廉政黨課課件文檔方案序言 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到清正廉潔,直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾的利益、干部隊(duì)伍建設(shè)以及黨和政府的形象,因此,必須不斷加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔從業(yè)。一、黨風(fēng)廉政建設(shè)30年歷程及思考從國際社會(huì)來說,經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)起云涌,文化交流日趨頻繁,西方先進(jìn)的,落后的東西都自覺不自覺地傳入中國.從國內(nèi)來講,政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化都在不斷地向前推進(jìn),在此過程中,黨員干部的思想也在發(fā)生著變化,黨中央正是看到了這些,使黨風(fēng)廉政建設(shè)的方式依據(jù)形勢(shì)的變化不斷進(jìn)行著調(diào)適。在前十年,主要開展了整黨工作,從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織等四個(gè)方面進(jìn)行,保持黨的純潔性。同時(shí),民主生活會(huì)、建立民主評(píng)議黨員制度,每年一次對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。 中間十年,主要采取引導(dǎo)與懲治處分相結(jié)合的方法,因而一方面制定了方方面面的文件、規(guī)章,讓黨員干部有章可循。同時(shí),建立民主評(píng)議黨員制度,黨員在自己小結(jié)自評(píng)的同時(shí),進(jìn)行民主評(píng)議,并建立和完善黨的組織生活會(huì)制度。另一方面加大懲治力度。最近十年,主要采取教育與懲治相結(jié)合的方法。一方面是采取教育的方式,在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣 ”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育,在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育。同時(shí),建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,制定頒發(fā)“建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要”,在此基礎(chǔ)上,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。另一方面加大懲處力度,這一系列措施進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)?？傊?30年來,中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)歷史發(fā)展過程,并創(chuàng)造了具有自己特色的方法和模式,黨風(fēng)廉政建設(shè)已取得了成效。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而又系統(tǒng)的工程,是執(zhí)政黨面臨的重大課題。 因此,應(yīng)做到通盤考慮,總體推進(jìn),明確目標(biāo),完善機(jī)制,遏制源頭,標(biāo)本兼治,懲防并舉,綜合治理,預(yù)防為主,加強(qiáng)懲處。只有這樣,黨風(fēng)廉政建設(shè)才能真正扎實(shí)有效地推進(jìn),也才能使人民群眾真正滿意。二、情系民生,勤政廉政 “情系民生,勤政廉政”,就是要求黨員干部要把群眾的冷暖常掛心上,切實(shí)解決好事關(guān)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。敏銳地抓住損害群眾利益的突出問題這個(gè)主要矛盾,就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本,這是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是建設(shè)人民滿意政府的迫切要求,也是密切黨群干群關(guān)系和保持社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。我們只有認(rèn)真解決好損害群眾利益的突出問題,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事辦好事,切實(shí)維護(hù)群眾利益,才能贏得群眾的衷心擁護(hù)。將“黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的是維護(hù)群眾利益”這樣一個(gè)重大理論問題進(jìn)行科學(xué)闡述,全面弄清,并教育廣大黨員干部,對(duì)于統(tǒng)一基層黨組織和黨員干部的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)其貫徹執(zhí)行黨的方針政策、實(shí)踐黨的宗旨的自覺性,對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康、深入開展,意義是十分重大的。 三、廉政小故事 陳居做官甘清貧 清初,陳居官至閩浙總督。他為官清廉,生活儉樸,臨終時(shí)仍身著粗袍布履。他在臺(tái)灣任職期間,把自己應(yīng)得的三萬兩銀子全部用于修復(fù)炮臺(tái)等公務(wù)。任閩浙總督期間,應(yīng)得的銀兩也分文不取。他常說,“貪取一錢,即與百千萬金無異。人之所以貪污妄取,都是因?yàn)樯莩迵]霍,取用無度,不能節(jié)制。我初任知縣時(shí),一錢不取也不至于缺衣少食,就是因?yàn)橹匾暪?jié)儉?！笨滴趸实鄯Q贊他為“清廉中之卓絕者”。 以廉為寶 春秋時(shí),宋國司城子罕清正廉潔,受人愛戴。有人得到一塊寶玉,請(qǐng)人鑒定后拿去獻(xiàn)給子罕,子罕拒不接受,說,“您以寶石為寶,而我以不貪為寶。如果我接受了您的玉,那我們倆就都失去了自己的寶物。倒不如我們各有其寶呢, 楊震拒金 東漢時(shí),楊震在赴任途中經(jīng)過昌邑時(shí),昌邑縣令王密山來拜訪他,并懷金十斤相贈(zèng)。楊震說,”故人知君,君不知故人,何也,”王密沒聽明白楊震的責(zé)備之意,說,“天黑,無人知曉。”楊震說,“天知,神知,你知,我知,何謂無知,”王密這才明白過來,大感慚愧,怏怏而去。 一錢太守 東漢時(shí),一位叫劉寵的人任會(huì)稽太守,他改革弊政,廢除苛捐雜稅,為官司十分清廉。后來他被朝廷調(diào)任為大匠之職,臨走,當(dāng)?shù)匕傩罩鲃?dòng)湊錢來送給即將離開的劉寵,劉寵不受。后來實(shí)在盛情難卻,就從中拿了一枚銅錢象征性地收下。他因此而被稱為“一錢太守”。 陶母退魚 晉代名臣陶侃年輕時(shí)曾任潯陽縣吏。一次,他派人給母親送了一罐腌制好的魚。他母親湛氏收到后,又原封不動(dòng)退回給他,并寫信給他說,“你身為縣吏,用公家的物品送給我,不但對(duì)我沒任何好處,反而增添了我的擔(dān)憂?！边@件事陶侃受到很深的教育。吳隱之不懼飲貪泉 晉代人吳隱之任廣州太守,在廣州城外,見一池泉水名“貪泉”。當(dāng)?shù)貍髡f飲了貪泉之水,便會(huì)貪婪成性。他信這些,照飲不誤,飲后還寫了一首詩,“古人云此水,一歃懷千金。試使夷齊飲,終當(dāng)不易心?！彼谌纹陂g,果然廉潔自律,堅(jiān)持了自己的操守。 一貧如此 南宋大臣張浚因與奸相秦檜政見不和,被貶往湖南零陵做地方官。他出發(fā)時(shí),帶了幾箱書隨行,有人誣告他與亂黨有關(guān)系,結(jié)果被高宗檢查書信和破舊衣物,高宗嘆息道,“想不到張浚貧守到如此地步，”很可憐他,于是派人騎快馬追上張浚,賞賜他黃金三百兩。 兩袖清風(fēng)的于謙 明朝名臣于謙居官清廉。一次,朝廷派他巡察河南。返京時(shí),人們買些當(dāng)?shù)氐慕伵?、蘑菇、線香等土特產(chǎn)回京分送朝貴,他沒有接受。同時(shí)還寫了一首詩表明心跡,絹帕蘑菇與線香本資民用反為殃。清風(fēng)兩袖朝天去,免得閭閻,指百姓,話短長?！辈凰揭诲X 明朝時(shí),嘉興知府楊繼宗清廉自守,深得民心。一次,一名太監(jiān)經(jīng)過這里,向他索要賄賂,他打開府庫,說,“錢都在這兒,隨你來拿,不過你要給我領(lǐng)取庫金的官府印券?！碧O(jiān)怏怏走了,回京后,在明英宗面前中傷他。英宗問道,“你說的莫非是不私一錢的太守楊繼宗嗎,”太監(jiān)聽后,再也不敢說楊繼宗的壞話了。 手好不要錢 清乾隆進(jìn)士王杰為人剛直敢言,不附權(quán)貴。當(dāng)時(shí)和坤在朝中專權(quán),大臣都不取得罪他。惟王杰每每與其據(jù)理力爭。有一次,議政完畢,和坤有意戲弄王杰,拉著他的手說,“好白嫩的手啊，”王杰正顏厲色地回答道,“王杰手雖好,但不能要錢耳，”和坤羞愧而去。 公孫儀拒收甲魚 公孫儀是戰(zhàn)國時(shí)魯穆公手下的丞相。他特別喜歡吃新鮮甲魚。于是送魚的紛紛上門,但都被公孫儀一一回絕。公孫儀的弟弟對(duì)此很不理解。問,你素來喜吃甲魚,為何別人好心送來,你卻不收呢,公孫儀說,正因?yàn)槲蚁矚g吃甲魚,所以才不能收。吃幾條甲魚固然微不足道,但倘若我經(jīng)常收別人的禮品,那就要落個(gè)受賄的壞名聲,到頭來連丞相的官位也會(huì)丟掉。到那時(shí),為兄再愛吃甲魚,恐怕也吃不成了。現(xiàn)在我不收別人的魚,倒還可以安穩(wěn)地做丞相,多吃幾年我愛吃的甲魚。 郭琇洗心戒貪欲康熙年間,任湖廣總督的郭琇為官清正,但他在做江蘇吳江縣令時(shí),戀于游玩山川,處理疑案不慎,還有貪污問題。江南巡撫湯斌準(zhǔn)備上書彈劾,郭琇猛然驚醒,他求見湯斌,發(fā)誓痛改前非。被獲準(zhǔn)后,郭琇回吳江讓人用清水把縣衙內(nèi)外和自己的居處洗刷一新,顯示他洗心革面的決心。他說到做到,從此日夜辛勤,政績顯著,深得民心。任御史、總督時(shí),他不僅自己清廉不貪,而且膽量過人,敢于揭發(fā)朝廷大臣的不法行徑。那些結(jié)黨營私、背公納賄之徒都非常怕他。他也因此成了康熙年間的剛正名臣。 周新懸鵝示眾 明時(shí),周新?lián)嗡痉ò床焓购?一天,有人給他送來一只烤鵝,他堅(jiān)決不受,但送禮人已經(jīng)搶先出門了。于是,周新叫家人把烤鵝掛在屋子后面,以后凡是送禮者,他就讓家人領(lǐng)著去看那只已經(jīng)風(fēng)干了的烤鵝。從此,再?zèng)]人自討沒趣了。 四、黨在新世紀(jì)新階段存在的突出問題中共中央在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見中明確指出,“在黨員隊(duì)伍中存在著與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問題。一些黨員理想信念動(dòng)搖,黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄,帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng),難于發(fā)揮先鋒模范作用。一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng),思想作風(fēng)不端正,工作作風(fēng)不扎實(shí),脫離群眾的問題比較突出,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高,解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng),有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),有的甚至軟弱渙散不起作用。表現(xiàn)在：1、在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面。 一是黨中央及各級(jí)黨組織制定的廉潔自律的規(guī)定沒有得到很好的落實(shí),仍然有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒能嚴(yán)格按廉潔從政的規(guī)定執(zhí)行。近年來,黨中央在總結(jié)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)上制定了中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則關(guān)于黨政機(jī)關(guān)勵(lì)行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定以及黨政干部選拔任用工作條例等一系列廉潔自律的規(guī)定,但是就是有那么一些黨員甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒能遵守,以至于出現(xiàn)跑官要官買官賣官的現(xiàn)象,出現(xiàn)了中央十幾個(gè)文件管不了黨政機(jī)關(guān)干部的一張嘴,出現(xiàn)中央的文件落實(shí)不了的現(xiàn)象。 二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部甚至黨的高級(jí)干部違法犯罪越來越多,職級(jí)越來越高,金額越來越大,有的多達(dá)上億元。有的攜巨款叛國潛逃。有的領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私違法犯罪非常嚴(yán)重,如建筑領(lǐng)域、道路交通、金融機(jī)關(guān)腐敗分子是前腐后繼,推不住金錢、美色的誘惑,鋌而走險(xiǎn)。2004年全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的省部級(jí)干部就有15人。 2、在查處案件方面。一些領(lǐng)域的重大違法案件一再發(fā)生,前腐后繼,犯罪的手段越來越智能化,集體犯罪案件越來越多。攜巨款叛國潛逃數(shù)量增加。最高人民法院院長肖揚(yáng)在十屆人大三次會(huì)議報(bào)告中分析2004年刑事犯罪案件狀況呈4大走勢(shì)。一是嚴(yán)重危害社會(huì)治安的案件居高不下。二是破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件仍然比較嚴(yán)重。三是國家工作人員職務(wù)犯罪案件呈上升勢(shì)頭。2004年依法嚴(yán)懲國家工作人員職務(wù)犯罪,審結(jié)貪污、受賄、挪用公款和瀆職等案件24184件,上升5.21%,判處縣處級(jí)以上國家工作人員犯罪772人,其中省部級(jí)6人,地廳級(jí)98人。 3、在不正之風(fēng)方面,仍然存在著許多問題。由于我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,目前正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,體制、制度、法律還不夠完善不健全,管理和監(jiān)督機(jī)制還不完善,仍存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,客觀上給腐敗分子有可乘之機(jī)。 損害群眾利益的現(xiàn)象,亂收費(fèi),拖欠農(nóng)民工的工資、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件,侵害群眾利益的措施不力,不正之風(fēng)得不到有效治理,以及黨政機(jī)關(guān)、工作作風(fēng)不扎實(shí),形式主義、官僚主義、政績工程、形象工程等不正之風(fēng)仍然存在等等,這些現(xiàn)象,說明黨風(fēng)廉政建設(shè),反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻,反腐倡廉的任務(wù)十分艱巨。 五、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè) 1、加強(qiáng)教育,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)極為重要的工作。在一定意義上說,黨員干部思想道德方面出問題是腐敗的根子。黨員、黨員干部不能保持先鋒模范作用,也是思想道德方面出了問題。思想道德防線是抵御腐敗的第一道防線,解決腐敗問題和黨員要保持先鋒模范作用,首先要致力于解決黨員干部的理想信念,世界觀、人生觀和價(jià)值觀的問題。深入開展“三個(gè)代表“重要思想的學(xué)習(xí),教育廣大黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰,堅(jiān)定社會(huì)主義信念,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民的理念,樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,擺正同人民群眾的關(guān)系。 2、發(fā)展民主,健全制定是反腐倡廉的關(guān)鍵。從體制、機(jī)制和制度上防治腐敗,就是要探究腐敗產(chǎn)生、變化的本質(zhì)動(dòng)因,有針對(duì)性地采用相應(yīng)的預(yù)防和治理措施,鏟除滋生腐敗的土壤和條件。通過改革和創(chuàng)新機(jī)制,健全和完善各項(xiàng)法制規(guī)章以及制度,減少違法違紀(jì)的幾率達(dá)到從源 頭上防治腐敗的目的。近幾年來,我們黨從適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn)地制定有針對(duì)性、實(shí)效性的制度。如中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)。這些法規(guī)的頒布,是黨在新時(shí)期新階段為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。這對(duì)于深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,對(duì)于形成用制定規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制,形成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系,對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,保持黨的先進(jìn)性,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系都將發(fā)揮重要的作用。 3、強(qiáng)化監(jiān)督是權(quán)力制約,防止腐敗的有效方法。不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗,這是人類歷史總結(jié)出來的真諦。對(duì)權(quán)力的制約是比較難的。特別是在現(xiàn)有的體制下,對(duì)一把手的監(jiān)督就更難。我們黨在革命和建設(shè)的實(shí)踐中不斷地總結(jié)和探索對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的方法和經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約,必須建立全方位的監(jiān)督系統(tǒng),要多方位的進(jìn)行監(jiān)督。要建立結(jié)構(gòu)合理,配置科學(xué)、程序嚴(yán)密,制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。首先要建立和強(qiáng)化專門機(jī)關(guān)的監(jiān)控作用,健全紀(jì)檢、法律、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)控系統(tǒng)。二是要建立健全公民依法有序參與的社會(huì)監(jiān) 控系統(tǒng),開展群眾性的監(jiān)督。如人大代表對(duì)政府任命的工作人員進(jìn)行述職評(píng)議、視察等形式。三是加大新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、輿論的社會(huì)監(jiān)督,對(duì)一些腐敗的丑惡行為給予暴光,充分發(fā)揮新聞媒體輿論的監(jiān)督作用,使腐敗行為和不正之風(fēng)無處可藏。四是充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用,發(fā)揮他們敢與直言,提高他們參政議政的積極性。在整個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)中,最重要的是黨內(nèi)監(jiān)督,因?yàn)槲覀兊狞h是執(zhí)政黨,一些重大決策、路線、方針都是黨決定的,所以最關(guān)鍵的就是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。 六、區(qū)殘聯(lián)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)干部員工廉潔從政提出具體要求 三觀, 法紀(jì)觀,自覺遵守國家法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī),自覺遵守員工手冊(cè)和工廠規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)。 道德觀,自覺遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德。 榮辱觀,自覺把團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的榮譽(yù)視為個(gè)人最高榮譽(yù),注重細(xì)節(jié),嚴(yán)格約束自己。五講, 講正氣,遇事講原則,敢于堅(jiān)持正確的立場(chǎng)和主張,不做對(duì)工作、對(duì)企業(yè)毫無意義的事情。 講規(guī)矩,辦事講標(biāo)準(zhǔn)、講程序,明白職責(zé)、權(quán)限和工作流程。 講大局,遇事以大局為重,不推諉扯皮,個(gè)人利益必須服從集體利益,小團(tuán)隊(duì)利益必須服從企業(yè)整體利益。 講學(xué)習(xí),愛學(xué)習(xí)、肯鉆研,不求博覽群書,但求學(xué)習(xí)急需、與工作有關(guān)的業(yè)務(wù)流程及相關(guān)知識(shí),提高統(tǒng)攬全局的能力。 講效率: 提高執(zhí)行力,每天高效工作8小時(shí)。四嚴(yán)禁, 嚴(yán)禁損公利己,嚴(yán)禁吃拿卡要,嚴(yán)禁濫用職權(quán),嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。 六不準(zhǔn), 不準(zhǔn)將個(gè)人利益凌駕于組織之上,不準(zhǔn)將小集體利益置于工廠之上,不準(zhǔn)陽奉陰違、口是心非,不準(zhǔn)憑感情、義氣辦事,不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、排斥異