1 / 6 扶貧辦節(jié)假日安全管理制度 第一章總則 第一條為了規(guī)范 “ 財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng) ”( 以下簡稱 “ 扶貧管理系統(tǒng) ”) 的使用和管理，保障 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 安全和有效運(yùn)行，提高財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理水平，特制定本辦法。 第二條本辦法所稱 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” ，是指由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家民委、國務(wù)院扶貧辦、國家統(tǒng)計(jì)局共同提出并建設(shè)，以現(xiàn)行財(cái)政扶貧資金管理體制和制度為基礎(chǔ)，對(duì)財(cái)政扶貧資金及相關(guān)項(xiàng)目情況、貧困變動(dòng)狀況等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測的管理信息系統(tǒng)。 本辦法所指財(cái)政扶貧資金包括發(fā)展資 金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金及其他用于扶貧開發(fā)的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，即 2015 年以前列政府預(yù)算收入科目第 2801 款， 2015 年及以后列政府收支分類科目第 213 類 05 款之 04、 05、 06、07、 08、 99 項(xiàng)的財(cái)政資金。 第三條 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 是 “ 金財(cái)工程 ” 的子系統(tǒng)之一，由財(cái)政部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家民委、國務(wù)院扶貧辦、國家統(tǒng)計(jì)局提出業(yè)務(wù)需求，由財(cái)政部委托開發(fā)商統(tǒng)一開發(fā)，在全國統(tǒng)一組織，推廣實(shí)施。 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 版權(quán)歸財(cái)政部所有。 第四條 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 涵蓋中央、省、市、縣四級(jí)2 / 6 用戶，每級(jí) 用戶包括財(cái)政、扶貧、發(fā)展改革、民 (宗 )委 (廳、局 )、統(tǒng)計(jì)等單位。本辦法適用于上述各用戶單位。 第五條 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 的管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、安全運(yùn)行、有效監(jiān)督的原則。 第六條財(cái)政部聯(lián)合中央其他用戶單位做好 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 的使用和監(jiān)督管理工作，共同負(fù)責(zé) “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 需求確認(rèn)、軟件升級(jí)以及問題協(xié)調(diào)處理等工作。 第七條各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳 (局 )聯(lián)合省級(jí)其他用戶做好本省 (區(qū)、市 )“ 扶貧管理系統(tǒng) ” 的使用管理工作。 第二章系統(tǒng)使用 第八條 “ 扶貧管 理系統(tǒng) ” 分為中央版和地方版，其中地方版又分為網(wǎng)絡(luò)版和單機(jī)版。地方用戶原則上應(yīng)使用網(wǎng)絡(luò)版軟件，個(gè)別不具備上網(wǎng)條件的市縣用戶經(jīng)所在省 (區(qū)、市 )財(cái)政廳 (局 )批準(zhǔn)后可使用單機(jī)版軟件，建檔立卡工作使用網(wǎng)絡(luò)或單機(jī)版本由國務(wù)院扶貧辦確定。 第九條財(cái)政扶貧資金、項(xiàng)目、貧困監(jiān)測及其他相關(guān)信息的錄入，堅(jiān)持 “ 誰負(fù)責(zé)，誰錄入 ” 的原則。資金、項(xiàng)目信息要在審批確定后的 15個(gè)工作日內(nèi)錄入 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 。各級(jí)用戶必須參照 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 填報(bào)說明，及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行填報(bào)。 各地貧困監(jiān)測信息、相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)以及其他基礎(chǔ)類數(shù)3 / 6 據(jù)由 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)錄入和及時(shí)更新。 第十條各級(jí)財(cái)政部門對(duì)錄入 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 的項(xiàng)目實(shí)施報(bào)賬制管理。實(shí)行國庫集中支付的，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一條上級(jí)用戶要指導(dǎo)、督促下級(jí)用戶使用 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” ，并經(jīng)常檢查使用情況。 第十二條省級(jí)各用戶在向中央傳輸數(shù)據(jù)前，需對(duì)歸口管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)。信息出現(xiàn)錯(cuò)誤需要變更時(shí)，按照以下原則處理： 向中央服務(wù)器傳輸前發(fā)生變更：由各省、自治區(qū)、直轄市自行更改。 向中央服務(wù)器傳輸后產(chǎn)生變更：由數(shù)據(jù)對(duì)口部門會(huì)同財(cái)政廳 (局 )同時(shí)向中央對(duì)口部門和財(cái)政部報(bào)告更改數(shù)據(jù)內(nèi)容及原因，經(jīng)同意后，由省級(jí)對(duì)口部門予以更改。 第十三條各省、自治區(qū)、直轄市必須在每月 1 日和 16日 (節(jié)假日順延 )向中央服務(wù)器傳輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。如有重要或大批量新數(shù)據(jù)，可隨時(shí)上傳。 使用單機(jī)版的用戶，一個(gè)月要上報(bào)一次數(shù)據(jù)。由本級(jí)財(cái)政用戶匯總一次數(shù)據(jù)，并報(bào)送至上一級(jí)財(cái)政部門，由上一級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)導(dǎo)入 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。 第三章系統(tǒng)管理 第十四條 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 各用戶單位要依 照本部4 / 6 門的職責(zé)權(quán)限，際滌行 毓芾肀靜棵畔嚶 ? 蕁 ?斷喙夭棵偶湎嗷 ?攀 ?荼閿誆樵摹 ?/第十五條 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 所有數(shù)據(jù)，只能由用戶部門用于扶貧管理事務(wù)，不得用于任何商業(yè)用途。 第十六條中央版 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 部署在財(cái)政部，由財(cái)政部保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，并進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、用戶管理、系統(tǒng)升級(jí)等工作。中央版 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 分別在公共網(wǎng)、財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)設(shè)置服務(wù)器，接收地方數(shù)據(jù)。財(cái)政部要及時(shí)將最新接收的數(shù)據(jù)匯總于公共網(wǎng)的服務(wù)器上。 地方版 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 部署單位負(fù)責(zé) “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 的安全穩(wěn)定運(yùn)行，并進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、用戶管理、數(shù)據(jù)傳輸、問題搜集整理等工作。 第十七條各省、自治區(qū)、直轄市系統(tǒng)部署單位應(yīng)指定系統(tǒng)管 員。各級(jí)用戶單位應(yīng)指定 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 應(yīng)用人員，并明確相應(yīng)的崗位職責(zé)。 系統(tǒng)管 員和應(yīng)用人員應(yīng)選用德才兼?zhèn)?、?zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的人員擔(dān)任，分別負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)用操作，原則上不得混崗，不得相互代替工作。地方可以定期或不定期舉辦操作應(yīng)用人員培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)人員的操作能力。 地方各級(jí)用戶將系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)管 員、應(yīng)用人員的名單及辦公電話、電 子郵件報(bào)至上級(jí)對(duì)口部門和財(cái)政部5 / 6 門備案。 第十八條系統(tǒng)管 員和應(yīng)用人員要切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)禁泄露密碼和數(shù)據(jù)。 第十九條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)明確技術(shù)支持單位，具體承擔(dān) “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 建設(shè)、維護(hù)和技術(shù)服務(wù)等工作，并將系統(tǒng)技術(shù)支持單位名單及時(shí)報(bào)至對(duì)口中央部門備案。 第二十條各相關(guān)用戶單位之間要密切配合、及時(shí)溝通、相互協(xié)調(diào)。 第四章問題反饋及版本更新 第二十一條地方各級(jí)用戶要及時(shí)總結(jié) “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 運(yùn)行管理過程中出現(xiàn)的問題并及時(shí)反饋。 技術(shù)問題反饋。 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 運(yùn)行中，發(fā)現(xiàn)運(yùn)行錯(cuò)誤、頁面錯(cuò)誤等問題，經(jīng)與技術(shù)支持單位確認(rèn)屬于一般性技術(shù)問題的，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳 (局 )直接與技術(shù)支持單位協(xié)調(diào)解決；屬于整體性技術(shù)問題的，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳 (局 )匯總反饋給財(cái)政部信息網(wǎng)絡(luò)中心。 業(yè)務(wù)問題反饋。 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 運(yùn)行中，發(fā)現(xiàn) “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 功能不能適應(yīng)實(shí)際業(yè)務(wù)需要、 “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 業(yè)務(wù)規(guī)則不能滿足業(yè)務(wù)需求，或者在扶貧業(yè)務(wù)改革中有新的業(yè)務(wù)需求，應(yīng)由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳 (局 )統(tǒng)一匯總，研究確認(rèn)后報(bào)財(cái)政部。 第二十二條各省、 自治區(qū)、直轄市匯總反饋的整體性6 / 6 技術(shù)問題，由財(cái)政部研究確認(rèn)問題級(jí)別，根據(jù)問題具體情況，盡快安排解決。 業(yè)務(wù)性問題由財(cái)政部協(xié)同其他中央用戶單位研究確認(rèn)。確實(shí)需要進(jìn)行版本更新的，由財(cái)政部組織完成。版本更新后要及時(shí)在財(cái)政部扶貧資金管理信息系統(tǒng)主頁上提供下載及說明。 第五章附則 第二十三條各省級(jí)用戶單位要加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)，積極推動(dòng) “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 使用管理工作。 第二十四條中央各用戶單位不定期對(duì) “ 扶貧管理系統(tǒng) ” 建設(shè)管理情況開展聯(lián)合抽檢和內(nèi)部檢查，并將抽檢結(jié)果予以通報(bào)。 第二十五條地方行政區(qū)劃