都安縣特種設備重大事故應急預案1 總則1.1 編制目的高效、有序地做好特種設備事故防御和應急處置工作，避免或最大程度地減少事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失和環(huán)境損壞，并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國特種設備安全法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法、特種設備安全監(jiān)察條例、危險化學品安全管理條例、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（國務院第302號令）、特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定、特種設備事故調(diào)查處理導則TSG Z0006、廣西壯族自治區(qū)人民政府關于實施廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案的決定（桂政辦200562號）、廣西壯族自治區(qū)重大安全事故行政責任追究辦法（自治區(qū)政府第6號令）、河池市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，編制本預案。1.3 特種設備事故分級按照特種設備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，特種設備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。1.4 適用范圍本預案適用于因特種設備本體或者安全附件、安全保護裝置失效和損壞，發(fā)生爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控，或者嚴重故障為主要特征的重大事故。或因行為人違章指揮、違章操作或者操作失誤等造成的重大事故。發(fā)生特種設備重大事故后，縣人民政府視情況啟動本級相應應急預案。達到本級預案響應啟動條件的，啟動本預案。超過本級預案響應啟動條件范圍的特種設備事故，應及時報請河池市質(zhì)量技術監(jiān)督局啟動相應級別的應急預案開展應對工作。發(fā)生其他類型特種設備突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預案開展應急救助工作。1.5 工作原則特種設備事故應急救援工作堅持“ 以人為本”的理念和“安全第一、預防為主” 的方針；貫徹統(tǒng)一領導、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則；應急救援體系力求職責明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效。2 指揮體系構(gòu)成與職責 2.1 都安縣特種設備事故指揮部成立都安縣特種設備重大事故應急救援指揮部（以下簡稱“縣特種設備事故指揮部”），負責組織實施特種設備事故應急救援工作。2.1.1 縣特種設備事故指揮部的組成指 揮 長: 縣工商質(zhì)監(jiān)局主要負責人 副指揮長：縣工商質(zhì)監(jiān)局分管負責人成 員：縣工商質(zhì)監(jiān)局辦公室、特種設備安全監(jiān)察股、質(zhì)量標準股、計量認證股、法規(guī)股、市場股、企業(yè)與個體股、消保股、經(jīng)檢大隊、人事股、計量所、各工商質(zhì)監(jiān)所等部門負責人。 2.1.2 縣特種設備事故指揮部的職責事故發(fā)生后，縣特種設備事故指揮部指揮長或指揮長委托副指揮長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立事故現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救，疏散人員。（1）指揮長主要職責：宣布啟動救援預案；批準現(xiàn)場應急處置方案；宣布應急救援工作結(jié)束。（2）副指揮長主要職責：協(xié)助指揮長具體負責事故現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)工作；指揮長不在事故現(xiàn)場時，承擔指揮長的工作職責，行使指揮長的職權。2.1.3 縣特種設備事故指揮部辦公室組成與職責縣特種設備事故指揮部辦公室設在縣工商質(zhì)監(jiān)局辦公室。辦公室主任由縣工商質(zhì)監(jiān)局辦公室主任兼任，副主任由特種設備安全監(jiān)察股負責人擔任。成員由相應股、所人員組成。職責：負責縣特種設備事故指揮部日常事務，組織貫徹縣指揮部的決策部署。協(xié)調(diào)縣特種設備指揮部與市主管部門，以及縣相關部門之間的工作銜接。建立聯(lián)絡員、信息員制度，綜合匯總、上報事故發(fā)生初步情況和應急處置與救災進展情況；提出啟動、中止應急響應的建議；組織有關部門和專家分析事故破壞程度，評估事故直接經(jīng)濟損失及影響，制定應急處置總體方案，為縣特種設備指揮部決策提供依據(jù)；辦理縣特種設備指揮部的相關文電、簡報，組織籌辦縣特種設備指揮部的各類會議等。2.2 應急專家組組成與職責由縣特種設備事故指揮部辦公室遴選自治區(qū)特種設備安全應急處置及事故調(diào)查處理專家?guī)斓膶＜医M成。職責：按照縣特種設備事故指揮部的要求，負責技術方面的原因調(diào)查、取證，提出必要的鑒定需求，在技術分析的基礎上查明事故發(fā)生過程，分析事故技術原因和認定相關責任，提出技術方面的事故預防措施和整改建議，提出技術方面的事故分析意見或者報告。2.3 應急工作組組成與職責縣應急響應啟動后，縣特種設備指揮部各成員單位按照應急處置的重點，分成若干工作組（如現(xiàn)場救援組、技術指導組、轉(zhuǎn)移安置組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療防疫組、后勤保障組、信息宣傳組），按組分工，以組為單位開展特種設備搶險救災工作。各工作組實行牽頭部門負責制，各牽頭部門根據(jù)實際需要分解細化各參與部門的職責分工，調(diào)集應急力量和物資裝備，指揮調(diào)度應急處置各項工作。2.3.1 現(xiàn)場救援組 由特種設備安全監(jiān)察股、質(zhì)量標準股組成，根據(jù)特種設備事故發(fā)生的火災、爆炸、中毒、泄漏等類型、特征，提出處置措施，由指揮部協(xié)調(diào)相關部門依照職責開展救援指導工作。2.3.2 技術指導組 申請河池市特檢所及遴選的自治區(qū)特種設備安全應急處置及事故調(diào)查處理專家?guī)斓膶＜医M成，負責技術方面的原因調(diào)查、取證，提出必要的鑒定需求，在技術分析的基礎上查明事故發(fā)生過程，做好事故可能發(fā)生二次災害的預防建議。2.3.3 轉(zhuǎn)移安置組 由企業(yè)與個體股、消保股負責，協(xié)助事故發(fā)生單位及當?shù)厝嗣裾M快轉(zhuǎn)移受威脅群眾，配合做好群眾的緊急安置，安排受災群眾基本生活，保障生活必需品供應等援助事宜。2.3.4 治安維穩(wěn)組 由法規(guī)股、經(jīng)檢大隊組成，協(xié)助公安部門加強現(xiàn)場治安管理，設置搶險現(xiàn)場警戒區(qū)，配合實施交通管制措施，加強重要部位安全保衛(wèi)工作。2.3.5 醫(yī)療防疫組 由計量認證股負責，協(xié)調(diào)醫(yī)療防疫隊伍，協(xié)助救治受傷人員，做好事故發(fā)生單位環(huán)境衛(wèi)生防疫工作。2.3.6 后勤保障組 由質(zhì)量標準股、人事股組成，協(xié)助指揮部督促企業(yè)后勤和相關人員落實有關救援資金、物資的籌備和發(fā)放。2.3.7 信息宣傳組 由辦公室負責新聞宣傳報道的組織工作，收集、匯總事故救援信息，設立新聞發(fā)言人，及時準確發(fā)布事故損害和救援動態(tài)信息。3 預警和預防機制3.1 信息監(jiān)測有下列情況的為重點監(jiān)控特種設備： （1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設備；（2）存在重大事故隱患的特種設備； （3）重要地區(qū)、重點部位使用的特種設備；（4）關系重大經(jīng)濟安全的特種設備；（5）發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。監(jiān)督使用單位落實安全監(jiān)控措施，分級建立重點特種設備監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，定期分析重點監(jiān)控設備的安全狀況，及時發(fā)布預警信息，提出預防措施。3.2 預警預防行動當以下事故發(fā)生時，應當做好啟動本預案的準備：（1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災；（2）地震；（3）客運索道、大型游樂設施發(fā)生停電、火災事故；（4）臺風、暴雨（雪）、大風（沙塵暴）、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災害；（5）其他可能引起特種設備事故的災害性事故。對可能導致特種設備事故的信息后，及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備；必要時，及時報告當?shù)厝嗣裾?.3 預警級別與發(fā)布 按照特種設備事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，特種設備事故級別可分為特別重大（級響應紅色預警）、重大（級響應橙色預警）、較大（級響應黃色預警）、一般（級響應藍色預警）四級。3.3.1 有下列情況之一的，為特種設備特別重大事故（級響應）：（1）特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的； （3）壓力容器、壓力管道有毒有害介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；（4）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。3.3.2 有下列情況之一的，為特種設備重大事故（級響應）： （1）特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的； （3）壓力容器、壓力管道有毒有害介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；（4）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。3.3.3 有下列情況之一的，為特種設備較大事故（級響應）： （1）特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的； （3）壓力容器、壓力管道有毒有害介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；（4）起重機械整體傾覆的；（5）客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。3.3.4 有下列情況之一的，為一般事故（級響應）：（1）特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；（3）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；（4）起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的；（5）大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的；（6）造成重大社會影響。預警信息包括特種設備事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。特種設備事故預警信息發(fā)布后，縣工商質(zhì)監(jiān)局有關股室應立即做出響應，進入相應的應急工作狀態(tài)。其它突發(fā)公共事件的預警信息發(fā)布后，凡可能涉及特種設備的，縣工商質(zhì)監(jiān)局有關股室也要立即做出響應，適時啟動相應的應急預案，履行所承擔的應急救援工作職責。3.4 信息報告3.4.1 發(fā)生特種設備事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向事故發(fā)生單位負責人報告；事故發(fā)生單位的負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣工商質(zhì)監(jiān)部門和有關部門報告。3.4.2 接到事故報告的縣工商質(zhì)監(jiān)部門，應當盡快核實有關情況，依照中華人民共和國特種設備安全法、特種設備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，應立即向自治縣人民政府報告，并逐級報告上級質(zhì)量技術監(jiān)督部門直至國家質(zhì)檢總局。3.4.3 每級上報時間不得超過1小時。必要時，可以越級上報事故情況。3.4.4 對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā)生地工商質(zhì)監(jiān)部門應當及時通知事故發(fā)生單位所在地工商質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生單位所在地工商質(zhì)監(jiān)部門應當做好事故調(diào)查處理的相關配合工作。3.4.5 事故報告內(nèi)容應當包括：事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設備種類；事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；報告人姓名、聯(lián)系電話；其他有必要報告的情況。3.4.6 與事故相關的單位和個人不得遲報、謊報或者瞞報事故情況，不得隱匿、毀滅有關證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場。4 應急響應根據(jù)特種設備事故的危害程度等因素，縣特種設備事故指揮部設定4個縣特種設備事故應急響應等級。級、級、級響應由縣特種設備事故指揮部指揮長統(tǒng)一組織、領導；級響應由縣特種設備事故指揮部副指揮長組織、領導。縣特種設備事故指揮部成員部門根據(jù)各響應等級的需要，切實履行好職責。4.1 級、級、級響應4.1.1 啟動條件 在本市轄區(qū)內(nèi)，發(fā)生本預案3.3.1、3.3.2、3.3.3所列特種設備事故的。4.1.2 啟動程序特種設備事故發(fā)生后，縣特種設備事故指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定事故達到啟動標準后，向縣人民政府報告，對應提出啟動級、級、級響響應的建議；由縣特種設備事故指揮部指揮長決定進入級、級、級響應狀態(tài)。4.1.3 響應措施 級、級、級響應由縣人民政府統(tǒng)一領導、組織特種設備事故應急工作。（1）縣人民政府定期主持會商，縣特種設備事故指揮部成員單位參加，落實國家質(zhì)檢總局以及河池市黨委、河池市人民政府關于特種設備應急救援的批（指）示精神，對事故發(fā)生單位的應急重大事項作出決定。（2）縣領導率領有關部門赴事故現(xiàn)場指導事故救援工作。（3）縣特種設備事故指揮部辦公室組織事故處置會商，按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布事故損害和救援信息，及時發(fā)布應急救援需求信息。局機關有關部門按照職責，切實做好事故監(jiān)測、預警、預報和新聞宣傳工作。必要時，縣特種設備事故指揮部組織專家進行實時評估。（4）根據(jù)事故發(fā)生單位申請和有關部門對事故處置的核定情況，申請救災應急資金和物資的支持，落實應急資金、救助物資的發(fā)放。（5）轉(zhuǎn)移安置組、治安維穩(wěn)組配合公安部門負責事故現(xiàn)場治安工作，協(xié)調(diào)組織事故災害涉及群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作，參與配合有關施救工作。（6）其他成員部門按照職責分工，配合做好救援裝備、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊保障以及救災募捐等工作。4.1.4 響應終止特種設備事故應急救援工作結(jié)束后，由縣特種設備事故指揮部辦公室提出建議，縣特種設備事故指揮部指揮長決定終止級、級、級響應。4.2 級響應4.2.1 啟動條件在本縣轄區(qū)內(nèi)，發(fā)生本預案1.3.4所列的特種設備事故情形的。4.2.2 啟動程序災害發(fā)生后，縣特種設備事故指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定事故達到啟動標準，由縣特種設備事故指揮部指揮長決定進入級響應狀態(tài)。4.2.3 響應措施 由縣特種設備事故指揮部指揮長組織協(xié)調(diào)特種設備應急救援工作。 （1）縣特種設備事故指揮部辦公室視情況組織召開會商會，分析事故損害形勢，研究落實對事故發(fā)生單位的施救措施。（2）縣特種設備事故指揮部辦公室派出應急工作組第一時間趕赴事故發(fā)生單位看望群眾，核查事故損失，指導開展事故應急救援工作。（3）縣特種設備事故指揮部辦公室與事故發(fā)生單位保持密切聯(lián)系，及時掌握并按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情和救災工作動態(tài)信息。 （4）根據(jù)事故發(fā)生單位申請和有關部門對事故險情的核定情況，申請救災應急資金和物資的支持，落實應急資金、救助物資的發(fā)放。（5）轉(zhuǎn)移安置組、治安維穩(wěn)組配合公安部門負責事故現(xiàn)場治安工作，參與配合有關施救工作。4.2.4 響應終止特種設備事故應急工作結(jié)束后，由縣特種設備事故指揮部指揮長決定終止級響應。4.3 現(xiàn)場緊急處置4.3.1 對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。4.3.2 封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。4.3.3 探測危險物資及控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，并采取有針對性的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災害。4.3.4 建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應當根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風向）等因素，向現(xiàn)場指揮部提出設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域的建議。對特種設備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應當設立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。4.3.5 指導搶救受害人員。及時、科學、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。4.3.6 設立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及的范圍和區(qū)域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。4.3.7 縣工商質(zhì)監(jiān)局會同縣人民政府及相關部門組成事故調(diào)查組，對事故現(xiàn)場進行調(diào)查取證。4.3.8 清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速協(xié)調(diào)相關部門采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。4.4 應急人員的安全防護參加應急搶險救援的工作人員，應當按照應急預案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備，事故現(xiàn)場應當在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導下進行必要的技術處理。事故現(xiàn)場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。4.5 群眾的安全防護 根據(jù)事故發(fā)生的特性和應急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由當?shù)厝嗣裾逻_人員疏散指令。 4.6 社會力量動員與參與在應急搶險救援過程中，根據(jù)需要建議當?shù)卣撠熞婪▌訂T、調(diào)動、征用有關人員、物資、設備、器材以及占用場地。有關單位和個人應當給予支持、配合并提出便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。4.7 特種設備事故調(diào)查 依照中華人民共和國特種設備安全法和其他有關法律，以及有關行政法規(guī)、特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定和特種設備事故調(diào)查處理導則規(guī)定，工商質(zhì)監(jiān)部門組織進行特種設備事故調(diào)查，成立事故調(diào)查組，依法、獨立、公正開展事故調(diào)查，提出事故調(diào)查報告。4.8 新聞報道 縣特種設備事故指揮部負責新聞發(fā)布、宣傳報道的組織工作，機關辦公室負責收集、匯總事故救援信息，及時準確地向指揮部提供事故損害和救援動態(tài)信息。4.9 應急結(jié)束同時具備下列條件時，縣特種設備事故指揮部根據(jù)應急救援實際情況，向縣人民政府提出建議，宣布特種設備事故應急救援結(jié)束：（1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；（2）事故危害得以控制；（3）次生事故因素已經(jīng)消除；（4）受傷人員基本得到救治;（5）緊急疏散人員恢復正常生活。由縣人民政府授權縣工商質(zhì)監(jiān)局負責處置的事故應急救援結(jié)束，應由縣工商質(zhì)監(jiān)局或事故發(fā)生地縣人民政府提出，報市級人民政府批準后宣布。5 后期處置5.1 善后處置應急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設備、人員和場地所發(fā)生的費用，按有關規(guī)定由有關單位負責。特種設備事故發(fā)生單位需要檢修特種設備的，應當由取得相應許可資質(zhì)的單位對特種設備進行全面的檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，使用單位應當予以報廢。特種設備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物可能倒塌的，應經(jīng)環(huán)保部門和建筑部門檢查并確定安全后，方可進入事故現(xiàn)場進行修復工作。事故救援結(jié)束后，安撫、撫恤、理賠、救助、保險等善后處置工作按桂政發(fā)200662號文的規(guī)定進行，盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。5.2 事故調(diào)查報告事故調(diào)查工作按照國家有關規(guī)定組織開展，查清事故發(fā)生前的特種設備狀況，查明事故經(jīng)過和人員傷亡、設備損壞、經(jīng)濟損失情況以及其他后果，分析事故原因，認定事故性質(zhì)和事故責任，提出對事故責任單位和責任人員的處理建議、事故預防措施和整改建議，提交事故調(diào)查報告。嚴格遵守中華人民共和國特種設備安全法、特種設備安全監(jiān)察條例規(guī)定，按照“四不放過原則”進行事故調(diào)查處理。5.3 應急救援工作總結(jié) 應急救援工作結(jié)束后，縣工商質(zhì)監(jiān)局應當及時進行總結(jié)分析，提出改進的建議。6 保障措施6.1 通訊與信息保障加強特種設備事故的應急平臺建設，保障其語音通信、視頻會議、圖像顯示及預警預報、動態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)與應急聯(lián)動等功能運轉(zhuǎn)高效。以自治區(qū)級特種設備事故應急平臺為樞紐，以市級特種設備事故應急平臺為節(jié)點，縣級特種設備事故應急平臺為終端。重點實現(xiàn)預警預報、信息報送、綜合研究、決策支持、遠程會商、應急指揮等主要功能。應急平臺建設要突出應急指揮所、數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)等重點，同時建立健全完善應急隊伍、應急設備、通訊設備等，配備應急指揮車和便攜式衛(wèi)星終端設備，著統(tǒng)一標識服裝等。6.2 應急支援與裝備保障 縣工商質(zhì)監(jiān)局依托有關行業(yè)、企業(yè)組建特種設備事故搶險隊伍，指導大型企業(yè)組建企業(yè)自已的特種設備應急搶險隊伍，其它企業(yè)發(fā)生事故時可以通過當?shù)卣{(diào)用企業(yè)的專業(yè)搶險隊伍協(xié)助搶險救援工作。特種設備使用單位應當做好事故應急救援的必要資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，提請當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。6.3 技術儲備與保障（1）縣特種設備指揮部辦公室應建立特種設備事故應急專家?guī)旌唾Y料庫，為特種設備事故應急工作提供技術支持和信息保障。或者邀請自治區(qū)特種設備安全應急處置及事故調(diào)查處理專家?guī)鞂＜医M成員組成。 （2）配備必需的應急裝備，做好相關物資保障工作。掌握用于應急的裝備情況，建立裝備庫分散儲存、統(tǒng)一調(diào)配，以備應急救援之用。應急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設備、人員和場地所發(fā)生的費用，按有關規(guī)定由事故發(fā)生單位負責。6.4 宣傳、培訓和演練縣工商質(zhì)監(jiān)局應當利用各種媒體和手段，進行多層次、多方位、多形式的特種設備安全知識宣傳教育，增強社會公眾的特種設備安全意識，提高對事故的預防、避險、避災、自救、互救知識和自救互救應對能力，并向社會公布搶險電話。特種設備使用單位應當制定特種設備事故應急專項預案，并定期進行應急演練。6.5 監(jiān)督檢查 縣工商質(zhì)監(jiān)局應當按照中華人民共和國特種設備安全法和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關部門和特種設備使用單位制定的應急預案及演練的情況進行檢查。7 附則7.1 名詞術語的定義與說明 特種設備：是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定