利辛縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目招 標(biāo) 文 件（招標(biāo)編號：LXCG2017353-1/SP2018-08-0002）招 標(biāo) 人：利辛縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司 發(fā) 布 時(shí) 間：2018年1月 目 錄招標(biāo)文件第一卷【商務(wù)文件】3第一章 投標(biāo)邀請書4第二章 投標(biāo)人須知5一、投標(biāo)人須知前附表5二、投標(biāo)人須知正文351總則352招標(biāo)文件373投標(biāo)文件374投標(biāo)文件的遞交395投標(biāo)文件的開啟406評審407合同授予418重新招標(biāo)和不再招標(biāo)429紀(jì)律和監(jiān)督4210需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容43第三章 評審辦法（綜合評分法）44評審辦法前附表441、評審程序及方法491.1評審程序491.2評審方法492、評審標(biāo)準(zhǔn)493、評審程序494、中標(biāo)人的確定51第四章 投標(biāo)文件格式52投標(biāo)文件第一卷【商務(wù)文件】53商務(wù)文件目錄54第一章 響應(yīng)函（不含報(bào)價(jià)）55第二章 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書57第三章 資格和綜合實(shí)力文件60第四章 法律方案72第五章 投標(biāo)人聲明和承諾函72第六章 施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員和機(jī)械設(shè)備配置承諾函73第七章 投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他商務(wù)文件74投標(biāo)文件第二卷【技術(shù)文件】75技術(shù)文件目錄76第一章 項(xiàng)目公司組建方案77第二章 融資方案78第三章 財(cái)務(wù)方案79第四章 保險(xiǎn)方案80第五章 建設(shè)運(yùn)營方案81第六章 技術(shù)偏差表82第七章 投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他技術(shù)文件83投標(biāo)文件第三卷【報(bào)價(jià)文件】84報(bào)價(jià)文件目錄85第一章 報(bào)價(jià)一覽表86第二章 投標(biāo)人認(rèn)為需要補(bǔ)充的其他報(bào)價(jià)文件89招標(biāo)文件第二卷【合同文件】90第五章 合同文件91招標(biāo)文件第三卷【技術(shù)文件】143第六章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求144第七章圖紙（另附）145第八章工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)（另附）146招標(biāo)文件第四卷【附件】147第九章 附件148招標(biāo)文件第一卷【商務(wù)文件】第一章 投標(biāo)邀請書一、現(xiàn)邀請通過利辛縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審的申請人，按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容，參加利辛縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目的投標(biāo)。二、招標(biāo)文件的獲取請于2018年1月19日至2018年2月8日登錄亳州市公共資源交易網(wǎng)（)下載本項(xiàng)目招標(biāo)文件等相關(guān)資料。三、投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間為2018年 2月8日上午09：30時(shí)，投標(biāo)文件必須在上述時(shí)間前遞交至利辛縣公共資源交易中心開標(biāo)四室。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。開標(biāo)儀式將于上述投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間同一地點(diǎn)舉行，投標(biāo)人須派法定代表人或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明出席。四、聯(lián)系方式：招標(biāo)人：利辛縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)系人：關(guān)劍波電 話理機(jī)構(gòu)：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司地址：安徽省合肥市包河大道236號聯(lián)系人：嚴(yán)工 殷工 陳工電 話62220283、62220289手 機(jī) 真辛縣公共資源交易中心電 話二章 投標(biāo)人須知一、投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號條款名稱編 列 內(nèi) 容1.1定義與釋義1.1.1原則規(guī)定1、如投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定與投標(biāo)人須知的規(guī)定不一致，以本投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定為準(zhǔn)。2、如本招標(biāo)文件前后章節(jié)、條款、內(nèi)容規(guī)定不一致，以對招標(biāo)人有利的解釋為準(zhǔn)。3、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件都是合同的組成部分，如本招標(biāo)文件的規(guī)定、要求和投標(biāo)文件的響應(yīng)不一致，以對招標(biāo)人有利的原則為準(zhǔn)。4、本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)人/代理機(jī)構(gòu)。1.1.2定義招標(biāo)人：利辛縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。投標(biāo)人：在本項(xiàng)目中特指響應(yīng)本PPP項(xiàng)目招標(biāo)的社會(huì)資本方，是指依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的單位或組織，包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、外國企業(yè)或其他投資、經(jīng)營主體。但項(xiàng)目所在地的本級人民政府下屬的政府融資平臺(tái)公司及其控股的其他國有企業(yè)（上市公司除外）不得作為社會(huì)資本方參與公開招標(biāo)。中標(biāo)人：是指招標(biāo)人在中標(biāo)候選人中確定的擬授予合同的投標(biāo)人。評審：是指招標(biāo)人組織評審委員會(huì)按照“第三章 評審辦法”規(guī)定對投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件進(jìn)行評審的活動(dòng)。評審專家：是指在本招標(biāo)活動(dòng)中對投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件進(jìn)行評審的專業(yè)人員，均從法定專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。招標(biāo)文件：也稱為要約邀請性文件，是指由招標(biāo)人編制并向投標(biāo)人發(fā)售的明確資格條件、技術(shù)要求、合同條款、評審方法和投標(biāo)文件格式等內(nèi)容的要約邀請性文件。投標(biāo)文件：也稱為要約性文件，是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)文件要求編制并提交的文件。投標(biāo)保證金：是指在本招標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同提交給招標(biāo)人的規(guī)定形式、規(guī)定金額的責(zé)任擔(dān)保。其主要目的在于保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其提交的投標(biāo)保證金。中標(biāo)通知書：也稱為承諾性文件，是指招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出的確定其為本項(xiàng)目合同簽訂對象的書面通知。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：是指依法設(shè)立、基于PPP項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備、招標(biāo)、執(zhí)行和移交等活動(dòng)全部或部分流程提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。項(xiàng)目公司：是指依法設(shè)立的自主運(yùn)營、自負(fù)盈虧的具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營實(shí)體。項(xiàng)目公司可以由社會(huì)資本出資設(shè)立，也可以由政府和社會(huì)資本共同出資設(shè)立但政府在項(xiàng)目公司中的持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?0%、且不具有實(shí)際控制力及管理權(quán)。在本項(xiàng)目中特指投標(biāo)人須知前附表1.3.3條規(guī)定含義。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是指經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)行政主管部門、省級人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管批準(zhǔn)的，具有強(qiáng)制或非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。有關(guān)專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求也是標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，是指一種或一系列具有一定強(qiáng)制性要求或指導(dǎo)性功能，內(nèi)容含有細(xì)節(jié)性技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)方案的文件，其目的是讓相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到一定的安全要求或市場進(jìn)入的要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)就是對一個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須符合要求的條件以及能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施技術(shù)。本項(xiàng)目適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件第三卷【技術(shù)文件】。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：見招標(biāo)文件第二卷【合同文件】性能測試：見招標(biāo)文件第二卷【合同文件】全生命周期（Whole Life Cycle）：是指項(xiàng)目從融資、建造、運(yùn)營、維護(hù)至壽命周期結(jié)束的完整周期。使用者付費(fèi)（User Charge）：是指由最終消費(fèi)用戶直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)。政府付費(fèi)（Government Payment）：是指政府直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費(fèi)（Availability Payment）、使用量付費(fèi)（Usage Payment）和績效付費(fèi)（Performance Payment）。政府付費(fèi)的依據(jù)主要是設(shè)施可用性、產(chǎn)品和服務(wù)使用量和質(zhì)量等要素。1.1.3釋義標(biāo)題僅為參考所設(shè)，不應(yīng)影響條文的解釋；一方、雙方指合同的一方或雙方，并且包括經(jīng)允許的該方的替代人、繼承人、或受讓人；一段時(shí)間(包括一年、一個(gè)季度、一個(gè)月和一天 )指按公歷計(jì)算的該時(shí)間段；“包括”是指“包括但不限于” ；任何合同或文件包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充和替代后的該合同或文件；除非上下文另有規(guī)定，所有“通知”、“同意”或“批準(zhǔn)”均指書面“通知”、“同意”或“批準(zhǔn)”；除非上下文另有規(guī)定，“元”指人民幣元；“年、月、周、日”指公歷年、月、周、日?！耙酝狻笔侵覆话ū緮?shù)，“以上、以下、以內(nèi)”是指包括本數(shù)。1.1.4法律體系本項(xiàng)目適用中華人民共和國政府采購法體系之公開招標(biāo)。1.1.5信用查詢至投標(biāo)截止日，投標(biāo)人（如聯(lián)合體投標(biāo)，為各成員方）有下列情形之一的，不得參與本項(xiàng)目。如中標(biāo)被查出，則取消中標(biāo)資格，并予以相應(yīng)處罰。（1）有行賄犯罪檔案記錄（以企業(yè)住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地檢察機(jī)關(guān)有效的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函為準(zhǔn)）；（2）被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的（以“信用中國”網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn),不含分支機(jī)構(gòu)失信行為）。（3）在全國范圍內(nèi)受到縣級及以上行政主管部門限制投標(biāo)處罰的，至投標(biāo)截止之日仍在處罰期內(nèi)的投標(biāo)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得參與投標(biāo)。兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體任一成員（含牽頭人和成員方）存在上述不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在上述不良信用記錄。1.2項(xiàng)目概況1.2.1招標(biāo)人名 稱：利辛縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)系人：關(guān)劍波電 話：177568023011.2.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名 稱：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司地 址：安徽省合肥市包河大道236號聯(lián)系人：嚴(yán)工 殷工 陳工電 話62220283、62220289手 機(jī) 真：0551-622202851.2.3項(xiàng)目名稱利辛縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目1.2.4建設(shè)地點(diǎn)亳州市利辛縣1.2.5項(xiàng)目背景為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域投資、建設(shè)、運(yùn)營，推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式在利辛縣公共服務(wù)設(shè)施的應(yīng)用，進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制，提升公共服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營績效水平，利辛縣人民政府決定啟動(dòng)利辛縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”），并授權(quán)利辛縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)為實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管和移交等工作。1.2.6項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：利辛縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：新建及改造建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：包括利辛縣道路橋梁及污水管網(wǎng)工程、利辛縣公園廣場綠化景觀工程和利辛縣城溝河治理及河道綠化工程三個(gè)部分。一、利辛縣道路橋梁及污水管網(wǎng)工程工程主要包括新建道路橋梁工程、路面改善工程和污水管網(wǎng)項(xiàng)目三個(gè)部分。A、新建道路橋梁工程1.開源路（人民北路-光明路），寬度24米，道路長度1152米；2.光明北路（子胥大道-開源路），寬度48米，道路長度1152米；3.高新路（富強(qiáng)路-人民北路，環(huán)翠東路-創(chuàng)業(yè)路），寬度24米，道路長度1150米；4.霸王路（狀元河北路-高新路），寬度18米，道路長度420米；5.紅絲溝東路（丹鳳路）（高新路-子胥大道路），寬度15米，道路長度460米；6.紅絲溝西路（國強(qiáng)路-永興路），寬度15米，道路長度720米；7.國強(qiáng)路（泰鑫路-紅絲溝西路），寬度15米，道路長度275米；8.泰鑫路（長春路-子胥大道），寬度22米，道路長度980米；9.晴嵐西路（開源路-迎賓大道，永興路-高新路），寬度24米，道路長度1850米；10.仁和路（開源路-誠信路），寬度30米，道路長度538米；11.攬翠西路（開源路-高新路，永興路-長春路，醉月南路-文州路），寬度20米，長度2950米；12.攬翠東路（醉月北道-誠信路），寬度15米，道路長度4200米；13.醉月北路（晴嵐溪西路-攬翠東路），寬度18米，道路長度110米；14.科技路（向陽路-醉月北路），寬度24米，道路長度943米；15.創(chuàng)業(yè)路（向陽路-阜蚌路），寬度49米，道路長度1950米；16.晴嵐東路（誠信路-迎賓大道），寬度15米，道路長度1850米；17.醉月南路（晴嵐東路-政通路），寬度30米，道路長度2150米；18.政通路（醉月南路-向陽路），寬度30，道路長度1322米；19.經(jīng)四路（醉月南路-緯四路），寬度18米，道路長度360米；20.人民南路（淝河南路-西淝河北岸），寬度40米，道路長度4300米；21.和平南路（阜蚌路-淝河南路），寬度36米，長度2380米；22.經(jīng)十三路（復(fù)興道-吉安路），寬度24米，道路長度400米；23.學(xué)苑路（復(fù)興道-吉安路），寬度24米，道路長度526米；24.吉安路（建設(shè)南路-利闞路），寬度20米，道路長度1690米；25.華榮路（建設(shè)南路-和平南路），寬度20米，道路長度530米；26.學(xué)府路（建設(shè)南路-和平南路），寬度24米，道路長度540米；27.華興路（建設(shè)南路-和平南路），寬度20米，道路長度540米；28.五一路（和平路-光明路），寬度22，道路長度590米。建設(shè)內(nèi)容包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈、橋梁、橋涵。B、路面改善工程1.光明路（阜蚌路-永興路），寬度48米，道路長度2096米；2.永興路（光明路-政通路），寬度40米，道路長度5700米；3.淝河路（長春路-阜蚌路），寬度60米，道路長度2600米；4.人民路（永興路-淝河南路），寬度40米，道路長度4426米；5.青年路（文州路-阜蚌路），寬度48米，道路長度1720米；6.長春（光明路-淝河路），寬度40米，道路長度3012米；7.子胥大道（富強(qiáng)路-政通路），寬度40米，道路長度3950米；8.晴嵐東路（永興路-醉月北路），寬度20米，道路長度2750米。建設(shè)內(nèi)容包括加鋪瀝青混凝土面層及提升相關(guān)配套功能。C、污水管網(wǎng)項(xiàng)目1.老城區(qū)污水管網(wǎng)配套工程（老城區(qū)），長度15000米；2.城區(qū)已建設(shè)污水管網(wǎng)修復(fù)及完善工程（城區(qū)），長度10000米；3.中水管網(wǎng)工程（城區(qū)），長度30000米。建設(shè)內(nèi)容包括對城區(qū)已建設(shè)污水管網(wǎng)破損及漏水處進(jìn)行修復(fù)，鋪設(shè)中水利用管網(wǎng)。利辛縣道路橋梁及污水管網(wǎng)工程建設(shè)計(jì)劃序號項(xiàng)目名稱道路等級起止點(diǎn)寬度（M)長度（M）建設(shè)內(nèi)容一道路橋梁及污水管網(wǎng)工程（一）新建道路橋梁工程1開源路次干道人民北路-光明路241152機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈2光明北路主干道子胥大道-開源路481152機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈3高新路次干道富強(qiáng)路-人民北路環(huán)翠東路-創(chuàng)業(yè)路241150機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈4霸王路支路狀元河北路-高新路18420機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈5紅絲溝東路（丹鳳路）支路高新路-子胥大道15460機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈6紅絲溝西路支路國強(qiáng)路-永興路15720機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈7國強(qiáng)路支路泰鑫路-紅絲溝西路15275機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈8泰鑫路支路長春路-子胥大道22980機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈9晴嵐西路支路開源路-迎賓大道永興路-高新路241850機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈10仁和路次干道開源路-誠信路30538機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈11攬翠西路支路開源路-高新路永興路-長春路醉月南路-文州路202950機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈、橋梁（1）12攬翠東路支路醉月北路-誠信路154200機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈、橋梁（1）13醉月北路支道晴嵐溪西路-攬翠東路181100機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈14科技路次干道向陽路-醉月北路24943機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈15創(chuàng)業(yè)路主干路向陽路-阜蚌路401950機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈、橋梁（2）16晴嵐東路支路誠信路-迎賓大道151850機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈17醉月南路次干道晴嵐西路-政通路302150機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈、橋梁（1）18政通路次干道醉月南路-向陽路301322機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈、橋梁（1）19經(jīng)四路支路醉月南路-緯四路18360機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈20人民南路干道淝河南路-西淝河北岸404300機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈管線、橋涵（1）21和平南路主干路阜蚌路-淝河南路362380機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈、橋梁（1）22經(jīng)十三路次干道復(fù)興路-吉安路24400機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈23學(xué)苑路次干道復(fù)興路-吉安路24526機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈24吉安路支路建設(shè)南路-利闞路201690機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈管線25華榮路支路建設(shè)南路-和平南路20530機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈26學(xué)府路次干道建設(shè)南路-和平南路24540機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈27華興路支路建設(shè)南路-和平南路20540機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈28五一路次干道和平路-光明路22590機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、側(cè)石、綠化、供水、排水、照明、標(biāo)牌標(biāo)線、信號燈（二）路面改善工程1光明路主干道阜蚌路-永興路482096加鋪瀝青混凝土面層及提升相關(guān)配套功能2永興路主干道光明路-政通路405700加鋪瀝青混凝土面層及提升相關(guān)配套功能3淝河路主干道長春路-阜蚌路602600加鋪瀝青混凝土面層及提升相關(guān)配套功能4人民路主干道永興路-淝河南路404426加鋪瀝青混凝土面層及提升相關(guān)配套功能5青年路主干道文州路-阜蚌路481720加鋪瀝青混凝土面層及提升相關(guān)配套功能6長春路主干道光明路-淝河路403012加鋪瀝青混凝土面層及提升相關(guān)配套功能7子胥大道主干道富強(qiáng)路-政通路403950加鋪瀝青混凝土面層及提升相關(guān)配套功能8晴嵐東路次干道永興路-醉月北路202750加鋪瀝青混凝土面層及提升相關(guān)配套功能（三）污水管網(wǎng)項(xiàng)目1老城區(qū)污水管網(wǎng)配套工程老城區(qū)15000污水管道2城區(qū)污水管網(wǎng)修復(fù)及完善工程城區(qū)10000對城區(qū)已建設(shè)污水管網(wǎng)破損及漏水處進(jìn)行修復(fù)3中水管網(wǎng)工程城區(qū)30000鋪設(shè)中水利用管網(wǎng)二、利辛縣公園廣場綠化景觀工程工程主要包括：1、城區(qū)新、改、擴(kuò)建道路紅線外綠化工程，位于城區(qū)新、改、擴(kuò)建道路紅線外兩側(cè)，主要建設(shè)內(nèi)容為道路紅線外兩側(cè)及加寬綠化；2、5個(gè)游園綠化工程，面積100畝，主要建設(shè)內(nèi)容為土建和景觀建設(shè)；3、城區(qū)道路公園廣場增花工程，位于城區(qū)道路公園廣場，主要建設(shè)內(nèi)容為城區(qū)道路公園廣場增花；4、城區(qū)溝河廣場亮化改造及提升工程，位于城區(qū)溝河廣場，主要建設(shè)內(nèi)容為城區(qū)溝河廣場亮化改造及提升；5、城區(qū)花鏡建設(shè)工程，位于城區(qū)重要區(qū)域和節(jié)點(diǎn)，主要建設(shè)內(nèi)容為花鏡建設(shè)。利辛縣公園廣場綠化景觀工程建設(shè)計(jì)劃序號項(xiàng)目名稱起止點(diǎn)面積建設(shè)內(nèi)容1城區(qū)新、改、擴(kuò)建道路紅線外綠化工程城區(qū)新、改、擴(kuò)建道路紅線外兩側(cè)道路紅線外兩側(cè)及加寬綠化25個(gè)游園位置待定100畝土建、景觀3城區(qū)道路公園廣場增花工程城區(qū)道路公園廣場10萬平米城區(qū)道路公園廣場增花4城區(qū)溝河廣場亮化改造及提升工程城區(qū)溝河廣場20萬平米城區(qū)溝河廣場亮化改造及提升5城區(qū)花鏡建設(shè)工程城區(qū)重要區(qū)域和節(jié)點(diǎn)3萬平米花鏡建設(shè)三、利辛縣城溝河治理及河道綠化工程工程主要包括：河道治理、河道綠化及綠道工程兩部分，其中河道治理總長度39000米，主要建設(shè)內(nèi)容包括土方，清淤疏浚，溝河清淤與生態(tài)修復(fù)等，其中：攬翠河（阜蒙河-開源路）建設(shè)長度6500米，土方工程；駐馬溝（阜蒙河-截陽溝）建設(shè)長度2500米，清淤疏浚；溝河清淤與生態(tài)修復(fù)工程（城區(qū)河道）建設(shè)長度30000米，溝河清淤與生態(tài)修復(fù)等。河道綠化及綠道工程總面積374000平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括綠化、綠道。其中紅絲溝綠化綠道（誠信路-迎賓大道）129500平方米；晴嵐溪綠化綠道（誠信路-迎賓大道）129500平方米；截陽溝（駐馬溝-車轍溝）115000平方米。利辛縣城溝河治理及河道綠化工程建設(shè)計(jì)劃序號項(xiàng)目名稱起止點(diǎn)寬度（M)長度（M）建設(shè)內(nèi)容一河道治理1攬翠河阜蒙河-開源路6500土方2駐馬溝阜蒙河-截陽溝2500清淤疏浚3溝河清淤與生態(tài)修復(fù)工程城區(qū)河道30000溝河清淤與生態(tài)修復(fù)二河道綠化及綠道工程1紅絲溝綠化綠道誠信路-迎賓大道701850綠化、綠道2晴嵐溪綠化綠道誠信路-迎賓大道701850綠化、綠道3截陽溝駐馬溝-車轍溝502300綠化投資規(guī)模：本項(xiàng)目靜態(tài)投資估算為244065.70萬元。明細(xì)如下：1、利辛縣道路橋梁及污水管網(wǎng)工程總投資156861.77萬元，其中直接工程費(fèi)115873.06萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)33519.10萬元（含征地拆遷費(fèi)29290萬元），預(yù)備費(fèi)7469.61萬元。2、利辛縣公園廣場綠化景觀工程總投資65000.51萬元，其中直接工程費(fèi)55815.00萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)6090.24萬元（含征地拆遷費(fèi)4000萬元），預(yù)備費(fèi)3095.26萬元。3、利辛縣城溝河治理及河道綠化工程總投資22203.42萬元，其中直接工程費(fèi)18540萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)2606.12萬元（含征地拆遷費(fèi)1600萬元），預(yù)備費(fèi)1057.31萬元。1.2.7項(xiàng)目資金來源建設(shè)期資金來源：社會(huì)資本；運(yùn)營期資金來源：政府付費(fèi)。1.2.8項(xiàng)目運(yùn)作方式本項(xiàng)目采取BOT運(yùn)作模式，在授權(quán)期限內(nèi)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)（新建、改造部分）及運(yùn)維。1.2.9項(xiàng)目采購方式公開招標(biāo)1.3項(xiàng)目核心邊界條件1.3.1項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目總投資約260277.07萬元。1.3.2工程量清單計(jì)價(jià)本項(xiàng)目新建及改造工程按工程量清單方式計(jì)價(jià)，作為計(jì)算政府可用性付費(fèi)額的基礎(chǔ)。1.3.3項(xiàng)目公司（1）本政府方與中標(biāo)社會(huì)資方共同組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資（以最終中標(biāo)價(jià)測算的總投資為準(zhǔn)）的20%。其中政府方占股比例10%，社會(huì)資本方占股比例90%。（2）項(xiàng)目公司的注冊資本專門用于本項(xiàng)目的投資、運(yùn)營維護(hù)等，亦可用來支付前期費(fèi)用。（3）社會(huì)資本與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署PPP合同后，60天內(nèi)在利辛縣注冊成立項(xiàng)目公司。1.3.4合作范圍（1）在合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)。（2）政府方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目前期工作。1.3.5合作期限（1）合作期為15年，分為建設(shè)期和運(yùn)營期， 其中建設(shè)期不超過3年，運(yùn)營期12年。由實(shí)施機(jī)構(gòu)組織相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目分批竣工分批運(yùn)營，運(yùn)營期12年，即：合作期為N+12年。（2）建設(shè)期：從監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起至項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格日止；（3）運(yùn)營期：從全部工程竣工驗(yàn)收合格日后一日起至合作期屆滿日。1.3.6前期工作本項(xiàng)目已經(jīng)完成規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價(jià)及報(bào)批、立項(xiàng)及可研報(bào)批等工作，政府方將協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)施工臨時(shí)用水、施工臨時(shí)用電的接入工作。1.3.7資產(chǎn)權(quán)屬本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)項(xiàng)目資產(chǎn)及項(xiàng)目在運(yùn)營維護(hù)期內(nèi)更新重置投資形成的資產(chǎn)，在合作期內(nèi)所有權(quán)歸政府方，項(xiàng)目公司擁有上述資產(chǎn)的使用權(quán)。1.3.8土地使用權(quán)本項(xiàng)目在合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司不擁有土地使用權(quán)，政府將土地?zé)o償提供給項(xiàng)目公司使用。項(xiàng)目公司未經(jīng)政府批準(zhǔn)，不得變更土地用途，也不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于項(xiàng)目之外的目的。1.3.9項(xiàng)目融資項(xiàng)目公司可以為本項(xiàng)目融資之目的，將其在PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)下的各項(xiàng)權(quán)益（如政府付費(fèi)的預(yù)期收益權(quán)、保險(xiǎn)受益權(quán)等）及項(xiàng)目公司擁有的資產(chǎn)之上設(shè)置抵押、質(zhì)押或以其它方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。1.3.10工程總承包及項(xiàng)目工程造價(jià)的確定（1）本項(xiàng)目通過招標(biāo)的方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)資本方與政府方出資代表合資設(shè)立項(xiàng)目公司。（2）當(dāng)工程量清單控制價(jià)低于項(xiàng)目概算時(shí)：項(xiàng)目工程造價(jià)=工程量清單控制價(jià)（1-成交下浮率）；當(dāng)工程量清單控制價(jià)高于項(xiàng)目概算時(shí)：招標(biāo)人有權(quán)剔除項(xiàng)目的部分子項(xiàng)或分項(xiàng)，或調(diào)整概算。項(xiàng)目工程造價(jià)=調(diào)整后的工程量清單控制價(jià)（1-成交下浮率）。1.3.11項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目公司工程建設(shè)范圍：包括利辛縣道路橋梁及污水管網(wǎng)工程、利辛縣公園廣場綠化景觀工程和利辛縣城溝河治理及河道綠化工程三個(gè)部分。明細(xì)詳見條款1.2.6。以上為對項(xiàng)目情況的一個(gè)概要介紹，僅作參考。建設(shè)內(nèi)容包含但不局限于建筑工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程、及附屬工程等的全部內(nèi)容，具體以審定的施工圖紙、清單及控制價(jià)為準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，招標(biāo)人有權(quán)調(diào)整本PPP項(xiàng)目所述工程內(nèi)容和范圍，風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行考慮，但招標(biāo)人調(diào)減金額不得超過該P(yáng)PP項(xiàng)目所含所有工程項(xiàng)目清單控制價(jià)總額的10%（不含如項(xiàng)目三年后因征地拆遷、不可抗力等原因，政府方未能完成工作界面的交付，其工程內(nèi)容和范圍相應(yīng)核減），成交供應(yīng)商須無條件服從。招標(biāo)人調(diào)增的部分，需要履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。1.3.12項(xiàng)目運(yùn)營（1）項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)范圍包括：項(xiàng)目的運(yùn)營及紅線范圍內(nèi)市政道橋、公園綠化、溝河治理、附屬公共設(shè)施、配套設(shè)施的管養(yǎng)與維護(hù)，運(yùn)營期內(nèi)的小修和移交前的恢復(fù)性大修等；以及其他與本項(xiàng)目有關(guān)的、實(shí)施機(jī)構(gòu)或市政府指定的部門要求項(xiàng)目公司承擔(dān)的運(yùn)維工作。（2）運(yùn)維對象為本項(xiàng)目投資所形成的工程及設(shè)備設(shè)施，以及在本項(xiàng)目合作期內(nèi)所有工程和設(shè)備設(shè)施的更新、變動(dòng)及其檔案資料等。1.3.14付費(fèi)機(jī)制本項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制為政府付費(fèi)，是指由政府依據(jù)項(xiàng)目設(shè)施的可用性、產(chǎn)品或服務(wù)的使用量以及質(zhì)量向項(xiàng)目公司付費(fèi)。就本項(xiàng)目而言，該費(fèi)用包括可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)。1.3.15可用性服務(wù)費(fèi)指項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目建設(shè)符合適用法律及協(xié)議規(guī)定的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出而需要獲得的服務(wù)收入，主要包括項(xiàng)目建設(shè)總投資、投融資成本、稅費(fèi)及必要的合理回報(bào)等。根據(jù)財(cái)金201521號政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引：運(yùn)營期當(dāng)年可用性付費(fèi)=項(xiàng)目全部建設(shè)成本(1+合理利潤率）（1+年度折現(xiàn)率）n/運(yùn)營補(bǔ)貼周期（年）合理利潤率：按成交價(jià)格計(jì)算年度折現(xiàn)率：5%運(yùn)營補(bǔ)貼周期：12年，從進(jìn)入運(yùn)營期的首年算起，首年n=1，第2年n=2，以此類推。1.3.16運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目公司為維持本項(xiàng)目可用性之目的提供的符合協(xié)議規(guī)定的績效標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)維服務(wù)而需要獲得的服務(wù)收入。本次采購的年運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)上限為5013.5萬元/年（含合理利潤，含稅）。政府每年按照績效考核標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目公司提供的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行績效考核，并根據(jù)考核結(jié)果支付相應(yīng)費(fèi)用。項(xiàng)目大中修方案須報(bào)政府方審批，決定是否實(shí)施。大中修投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于限價(jià)，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，最終以決算為準(zhǔn)?！痉桨笗憾ㄔ陧?xiàng)目移交前一年，對項(xiàng)目進(jìn)行大中修，限價(jià)為55148.50萬元（含合理利潤、含稅）】1.3.17年政府付費(fèi)根據(jù)財(cái)金201521號政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引，當(dāng)年政府付費(fèi)支出數(shù)額計(jì)算公式為：當(dāng)年政府付費(fèi)支出數(shù)額=項(xiàng)目全部建設(shè)成本(1+合理利潤率）（1+年度折現(xiàn)率）n/運(yùn)營補(bǔ)貼周期（年）+年度運(yùn)營成本（1+合理利潤率）1.3.18競價(jià)標(biāo)的本項(xiàng)目招標(biāo)競價(jià)標(biāo)的為政府付費(fèi)（總額）。其中，1.3.17中項(xiàng)目全部建設(shè)成本包含以下內(nèi)容：（1）1.3.10約定的項(xiàng)目工程造價(jià)；（暫定190228.06萬元，報(bào)下浮率）（2）建設(shè)其他費(fèi)42215.46萬元；（暫定，不可競爭）（3）基本預(yù)備費(fèi)11622.18萬元；（暫定，不可競爭）（4）建設(shè)期利息16211.37萬元；（暫定，不可競爭） 1.3.19政府付費(fèi)比例及進(jìn)度年度政府付費(fèi)總額（包括可用性服務(wù)費(fèi)+運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)）=年度可用性服務(wù)費(fèi)*70%+支付比例（年度可用性服務(wù)費(fèi)*30%+年度運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)），其中年度可用性服務(wù)費(fèi)依據(jù)項(xiàng)目竣工結(jié)算價(jià)和成交人在投標(biāo)文件中的相關(guān)報(bào)價(jià)計(jì)算得出。支付進(jìn)度：自運(yùn)營期開始之日起，每年支付一次，運(yùn)營期當(dāng)年費(fèi)用支付時(shí)間為下一年度第1個(gè)季度內(nèi)。1.3.20支付保障本項(xiàng)目由政府方按照PPP項(xiàng)目合同的約定及時(shí)、足額地向項(xiàng)目公司支付可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)；政府方將可用性服務(wù)費(fèi)和績效服務(wù)費(fèi)的支付納入跨年度的本級財(cái)政預(yù)算。1.3.21績效考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲機(jī)制詳見本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同相關(guān)內(nèi)容。1.3.22建設(shè)期履約擔(dān)保（1）擔(dān)保金額：15000萬元；（2）類型：不可撤銷、見索即付型銀行保函；（3）期限：合同簽訂之日后五（5）日內(nèi)提交，有效期至合作范圍內(nèi)全部項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期之日并提交維護(hù)保函之日結(jié)束；（4）履約擔(dān)保的提?。罕卷?xiàng)目全部進(jìn)入運(yùn)營期前，發(fā)生項(xiàng)目公司違反PPP項(xiàng)目合同規(guī)定的違約條款的，按相關(guān)合同條款執(zhí)行。1.3.23維護(hù)保函（1）擔(dān)保金額：5000萬元；（2）類型：不可撤銷、見索即付型銀行保函；（3）期限：自合作范圍內(nèi)進(jìn)入運(yùn)營期之日起15天內(nèi)提交至提交移交維修保函后1個(gè)月內(nèi)退還，在此期間內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)保證維護(hù)保函的持續(xù)有效；（4）維護(hù)保函的提?。罕卷?xiàng)目合作期結(jié)束前，發(fā)生項(xiàng)目公司違反PPP項(xiàng)目合同規(guī)定的違約條款的，按相關(guān)合同條款執(zhí)行。1.3.24移交維修保函（1）擔(dān)保金額：5000萬元；（2）類型：不可撤銷、見索即付型銀行保函；（3）期限：自合作期結(jié)束前第12個(gè)月開始之日提交至合作期結(jié)束后3個(gè)月退還，在此期間內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)保證移交維修保函的持續(xù)有效；（4）移交維護(hù)保函的提?。罕卷?xiàng)目合作期結(jié)束前，發(fā)生社會(huì)資本違反PPP項(xiàng)目合同規(guī)定的違約條款的，按相關(guān)合同條款執(zhí)行。1.3.25工程造價(jià)變動(dòng)本項(xiàng)目工程造價(jià)最終以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。工程變更按照PPP項(xiàng)目合同中約定執(zhí)行。經(jīng)審計(jì)的工程結(jié)算造價(jià)與投標(biāo)人報(bào)價(jià)中工程造價(jià)存在差異的，相應(yīng)增減可用性服務(wù)費(fèi)總額。1.3.26付費(fèi)調(diào)價(jià)機(jī)制本項(xiàng)目除工程變更（僅限于非中標(biāo)社會(huì)資本方原因?qū)е碌脑O(shè)計(jì)變動(dòng)、設(shè)計(jì)優(yōu)化）、利率變動(dòng)、政策性調(diào)整和主材價(jià)格變化外不予調(diào)整：（1）工程變更：工程造價(jià)的確認(rèn)和工程變更造成的造價(jià)調(diào)整必須取得監(jiān)理單位和實(shí)施機(jī)構(gòu)的審核確認(rèn)，同時(shí)必須是如下情形之一：l政府方提出的工程變更；l由于不可預(yù)見因素導(dǎo)致的工程變更；具體工程變更程序按照利辛縣相關(guān)文件辦法執(zhí)行。（2）利率變動(dòng)：以當(dāng)年1月1日央行規(guī)定的當(dāng)期五年期以上貸款基準(zhǔn)利率為準(zhǔn)，同比例調(diào)整相關(guān)參數(shù)的可變部分，并調(diào)整當(dāng)年可用性服務(wù)費(fèi)。（3）政策性調(diào)整和主材價(jià)格變化：項(xiàng)目實(shí)施過程中，對于市場波動(dòng)發(fā)生的變化，人工單價(jià)、施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生政策性調(diào)整時(shí)，按照安徽省利辛縣建設(shè)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的工程有關(guān)最新文件進(jìn)行調(diào)整；如利辛縣無相關(guān)利辛縣建設(shè)工程造價(jià)信息的，可以參考亳州市的造價(jià)信息。1.3.27股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制本項(xiàng)目股權(quán)鎖定期為8年，自項(xiàng)目公司成立開始計(jì)算。股權(quán)鎖定期期間，中標(biāo)社會(huì)資本不得向除政府之外的其他方轉(zhuǎn)讓所持有的項(xiàng)目公司股權(quán)。經(jīng)政府方同意，聯(lián)合體成員（牽頭方除外）可向其他成員轉(zhuǎn)讓股權(quán),但不得改變其控股地位。1.3.28期滿終止PPP項(xiàng)目合作期滿，項(xiàng)目公司應(yīng)按照協(xié)議約定將項(xiàng)目設(shè)施（含為項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)營所必須的各類項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、各信息系統(tǒng)、維護(hù)手冊等）無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司應(yīng)確保移交的項(xiàng)目設(shè)施不存在任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或所有權(quán)約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的索賠權(quán)。移交結(jié)束且質(zhì)量保證期滿后，項(xiàng)目公司予以清算。項(xiàng)目公司清算時(shí)，清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)屆時(shí)按照各股東實(shí)繳出資比例分配。1.3.29提前終止PPP項(xiàng)目合同提前終止，政府方應(yīng)按合同約定向項(xiàng)目公司支付合理補(bǔ)償金，政府方對于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償須以項(xiàng)目公司還清合作范圍內(nèi)因已實(shí)施項(xiàng)目所承擔(dān)的所有負(fù)債為前提。根據(jù)PPP項(xiàng)目合同中約定的補(bǔ)償公式計(jì)算出的補(bǔ)償金額為負(fù)值時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)向政府方支付補(bǔ)償金。具體詳見本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同相關(guān)內(nèi)容。1.3.30強(qiáng)制保險(xiǎn)項(xiàng)目公司應(yīng)按PPP項(xiàng)目合同約定和國家、行業(yè)管理規(guī)定購買和維持合理的運(yùn)營保險(xiǎn)。1.3.31移交標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目移交的道橋應(yīng)保持良好的運(yùn)營和技術(shù)狀況。滿足公路橋梁技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)，并參照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、安徽省市政設(shè)施管理?xiàng)l例、銅陵市市政工程設(shè)施移交接管辦法（亳州市暫無）等規(guī)定，移交時(shí)市政設(shè)施技術(shù)狀況應(yīng)達(dá)到“良”及以上。1.3.32控制價(jià)（最高限價(jià)）（1）建設(shè)期利息：16211.37萬元；（不可競爭）（2）合理利潤率：6.37%；（3）折現(xiàn)率：5%；（不可競爭）（4）本次采購的年運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)上限為5013.5萬元/年；大中修限價(jià)為55148.50萬元。1.3.33投標(biāo)過程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容除本須知前附表“1.3項(xiàng)目核心邊界條件”以外內(nèi)容。1.4資金落實(shí)情況1.4.1資金落實(shí)情況已落實(shí)。1.5質(zhì)量要求1.5.1質(zhì)量要求需符合城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（CJJ1-2008）、城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（CJJ2-2008）、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTGB01-2014）、園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（CJJ82-2012）、城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程（CJJ89-2012）、給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB50268-2008）、地基與基礎(chǔ)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB50202-2002）、砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50203-2002）等，并做到一次性驗(yàn)收合格。運(yùn)營符合考核指標(biāo)等相關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。（標(biāo)準(zhǔn)有新版本的，按最新版本執(zhí)行，不調(diào)整合同價(jià)格）1.6投標(biāo)人資格要求1.6.1投標(biāo)人資格要求見資格預(yù)審公告1.6.2投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)見資格預(yù)審公告1.6.3是否接受聯(lián)合體接受1.7總則其他要求1.7.1踏勘現(xiàn)場不組織：投標(biāo)人自行踏勘1.7.2預(yù)備會(huì)不召開。1.7.3分包允許，依法分包。1.7.4偏離不允許偏離核心邊界條件投標(biāo)人須知前附表（其他要求）2.1構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料/2.2招標(biāo)文件卷冊組成招標(biāo)文件總目錄招標(biāo)文件第一卷【商務(wù)文件】第1章 招標(biāo)公告第2章 投標(biāo)人須知第3章 評審辦法第4章 投標(biāo)文件格式招標(biāo)文件第二卷【合同文件】第5章 合同條款及格式招標(biāo)文件第三卷【技術(shù)文件】第6章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求第7章 圖紙（如果有）第8章 工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)（如有）招標(biāo)文件第四卷【附件】第9章 附件2.3投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間和形式在投標(biāo)截止時(shí)間至少16日前（一次性提出）。問題提交應(yīng)通過亳州市公共資源交易網(wǎng)（)平臺(tái)提出，并需將WORD文檔格式的資料同時(shí)發(fā)到郵箱：1347017499。2.4招標(biāo)人書面澄清的時(shí)間和要求在投標(biāo)截止時(shí)間15日前。本項(xiàng)目招標(biāo)的澄清文件將在亳州市公共資源交易網(wǎng)（)平臺(tái)上發(fā)布，請各投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注、查詢并下載，恕不另行通知。招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)投標(biāo)人未關(guān)注該網(wǎng)站而造成沒有收到澄清文件而引起的一切后果和法律責(zé)任。2.5投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清、修改文件的方式招標(biāo)人發(fā)布對招標(biāo)文件澄清、修改文件，請各投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注、查詢并下載，恕不另行通知。招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)投標(biāo)人未關(guān)注該網(wǎng)站而造成沒有收到澄清文件而引起的一切后果和法律責(zé)任。2.6招標(biāo)人書面修改的時(shí)間在投標(biāo)截止時(shí)間15日前。2.7招標(biāo)文件特殊情況下的修改或者澄清特殊情況下，招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)發(fā)布澄清或者修改文件，如投標(biāo)人認(rèn)為影響其編制投標(biāo)文件的，應(yīng)在代理機(jī)構(gòu)發(fā)布上述文件后24小時(shí)內(nèi)，通過亳州市公共資源交易網(wǎng)（)平臺(tái)或書面形式向代理機(jī)構(gòu)提出。否則，視為認(rèn)可上述文件不影響其投標(biāo)文件編制，投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間無需延期。2.8投標(biāo)文件卷冊組成投標(biāo)文件（格式）總目錄投標(biāo)文件第一卷【商務(wù)文件】第一章 響應(yīng)函（不含報(bào)價(jià)）第二章 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書第三章 法律方案第四章 資格和綜合實(shí)力文件第五章 投標(biāo)人聲明和承諾函第六章 施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員和機(jī)械設(shè)備配置承諾函第七章 投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他商務(wù)文件投標(biāo)文件第二卷【技術(shù)文件】第一章 項(xiàng)目公司組建方案第二章 融資方案第三章 財(cái)務(wù)方案第四章 保險(xiǎn)方案第五章 建設(shè)運(yùn)營方案第六章 技術(shù)偏差表第七章 投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他技術(shù)文件投標(biāo)文件第三卷【報(bào)價(jià)文件】第一章 報(bào)價(jià)一覽表第二章 投標(biāo)人認(rèn)為需要補(bǔ)充的其他報(bào)價(jià)文件2.9投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件遞交截止之日起90天2.10投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的金額：人民幣5000萬元。投標(biāo)保證金形式：投標(biāo)保證金采用銀行轉(zhuǎn)帳、電匯形式，應(yīng)在投標(biāo)截止之前到達(dá)利辛縣公共資源交易中心保證金專戶（注：投標(biāo)保證金須從投標(biāo)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭方）基本賬戶匯出，不接受個(gè)人名義匯款，投標(biāo)保證金匯款以到帳時(shí)間為準(zhǔn)）。投標(biāo)保證金須備注用途，具體備注為“利辛市政包PPP項(xiàng)目”。投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。交納專戶信息如下：開戶單位：利辛縣公共資源交易中心開戶行： 中國銀行利辛支行賬號：184240862454保證金有效期：同投標(biāo)有效期。保證金的退還：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。2.11是否允許遞交備選方案不允許2.12簽字或蓋章要求見投標(biāo)文件格式要求2.13投標(biāo)文件正本和副本份數(shù)1、商務(wù)、技術(shù)、報(bào)價(jià)文件，各紙質(zhì)版投標(biāo)文件正本1份，副本4份。2、電子版：（1）提供存儲(chǔ)投標(biāo)文件完整內(nèi)容電子版2份（包含報(bào)價(jià)文件）：U盤或光盤媒介；（2）電子版隨投標(biāo)文件封裝或單獨(dú)封裝提交均可。2.14專用章的效力投標(biāo)文件中明確要求加蓋公章的，投標(biāo)人必須加蓋投標(biāo)人公章。在有投標(biāo)人出具的授權(quán)文件表明專用章法律效力等同于投標(biāo)人公章的情況下，可以加蓋投標(biāo)人專用章；或者有相關(guān)證明文件表明該投標(biāo)人專用章經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案的情況下，可以加蓋投標(biāo)人專用章，否則將導(dǎo)致投標(biāo)文件無效。2.15封套上寫明分別寫明“投標(biāo)文件第一卷【商務(wù)文件】”、“投標(biāo)文件第二卷【技術(shù)文件】”、“投標(biāo)文件第三卷【報(bào)價(jià)文件】”。利辛縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目投標(biāo)文件招標(biāo)編號： 投標(biāo)人名稱： 投標(biāo)人地址： 在 2018 年 月 日 時(shí) 分前不得開啟（遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間）2.16投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)利辛縣公共資源交易中心開標(biāo)四室2.17是否退還投標(biāo)文件否2.18投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間和地點(diǎn)時(shí)間：2018 年2月8日09時(shí)30分（北京時(shí)間）地點(diǎn)：同投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)2.19投標(biāo)文件開啟程序密封情況檢查：由投標(biāo)人檢查自身的投標(biāo)文件的密封情況。開啟順序：按投標(biāo)文件遞交先后順序開啟。一次性開啟“投標(biāo)文件第一卷【商務(wù)文件】”、“投標(biāo)文件第二卷【技術(shù)文件】”、“投標(biāo)文件第三卷【報(bào)價(jià)文件】。2.20推薦中標(biāo)候選人的數(shù)量有排序， 1-3名2.21是否授權(quán)采購結(jié)果確認(rèn)談判小組確