1,中華人民共和國交通運輸部 公路工程標準施工招標文件,解 讀 交通建設(shè)管理局綜合計劃處 史永寒使用說明,二、交通運輸部公路工程標準施工招標文件以標準施工招標文件(2007年版)(以下簡稱標準施工招標文件)為依據(jù)，考慮公路工程施工的招標特點和管理需要編制而成。標準施工招標文件規(guī)定通用部分，公路工程標準施工招標文件補充公路工程行業(yè)內(nèi)容，兩者結(jié)合使用，其中公路工程標準施工招標文件不加修改地引用了標準施工招標文件的部分只標注相關(guān)條款號，其內(nèi)容詳見標準施工招標文件。,使用說明,四、招標人根據(jù)公路工程標準施工招標文件編制項目招標文件時，不得修改“投標人須知”和“評標辦法”正文，但可在前附表中對“投標人須知”和“評標辦法”進行補充、細化，補充和細化的內(nèi)容不得與“投標人須知”和“評標辦法”正文內(nèi)容相抵觸。,使用說明,五、招標人在根據(jù)公路工程標準施工招標文件編制項目招標文件中的“項目專用合同條款”時，可根據(jù)招標項目的具體特點和實際需要，對“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”進行補充、細化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定以及“公路工程專用合同條款”明確“項目專用合同條款”可作出不同約定外，補充和細化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸。同時，補充、細化或約定的不同內(nèi)容，不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和平等、自愿、公平和誠實信用原則。,使用說明,八、公路工程標準施工招標文件第三章“評標辦法”分別規(guī)定合理低價法、綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標價法三種評標方法，供招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要選擇適用。 第三章“評標辦法”前附表應(yīng)列明全部評審因素和評審標準，并在本章（前附表及正文）標明投標人不滿足其要求即導(dǎo)致廢標的全部條款。廢標條款應(yīng)以醒目的方式提示。,使用說明,十一、第七章“技術(shù)規(guī)范”由招標人根據(jù)公路工程標準施工招標文件、招標項目具體特點和實際需要編制?！凹夹g(shù)規(guī)范”中的各項技術(shù)標準應(yīng)符合國家強制性標準，不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須引用某生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術(shù)標準時，則應(yīng)當在參照后面加上“或相當于”字樣。,7,標準施工招標文件,第一章招標公告（或投標邀請書）； 第二章投標人須知； 第三章評標辦法； 第四章合同條款及格式； 第五章工程量清單； 第六章圖紙；(第二卷） 第七章技術(shù)規(guī)范（技術(shù)標準和要求） (第三卷） ； 第八章投標文件格式(第四卷） ；,8,標準施工招標文件 第一章招標公告（或投標邀請書）,見標準資格預(yù)審文件,9,標準施工招標文件 第一章 招標公告（未進行資格預(yù)審）,3.4具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司1 ，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人不得同時對同一標段投標，否則均按廢標處理。 1國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)均不屬于本條規(guī)定的“母公司”，其一級子公司可同時對同一標段投標，但同屬一個子公司的二級子公司不得同時對同一標段投標。,10,標準施工招標文件 第一章 招標公告（未進行資格預(yù)審）,4.2 招標文件每套售價 元1，圖紙每套售價 元，招標人根據(jù)對本合同工程勘察所取得的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料編制的參考資料每套售價 元，售后不退。 2 1招標文件中提到的貨幣單位除有特別說明外，均指人民幣元。 2每套招標文件售價只計工本費，最高不超過1000元(不含圖紙部分)；圖紙每套售價最高不超過3000元；參考資料也應(yīng)只計工本費，最高不超過1000元。,11,標準施工招標文件 第一章 投標（未進行資格預(yù)審）,5. 投標文件的遞交及相關(guān)事宜 5.1 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標預(yù)備會。 1 踏勘現(xiàn)場時間： 年 月 日 時，集中地點 。 投標預(yù)備會時間： 年 月 日 時，地點： 。 5.2 投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為 年 月 日 時 分2 ，投標人應(yīng)于當日 時 分至 時 分將投標文件遞交至 。 5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 1投標預(yù)備會與發(fā)售招標文件的時間應(yīng)有一定的間隔，一般不得少于3天，以便投標人閱讀招標文件和準備提出問題。 2自招標文件開始發(fā)售之日起至投標人遞交投標文件截止時間止，高速公路、一級公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長隧道不得少于28天，其他公路工程不得少于20天。,12,標準施工招標文件 第一章 投標邀請書（適用于邀請招標）,公路工程施工招標投標管理辦法 交通部令2006年第7號 第十條 公路工程施工招標分為公開招標和邀請招標。 采用邀請招標的，招標人應(yīng)當以發(fā)送投標邀請書的方式，邀請三家以上具備相應(yīng)資格的特定的法人投標。 第十一條 公路工程施工招標應(yīng)當實行公開招標，法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。 符合下列條件之一，不適宜公開招標的，依法履行審批手續(xù)后，可以進行邀請招標： （一）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊技術(shù)要求，且符合條件的潛在投標人數(shù)量有限的； （二）受自然地域環(huán)境限制的； （三）公開招標的費用與工程費用相比，所占比例過大的。,13,標準施工招標文件 第一章 投標邀請書（適用于邀請招標）,公路工程施工招標投標管理辦法 交通部令2006年第7號 第十四條 公路工程施工招標，應(yīng)當按下列程序進行： （一）確定招標方式。采用邀請招標的，應(yīng)當按照國家規(guī)定報有關(guān)主管部門審批； （三）發(fā)布招標公告，發(fā)售投標資格預(yù)審文件；采用邀請招標的，可直接發(fā)出投標邀請書，發(fā)售招標文件； 第十五條 公路工程施工招標投標應(yīng)當對潛在投標人進行資格審查。 公路工程施工采用邀請招標的，投標邀請書發(fā)出后，招標人應(yīng)當根據(jù)投標人提交的投標文件，對投標人的資格進行審查。,工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容 和核準招標事項暫行規(guī)定 中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令 第9號,第二條 本規(guī)定適用于工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（國家發(fā)展計劃委員會令第3號）中規(guī)定的依法必須進行招標的各類工程建設(shè)項目。 第三條 依法必須進行招標的工程建設(shè)項目中，按照工程建設(shè)項目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加有關(guān)招標的內(nèi)容。,國家計委第9號令建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定（2001.6.18）,16,標準施工招標文件 第一章 投標邀請書（適用于邀請招標、代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書）,6.確認 你單位收到本投標邀請書后，請于 (具體時間)前以傳真或快遞方式予以確認，并明確是否準備參與投標。,17,第二章 投標人須知,解 讀,18,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.1 項目概況 1.1.1根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。 1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。 1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 1.1.5 本標段建設(shè)地點：見投標人須知前附表。,19,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.2 資金來源和落實情況 1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。 1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。,20,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求 1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。 1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。 1.3.3 本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。,21,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.4 投標人資格要求（適用于已進行資格預(yù)審的） 投標人應(yīng)是收到招標人發(fā)出投標邀請書的單位。 1.4 投標人資格要求（適用于未進行資格預(yù)審的） 1.4.1投標人應(yīng)具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。 （1）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表； （2）財務(wù)要求：見投標人須知前附表； （3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表； （4）信譽要求：見投標人須知前附表; （5）項目經(jīng)理資格：見投標人須知前附表； （6）其他要求：見投標人須知前附表。,22,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： （1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)； （2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級； （3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。,23,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： (4)聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過投標人須知前附表規(guī)定的數(shù)量； (5)聯(lián)合體牽頭人所承擔的工程量必須超過總工程量的50； (6)聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責(zé)對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應(yīng)認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況； (7)盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責(zé)任。,24,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.4.3 投標人不得存在下列情形之一： （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）； （2）為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外； （3）為本標段的監(jiān)理人； （4）為本標段的代建人； （5）為本標段提供招標代理服務(wù)的； （6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的； （7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的； （8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的； （9）被責(zé)令停業(yè)的； （10）被暫?；蛉∠稑速Y格的； （11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； （12）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。,25,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.4.3 投標人不得存在下列情形之一： (13)經(jīng)評標委員會認定會對承擔本項目造成重大影響的正在訴訟的案件； (14)被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域公路建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)。 (15)為投資參股本項目的法人單位。,26,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.9 踏勘現(xiàn)場 1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。,27,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.9 踏勘現(xiàn)場 1.9.5招標人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，投標人應(yīng)對自己就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負責(zé)，招標人不對投標人據(jù)此做出的判斷和決策承擔任何責(zé)任。,28,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.10 投標預(yù)備會 1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預(yù)備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預(yù)備會，澄清投標人提出的問題。 1.10.2 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。 1.10.3 投標預(yù)備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。,29,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.11 分包 本項目嚴禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，且不得再次分包。投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)符合以下規(guī)定： 分包內(nèi)容要求：允許分包的工程范圍僅限于非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊伍施工的專業(yè)工程。 分包金額要求：專業(yè)工程分包的工程量累計不得超過總工程量的30%。 接受分包的第三人資質(zhì)要求：分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標準和規(guī)模相適應(yīng)，具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)。 其他要求：投標人如有分包計劃，應(yīng)按第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”，且投標人中標后的分包應(yīng)滿足合同條款第4.3款的相關(guān)要求。,30,標準施工招標文件 第二章投標人須知,公路建設(shè)市場管理辦法 （中華人民共和國交通部2004年第14號令） 第三十八條 施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊伍施工的分部工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對分包工程負連帶責(zé)任。允許分包的工程范圍應(yīng)當在招標文件中規(guī)定，分包的工程不得超過總工程量的30%。分包工程不得再次分包，嚴禁轉(zhuǎn)包。 任何單位和個人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購或者分割工程。 項目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當加強對施工單位工程分包的管理，工程分包計劃和所有分包協(xié)議須報監(jiān)理工程師審查，并報項目法人同意。 第三十九條 施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。施工單位招用農(nóng)民工的，應(yīng)當依法簽訂勞動合同，并將勞動合同報項目監(jiān)理工程師和項目法人備案。,31,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.12 偏離 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。 偏離即偏差，偏差分重大偏差和細微偏差。1 1.12.1投標文件不符合第三章“評標辦法”第2.1款所列的初步評審標準以及按照第三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規(guī)定對投標價進行算術(shù)性錯誤修正及其他錯誤修正后，最終投標報價超過投標控制價上限(如有)的，屬于重大偏差，視為對招標文件未做出實質(zhì)性響應(yīng)，按廢標處理。 1 如由投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照第三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規(guī)定對投標報價進行修正，則本款與之相關(guān)內(nèi)容不適用。,32,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.12.2 投標文件中的下列偏差為細微偏差： (1)在按照第三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規(guī)定對投標價進行算術(shù)性錯誤修正及其他錯誤修正后，最終投標報價未超過投標控制價上限(如有)的情況下，出現(xiàn)第三章“評標辦法”第3.1.3項所列的投標報價的算術(shù)性錯誤和第三章“評標辦法”第3.1.4項所列的投標報價的其他錯誤； (2)施工組織設(shè)計（含關(guān)鍵工程技術(shù)方案）和項目管理機構(gòu)不夠完善。,33,標準施工招標文件 第二章投標人須知,1.12.3 評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理： (1) 對于本章第1.12.2項(1)目所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規(guī)定予以修正并要求投標人進行澄清； (2) 對于本章第1.12.2項(2)目所述的細微偏差，如果采用合理低價法或經(jīng)評審的最低投標價法評標，應(yīng)要求投標人對細微偏差進行澄清，只有投標人的澄清文件被評標委員會接受，投標人才能參加評標價的最終評比。如果采用綜合評估法評標，評標委員會可在相關(guān)評分因素的評分中酌情扣分，但最多扣分不得超過各評分因素權(quán)重分值的40%。,34,標準施工招標文件 第二章投標人須知,評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 7部委2001年12號令 第二十四條 評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件， 審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。 投標偏差分為重大偏差和細微偏差。 第二十五條 下列情況屬于重大偏差： （一）沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ茫?（二）投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章； （三）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； （四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求； （五）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求； （六） 投標文件附有招標人不能接受的條件； （七）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 投標文件有上述情形之一的，為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標處理。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。,35,標準施工招標文件 第二章投標人須知,評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 7部委2001年12號令 第二十六條 細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 評標委員會應(yīng)當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應(yīng)當在招標文件中規(guī)定。,36,標準施工招標文件 第二章投標人須知,2.1 招標文件的組成 本招標文件包括： （1）招標公告（或投標邀請書）； （2）投標人須知； （3）評標辦法； （4）合同條款及格式； （5）工程量清單； （6）圖紙； （7）技術(shù)規(guī)范； （8）投標文件格式； （9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。 當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。,37,標準施工招標文件 第二章投標人須知,2.2 招標文件的澄清 2.2.1投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。 2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。招標人有責(zé)任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的澄清。 2.2.3 投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。,38,標準施工招標文件 第二章投標人須知,2.3 招標文件的修改 2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。招標人有責(zé)任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的修改。 2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。,39,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.1 投標文件的組成 3.1.1投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： （1）投標函及投標函附錄； （2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書； （3）聯(lián)合體協(xié)議書； （4）投標保證金； （5）已標價工程量清單； （6）施工組織設(shè)計； （7）項目管理機構(gòu)； （8）擬分包項目情況表； （9）資格審查資料； (10)承諾函； (11)調(diào)價函及調(diào)價后的工程量清單(如有) （12）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 3.1.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。,40,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.1 投標文件的組成 若采用雙信封形式，第3.1.1項采用以下條款： 3.1.1投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： 第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)： (1)投標函1及投標函附錄； (2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書； (3)聯(lián)合體協(xié)議書； (4)投標保證金； (5)施工組織設(shè)計；2 (6)項目管理機構(gòu)； (7)擬分包項目情況表； (8)資格審查資料； (9)承諾函； (10)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。,41,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.1.1投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： 第二個信封(投標報價和工程量清單) (1)投標函； (2)已標價工程量清單； (3)調(diào)價函及調(diào)價后的工程量清單(如有)。 3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 1 若采用雙信封形式，招標人應(yīng)修改第八章“投標文件格式”中相關(guān)內(nèi)容，并要求投標人在投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中提交不包含投標報價的投標函、在投標文件第二個信封（投標報價和工程量清單）中提交填寫投標報價的投標函。 2 若采用雙信封形式，招標人可將第八章“投標文件格式”第六項施工組織設(shè)計附表九“合同用款估算表”放入第二個信封（投標報價和工程量清單）。,42,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.2 投標報價 3.2.1 投標人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。 工程量清單的填寫分下列兩種方式。投標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的方式填寫工程量清單。,43,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.2 投標報價 (1)本項目招標采用工程量固化清單1，招標人在出售招標文件的同時向投標人提供工程量固化清單電子文件(光盤或U盤)。投標人填寫工程量清單中的單價及總額價，即可完成投標工程量清單的編制，確定投標報價，并打印出投標工程量清單，編入投標文件。投標人未在工程量清單中填入單價或總額價的工程子目，將被認為其已包含在工程量清單其他子目的單價和總額價中，招標人將不予支付。 投標人必須嚴格遵循工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運算定義，并將已填寫完畢的投標工程量清單電子文件單獨拷入招標人提供的光盤（或U盤）中密封在投標文件正本內(nèi)一并交回。嚴禁投標人修改工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運算定義。 投標人根據(jù)招標人提供的工程量固化清單電子文件填報完成并打印的投標工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價應(yīng)一致，如果報價金額出現(xiàn)差異時，則以投標函大寫金額報價為準。 1為減少評標階段對投標報價進行修正的工作量，建議招標人在出售招標文件時，同時提供“工程量固化清單”，清單的數(shù)據(jù)、格式及運算定義應(yīng)保證投標人無法修改。投標人只需填寫各子目單價或總額價，即可自動生成投標報價。,44,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.2 投標報價 (2)本項目招標由招標人提供書面工程量清單，由投標人按照招標人提供的工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價。評標委員會將按照第三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規(guī)定對投標價進行算術(shù)性錯誤修正及其他錯誤修正。 3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應(yīng)同時修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。,45,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.2 投標報價 3.2.3投標人如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中的數(shù)量與圖紙中數(shù)量不一致時，應(yīng)立即通知招標人核查，除非招標人以書面方式予以更正，否則，應(yīng)以工程量清單中列出的數(shù)量為準。 3.2.4 投標人應(yīng)根據(jù)公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，在投標總價中計入安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)費用應(yīng)符合合同條款第9.2.5項的規(guī)定。工程量清單100章內(nèi)列有上述安全生產(chǎn)費的支付子目，由投標人按招標文件的規(guī)定填寫總額價。,46,標準施工招標文件 第二章投標人須知,公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 交通部令2007年第1號 第八條 施工單位應(yīng)當取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專項安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安全生產(chǎn)三類管理人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標及施工。 施工單位主要負責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人等。 項目負責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責(zé)公路水運工程項目施工管理的負責(zé)人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。 專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。,47,標準施工招標文件 第二章投標人須知,公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 交通部令2007年第1號 第二十一條 施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。 專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應(yīng)當立即制止。 第二十二條 施工單位在工程報價中應(yīng)當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的1，且不得作為競爭性報價。 安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。,48,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.2 投標報價 3.2.5 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，招標人不接受調(diào)價函。若招標人接受調(diào)價函，則應(yīng)在招標文件中給出調(diào)價函的格式。投標人若有調(diào)價函則應(yīng)遵循如下規(guī)定： (1) 調(diào)價函必須采用招標文件規(guī)定的格式；調(diào)價函應(yīng)說明調(diào)價后的最終報價，并以最終報價為準，而且投標人只能有一次調(diào)價的機會； (2) 工程量清單中招標人指定的報價不允許調(diào)價； (3) 調(diào)價函必須附有調(diào)價后的工程量清單；調(diào)價函必須粘貼或機械裝訂在投標文件正本首頁，與投標文件一起密封提交。 若投標人未提交調(diào)價后的工程量清單，或調(diào)價函未裝在投標文件正本首頁，調(diào)價函均視為無效，仍以原報價作為最終報價。若投標人提交的調(diào)價函多于一個，或?qū)Σ辉试S調(diào)價的內(nèi)容進行了調(diào)價，或調(diào)價函有附加條件，投標文件作為廢標處理。 (4) 若招標人接受調(diào)價函，投標人調(diào)價后的工程量清單和有效調(diào)價函的大寫金額報價應(yīng)保持一致，如果報價金額出現(xiàn)差異時，則以有效調(diào)價函的大寫金額報價為準。,49,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.2 投標報價 3.2.6在合同實施期間，投標人填寫的單價、合價和總額價是否由于物價波動進行價格調(diào)整按照合同條款第16.1款的規(guī)定處理。如果按照合同條款第16.1.1項的規(guī)定采用價格調(diào)整公式進行價格調(diào)整，由招標人根據(jù)項目實際情況測算確定價格調(diào)整公式中的變值權(quán)重范圍，并在投標函附錄價格指數(shù)和權(quán)重表中約定范圍；投標人在此范圍內(nèi)填寫各可調(diào)因子的權(quán)重，合同實施期間將按此權(quán)重進行調(diào)價。,50,標準施工招標文件 第二章投標人須知,51,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.3 投標有效期 3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。,52,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.4 投標保證金 3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額1、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表的規(guī)定。 投標保證金必須選擇下列任一種形式：電匯、銀行保函或招標人規(guī)定的其他形式。 (1)若采用電匯，投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶，否則視為投標保證金無效。招標人的開戶銀行及賬號見投標人須知前附表。 (2)若采用銀行保函，則應(yīng)由投標人開立基本賬戶的銀行開具。銀行保函應(yīng)采用招標文件提供的格式，且應(yīng)在投標有效期滿后30天內(nèi)保持有效，招標人如果按本章第3.3.2項的規(guī)定延長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應(yīng)延長。銀行保函原件應(yīng)裝訂在投標文件的正本之中。 1投標保證金一般為投標總價的12，招標人應(yīng)據(jù)此測算出具體金額。投標保證金的金額應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。,53,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.4 投標保證金 3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。 3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： (1)投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件； (2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保； (3)投標人不接受依據(jù)評標辦法的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正； (4)投標人提交了虛假資料。,54,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.5 資格審查資料(適用于已進行資格預(yù)審的) 3.5.1 投標人在編制投標文件時，應(yīng)按新情況更新或補充其在申請資格預(yù)審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求，具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。投標人至少應(yīng)更新以下資料(如有)： (1)財務(wù)狀況方面的變化，新近取得銀行信貸額度(如有必要)的證明和/或獲得其他資金來源的證據(jù)，以及現(xiàn)已接受(中標或簽約)的新合同工程對財務(wù)狀況的影響； (2)資格預(yù)審之后新承包的工程名稱、規(guī)模、進展程度和工程質(zhì)量； (3)資格預(yù)審后新交工的工程及評定的質(zhì)量等級； (4)最近的仲裁或訴訟介入情況； (5)投標人名稱的變化及有關(guān)批件。,55,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.5 資格審查資料(適用于已進行資格預(yù)審的) 3.5.2如果投標人在送交投標文件時，其財務(wù)狀況發(fā)生變化，或發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故，或發(fā)生法人合法變更或重組，或由于其他任何情況，導(dǎo)致投標人不能滿足資格預(yù)審的各項條件時，投標人必須在其投標文件中對上述情況進行如實說明，否則，招標人一經(jīng)查實，將視為投標人弄虛作假，其投標文件按廢標處理。 3.5.3招標人將進一步核查投標人在資格預(yù)審申請文件中提供的材料，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)對投標人的投標文件作廢標處理，并沒收其投標擔保；若在評標結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)取消其中標資格并沒收其投標擔保；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)從工程支付款或履約保證金中扣除不超過合同總價10的金額作為違約金。同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報省級交通主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。,56,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.5 資格審查資料（適用于未進行資格預(yù)審的） 3.5.1 “投標人基本情況表”應(yīng)附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(全本)的復(fù)印件(并加蓋單位章)、施工資質(zhì)證書副本(全本)的復(fù)印件(并加蓋單位章)、安全生產(chǎn)許可證副本(全本)的復(fù)印件(并加蓋單位章)、基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件(并加蓋單位章)。 “擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表”應(yīng)附項目經(jīng)理(以及備選人)和項目總工(以及備選人)的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書(如建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等)的復(fù)印件，并應(yīng)提供其擔任類似項目的項目經(jīng)理和項目總工的相關(guān)業(yè)績證明材料復(fù)印件，并應(yīng)附投標人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的項目經(jīng)理和項目總工的社保繳費證明(并加蓋繳費證明專用章)或其他能夠證明擬委任的項目經(jīng)理和項目總工參加社保的有效證明材料(并加蓋社保機構(gòu)單位章)。 1 1對于采用綜合評估法評標的技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和長大隧道工程，還應(yīng)要求投標人按照“資格審查資料”中表（八）表（十一）的格式和要求填寫相關(guān)表格并提交相關(guān)證明材料。,57,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.5 資格審查資料（適用于未進行資格預(yù)審的） 3.5.2 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 工程接收證書(工程竣工驗收證書)可以是發(fā)包人出具的公路工程(標段)交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對各參建單位簽發(fā)的工作綜合評價等級證書。 3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 3.5.5 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 3.5.6 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。,58,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.5 資格審查資料（適用于未進行資格預(yù)審的） 3.5.7投標人在投標文件中填報的項目經(jīng)理(以及備選人)和項目總工(以及備選人)不允許更換。 3.5.8招標人將進一步核查投標人在投標文件中提供的材料，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)對投標人的投標文件作廢標處理，并沒收其投標擔保；若在評標結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)取消其中標資格并沒收其投標擔保；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)從工程支付款或履約保證金中扣除不超過10簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人以上弄虛作假行為上報省級交通主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。,59,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.6 備選投標方案 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。,60,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.7 投標文件的編制 3.7.1投標文件應(yīng)按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 3.7.2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。,61,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.7 投標文件的編制 3.7.3投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，投標函及投標函附錄、承諾函、已標價工程量清單(包括工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格)、調(diào)價函及調(diào)價后的工程量清單(如有)的內(nèi)容應(yīng)由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內(nèi)容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標人單位章(本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外)。 如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。經(jīng)公證機關(guān)對授權(quán)委托書中投標人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，原件應(yīng)裝訂在投標文件的正本之中。投標人無須再對法定代表人身份證明進行公證。公證書出具的日期應(yīng)與授權(quán)委托書出具的日期同日或在其之后。,62,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.7 投標文件的編制 如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權(quán)委托書，但應(yīng)經(jīng)公證機關(guān)對法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，將原件裝訂在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應(yīng)與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。 以聯(lián)合體形式參與投標的，投標文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章。法定代表人授權(quán)委托書（如有）須由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定出具并公證。 投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。 簽字或蓋章的其他要求見投標人須知前附表。,63,標準施工招標文件 第二章投標人須知,3.7 投標文件的編制 3.7.4 投標文件正本一份, 副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 3.7.5 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊（A4紙幅），并編制目錄、且逐頁標注連續(xù)頁碼。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責(zé)任。裝訂的其他要求見投標人須知前附表。,64,標準施工招標文件 第二章投標人須知,4.1 投標文件的密封和標記 4.1.1 投標文件的正本與副本應(yīng)分別包裝在內(nèi)層封套里，投標文件電子文件（如需要）以及填寫完畢的工程量固化清單電子文件（若采用工程量固化清單形式）應(yīng)與正本包在同一個內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中。內(nèi)層和外層封套均應(yīng)加貼封條，內(nèi)層封套的封口處應(yīng)加蓋投標人單位章。外層封套上不應(yīng)有任何投標人的識別標志。 4.1.2 投標文件的內(nèi)層封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，內(nèi)、外層封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。,65,標準施工招標文件 第二章投標人須知,4.1 投標文件的密封和標記 若采用雙信封形式，第4.1.1項和4.1.2項采用以下條款： 4.1.1本次招標采用雙信封形式，投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）以及第二個信封（投標報價和工程量清單）應(yīng)單獨密封包裝。第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）的正本與副本應(yīng)分別包裝在相應(yīng)的內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中。第二個信封（投標報價和工程量清單）的正本與副本應(yīng)分別包裝在相應(yīng)的內(nèi)層封套里，投標文件電子文件（如需要）以及填寫完畢的工程量固化清單電子文件（若采用工程量固化清單形式）應(yīng)與第二個信封（投標報價和工程量清單）正本包在同一個內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中。內(nèi)層和外層封套均應(yīng)加貼封條，內(nèi)層封套的封口處應(yīng)加蓋投標人單位章。外層封套上不應(yīng)有任何投標人的識別標志。,66,標準施工招標文件 第二章投標人須知,4.1 投標文件的密封和標記 若采用雙信封形式，第4.1.1項和4.1.2項采用以下條款： 4.1.2投標文件的內(nèi)層封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）以及第二個信封（投標報價和工程量清單）封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1項和第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。,67,標準施工招標文件 第二章投標人須知,4.2 投標文件的遞交 4.2.1 投標人應(yīng)在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予理。,68,標準施工招標文件 第二章投標人須知,4.2 投標文件的遞交 4.2.6在特殊情況下，招標人如果決定延后投標截止時間，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式通知所有投標人延后投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標截止時間。,69,標準施工招標文件 第二章投標人須知,4.3 投標文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。 4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。,70,標準施工招標文件 第二章投標人須知,5.1 開標時間和地點 招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，視為該投標人默認開標結(jié)果。,71,標準施工招標文件 第二章投標人須知,若采用雙信封形式，第5.1款采用以下條款： 5.1 開標時間和地點 招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的地點對收到的投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點對投標文件第二個信封（投標報價和工程量清單）進行開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，視為該投標人默認開標結(jié)果。,72,標準施工招標文件 第二章投標人須知,5.2 開標程序 5.2.1 主持人按下列程序進行開標： （1）宣布開標紀律； （2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場； （3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人1等有關(guān)人員姓名； （4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； （5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； （6）設(shè)有標底的，公布標底； （7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價2 、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； （8）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認； （9）開標結(jié)束。 1監(jiān)標人可由監(jiān)督部門或公證機構(gòu)的人員組成。 2若投標函中的投標價大小寫金額不一致，應(yīng)以大寫金額為準。,73,標準施工招標文件 第二章投標人須知,5.2 開標程序 5.2.2 開標過程中，若招標人發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標人確認后當場宣布為廢標： (1)未在投標函上