2019/5/16,1,科技項目經(jīng)費預(yù)算編報中 的常見問題及注意要點,2010年6月,2019/5/16,2,主要內(nèi)容,一、預(yù)算編報中的常見問題 二、預(yù)算編報中的注意要點,2019/5/16,3,一、預(yù)算編報中的常見問題,不符合政策相符性原則 如： 列支政策所不允許的支出；（招待費、禮品費） 科目概念混亂、內(nèi)涵與政策規(guī)定不符（材料與設(shè)備費）； 預(yù)算科目的開支范圍、開支標準不符合規(guī)定; 管理費、咨詢費等標準超出政策規(guī)定等。,2019/5/16,4,一、預(yù)算編報中的常見問題,不符合任務(wù)相關(guān)性原則 如： 購置一些與項目任務(wù)無關(guān)設(shè)備、生產(chǎn)性材料等; 與項目無關(guān)的燃料動力費 。,2019/5/16,5,一、預(yù)算編報中的常見問題,不符合經(jīng)濟合理性原則 如： 大型設(shè)備沒有盡可能共享； 設(shè)備價高（沒有三家及三家以上公司報價表）； 材料/測試量大價高； 出差、出國人次多/時間長； 虛報咨詢?nèi)舜?、人力投入月?shù)； 超出任務(wù)書承諾且超出實際可能的有關(guān)成果數(shù)量（論文專著）等。,2019/5/16,6,一、預(yù)算編報中的常見問題,其他問題 如： 依據(jù)說明欠詳盡準確、理由欠充分合理 ； 文字說明、任務(wù)書、預(yù)算表中的數(shù)據(jù)不一致； 財務(wù)人員沒有參與預(yù)算編報； 前期費用列入預(yù)算； 自籌配套經(jīng)費虛高； 科目交叉、重復(fù)等。,2019/5/16,7,二、預(yù)算編報中的注意要點,主要內(nèi)容： 預(yù)算申報書 基本要求 范圍 具體預(yù)算科目,2019/5/16,8,二、預(yù)算編報中的注意要點 預(yù)算申報書,由三大部分構(gòu)成： 基本表（有三張：項目基本情況表、項目參加人員基本情況表、項目預(yù)算表） 明細表（有五張：設(shè)備預(yù)算明細表、材料費預(yù)算明細表、測試化驗加工費明細表、國際合作與交流預(yù)算明細表、有的還有經(jīng)費支出預(yù)算分解表） 文字說明（有三項內(nèi)容）,2019/5/16,9,二、預(yù)算編報中的注意要點基本要求,來源和支出預(yù)算（包含自籌經(jīng)費）同時編制，兩者平衡； 經(jīng)費支出包括與項目研究有關(guān)的所有直接支出和間接支出； 支出預(yù)算中不得編報不可預(yù)見費； 不得列入項目實施前發(fā)生的各項經(jīng)費支出； 支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列，同一支出科目一般不得同時列支專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。 對各項支出的測算依據(jù)應(yīng)詳盡準確、理由要充分合理。 文字說明的數(shù)據(jù)應(yīng)與各表間數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。,2019/5/16,10,二、預(yù)算編報中的注意要點范圍,收入預(yù)算經(jīng)費來源 從專項經(jīng)費中獲得的資助 其他財政撥款 自籌經(jīng)費 單位自有貨幣資金 其他資金 支出預(yù)算經(jīng)費支出,2019/5/16,11,二、預(yù)算編報中注意要點設(shè)備費（1）,儀器設(shè)備選型應(yīng)在能夠完成課題任務(wù)的前提下，盡量選擇性能價格比最佳的儀器設(shè)備；對于研究任務(wù)需要但使用率不高的儀器設(shè)備應(yīng)考慮共享或租賃使用。 預(yù)算購置或試制單臺儀器設(shè)備價值達到或超過5萬元人民幣時（包括用自籌經(jīng)費購置或試制的儀器設(shè)備），需要在設(shè)備費明細表中填列儀器設(shè)備清單，在預(yù)算說明書中說明購置或試制該儀器設(shè)備的必要性，并提供擬購置儀器設(shè)備三家以上代理商的CIF（到岸價）報價單及其聯(lián)系電話等詳細資料。預(yù)算購置（試制）單臺儀器設(shè)備價值達到或超過50萬元（成套設(shè)備100萬元）人民幣時，還需通過重慶市新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議辦公室組織的綜合評議。 原則上，不得使用專項經(jīng)費購置或試制基建設(shè)備和生產(chǎn)性設(shè)備。,2019/5/16,12,二、預(yù)算編報中的注意要點設(shè)備費（2）,預(yù)算購置或試制單臺儀器設(shè)備價值在5萬元人民幣以下時，需要在設(shè)備費明細表中填寫預(yù)算總數(shù)，并在預(yù)算說明書中說明預(yù)算依據(jù)。原則上，專項經(jīng)費不宜大量列支實驗室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備，如果作為少量實驗室設(shè)備更新預(yù)算數(shù)量不宜過大，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明其預(yù)算理由和測算依據(jù)。 設(shè)備租賃費是指課題研究過程中需要租賃使用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費用。對設(shè)備費中的租賃改造費預(yù)算，需要在預(yù)算說明書中說明預(yù)算依據(jù)。 專項經(jīng)費原則上不允許列支辦公室、實驗室的維修改造費，但對于為了新增設(shè)備安裝使用的需要而對實驗室進行的小規(guī)模維修改造支出可以在“其他費用”中列支，同時要在預(yù)算說明中詳細說明維修改造與新增設(shè)備的關(guān)系并列示相關(guān)支出明細。,2019/5/16,13,二、預(yù)算編報中的注意要點材料費,大宗及貴重材料是指在課題研究過程中消耗數(shù)量過多或單位價格較高、總費用在5萬元及以上的材料，大宗及貴重材料需要在材料費預(yù)算明細表中填列材料清單，并在預(yù)算說明書中說明該材料與課題研究任務(wù)的相關(guān)性以及數(shù)量、價格的測算依據(jù)等。 其他材料需要在材料費預(yù)算明細表中填列預(yù)算總數(shù)，并在預(yù)算說明書中說明數(shù)量、價格的測算依據(jù)。 原則上，不可以使用專項經(jīng)費購買生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料。 原則上，不可以用專項經(jīng)費購買普通辦公材料，確有必要購買一些與課題研究相關(guān)的辦公材料時，預(yù)算數(shù)量不宜過大且必須在預(yù)算說明書中作詳細說明。,2019/5/16,14,二、預(yù)算編報中的注意要點測試化驗與加工,總費用在5萬元以上的各項測試化驗加工項目，在預(yù)算說明書中應(yīng)詳細說明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性，選擇的測試化驗加工單位的理由以及次數(shù)、價格的測算依據(jù)等。 其他測試化驗加工需要在預(yù)算說明書中說明測試化驗加工次數(shù)、價格的測算依據(jù)。,2019/5/16,15,二、預(yù)算編報中的注意要點燃料動力費,應(yīng)考慮課題研究任務(wù)中是否需要使用大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置，以及相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行時發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費用等是否可以單獨計量。 應(yīng)考慮相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等為完成本課題研究任務(wù)所運行實際時間，以及即期水、電、氣、燃料等的實際價格。 本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費、房屋占用費，以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動力費中列支。 科學(xué)考察發(fā)生的車（船）燃油費可在燃料動力費中列支。,2019/5/16,16,二、預(yù)算編報中的注意要點差旅費,差旅費的開支標準應(yīng)當(dāng)按照重慶市機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 課題組成員因課題研究任務(wù)發(fā)生的差旅費用、參加與課題研究任務(wù)相關(guān)的學(xué)術(shù)會議的差旅費用可以列入差旅費預(yù)算，但應(yīng)合理安排出差任務(wù)內(nèi)容、人次和時間，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明差旅費測算依據(jù)，包括出差人次、標準等。 課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費中列支科學(xué)考察費，應(yīng)在預(yù)算說明中詳細列示科學(xué)考察任務(wù)地點、次數(shù)、參加人次以及標準等測算依據(jù)。,2019/5/16,17,二、預(yù)算編報中的注意要點會議費,會議費標準應(yīng)當(dāng)按照中央國家機關(guān)會議費管理辦法（國管財2006426號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明擬舉辦會議的規(guī)模、次數(shù)、會議開支標準和會期。 課題組舉辦的與課題任務(wù)有關(guān)的會議（如咨詢會、交流會、驗收會等）支出可列入會議費預(yù)算，但應(yīng)合理安排會議內(nèi)容與次數(shù)。 課題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的學(xué)術(shù)會議，一般不應(yīng)由課題專項經(jīng)費列支，如果學(xué)術(shù)會議的內(nèi)容與課題研究內(nèi)容關(guān)系密切，也可由專項經(jīng)費列支，但是數(shù)量不宜過多，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明預(yù)算理由。,2019/5/16,18,二、預(yù)算編報中的注意要點國際合作與交流費,國際合作與交流費中課題研究人員出國標準應(yīng)按照臨時出國人員費用開支標準和管理辦法（財行200173號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；外國專家來華工作開支標準應(yīng)按照關(guān)于短期邀請的國外專家生活待遇的規(guī)定（外專發(fā)1987146號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明擬開展的國際合作交流活動情況。包括活動類型（出國考察或來華交流）、時間及必要性，并考慮合作交流目的地、天數(shù)、次數(shù)和人員規(guī)模的經(jīng)濟合理性。,2019/5/16,19,二、預(yù)算編報中的注意要點出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費,該預(yù)算科目可列支出版費、資料費、專用軟件購置費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。 預(yù)算說明書中應(yīng)說明每項支出與研究任務(wù)的相關(guān)性，數(shù)量和價格的測算依據(jù)（如論文或?qū)Ｖ某霭鏀?shù)量、專利申請數(shù)量等）。 原則上，不應(yīng)用專項經(jīng)費購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，不應(yīng)由專項經(jīng)費列支日常手機通訊費。,2019/5/16,20,二、預(yù)算編報中的注意要點勞務(wù)費,有工資性收入的課題參加人員不得發(fā)放勞務(wù)費；勞務(wù)費不得支付給課題研究過程中臨時聘請的咨詢專家作咨詢費。 應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明沒有工資收入的相關(guān)人員（如在校研究生、博士后）和臨時人員在課題研究開發(fā)中承擔(dān)的任務(wù)，以及投入本課題的全時工作時間和勞務(wù)費發(fā)放標準。 預(yù)算說明書中的人月數(shù)應(yīng)與課題預(yù)算申請書“人員基本情況表”中相應(yīng)數(shù)據(jù)一致。,2019/5/16,21,二、預(yù)算編報中的注意要點專家咨詢費,專家咨詢費不得支付給參與該計劃及項目、課題管理的相關(guān)工作人員。 專家咨詢費標準。,2019/5/16,22,二、預(yù)算編報中的注意要點管理費,管理費預(yù)算總額按照課題專項經(jīng)費預(yù)算分段超額累退比例法進行控制，核定比例如下。,2019/5/16,23,二、預(yù)算編報中的注意要點其他（需注