徐化芳同志在全市地方煤礦第二次安全生產(chǎn)工作會議上的講話同志們：這次安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是通報近期省內(nèi)外發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，總結(jié)今年以來的安全工作開展情況，部署二季度安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強調(diào)安全管理，采取更加有力的措施，扎實開展安全工作，確保全市煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。稍后，于局長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三個方面的問題：一、深刻吸取各類安全事故教訓(xùn)，分析當(dāng)前存在問題，增強做好安全工作的責(zé)任感今年以來，各煤礦緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”第一次集中行動，扎實開展安全生產(chǎn)工作，確保了我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。但是，從全國、全省來看，煤礦安全生產(chǎn)事故仍存在多發(fā)、突發(fā)的問題。下面，我先通報一下近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。（一）近期省內(nèi)外安全生產(chǎn)事故情況通報一是較大以上安全生產(chǎn)事故：2月16日，湖南省衡陽耒陽市宏發(fā)煤礦發(fā)生一起重大運輸事故，15人死亡、3人重傷；3月 22日，遼寧省遼陽燈塔市大黃二礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，5人死亡， 17人被困。4月10日，江蘇沛縣上海能源孔莊煤礦發(fā)生一起透水事故，4人遇難。4月13日，山西襄垣縣善福鄉(xiāng)轄區(qū)善福聯(lián)營煤礦，發(fā)生一起透水事故，11人遇難。4月23日，內(nèi)蒙古興亞煤炭開發(fā)有限責(zé)任公司技改井發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，9名礦工全部遇難。二是我省發(fā)生的礦山安全事故：今年以來，我省共發(fā)生礦山安全事故6起，其中：煤礦事故5起，死亡8人；非煤礦山事故1起，死亡13人，分別是：1月7日，淄博礦業(yè)集團(tuán)山東新河礦業(yè)有限公司，3301工作面在推采過程中，造成DF49斷層活化并與第四系下組含水層連通導(dǎo)致突水，在組織撤人過程中，一名副礦級管理人員不幸遇難。3月1日，棗莊聯(lián)創(chuàng)公司（原陶莊煤礦）發(fā)生一起沖擊地壓事故，造成2人死亡。3月15日，山東省臨沂市蒼山縣魯城鎮(zhèn)石門鐵礦有限公司（基建礦井），發(fā)生罐籠墜落事故，造成13人死亡。3月16日，新礦集團(tuán)孫村煤礦2222斷西運輸巷，綜掘工作面迎頭后上幫突然沖擊突出，造成2人死亡，1人重傷。3月31日，山東能源肥礦集團(tuán)梁寶寺煤礦， 3301工作面軌道巷底板突然嚴(yán)重變形，導(dǎo)致在此范圍向工作面運送材料的2名工人受傷死亡。4月5日，田莊煤礦發(fā)生一起運輸事故，造成1人死亡。以上事故，暴露出部分礦井隱患排查治理不到位、技術(shù)管理不到位、現(xiàn)場安全管理不到位、安全措施落實不到位的問題仍比較突出。我們要深刻吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，堅決杜絕盲目樂觀、松懈麻痹的思想，分析自身存在的問題，提高做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。（二）當(dāng)前我市地方煤礦存在的問題一是安全生產(chǎn)督導(dǎo)和機電專項檢查情況2月份，市局開展了安全督導(dǎo)；3月份，開展了機電專項檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)，大部分?jǐn)?shù)煤礦現(xiàn)場管理水平進(jìn)一步提高，創(chuàng)新管理方式不斷涌現(xiàn)。例如：鹿洼煤礦進(jìn)一步細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，明確現(xiàn)場設(shè)備、物料和資料的存放標(biāo)準(zhǔn)；蔡園煤礦在施工現(xiàn)場安設(shè)安全生產(chǎn)開工牌；金源煤礦對五大系統(tǒng)進(jìn)行掛牌管理；太平煤礦推廣了現(xiàn)場危險預(yù)知牌板，避難硐室已基本建成；特別是橫河煤礦通過近半年的整治井上下面貌煥然一新，并在現(xiàn)場整治的同時加大管理力度，推行創(chuàng)建“三位”（副區(qū)長、班隊長、安監(jiān)員）一體的隱患現(xiàn)場確認(rèn)制度，創(chuàng)新現(xiàn)場手指口述提問法等一系列行之有效的管理措施。在看到好的變化同時，我們也要清醒認(rèn)識到存在的問題和差距，安全督導(dǎo)查出各類問題139條，提出建議26條；機電專項檢查，查出問題214條，提出建議46條。有些問題還存在反復(fù)出現(xiàn)的情況，這說明我們?nèi)匀淮嬖谥∪醐h(huán)節(jié)，管理還不到位，長效機制還未形成。共性問題： 一是“五大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作相對滯后，壓風(fēng)、供水兩大系統(tǒng)不完善、終端配備不到位，監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位基站少、分站不能實現(xiàn)超員超時報警功能；二是副總以上管理人員不具備任職資格；三是教育培訓(xùn)工作有欠賬，煤礦特種作業(yè)人員個別工種未經(jīng)培訓(xùn)或配備人員較少，不能滿足安全生產(chǎn)需要。四是機電運輸管理薄弱，膠帶機、壓風(fēng)機、架空乘人裝置等設(shè)備保護(hù)不完善，軌道敷設(shè)質(zhì)量差，現(xiàn)場牌板、標(biāo)志牌不齊全，礦井綜合排水能力達(dá)不到1500立方米，垂深超800米立井規(guī)劃安設(shè)應(yīng)急備用電源工作進(jìn)展遲緩。突出問題：一是個別煤礦存在超能力、超定員生產(chǎn)現(xiàn)象。個別煤礦月實際產(chǎn)量超過計劃月產(chǎn)量的10%以上，入井總?cè)藬?shù)、采區(qū)、工作面采掘人員出勤人數(shù)超過勞動定員規(guī)定人數(shù)，個別煤礦單個采區(qū)同時生產(chǎn)的掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過4個；二是個別煤礦架空乘人裝置設(shè)置在回風(fēng)巷中，回風(fēng)暗斜井架空乘人裝置無MA標(biāo)志；三是個別煤礦仍在使用干式噴漿機；四是個別煤礦井下用于提升人員的纏繞式提升機，未實現(xiàn)雙回路供電；五是個別煤礦新安裝架空乘人裝置未經(jīng)驗收投入運行；六是個別礦領(lǐng)導(dǎo)帶班及下井個數(shù)達(dá)不到規(guī)定要求。 二是一季度魯西分局監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)魯西分局向市政府報送的監(jiān)察情況，我市地方煤礦還存在如下問題：安全管理方面：個別礦井中層管理人員培訓(xùn)不及時，個別礦井避災(zāi)路線標(biāo)識設(shè)置不規(guī)范，安全防護(hù)標(biāo)志不全。采掘方面：部分煤礦井下采煤工作面使用的端頭支架、過渡支架、超前支架無MA標(biāo)志；個別礦井掘進(jìn)工作面支護(hù)不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。“一通三防”方面：個別煤礦井下采掘工作面未實現(xiàn)粉塵在線監(jiān)測；工作場所職業(yè)危害因素檢測、評價結(jié)果未按規(guī)定上報、公布；礦井綜合防塵設(shè)施維修不及時，不能正常使用。機電和提升運輸方面：個別煤礦井下設(shè)備原始資料保存不完善，設(shè)備管理臺賬、技術(shù)資料檔案不健全；井下設(shè)備管理牌與設(shè)備實際型號參數(shù)不符。防治水方面：個別煤礦未編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報告，礦井防治水基礎(chǔ)臺賬不健全，沒有建立專門的探放水隊伍，礦井防治水中長期規(guī)劃缺乏針對性；個別煤礦在斷層保護(hù)煤柱內(nèi)掘進(jìn)施工。三是省局礦長安全目標(biāo)考核發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)山東省煤礦礦長安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核辦法，2011年度，經(jīng)省局考核，我市地方煤礦19對生產(chǎn)礦井中，濟(jì)礦集團(tuán)運河煤礦、魯泰煤業(yè)太平煤礦、濟(jì)寧監(jiān)獄金源煤礦三對礦井的礦長綜合評定考核為優(yōu)秀礦長，其他16對礦井考核為稱職。存在的問題：部分礦長履職不嚴(yán)肅、責(zé)任不到位，有的對當(dāng)前安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定不清楚、不了解，一問三不知；有的對礦長崗位職責(zé)認(rèn)識不清，對安全管理心中無數(shù)，不知道平時應(yīng)當(dāng)管什么、重點應(yīng)當(dāng)抓什么，甚至連本單位的重大隱患、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級、礦長十項授權(quán)內(nèi)容、事故應(yīng)急處置程序等最起碼的常識都不掌握；還有的工作大而化之，不能親力親為，對安全工作關(guān)注不多、支持不夠，當(dāng)“甩手掌柜”。（針對礦長考核中存在的問題，市局印發(fā)了礦長安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核政策法規(guī)摘編，請各單位在市局網(wǎng)站文件下載欄下載學(xué)習(xí)。）總的來看：標(biāo)準(zhǔn)化程度相對較高的煤礦有：鹿洼煤礦、太平煤礦、何崗煤礦、楊莊煤礦；同比進(jìn)步較大的煤礦有：橫河煤礦、崔莊煤礦、義橋煤礦、唐陽煤礦；管理出現(xiàn)滑坡，環(huán)比有所退步的煤礦有：運河煤礦、陽城煤礦。以上各類問題，反映了我市地方煤礦仍存在“安全基礎(chǔ)不牢固、安全發(fā)展不均衡、安全生產(chǎn)無把握”的階段特征，各煤礦一定要清醒認(rèn)識到自身存在的問題，認(rèn)真吸取省內(nèi)外、礦內(nèi)外發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn)，增加做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，決不能過高估計安全生產(chǎn)形勢，決不能過高估計干部職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，決不能過高估計礦井的安全水平，決不能過高估計當(dāng)前安全生產(chǎn)的保障能力。要始終做到“四個堅持”，即：堅持所有發(fā)展中，安全發(fā)展是最基礎(chǔ)的發(fā)展；所有方針中，“安全第一”是首要方針；所有指標(biāo)中，安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)；所有工作中，安全工作是壓倒一切的工作。牢固樹立“從零開始”的理念，從零開始，向零奮斗，確保煤礦安全。二、認(rèn)真開展第二次集中行動，做好當(dāng)前安全工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定第二季度，市局將主要圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”第二次集中行動，根據(jù)我市地方煤礦實際和省、市領(lǐng)導(dǎo)要求， 5月中旬，結(jié)合第二次集中行動，有針對性的開展防治水檢查；6月底前，完成上半年礦長安全目標(biāo)考核；6月份完成生產(chǎn)許可證初審工作。各煤礦要結(jié)合實際，做好以下八個方面的工作：（一）認(rèn)真做好應(yīng)急演練和雨季三防工作。應(yīng)急演練是近期的一項重點工作，各礦要早動員、早部署、早行動，各煤礦要在五月上旬完成應(yīng)急預(yù)案演練。在預(yù)案演練前，要將演練時間和方案報市局，市局將派員參加演練或通過調(diào)度指揮中心檢查演練情況，演練后要將總結(jié)和演練存在的問題報市局備案，市局5月上旬匯總各礦應(yīng)急演練工作后向省局匯報，省局將在5月中下旬開始應(yīng)急演練工作檢查。各煤礦要研究制定雨季“三防”工程計劃，深入開展水害排查分析， 6月20日前，必須完成礦井排水系統(tǒng)、電氣設(shè)備、供電線路、避雷設(shè)施等預(yù)防性檢查試驗，水倉、水溝清挖，防水設(shè)施檢查維護(hù)和聯(lián)合排水試驗，年產(chǎn)30萬噸以上礦井的排水能力，明年年底前必須達(dá)到1500m3/h以上。沿湖、沿河開采的煤礦，必須提前對造成危害的堤壩及時進(jìn)行修復(fù)、加固。（二）加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各煤礦要進(jìn)一步完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)五大系統(tǒng)。同時，繼續(xù)推進(jìn)緊急避險系統(tǒng)建設(shè)，6月底前,各煤礦至少要建成1所臨時避難硐室或永久避難硐室。12月底前, 存在高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)的低瓦斯礦井、煤塵具有強爆炸性礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜或受水害威脅嚴(yán)重的礦井，要完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作；2013年6月底前,所有煤礦都要完成井下緊急避險系統(tǒng)的全部建設(shè)完善工作。近期，市局將下發(fā)“六大系統(tǒng)”驗收標(biāo)準(zhǔn)，明確要求，并對礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善情況進(jìn)行驗收。（三）加強沖擊地壓防治。各煤礦要嚴(yán)格落實山東省煤礦沖擊地壓防治規(guī)定（試行），認(rèn)真做好礦井開拓布局、沖擊地壓監(jiān)測、煤層及頂?shù)装鍥_擊傾向性鑒定等工作；加強礦井地質(zhì)勘探和地質(zhì)資料的分析研究以及礦壓觀測工作，掌握煤層賦存情況、地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性、煤巖物理力學(xué)參數(shù)和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，抓好采區(qū)地質(zhì)情況的預(yù)測預(yù)報工作；對地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域、堅硬厚層砂巖頂板、煤層上覆巨厚堅硬礫巖層、采空區(qū)大面積懸頂?shù)忍厥鈼l件，要邀請專家進(jìn)行“會診”；在孤島工作面或煤柱等應(yīng)力集中區(qū)進(jìn)行采掘活動，要編制防沖設(shè)計，采取有效的防沖措施。對于目前沒有開采安全把握的區(qū)域，要及時調(diào)整布局，待技術(shù)成熟后方可進(jìn)行開采，堅決杜絕盲目冒進(jìn)。（四）全面加強隱患排查治理。各煤礦要按照“提級管理、分級排查、四個一百、兩個經(jīng)常”四位一體的隱患排查治理要求，繼續(xù)深入排查各類安全隱患，做到全方位、各環(huán)節(jié)、多層次、深挖細(xì)找，不留死角，有針對性的開展“六查”：查礦井通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性、合理性，及防瓦斯、防煤塵、防滅火各項綜合治理措施的落實情況；查礦井受各類水害威脅情況及防治措施落實情況；查礦井受沖擊地壓威脅情況及防治措施落實情況；查礦井頂板管理薄弱環(huán)節(jié)及特殊地點的支護(hù)質(zhì)量、支護(hù)強度情況；查礦井機電設(shè)備的完好狀態(tài)、提升運輸制度執(zhí)行和安全措施落實情況；查礦井在安全、技術(shù)和現(xiàn)場管理上的漏洞，及礦井安全生產(chǎn)制度、責(zé)任落實情況等。要注重排查實效，嚴(yán)格做到眼到，該看見的地方必須看到，不漏一處；手到，該摸到的部位必須摸到，不遺一處；腿到，該走到的地方必須走到，不少一處；心到，該想到的地方必須想到，不忘一處。對排查出的安全隱患，嚴(yán)格落實“六落實”制度，確?！帮L(fēng)險可控、隱患可治、事故可防”。對于上半年隱患排查分析會排查出的A、B級隱患，各煤礦要及時制定相應(yīng)的措施，確保隱患得到有效治理。特別是被省、市政府作為重點掛牌的隱患，市局將根據(jù)治理進(jìn)度制定現(xiàn)場督導(dǎo)計劃，定期到礦督查，并按照“每天一調(diào)度，一周一匯總，一月一總結(jié)”的方式進(jìn)行跟蹤管理。（五）加強教育培訓(xùn)工作。各煤礦要針對近期檢查中個別特殊工種配備數(shù)量不足的問題，結(jié)合各礦實際，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，確保各崗位人員滿足安全生產(chǎn)需要；要加強職工安全意識、自主保安意識的教育培訓(xùn)，使職工了解掌握安全操作技能和強制性標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律以及應(yīng)急避險等安全逃生設(shè)備設(shè)施的使用、維護(hù)等知識，不斷提高職工的自主保安能力。 （六）按要求配齊配足管理人員。各煤礦要按要求，配置采煤、掘進(jìn)、機電、通防、防治水專業(yè)專職副總工程師及部門技術(shù)負(fù)責(zé)人，有沖擊地壓傾向的礦井必須配備防沖擊地壓專業(yè)副總工程師。礦長、副礦長、總工程師、副總工程師、安全管理部門負(fù)責(zé)人一定要按照相關(guān)要求，達(dá)到任職資格條件。管理人員配備不齊，任職資格達(dá)不到要求的煤礦，要立即制定整改方案，務(wù)必于五月底前落實，逾期未按要求落實到位的，一律按要求進(jìn)行行政處罰。（七）實施安全生產(chǎn)約談制度。為進(jìn)一步加強全市地方煤礦安全監(jiān)管工作，市局研究制定了全市地方煤礦安全生產(chǎn)約談制度（試行）（濟(jì)煤字201225號）。對未履行或未全面正確履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，或未及時排除、治理重大安全隱患的礦井，重點約談集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，進(jìn)行問責(zé)告誡談話，并對被約談人員作出責(zé)令限期整改、通報批評、取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年評優(yōu)、評先資格、扣除相應(yīng)安全目標(biāo)責(zé)任風(fēng)險抵押金的處罰；對一年內(nèi)有三次及以上約談人員，建議有關(guān)部門進(jìn)行免職。各煤礦要結(jié)合市局約談制度，建立健全本單位約談制度。（八）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。為加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理，運用商業(yè)保險來承保生產(chǎn)經(jīng)營單位傷亡事故風(fēng)險，增強企業(yè)預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的能力，1月6日，市政府安委會下發(fā)了濟(jì)寧市安全生產(chǎn)責(zé)任保險集中推進(jìn)活動實施方案（濟(jì)安字20121號），文件明確：一是參保單位的保費可以從法定安全費用中列支；二是凡參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，可免交風(fēng)險抵押金，已存儲或部分存儲風(fēng)險抵押金的，可以提出申請經(jīng)審核后，按照多退少補的原則，轉(zhuǎn)為保險費；三是對未存儲風(fēng)險抵押金且未加入安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰；四是把是否參加安全責(zé)任保險作為行政許可的重要參考條件。根據(jù)保險公司測算，繳納500萬元安全風(fēng)險抵押金的煤礦，每年要繳納約12萬元保險費。同時，根據(jù)各煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化評定等級、先進(jìn)單位評選和年度出險情況，在原有基準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上降低5%30%的保險費率。各煤礦可根據(jù)本礦實際情況，自愿確定選擇參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險或繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。三、牢記樹立用心管理工作理念，加大安全管理力度，促進(jìn)長效管理機制快速形成（一）培養(yǎng)用心管理的習(xí)慣在安全管理中我們要做到“四心”：一是抓管理要“精心”。看一看是否精心籌劃安全，想一想是否精心落實安全責(zé)任，議一議是否精心總結(jié)安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，問一問是否精心巡查監(jiān)管安全，查一查是否精心盯住隱患整改，切實把“安全第一”的理念融入到日常管理中，貫穿到各項管理的全過程；二是抓管理要“細(xì)心”，切忌心存僥幸。安全管理起于心細(xì)，行于細(xì)致，成于嚴(yán)細(xì)。這就要求我們管理人員凡事都要細(xì)心想、細(xì)心問、細(xì)心抓、細(xì)心查、細(xì)心管，把各種可能發(fā)生的不安全因素都充分估計到，每處潛在隱患都細(xì)心排查整改掉，不留下一絲一毫的后患，牢牢把握安全管理主動權(quán)，從管理源頭上防患于未然；三是抓管理要“靜心”，切忌心神不寧。安全管理是一項長期性、艱巨性的工作，是持續(xù)不斷的管理過程，今天抓了明天還要抓，天天月月年年都要抓緊抓實，時刻不能放松，切莫心浮氣燥，急功近利，上面強調(diào)了就抓一陣；生產(chǎn)被動了就盯一陣；安全出事了就嚴(yán)一陣；自己興趣來了就緊一陣。靜心是一種難能可貴的工作態(tài)度，反映的是安全管理人員的事業(yè)心和責(zé)任感，體現(xiàn)的是一種境界，只有心安神寧，才能排除外界和自身的各種紛擾，靜下來思考，沉下去管理，靠在前指揮，盯現(xiàn)場把關(guān)；四是抓管理要“狠心”，切忌心慈手軟。所謂“狠心”就是嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)管理。安全工作無小事，抓管理既不能講情面，又不“心太軟”。必須嚴(yán)上加嚴(yán)，狠上再狠，敢當(dāng)“黑臉包公”，否則就是對職工生命的不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)，就不能引起觸動，不狠，就不能以儆效尤。在安全管理上，應(yīng)該“寧聽罵聲，不聽哭聲”，事故查處要狠，“三違”整治要狠，日常管理也要狠，只有嚴(yán)抓嚴(yán)管，橫下狠勁，安全管理才能抓出新局面。（二）學(xué)會用規(guī)程管理的能力煤礦安全規(guī)程是保障煤礦職工安全健康，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)不受損失，促進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須遵循的準(zhǔn)則。在煤礦生產(chǎn)過程中認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程就可以避免事故，煤礦發(fā)生事故（除自然事故外）基本上都是違反規(guī)程所造成的。煤礦安全規(guī)程是煤礦生產(chǎn)中血的經(jīng)驗和慘痛教訓(xùn)的總結(jié)，作為一個煤礦的領(lǐng)導(dǎo)或職工，頭腦中應(yīng)當(dāng)時刻記住規(guī)程，要吃懂、吃細(xì)、吃透規(guī)程，堅決杜絕一知半解，把規(guī)程拋在腦后，自覺、不自覺地違章作業(yè)，形成對違背規(guī)程的行為看慣、干慣、習(xí)慣的惡習(xí)。各煤礦要分專業(yè)，按照每天對照2條規(guī)程的進(jìn)度，對現(xiàn)場和內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查，著力扭轉(zhuǎn)目前煤礦生產(chǎn)中各級人員對規(guī)程學(xué)的不全、吃的不深、鉆的不透的現(xiàn)狀，消除現(xiàn)場管理中的盲點，走出隱患查了又現(xiàn)，現(xiàn)了再查，總查總現(xiàn)的怪圈。