今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)社區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)工作會(huì)議，會(huì)議的主要目的，就是要使各社區(qū)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，以積極的姿態(tài)、扎實(shí)有效推進(jìn)該項(xiàng)工作。當(dāng)前，小區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)組建率低，直接影響了廣大業(yè)主共同管理權(quán)的行使，影響到小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平整體提升和小區(qū)和諧穩(wěn)定。為維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)中的主體作用，保障物業(yè)管理活動(dòng)健康有序發(fā)展，各社區(qū)要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，精心組織，確保業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)?，F(xiàn)就加強(qiáng)小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作提出以下意見(jiàn)：一、明確職責(zé)，加快推進(jìn)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作進(jìn)程各社區(qū)要有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的全覆蓋。（一）落實(shí)責(zé)任，理順體制。依據(jù)武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例的規(guī)定，我城鄉(xiāng)辦事處是業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作的第一責(zé)任主體，會(huì)參照指導(dǎo)和支持社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的工作要求，將其作為社會(huì)治理和社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，落實(shí)部門(mén)和專(zhuān)人具體指導(dǎo)、協(xié)助本轄區(qū)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)的選舉工作，指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日?；顒?dòng)；區(qū)住房保障房管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建和日常運(yùn)作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日常管理工作；社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）做好召開(kāi)業(yè)主大會(huì)和成立業(yè)主委員會(huì)的具體組織工作。（二）摸清底數(shù)，有序推進(jìn)。各區(qū)人民政府要組織房管部門(mén)、民政部門(mén)和街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府），對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的數(shù)量、規(guī)模（面積、戶(hù)數(shù)等）、實(shí)施物業(yè)管理情況、業(yè)主入住情況、業(yè)主委員會(huì)組建狀態(tài)以及期滿(mǎn)未換屆等情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析每個(gè)住宅小區(qū)的具體情況，結(jié)合社會(huì)治理和社區(qū)建設(shè)工作，研究制訂轄區(qū)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作整體推進(jìn)方案。方案要明確區(qū)住房保障房管部門(mén)、民政部門(mén)、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）以及社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)分工，落實(shí)措施。（三）完善程序，依法指導(dǎo)。各街道辦事處會(huì)同房管部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂轄區(qū)各住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)籌備、業(yè)主委員會(huì)選舉（換屆選舉）方案和工作程序，確保業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)組建的各項(xiàng)工作符合法定程序。在對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督時(shí)，要充分尊重業(yè)主意愿，嚴(yán)格依照法定原則和法定程序進(jìn)行，做到不越位、不缺位。在業(yè)主委員會(huì)候選人推薦上，注重引導(dǎo)、鼓勵(lì)具有業(yè)主身份的社區(qū)黨組織成員和社區(qū)居委會(huì)委員參選所在住宅小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)委員和擔(dān)任負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)人大代表、政協(xié)委員、公益律師以及具有較高政治覺(jué)悟和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部參選業(yè)主委員會(huì)委員和擔(dān)任負(fù)責(zé)人。（四）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作。業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，各區(qū)住房保障房管部門(mén)和街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）要加強(qiáng)備案管理，及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)依法開(kāi)展工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)委員的培訓(xùn)，提高業(yè)主委員會(huì)委員的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)水平，保證業(yè)主委員會(huì)規(guī)范運(yùn)作，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、強(qiáng)化措施，保障業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作任務(wù)順利完成（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府要把業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作切實(shí)擺上重要議事日程，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，住房保障房管部門(mén)、民政部門(mén)和街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展轄區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作。同時(shí)，指導(dǎo)、督促街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為構(gòu)建在街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）和住房保障房管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督下，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)和諧互動(dòng)的物業(yè)管理模式奠定基礎(chǔ)。（二）強(qiáng)化考核。各區(qū)人民政府要充分整合行政資源，落實(shí)工作責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，明確獎(jiǎng)懲措施；要建立對(duì)街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）和社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。2014年年底，將對(duì)各區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作推進(jìn)情況進(jìn)行考核，考核情況在全市予以通報(bào)。（三）加強(qiáng)宣傳。各區(qū)人民政府及其街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)住房保障房管部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和社區(qū)廣告欄等載體，大力宣傳加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作的重要意義以及有關(guān)法律、法規(guī)和工作程序等，不斷提高廣大業(yè)主參與業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，以及社會(huì)各界對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作的支持力度，從而營(yíng)造良好的氛圍。四、工作要求1、要充分認(rèn)識(shí)業(yè)主委員會(huì)成立工作的重要性。各有關(guān)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)業(yè)主委員會(huì)在監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)，反映業(yè)主意愿，維護(hù)小區(qū)環(huán)境整潔，構(gòu)建和諧社區(qū)等方面有著重要的作用。應(yīng)高度重視，周密部署，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和各級(jí)部門(mén)的工作要求，依照職責(zé)權(quán)限和管轄范圍，認(rèn)真組織開(kāi)展物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立工作。2、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)成立工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要按照責(zé)任分解的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，保證業(yè)主委員會(huì)組建工作順利完成。各籌備組成員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面熟悉成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)換屆工作的有關(guān)程序，做到程序合法、各項(xiàng)工作開(kāi)展有據(jù)。3、要確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)業(yè)