鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理期末模擬試題及部分題參考答案第一部分 綜合習題一、填空題1、我國最早出現(xiàn)行政這一概念是在鋼鑒易知錄上。2、發(fā)表了公共行政學的開山之作行政之研究的作者是、（威爾遜）。3、被稱為“組織理論之父”的是（韋伯）。4、提出管理五項職能和14條管理原則的是（法約爾）5、1876年（梁啟超）在論譯書中提出“我國公卿要學習行政學”。6、公共行政學研究的第二種取向是（政治取向），它產(chǎn)生于美國羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對公共行政脫離政治的批判。7、美國哈佛大學教授高斯最先提出對（公共行政環(huán)境）問題進行研究。8、組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中（價值觀）是組織文化的核心。9、要正確地界定政府職能，必須正確地處理政府與社會、政府與市場、政府與社會組織、政府與（公民）的關系，同時也必須考慮到社會的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。10、政府為公眾服務首先表現(xiàn)在其（非贏利性）上。11、最典型的自治體地方政府體制是(英)國地方政府形式。12、中國地方政府是以(民主集中制)_為原則的政府形式。13、新公共行政認為傳統(tǒng)的公共行政有依附于效率原則的技術主義傾向，甚至把效率原則當作基本價值觀。新公共行政提出許多替代與補充，其中(社會公平)是核心的概念。14、新公共行政主張參與行政。一是主張_公民_參與。二是主張在組織決策過程中下層機關工作人員的積極參與。15、考任制源于我國古代_科舉制_，現(xiàn)已被世界各國所采用。16、在四分圖理論的基礎上，布萊克和莫頓于1964年提出了_領導方格圖_理論。17、_部外制_是美國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機構。18、我國國家公務員的職務分為領導職務和_非領導職務_兩個序列。19、我國國家公務員的培訓主要有初任培訓、任職培訓、業(yè)務培訓和更新知識四種。此外，調(diào)入行政機關的人員還必須進行_調(diào)任培訓_。20、在我國，實行地區(qū)回避的主要是在_縣級_以下的地方人民政府擔任主要領導職務的公務員。21、機關行政具有機關行政的事務性、機關行政的_縣級_和機關行政的時效性等特征。22、對于公文管理，周恩來總理曾指示說，第一要_保密_，第二要準確，第三要迅速。23、行政機關檔案的功能主要在于其具有_憑證作用_和參考作用。24、辦公自動化系統(tǒng)由事務處理層辦公自動化系統(tǒng)、_管理信息層_辦公自動化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動化系統(tǒng)三個功能層次構成。25、對行政決策權的合法性的監(jiān)督一般由_立法機關_進行。26、專家咨詢系統(tǒng)的主要作用是_擬定決策方案_。27、行政執(zhí)行的一般過程可以分為準備階段、_、實施階段_和總結階段。28、行政監(jiān)督主體由三方面主體構成：一是法定監(jiān)督主體；二是法律、政策的授權的行政監(jiān)督主體；三是_委托監(jiān)督主體_。29、對監(jiān)督對象未構成犯罪，僅構成違反政紀的案件，由_、行政監(jiān)察機關_調(diào)查處理；對監(jiān)督對象構成犯罪的案件，由檢察機關追究刑事責任。30、我國審計機關設立了審計機關駐地方派出機構和駐部門派出機構。目前，審計署在地方_18_個城市設立了駐地方特派員辦事處。31、建國以來，我國一直實行的是單式預算，從1992年起我國由以往的單式預算開始改按_復式預算_試編，即把全部預算收支按其性質(zhì)分別編制，分成經(jīng)常性預算和建設性預算。32、經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实腳中央預算_和地方各級預算，組成國家預算，具有法律效力。33、稅收產(chǎn)生的先決條件是國家的_公共權力_。34、中華人民共和國政府采購法正式生效的日期是_2003_年1月1日。35、據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人_畢達斯_最早提出的。36、國務院對行政法規(guī)的審議，一般通過_國務院常務會議_來進行。37、根據(jù)立法法，行政法規(guī)和規(guī)章應當在公布后的_30_天內(nèi)報有關部門備案。38、行政方法的內(nèi)容包括基本手段、_行政程序_ 和技術方法三個方面。39、行政程序從縱向可分為行政計劃準備、決定計劃、執(zhí)行計劃、_檢查監(jiān)督_與考核獎懲等。40、公共組織的高級決策層所表現(xiàn)的效率，是_組織效率_，又稱決策效率。41、自由主義思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫婦、小弗里德曼、諾齊克、羅斯巴特、米塞斯以及公共選擇學派的布坎南和圖洛克。其中哈耶克、老弗里德曼和_布坎南_曾獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎。 42、_企業(yè)家政府_是政府再造的重要內(nèi)容。二、單項選擇題1、公共行政的首要特點是它的（B ）。A、政治性 B、公共性 C、民主性 D、法制性2、發(fā)表了公共行政學的開山之作行政之研究的是（C ）。A、泰勒 B、韋伯 C、威爾遜 D、古德諾3、20世紀30年代，古立克把管理職能概括為（A ）。A、計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預算 B、領導、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預算 C、計劃、領導、人事、指揮、組織、報告、預算D、計劃、領導、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預算4、我國最早提出學習行政學的是梁啟超，他于1876年在（B ）中提出“我國公卿要學習行政學”。A、行政學原理 B、論譯書 C行政學的理論與實際 D、行政學5、公共行政環(huán)境的（D ）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。A、約束性 B、復雜性 C、不穩(wěn)定性 D、特殊性6、美國哈佛大學教授（A ）最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究。A、高斯 B、里格斯 C、德魯克 D、古立克7、公共行政生態(tài)學的代表作公共行政生態(tài)學于1961年發(fā)表，該書的作者是（A ）。A、里格斯 B、古立克 C、德魯克 D、高斯8、公共行政生態(tài)學的代表作是里格斯的（B ）。A、美國社會與公共行政 B、公共行政生態(tài)學 C、比較公共行政模式 D、政府生態(tài)學9、組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中（B ）是組織文化的核心。A、組織觀念 B、價值觀 C、道德感情 D、法律意識10、公共行政學研究的核心問題是（A ）。A、政府職能 B、行政監(jiān)督 C、行政決策 D、行政體制11、我國于1998年又進行了機構改革，改革后的國務院原40個部門減為（D ）。A、30 B、31 C、28 D、2912、政府只是充當“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時期是（A）。A、自由資本主義 B、前資本主義C、當代資本主義 D、壟斷資本主義13、政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是（C ）。A、前資本主義 B、自由資本主義C、壟斷資本主義 D、當代資本主義14、內(nèi)閣制，起源于18世紀的（ A）國，后來為許多西方國家所采用。A、英國 B、美國 C、日本 D、加拿大15、英國地方政府形式是最典型的（D ）體制。A、三權分立制地方政府 B、民主集中制地方政府 C、行政體地方政府 D、自治體地方政府16、對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（A ）的行政區(qū)。A、特殊型 B、發(fā)展型 C、傳統(tǒng)型 D、現(xiàn)代型17、我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領導者的制度屬于（A）。A、選任制 B、委任制 C、考任制 D、聘任制18、中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處級領導者的制度屬于（C ）。A、聘任制 B、委任制 C、考任制 D、選任制19、美國的文官委員會、日本的人事院等機構屬于（A ）類型。A、部外制 B、部內(nèi)制C、折中制 D、黨統(tǒng)一領導制20、西方國家公務員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制，而始于（ D）國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。A、美 B、日本C、法 D、英21、世界上第一個建立文官制度的國家是（D ）。A、法國 B、美國C、中國 D、英國22、職位分類最早產(chǎn)生于19世紀的（B ）國，后被許多國家所效仿。A、法 B、美C、中 D、英23、行政評估準備階段，評估工作的第一步是（D ）。A、明確評估目的 B、選擇評估標準 C、培訓工作人員 D、確定評估對象24、1987年頒布實行的全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳關于地方性法規(guī)備案工作的通知要求，備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應于批準之日起的（ B）日內(nèi)報送國務院各十五份。A、十五 B、三十 C、四十五 D、六十25、省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)人民政府及所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府，國務院各部委、各直屬機構制定和發(fā)布的規(guī)定、辦法、實施細則等規(guī)章應于批準之日起（B ）日內(nèi)將其文本、起草說明、備案報告等有關材料一式二十五份報國務院備案。A、十五 B、三十 C、四十五 D、六十26、對涉及國家行政機關以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（C ）給予黨紀處分。A、檢察機關 B、行政監(jiān)察機關C、黨的紀律檢查機關 D、黨的紀律檢查機關和行政監(jiān)察機關27、國家預算中占主導地位的是（ A）。A、中央預算 B、縣級預算C、省級預算 D、市級預算28、稅收制度的核心內(nèi)容是（B ）。A、稅種 B、稅法C、納稅人 D、稅率29、目標管理方法是（A ）于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。A、德魯克 B、西蒙 C、伍德沃德 D、菲德勒30、從20世紀（C ）年代開始，西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革。A、50 B、60 C、70 D、8031我國第一部行政學著作行政學的理論與實際的作者是(A )。A張金鑒 B孫中山C梁啟超 D，康有為32發(fā)表了公共行政學的開山之作行政之研究的是(B )。 A韋伯 B威爾遜C. 泰勒 D古德諾33組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中(B)是組織文化的核心。A. 組織觀念 B價值C. 道德感情 D. 法律意識34公共行政學研究的核心問題是(D )。 A. 行政體制 B行政監(jiān)督C. 行政決策 D政府職能35由立法機關或其他任免機關經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領導者的制度是(D)。 A. 選任制 B考任制 C. 聘任制 D委任制36為了彌補或完善決策而制定的決策方案，稱為(B )。 A臨時方案 B追蹤方案C積極方案 D應變方案37人事行政機關實行黨統(tǒng)一領導制的國家有(C )。 A法國 B美國 C中國 D英國38非執(zhí)政黨和非國家機關對行政活動的監(jiān)督稱為(B )。 A. 事前監(jiān)督 B社會監(jiān)督 C. 法制監(jiān)督 D事中監(jiān)督39根據(jù)立法法，行政法規(guī)和規(guī)章應當在公布后的(A )天內(nèi)報有關部門備案。 A30 B15C45 D6040目標管理方法是(A )于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。 A. 德魯克 B西蒙C. 伍德沃德 D菲德勒三、多項選擇題1、作為行政學的學科體系的建立是由（ABE ）完成的。A、懷特 B、魏勞畢 C、泰勒 D、韋伯 E、費富納2、公共行政學的特點是（ABCDE ）。A、公共行政學是一門交叉學科和邊緣學科 B、公共行政學是應用性的學科 C、公共行政學是政治性較強的學科 D、公共行政學研究的廣泛性 E、公共行政學的發(fā)展性3、下列屬于文化環(huán)境要素的是（BCDE ）。A、法律制度 B、意識形態(tài) C、道德倫理 D、價值觀念 E、教育4、組織文化包括（ABDE ）。A、組織觀念 B、法律意識 C、管理對象 D、價值觀 E、道德感情5、著名經(jīng)濟學家薩繆爾森在經(jīng)濟學（第十六版）中，認為政府的經(jīng)濟職能主要有（ABDE ）。A、執(zhí)行國際經(jīng)濟政策 B、通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟 C、確保社會公平分配的職能 D、提高經(jīng)濟效率 E、改善收入分配6、按社會制度劃分，行政體制可分為（BCDE ）。A、原始社會的行政體制 B、奴隸社會的行政體制C、封建社會的行政體制 D、資本主義社會的行政體制E、社會主義的行政體制7、下列實行總統(tǒng)制的國家有（AD ）。A、墨西哥 B、德國 C、新加坡 D、埃及 E、丹麥8、行政區(qū)劃的類型可以分為（ACD ）。A、傳統(tǒng)型 B、現(xiàn)代型 C、特殊型 D、發(fā)展型 E、經(jīng)驗型9、非營利組織在提供公共服務中的作用表現(xiàn)在（ABCDE ）。A、在制度建設方面有倡導作用 B、監(jiān)督市場C、監(jiān)督政府 D、中介作用 E、維護良好的社會價值10、在四分圖理論的基礎上，（CE ）于1964年提出了領導方格圖理論。A、利克特 B、斯多基爾 C、莫頓 D、沙特爾 E、布萊克11、西方各國國家公務員制度的共同之處主要是（ABCD ）。A、公開考試、擇優(yōu)錄用B、嚴格考核、功績晉升C、政治中立、職務常任D、人事分類、依法管理E、政務官不與執(zhí)政黨共進退12、下列實行職位分類制度的國家有（ACE ）。A、美國 B、法國C、中國 D、英國E、日本13、我國國家公務員調(diào)配的基本形式是（ABCD ）。A、調(diào)任 B、轉(zhuǎn)任C、輪換 D、掛職鍛煉E、借用14、工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括（ABCDE ）。A、計劃控制 B、標準控制C、程序控制 D、成本控制E、質(zhì)量控制15、行政組織中的溝通存在的障礙主要有（ABD ）。A、心理與語言障礙 B、組織結構障礙 C、信道障礙 D、職位與專業(yè)障礙 E、接受障礙16、我國行政監(jiān)察機關的輔助職權包括（ABC ）。 A、對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權 B、查處違法違紀案件時的請求協(xié)助權C、對違反行政紀律取得的財物的處置權D、行政處分權E、建議權17、權力機關監(jiān)督的內(nèi)容主要包括（ACD ）。A、工作監(jiān)督 B、侵權犯罪監(jiān)督C、法律監(jiān)督 D、政治監(jiān)督 E、瀆職犯罪監(jiān)督18、在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財政支出區(qū)分為（ABCDE ）。A、經(jīng)濟建設費 B、社會文教費 C、國防費 D、行政管理費 E、其他支出19、按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為（ABD ）。A、地方計劃 B、中央計劃C、國防計劃 D、基層計劃 E、資源計劃20、下列屬于行政費用測量法的方法有（ABE ）。A、單位費用測量法 B、計件費用測量法C、行政職能測量法 D、標準比較法E、人均費用測量法21、公共服務績效評價的一般性指標包括（ABCD ）。A、經(jīng)濟指標 B、效率指標 C、公平指標 D、效能指標 E、政治指標22、在新公共管理運動中，彼得斯提出的政府模式主要有（ABCD ）。A、市場政府模式 B、參與政府模式C、解制式政府模式 D、彈性化政府模式E、科層政府模式23. 行政環(huán)境的特點是(ABCE )。 A. 特殊性 B. 復雜性C不穩(wěn)定性 D. 公共性 E約束性24世界上通行的人事分類制度是(BE )。 A. 學歷分類 B品位分類 C. 能力分類 D職位分類 E. 態(tài)度分類25機關行政的職責可以概括為(BCE )。 A進行決策 B參與政務C. 搞好服務 D執(zhí)行公務E處理事務26按照稅收管理權限，可將稅收分為(ABC )。 A. 地方稅 B中央與地方共享稅C. 中央稅 D個人所得稅E農(nóng)業(yè)稅27傳統(tǒng)的測定行政效率的方法主要有(BCDE )。A. 綜合測量法 B公共組織要素評分測量法C. 行政費用測量法 D行政職能測量法E標準比較法28具體環(huán)境也叫組織環(huán)境，它包括的因素有(ABCDE )。A組織文化 B組織結構C 組織的規(guī)章制度 D組織的凝聚力E管理對象29行政區(qū)劃的類型可以分為(ACD)。A傳統(tǒng)型 B現(xiàn)代型C 特殊型 D發(fā)展型E經(jīng)驗型30在四分圖理論的基礎上，(CE)于1964年提出了領導方格圖理論。A利克特 B斯多基爾C 莫頓 D沙特爾E布萊克31西方各國國家公務員制度的共同之處主要是(ABCD )。A公開考試、擇優(yōu)錄用 B嚴格考核、功績晉升C 政治中立、職務常任 D人事分類、依法管理E政務官不與執(zhí)政黨共進退32從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為(ABC )。A組織效率 B管理效率C 工作效率 D社會效率E客觀效率與規(guī)范效率33.奠定公共行政學理論基礎的代表人物是（CD）他們提出了政治與行政分離的觀點。 A.韋伯 B。法約爾 C。威爾遜 D.古德諾 E.泰勒34西方各國國家公務員制度的共同之處主要是(ACDE )。 A公開考試、擇優(yōu)錄用 B政務官不與執(zhí)政黨共進退 C政治中立、職務常任 D人事分類、依法管理 E嚴格考核、功績晉升35行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包括(ABCD )。 A行政指揮 B行政控制C行政溝通 D行政協(xié)調(diào) E行政評估36行政環(huán)境的特點是(ABCD )： A.復雜性 B不穩(wěn)定性 C約束性 D特殊性E公共性37標桿瞄準的類型主要有(ABCDE )。 A.內(nèi)部標桿瞄準 B外部競爭對手標桿瞄準 C行業(yè)內(nèi)標桿瞄準 D跨行業(yè)標桿瞄準E。內(nèi)外部綜合標桿瞄準38.作為行政學的學科體系的建立是由（ABE）完成的。A、懷特 B、魏勞畢 C、泰勒 D、韋伯 E、費富納39公共行政學的特點是（ABCDE）。A、公共行政學是一門交叉學科和邊緣學科 B、公共行政學是應用性的學科 C、公共行政學是政治性較強的學科 D、公共行政學研究的廣泛性 E、公共行政學的發(fā)展性40.下列屬于文化環(huán)境要素的是（BCDE ）。A、法律制度 B、意識形態(tài) C、道德倫理 D、價值觀念 E、教育41.著名經(jīng)濟學家薩繆爾森在經(jīng)濟學（第十六版）中，認為政府的經(jīng)濟職能主要有（ABDE ）。A、執(zhí)行國際經(jīng)濟政策 B、通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟 C、確保社會公平分配的職能 D、提高經(jīng)濟效率 E、改善收入分配42.按社會制度劃分，行政體制可分為（BCDE ）。A、原始社會的行政體制 B、奴隸社會的行政體制C、封建社會的行政體制 D、資本主義社會的行政體制E、社會主義的行政體制43.下列實行總統(tǒng)制的國家有（AD）。A、墨西哥 B、德國 C、新加坡 D、埃及 E、丹麥44.行政區(qū)劃的類型可以分為（ACD ）。A、傳統(tǒng)型 B、現(xiàn)代型 C、特殊型 D、發(fā)展型 E、經(jīng)驗型45.非營利組織在提供公共服務中的作用表現(xiàn)在（ABCDE ）。A、在制度建設方面有倡導作用 B、監(jiān)督市場C、監(jiān)督政府 D、中介作用 E、維護良好的社會價值46.在四分圖理論的基礎上，（CE ）于1964年提出了領導方格圖理論。A、利克特 B、斯多基爾 C、莫頓 D、沙特爾 E、布萊克47.西方各國國家公務員制度的共同之處主要是（ABCD ）。A、公開考試、擇優(yōu)錄用B、嚴格考核、功績晉升C、政治中立、職務常任D、人事分類、依法管理E、政務官不與執(zhí)政黨共進退48.下列實行職位分類制度的國家有（ACE ）。A、美國 B、法國C、中國 D、英國E、日本49.我國國家公務員調(diào)配的基本形式是（ABCD ）。A、調(diào)任 B、轉(zhuǎn)任C、輪換 D、掛職鍛煉E、借用50.工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括（ABCDE ）。A、計劃控制 B、標準控制C、程序控制 D、成本控制E、質(zhì)量控制51.行政組織中的溝通存在的障礙主要有（ABD ）。A、心理與語言障礙 B、組織結構障礙 C、信道障礙 D、職位與專業(yè)障礙 E、接受障礙52.我國行政監(jiān)察機關的輔助職權包括（ABC ）。 A、對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權 B、查處違法違紀案件時的請求協(xié)助權C、對違反行政紀律取得的財物的處置權D、行政處分權E、建議權53.權力機關監(jiān)督的內(nèi)容主要包括（ACD ）。A、工作監(jiān)督 B、侵權犯罪監(jiān)督C、法律監(jiān)督 D、政治監(jiān)督 E、瀆職犯罪監(jiān)督54.在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財政支出區(qū)分為（ABCDE ）。A、經(jīng)濟建設費 B、社會文教費 C、國防費 D、行政管理費 E、其他支出55.按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為（ABD ）。A、地方計劃 B、中央計劃C、國防計劃 D、基層計劃 E、資源計劃56.下列屬于行政費用測量法的方法有（ABE）。A、單位費用測量法 B、計件費用測量法C、行政職能測量法 D、標準比較法E、人均費用測量法57.公共服務績效評價的一般性指標包括（ABCD ）。A、經(jīng)濟指標 B、效率指標 C、公平指標 D、效能指標 E、政治指標58.在新公共管理運動中，彼得斯提出的政府模式主要有（ABCD ）。A、市場政府模式 B、參與政府模式C、解制式政府模式 D、彈性化政府模式E、科層政府模式59.行為科學時期的主要行政學家有（BCDE ）。A.威爾遜 B.瓦爾杜 C.西蒙 D.狄莫克 E.巴納德60.行政環(huán)境的特點包括（ABDE ）。A.互動性 B.復雜性 C.穩(wěn)定性 D.可變性 E.多樣性61.巴納德認為，正式組織的構成要素有（ACD ）。A.協(xié)作意愿 B.工作紀律 C.信息聯(lián)系 D.共同目標E.法律制度62.行政領導活動的要素有（BCE ）。A.領導方式 B.被領導者 C.作用對象 D.領導關系E.領導者63.黨的監(jiān)督是多種多樣的，主要有（BD ）。A.立法監(jiān)督 B.日常監(jiān)督 C.社會監(jiān)督 D.專門監(jiān)督E.司法監(jiān)督64、組織文化包括（ABDE）。A、組織觀念 B、法律意識 C、管理對象 D、價值觀 E、道德感情四、重要名詞1.公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。2管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數(shù)額。3科學決策是指決策者憑借科學思維，利用科學手段和科學技術所進行的決策。4行政法規(guī)是指國務院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行氣政職責的規(guī)范性文件的總稱5. 集權制是指行政決策權由上級行政機關掌握，下級行政機關依上級機關的指令處理政務的行政領導體制。6. 行政領導者是指依據(jù)國家法律行使行政權力，在行政領導活動中承擔相應責任，處于領導、決策地位的人員。7. 群體決策是指一定行政單位的全體成員公共分享決策權力，根據(jù)一致意見或少數(shù)服從多數(shù)的原則進行決策社會監(jiān)督。8.是指各政黨、各社會團體、公民、社會輿論等社會行為主體，依照法定的權力，對國家行政機關及其工作人員的行政管理活動的合法性所進行的監(jiān)督。9政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用。 10中央政府體制是指一個國家的最高國家行政權力和政府職能的劃分、政府的組織形式和動方式等制度的總稱。 11層級制又分級制是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結構，不同等級的職能目標和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。 12行政改革是指政府為了適應社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務，調(diào)整內(nèi)部制和組織結構，重新進行權力配置，并調(diào)整政府與社會之間關系的過程。13管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。14危機決策是指領導者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動各種突發(fā)事件應急機制，大膽預測，做出決定的過程。15行政領導權力是指行政領導者在行政管理活動中，利用其合法地位以不同的激勵方式和制約方式，引導下屬同心協(xié)力達成行政目標的影響力。16輿論監(jiān)督是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機構和政府官員濫用權力等不當行為的監(jiān)督與制約。五、問答題1簡述行政改革的動力。(1)政治體制改革和政治權威的推動；(2)經(jīng)濟基礎變革的要求；(3)社會演變的要求；(4)科學技術發(fā)展的推動；(5)新思想、新價值的推動。2簡述法制監(jiān)督的特征。(1)法制監(jiān)督是權力分配的均衡；(2)監(jiān)督的對象是行使行政權力的主體；(3)監(jiān)督的范圍具有廣泛性；(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性；(5)以權力制約權力。1.政府政治職能主要包括：階級專政職能；軍事保衛(wèi)職能；社會治安職能；民主職能。2.錄用的基本原則主要有：公開原則；平等原則；競爭原則；擇優(yōu)原則；3.一般來說，政府決策目標的產(chǎn)生有哪幾種？答(1)立法機關確立的決策目標；(2)中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級政府或上級領導機關下達的具體決策目標；(4)上級政府或上級領導部門下達的粗略目標；(5)針對 組織本身的發(fā)展所確定的決策目標。4.簡述法治行政的特點。答：(1)職權法定；(2)法律保留；(3)法律優(yōu)先；(4)依據(jù)法律；(5)職權與職責統(tǒng)一。5.試述行政監(jiān)督的作用。 (1)行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政，提高行政效能，促進行政機關廉政建設；(7分)(2)行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進一步保障公民、法人和其他組織合法權益的有效制度；（7分）(3)行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟建設順利發(fā)展的重要保障。6.試析處理效率與公平的關系所必須遵循的原則。(1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；(2)平等原則；(3)公平分配的原則；(4)機會均等、能者優(yōu)先的原則。7.市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面?(1)外部性問題；(2)市場壟斷和專制價格；(3)公共物品的提供；(4)無知和非理性； (5)不平等問題。8簡述行政改革的原則。 (1)行政改革必須進行科學而嚴密地論證和規(guī)劃，慎重開展；(2)行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提；(3)行政改革要以改變觀念為先導，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標；(4)行政改革必須有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理順關系、轉(zhuǎn)變政府職能為重點。六、論述題1。試述政府干預應該遵循的原則。 (1)政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；(2)政府干預經(jīng)濟僅界定在彌補和防止市場失效的范圍；(3)政府干預也必須講究成本收益；(4)發(fā)展中國家政府一般對市場的干預比發(fā)達國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。2。試述行政指揮在行政執(zhí)行過程中的作用主要體現(xiàn)在哪些方面?(1)行政指揮是保證行政執(zhí)行活動協(xié)調(diào)一致的重要手段；(2)行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證；(3)行政指揮是高質(zhì)量地達成行政決策目標的根本保證；(4)行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件；(5)行政指揮是衡量行政領導者的政策水平和組織與領導能力的重要標準。3.試分析行政執(zhí)行在行政管理中的地位和作用。1）行政執(zhí)行是行政管理中的一個關鍵環(huán)節(jié)；（2）行政執(zhí)行是檢驗和修正行政決策的最好尺度；（3）行政執(zhí)行是行政領導者的一項主要責任；（4）行政執(zhí)行的效果是評