2017年全區(qū)工作會議講話稿：穩(wěn)中求進 開拓創(chuàng)新同志們：現(xiàn)在，我代表xx高新區(qū)就2016年工作完成情況及2017年的總體工作思路進行報告。一、2016年，xx高新區(qū)穩(wěn)中有進，“園中生園，區(qū)中含區(qū)”的功能布局基本成型2016年，在園區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx高新區(qū)實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。年度累計重點項目x個，總投資x億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施類項目x個，總投資x億元；產(chǎn)業(yè)類項目30個，總投資近x億元，其中包括竣工項目x個、總投資x億元，在建項目5個、總投資x億元，前期手續(xù)跑辦項目x個、總投資x億元。這一年，xx高新區(qū)聚焦“新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)”，各功能區(qū)塊穩(wěn)健推進。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地成效明顯。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地作為項目落戶的過渡承接區(qū)，扮演了極其重要的角色。截至目前，落戶xx高新區(qū)的8家企業(yè)在該基地租用廠房8處，合計啟用面積達x平米以上，入駐廠房率占整個高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地的近60%。其中，7家已經(jīng)投產(chǎn)運營，1家在跑辦前期手續(xù)。滄州晶朗光電科技有限公司、河北賽諾膜技術(shù)有限公司等4家企業(yè)，被省科技廳批準(zhǔn)為河北省科技型中小企業(yè)。 作為省級高新技術(shù)企業(yè)的晶朗光電，其產(chǎn)品已在四川、遼寧、內(nèi)蒙古等地投入使用。2016年12月中旬，該公司白鈉燈產(chǎn)品在xx光明路東段安裝試用，為xx夜景增添了光彩；河北東塔汽車部件有限公司作為滄州現(xiàn)代汽車的“準(zhǔn)一級”配套企業(yè)，已開始量產(chǎn)；投資x萬美元的滄州坪山汽車科技有限公司是由韓國坪山株式會社投資的外商獨資企業(yè)，目前正辦理相關(guān)手續(xù)；美?？恕⑷┩ㄓ迷O(shè)備為汽車配套服務(wù)企業(yè)，目前均運營投產(chǎn)；河北賽諾膜技術(shù)有限公司、我國北方最大的國家定點塑料中空包裝制品企業(yè)河北世紀(jì)恒泰富塑業(yè)有限公司，也實現(xiàn)了運營投產(chǎn)。高端制造園漸成規(guī)模。高端制造園以火炬大道為主軸，南北依序延展。目前，該區(qū)域內(nèi)計劃入駐項目18個，現(xiàn)竣工2個，在建3個，9個項目正跑辦前期手續(xù)，簽約項目4個，總投資額x億元。星宇、愛尊汽車部件有限公司運營投產(chǎn)，解決就業(yè)x人（xx籍x人）；萬鑫電器預(yù)計2017年4月運營投產(chǎn)，河北世紀(jì)恒泰富塑業(yè)、河北海德塑業(yè)兩家企業(yè)預(yù)計2017年6月運營投產(chǎn)。河北東塔、美?？恕⑹捉菁魏?、鈺孚泰、滄州星愛汽車部件、河北韓亞國際物流、坪山汽車科技等項目，計劃2017年全部開工建設(shè)。另外，北京金潔衛(wèi)生科技有限公司、天津?qū)嶒攤I(yè)紙制品有限公司、河北祥和玻璃科技有限公司、滄州雅克物流有限公司、河北中實特種橡膠有限公司，均簽約待入駐。大學(xué)科技園不斷完善。2016年，大學(xué)科技園表現(xiàn)出色，凸顯了“科技創(chuàng)新”的主調(diào)和帶動效應(yīng)。一是 “一院兩中心”實現(xiàn)領(lǐng)跑。全省首家也是唯一一家化工類研究院（河北省綠色化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院），2016年6月通過省科技廳績效評估。該院與新啟元共建的“中試基地”一期x平米廠房已完成并啟用，二期建設(shè)正在謀劃。中國社科院過程所主導(dǎo)的海水淡化與膜工程技術(shù)研發(fā)中心實驗室已經(jīng)啟動，占地48畝的主園區(qū)土地證辦理已完成，現(xiàn)正辦理安評、職評等手續(xù)。中烏新能源技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新中心的全固態(tài)鋰電池項目正進行可行性論證，中心正與烏克蘭文尼察國立技術(shù)大學(xué)及國立化工大學(xué)對接固態(tài)鋰電池技術(shù)引進事宜。二是多領(lǐng)域平臺集中啟動。2016年，北京郵電大學(xué)信息光子學(xué)與光通信國家重點實驗室三維顯示研發(fā)中心與高新區(qū)正式簽約，現(xiàn)已完成選址、工商注冊等前期工作，內(nèi)部裝修已啟動。該中心將在xx高新區(qū)建設(shè)產(chǎn)品開發(fā)和制造基地，對華北地區(qū)形成輻射帶動效應(yīng)。北京交通大學(xué)發(fā)光與光通信技術(shù)教育部重點實驗室超快激光研發(fā)中心7月簽約，選址、前期工商注冊等工作已完成，現(xiàn)啟動內(nèi)部裝修，春節(jié)前后主要設(shè)備實現(xiàn)正常運行。三維智能視覺技術(shù)研發(fā)中心前期工商注冊等工作也已完成，x平米的研發(fā)中心已啟動裝修，2017年上半年達到運行條件。綜合服務(wù)樓已啟動裝修，力爭今年3月份投入使用，屆時大學(xué)科技園的運營將得到進一步的保障。另外，白鈉燈光源實驗室、xx聯(lián)合動力研究院等一批科研平臺全部完成注冊，現(xiàn)正進行內(nèi)部裝修。三是中東歐國際電商平臺取得成效。中東歐國際商貿(mào)孵化中心（滄州xx橙功國際商貿(mào)孵化中心有限公司）2016年6月落戶以來，運營良好。為我區(qū)與中東歐國家增添聯(lián)系紐帶的同時，跨境商貿(mào)平臺作用開始凸顯。目前，除先期業(yè)務(wù)外，該中心正集中精力與銀隆新能源電動車項目進行密切合作，并與銀隆公司簽訂了中東歐16國的獨家授權(quán)代理協(xié)議，現(xiàn)正與克羅地亞、塞爾維亞進行訂單方面的溝通和洽談，銀隆公司已同意投入約x萬元人民幣進行歐盟認證和樣車提供。同時，中心積極對接加拿大客戶促成其與銀隆的合作，與斯洛伐克VRM飛行模擬器制造公司、英國JCB國際貿(mào)易公司進行有關(guān)合作洽談。今年3月份，該中心將與意大利、西班牙客戶進行對接，計劃5月初與銀隆公司合力主辦“全球公交峰會”?！半p創(chuàng)中心”活力現(xiàn)身。2016年，高新區(qū)發(fā)揮資源綜合效力，以高等教育園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地為核心的“雙創(chuàng)中心”已具雛形。2016年，依據(jù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，高新區(qū)憑借大學(xué)資源，緊扣“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”，合力營造“雙創(chuàng)生態(tài)體系”。5月份“渤海眾創(chuàng)”正式啟用，現(xiàn)落地企業(yè)、團隊達到12個，8月份被認定為市級眾創(chuàng)空間；9月份，滄州云眾創(chuàng)客空間在高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地正式運行，到目前共引進項目46個，入駐企業(yè)12家，現(xiàn)已被認定為市級眾創(chuàng)空間重點培育對象。同時，以“大學(xué)科技園+高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地”為基態(tài)，高新區(qū)集中精力打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”，12月份該基地成功申報河北省省級科技企業(yè)孵化器，為滄州市范圍內(nèi)獲批的3家之一。這不僅填補了我區(qū)空白，更對培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入推動科技資源改革、促進科技成果產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。高等教育園再度提升。一是河北工程大學(xué)研究生院籌備完畢，按照校企雙導(dǎo)師的機制，2017年3月首批研究生將正式入駐。二是北京航空航天大學(xué)滄州教育園即將開工建設(shè)。該園占地500畝、規(guī)劃建筑面積11.3萬。建成后，將成為滄州市、河北省乃至整個華北地區(qū)航通教育先行示范區(qū)。目前，項目選址已確定，公司注冊及民辦非企業(yè)申報等工作已完成。三是引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，教育國際化進程不斷加快。目前，依據(jù)發(fā)展需求，北京航空航天大學(xué)與捷克布爾諾科技大學(xué)簽署框架協(xié)議，其部分合作內(nèi)容將落戶北航滄州教育園；河北農(nóng)業(yè)大學(xué)與斯洛伐克尼特拉農(nóng)業(yè)大學(xué)、烏克蘭國立化工大學(xué)簽署合作辦學(xué)協(xié)議，河北工程大學(xué)與茲林托馬斯拔佳大學(xué)、烏克蘭文尼察國立技術(shù)大學(xué)、烏克蘭國立化工大學(xué)簽署協(xié)議，旨在發(fā)展學(xué)術(shù)、文化交流，培養(yǎng)具有國際視野與跨文化交流能力、能夠適應(yīng)“一帶一路”基礎(chǔ)項目建設(shè)需要的高層次專門人才。通航產(chǎn)業(yè)園借勢推進。xx的通航計劃實施以來，我們借勢國務(wù)院權(quán)限下放，緊盯河北省政府對通航產(chǎn)業(yè)的推進，響應(yīng)滄州市通航發(fā)展布局，義無反顧地選擇了通航之路。這是時代的選擇、歷史的選擇，更是經(jīng)濟新常態(tài)下謀求新經(jīng)濟發(fā)展點的選擇。xx通用機場核準(zhǔn)批復(fù)以來，我們一直在艱難探索中推進。2016年，機場建設(shè)沒有達到預(yù)期節(jié)點要求，主要原因是自然降雨過大和110KV高壓線路改造受困，致使工期后延。但經(jīng)多方協(xié)調(diào)、積極對接，目前機場跑道山皮石鋪設(shè)已基本完成，航站區(qū)綜合樓等設(shè)施做完基礎(chǔ)并驗收完畢。預(yù)計今年34月份跑道、聯(lián)絡(luò)道、停機坪等設(shè)施可完工，航站區(qū)預(yù)計7月份可完工，機場整體建設(shè)有望今年見到形象。新材料、新能源園開始破題。該園以發(fā)展先進高分子材料、高品質(zhì)特殊鋼、高強度輕型合金材料為主。目前，該區(qū)域內(nèi)恒宇磁源達項目即將竣工，北京豪利泰軍用加熱材料、北京新能源汽車等新興科技項目分別與高新區(qū)對接，表達落地意向。另外，作為科技轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)承接地，該區(qū)域正積極做好大學(xué)科技園內(nèi)諸多科研機構(gòu)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)外移的對接準(zhǔn)備。當(dāng)前，我們也正與中國宏泰集團進行戰(zhàn)略性合作，對接引進專業(yè)團隊，加快該專業(yè)園區(qū)的運作。回顧2016，在園區(qū)黨委的統(tǒng)一部署下，高新區(qū)獲得了收獲，產(chǎn)業(yè)項目有了新的突破；另一方面，在農(nóng)業(yè)一區(qū)、土地流轉(zhuǎn)中心、公安系統(tǒng)等相關(guān)單位的積極配合下，在高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、協(xié)調(diào)辦、土地辦、社區(qū)等部門的艱辛努力下，信訪、拆遷等工作也取得了戰(zhàn)績，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了應(yīng)有的保障。 二、面對發(fā)展，機遇優(yōu)勢與壓力挑戰(zhàn)并存 （一）發(fā)展機遇、優(yōu)勢一是體制機制改革。xx高新區(qū)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新，2017年的發(fā)展建設(shè)依舊離不開改革創(chuàng)新。去年開始，河北省對開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌整合，進行機制體制的新探索，旨在用新的體制機制釋放開發(fā)區(qū)活力。目前，xx高新區(qū)已被列為全省開發(fā)區(qū)機構(gòu)編制管理改革、人事和薪酬制度改革、行政審批制度改革、投融資平臺建設(shè)“四項重點改革”試點。2017年，在園區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在“四項改革”的助力下，xx高新區(qū)必將產(chǎn)生難得的驅(qū)動力。 二是國家戰(zhàn)略帶來巨大機遇。在國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中，京滬高鐵二線已成定局，石衡滄港即將啟動，這標(biāo)志著xx高新區(qū)即將邁入高鐵時代。高鐵效應(yīng)、高鐵經(jīng)濟對鞏固提升地域的戰(zhàn)略地位極為明顯，對筑牢地方長遠發(fā)展的基礎(chǔ)具有現(xiàn)實而深遠的意義。這不僅在提速城市發(fā)展、拉動區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合等方面產(chǎn)生巨大機遇，還將進一步在拉動經(jīng)濟增長、提升交通地位、促進商貿(mào)物流、加速產(chǎn)業(yè)升級、提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水平等方面提供強大的助推力。三是省級規(guī)劃加速城市進程。近日，河北省政府批復(fù)了黃驊市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20162030），這將對我們所處的環(huán)渤海區(qū)域在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市建設(shè)等方面產(chǎn)生深遠影響。xx高新區(qū)是產(chǎn)城融合區(qū)，是黃驊新城建設(shè)的始發(fā)區(qū)，一定也是歷史機遇的受益區(qū)。“產(chǎn)業(yè)跟著城市走，人員跟著產(chǎn)業(yè)走”，這是產(chǎn)城融合發(fā)展的鐵律?？傄?guī)的出臺，必定會進一步規(guī)范、推進區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展進程，對細化產(chǎn)業(yè)分布、深化城市功能布局起到綱領(lǐng)性的指導(dǎo)作用。對此，我們要做好準(zhǔn)備，用腦用心，深入研究提升城市吸引力和承載力的課題。四是“區(qū)園同創(chuàng)”再次得到省政府認定。2016年，xx高新區(qū)、中歐產(chǎn)業(yè)園“區(qū)園同創(chuàng)”的模式再次得到省政府的認定。省級高新區(qū)、國別產(chǎn)業(yè)園相融模式的確立，在優(yōu)化現(xiàn)有物理空間打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的同時，可進一步提升xx高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展進程。平臺的擴大、產(chǎn)業(yè)特色的延伸，無疑會深化“高新技術(shù)”、“中歐產(chǎn)業(yè)”的協(xié)同發(fā)展，增強xx高新區(qū)的帶動功能。五是自身創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷加強?！翱萍寂d則高新區(qū)興，科技強則高新區(qū)強。”加強科技創(chuàng)新是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的有效途徑，是培育發(fā)展新動力的根本力量。目前來看，大學(xué)科技園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地、雙創(chuàng)中心、高端制造園、高等教育園這些飽含創(chuàng)新元素的功能區(qū)，已經(jīng)開始發(fā)揮效力，將來也必將產(chǎn)生更大的拉動、推動、聯(lián)動作用。統(tǒng)籌這些資源，xx高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動的“主旋律”會更加與時代合拍，“項目分類、產(chǎn)業(yè)分類，發(fā)展方向不分類”的新格局會讓創(chuàng)新的源泉、力量充分涌動、釋放，從而使高新區(qū)成為創(chuàng)新驅(qū)動的受益者。六是高新區(qū)未來發(fā)展充滿潛力。渤海新區(qū)作為河北沿海發(fā)展新高地，在過去擁有多個開發(fā)區(qū)。今年，按照滄州市委、市政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的實施方案（z發(fā)【2016】x號）文件要求，渤海新區(qū)保留兩個省級以上開發(fā)區(qū)，并提出“支持實力較強、發(fā)展空間不足的開發(fā)區(qū)”。目前，作為國家級的臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和省級的xx高新區(qū)接壤，這勢必會形成產(chǎn)業(yè)區(qū)域的錯位發(fā)展、補位發(fā)展、互動發(fā)展，會給高新區(qū)整體提升帶來機遇和空間。（二）面臨的壓力、挑戰(zhàn) 第一，缺少土地占補平衡指標(biāo)。該問題事關(guān)區(qū)域長久發(fā)展。一是高新區(qū)項目接連簽約、落地，土地資源日漸稀缺；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正受到土地占補平衡指標(biāo)缺少的制約；三是招商引資、落地企業(yè)擴容等受到影響，“有好項目卻留不下”的危機開始出現(xiàn)。 第二，經(jīng)濟下行給招商帶來巨大挑戰(zhàn)。總體看，一方面經(jīng)濟的回暖效應(yīng)還不明顯，企業(yè)投資熱情不高；另一方面，各地招商引資的競爭日趨激烈。直面2017年，我們深感招商的壓力。 第三，缺少“獨角獸”式的大企業(yè)。一個區(qū)域的真正實力要靠企業(yè)，一個區(qū)域的長遠和未來也要靠企業(yè)。所謂“獨角獸”式企業(yè)，就是體量大、帶動性強，在區(qū)域中獨一無二的企業(yè)。只有這樣的企業(yè)，才能引領(lǐng)跨越發(fā)展，恰如xx的中海油一樣。唯有如此，高新區(qū)才有希望。三、不忘初心、再敲戰(zhàn)鼓，給2017年的整體發(fā)展再加把力面對2017，xx高新區(qū)將在以下方面繼續(xù)加力：（一）加快項目進度，讓發(fā)展動能更強大項目建設(shè)是實現(xiàn)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。2017年，xx高新區(qū)將進一步強化措施，繼續(xù)在“聯(lián)企聚力”方面做文章，在“強攻項目”方面找路子。深入研究產(chǎn)業(yè)政策，把各級扶持政策用足、用活，要在新材料、新能源、高端制造、通用航空等領(lǐng)域加快項目引進。同時，提升謀劃項目的科學(xué)性和針對性，倒排工期，節(jié)點倒逼，緊盯不放，層層分解、傳導(dǎo)壓力。對于簽約項目，不落地不罷休；對于落地項目，不投產(chǎn)不停手；對于投產(chǎn)項目，不達效不收兵。 （二）加大工作力度，讓招商效果更明顯2017年，在招商引資方面，xx高新區(qū)將不斷拓寬思路，尋找路徑與突破口，加強提升專業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)能力，利用好現(xiàn)有平臺、政策、載體，多面出擊、力求更多收獲。一是以星宇愛尊項目為龍頭，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)。今年，我們將繼續(xù)發(fā)揮星宇愛尊等項目的示范帶動作用，依托其他落地企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷挖掘新的招商契機。二是利用軍融項目招商平臺，推進省級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。通過與北京中軍融合信息技術(shù)研究院、國防科工局的合作，積極引入軍民融合項目，爭取在高新區(qū)形成軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移與高新技術(shù)孵化平臺，建設(shè)集防務(wù)裝備、航天航空、新材料與新能源、網(wǎng)絡(luò)與信息等產(chǎn)業(yè)于一體的軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。三是積極推進平臺招商。堅持“借助平臺引項目”的成功做法，不斷拓展招商平臺，拓寬項目渠道，全力打通xx高新區(qū)與項目投資方的中間環(huán)節(jié)，為更多、更好的項目快速落戶打下堅實基礎(chǔ)。四是繼續(xù)做好與各級招商部門的對接。積極做好與省、市、新區(qū)招商資源的對接，特別是要與新區(qū)招商一局、二局實現(xiàn)密切協(xié)作，資源共享。（三）加速科技提升，讓創(chuàng)新能力更突出 2017年，高新區(qū)將在科技創(chuàng)新方面再下功夫，擎好“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的大旗，創(chuàng)出品牌。一是加大科技型中小企業(yè)培育力度。爭取全年新認定省級科技型中小企業(yè)20家，創(chuàng)造條件設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金500萬元。二是加大大學(xué)科技園扶持力度。進一步完善各項服務(wù)配套功能，提高服務(wù)能力；大力推進北郵三維顯示研發(fā)中心、北交大超快激光研發(fā)中心、動力研究院等研發(fā)平臺建設(shè)，力爭新引進23家省級以上研發(fā)平臺，使入駐平臺達到10家以上；積極推進中科院過程所膜工程技術(shù)研發(fā)中心、河北省綠色化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院中試基地、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等完工并投入使用。三是加大眾創(chuàng)推動力度。緊緊抓住“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的歷史機遇，積極推動“滄州云眾創(chuàng)客空間”、“渤海眾創(chuàng)”等眾創(chuàng)空間平臺建設(shè)再創(chuàng)新高。（四）加緊環(huán)境建設(shè)，讓發(fā)展要素更完備優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是促進區(qū)域城市、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、民生發(fā)展的重要保證。2017年，高新區(qū)將從全局出發(fā)，做好“軟、硬”環(huán)境的培育。一是持續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造發(fā)展的“硬環(huán)境”。繼續(xù)加速城市發(fā)展、企業(yè)落地等方面所需的“硬件”配套，確保完成航空大道、火炬大道、花園路、高新路、緯一路、文錦路、仁和路、沈括路、智美路等以路網(wǎng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，確保完成高新區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)水系改造工程、火炬大道燃氣改線工程、高壓線路改造工程。二是持續(xù)培育“軟環(huán)境”，為經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。繼續(xù)維護好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)深化為企業(yè)服務(wù)的理念，既保證