用 ” 現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。 四、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，提升司法形象 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法辦案能力。通過審判指導(dǎo)、案件評(píng)查和交流經(jīng)驗(yàn)的方法，使法官制作法律文書的能力和水平顯著提高，質(zhì)量明顯增強(qiáng)。積極組織法官到上級(jí)法院進(jìn)行續(xù)職培訓(xùn)，促進(jìn)法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。積極組織干警結(jié)8 / 10 合審判實(shí)踐撰寫案例和論文，參加應(yīng)用法學(xué)研討，發(fā)揮用調(diào)研促學(xué)習(xí)，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提高建設(shè)的積極作用。上半年，我院 共在 報(bào)等媒體發(fā)表司法宣傳新聞報(bào)道 10 篇；積極參加全國法院系統(tǒng)第二十六屆學(xué)術(shù)討論會(huì)論文征集活動(dòng)，共撰寫 4 篇論文；積極參加中國審判案例要覽等案例征集活動(dòng)，共撰寫 3 篇案例，其中 2 篇得到上級(jí)法院的采用。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保法院依法履職。全面落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分利用正反兩方面典型進(jìn)行警示教育，使干警找得著榜樣、看得見風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)得起誘惑、守得住底線。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究。通過組織干警觀看廉政警示教育片和糾風(fēng)實(shí)錄，召開警示教育案例分析會(huì)，撰寫心得體會(huì)等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)干警的廉 政意識(shí)。 加強(qiáng)督查，接受監(jiān)督。加強(qiáng)司法巡查和審務(wù)督查工作，確保干警依法履行職責(zé)，正確行使職權(quán)，嚴(yán)肅審判紀(jì)律，提高工作質(zhì)效，公正高效司法。加強(qiáng)法院內(nèi)外部監(jiān)督，從有關(guān)單位聘請(qǐng) 25 名廉政監(jiān)督員，落實(shí)法院內(nèi)部廉政監(jiān)察員。上半年，無發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)現(xiàn)象，維護(hù)了隊(duì)伍的純潔性。 半年來，我院各項(xiàng)工作取得一定成績，但仍存在一些問題和不足：個(gè)別法官的法律文書制作粗糙、論理無力，案件質(zhì)量仍需提高；對(duì)新類型疑難案件的研究和探索不夠等。 下半年我院將繼續(xù)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，以9 / 10 “ 努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義 ” 為 總目標(biāo)，繼續(xù)圍繞 “ 創(chuàng)建平安 為要求，以提高司法公信力為核心，進(jìn)一步深化司法改革，充分發(fā)揮審判職能作用，為我縣的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的司法服務(wù)和司法保障。 一是要繼續(xù)抓好能動(dòng)司法，服務(wù)大局。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)開展法院工作，保持高度的政治意識(shí)，大局意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣府各個(gè)時(shí)期的重大部署上來。主動(dòng)向黨委、人大匯報(bào)工作，主動(dòng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。努力踐行 “ 為大局服務(wù)、為人民司法 ” 的主題。繼續(xù)抓好刑事審判工作， 維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。同時(shí)，要積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，快、準(zhǔn)、狠地打擊各類犯罪分子。認(rèn)真處理好各類民商事糾紛，繼續(xù)落實(shí) “ 調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合 ” 原則，促進(jìn)案結(jié)事了。繼續(xù)樹立 “ 行政協(xié)調(diào) ” 的司法理念，協(xié)調(diào)解決好行政糾紛案件。要繼續(xù)探索解決 “ 執(zhí)行難 ” 和 “ 規(guī)避執(zhí)行 ” 的新舉措，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 二是要完善司法便民措施，提升服務(wù)水平。積極探索建立民生案件快速辦理機(jī)制，保障群眾合法權(quán)益。依法辦理涉民生案件，切實(shí)維護(hù)群眾利益。繼續(xù)推進(jìn)送法下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園的活動(dòng)。要繼續(xù)推進(jìn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解10 / 10 等的銜接機(jī) 制，積極化解矛盾糾紛。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)廣東省信訪條例，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，有效化解信訪問題。 三是要繼續(xù)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。繼續(xù)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，直面法院工作存在的頑疾，不回避、不推諉，消除司法與群眾的隔閡，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)司法權(quán)威。在審判工作和教育實(shí)踐活動(dòng)中，要