城陽區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案目錄1.總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4工作原則1.5.環(huán)境風險現(xiàn)狀及風險分析評估1.6事件分級2.組織指揮機構(gòu)2.1區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急指揮部2.2區(qū)專項應急指揮部辦公室2.3現(xiàn)場應急指揮部及應急工作組2.4專家組2.5 各成員單位職責3監(jiān)測預警3.1信息監(jiān)控與報警3.2 預防3.3預警4信息報告和信息發(fā)布4.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序4.2報告內(nèi)容與方式4.3信息發(fā)布5.應急處置5.1先期處置5.2分級響應5.3協(xié)調(diào)與指揮5.4現(xiàn)場指揮部及應急工作組5.5 安全防護5.6應急終止6.后期處置6.1善后處置6.2 保險6.3調(diào)查與評估6.4獎懲7應急保障7.1 通訊保障7.2 裝備物資保障7.3 隊伍保障7.4 交通運輸保障7.5 資金保障7.6 避難場所保障8宣傳、培訓與演練8.1 宣傳8.2 培訓8.3 演練9.預案管理9.1預案制定9.2預案修訂9.3預案實施1. 總則1.1 編制目的健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的風險和危害，維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國環(huán)境保護法危險化學品安全管理條例山東省突發(fā)事件應對條例等有關(guān)法律法規(guī),國務院突發(fā)事件應急預案管理辦法國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案，環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案,青島市突發(fā)事件應急預案管理辦法青島市突發(fā)事件總體應急預案青島市環(huán)境突發(fā)事件應急預案城陽區(qū)突發(fā)事件總體應急預案等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3 適用范圍本預案適用于青島市城陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的預防和應急處置工作，及周邊區(qū)市發(fā)生的可能波及城陽區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。1.4工作原則以人為本，減少危害; 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責; 依靠科學，依法規(guī)范; 預防為主，居安思危；快速反應，協(xié)同應對。1.5.環(huán)境風險現(xiàn)狀及風險分析評估1.5.1現(xiàn)狀目前，城陽區(qū)包括城陽、流亭、夏莊、惜福鎮(zhèn)、棘洪灘、上馬六個街道辦事處。轄區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風險源企業(yè)有污水處理廠2家，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)12家，涉及液氨企業(yè)73家、電鍍企業(yè)6家，輸油管道1條。轄區(qū)主要環(huán)境風險源實施動態(tài)管理。輸油管道圖詳見圖1。環(huán)境敏感點主要有地表飲用水源地2處，即嶗山水庫、棘洪灘水庫。地下飲用水源地1處，白沙河地下井群。1.5.2環(huán)境風險分析評估按照突發(fā)事件的誘因，本轄區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件主要有：安全生產(chǎn)事故次生的突發(fā)環(huán)境事件，如轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)危險化學品泄漏、爆炸等引發(fā)的水、大氣、土壤等污染事件，輸油管線泄漏導致的陸源溢油事件等；交通事故導致的化學品泄漏、爆炸等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件；企業(yè)直接排污造成的突發(fā)環(huán)境事件，如涉重企業(yè)違法超標排放劇毒物質(zhì)導致的水體污染，危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置導致的土壤、水體污染事件等；自然災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。1.6事件分級按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件由低到高,劃分為一般突發(fā)環(huán)境事件(級)、較大(級)突發(fā)環(huán)境事件、重大(級)突發(fā)環(huán)境事件、特別重大(級)突發(fā)環(huán)境事件四個級別。一般突發(fā)環(huán)境事件(級):因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。較大突發(fā)環(huán)境事件(級):因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的;因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。重大突發(fā)環(huán)境事件(級):因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的;因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。特別重大突發(fā)環(huán)境事件(級):因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù), “以下”不含本數(shù)。2. 組織指揮機構(gòu)2.1區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“區(qū)專項應急指揮部”）2.1.1人員組成總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長。副總指揮：城陽環(huán)保分局局長。成員單位：城陽環(huán)保分局、城陽公安分局、城陽公安消防大隊、區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生和計生局、區(qū)安全監(jiān)管局、城陽廣電中心、區(qū)城市管理局、城陽氣象局。城陽街道辦事處、流亭街道辦事處、夏莊街道辦事處、惜福鎮(zhèn)街道辦事處、棘洪灘街道辦事處、上馬街道辦事處。2.1.2主要職責（1）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預防和應急救援處置工作，負責一般突發(fā)環(huán)境事件應急處置，負責較大以上突發(fā)環(huán)境事件先期處置；（2）研究制定轄區(qū)內(nèi)應對環(huán)境突發(fā)事件的指導意見，組織成員單位匯總分析環(huán)境突發(fā)事件形勢，研究解決轄區(qū)內(nèi)應對環(huán)境突發(fā)事件的重大問題及重要事項；（3）負責對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境突發(fā)事件應對工作進行部署，加強督查檢查和指導，向區(qū)政府、市政府及省有關(guān)部門報告應急處置情況；（4）當突發(fā)環(huán)境事件超出本區(qū)應急處置能力時，提請上級政府啟動更高層次預案，請求市、省救援支援； （5）協(xié)調(diào)和調(diào)度各成員單位按照預案和職責分工開展環(huán)境突發(fā)事件的應對處置工作，及時向成員單位通報應急工作情況；（6）根據(jù)突發(fā)事件實際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止本預案的應急響應；（7）承辦區(qū)應急委及上級主管部門交辦的其他工作。 2.2區(qū)專項應急指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)專項應急指揮部辦公室”）區(qū)專項應急指揮部辦公室設(shè)在城陽環(huán)保分局監(jiān)察大隊，作為突發(fā)環(huán)境事件應急管理的日常工作機構(gòu)，主任由監(jiān)察大隊大隊長擔任，副主任由監(jiān)察大隊副大隊長擔任。其主要職責為：（1）落實區(qū)專項應急指揮部部署的各項工作；（2）負責建立環(huán)境突發(fā)事件信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析環(huán)境突發(fā)事件信息，及時核實與研判，及時向區(qū)專項應急指揮部及其成員單位通報應急處置工作情況；（3）加強區(qū)專項應急指揮部所屬應急救援隊伍的建設(shè)、管理以及應急物資的儲備保障等工作；（4）負責區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急預案的編制、修訂，演練和宣教培訓；對重點環(huán)境隱患企業(yè)環(huán)境應急機構(gòu)設(shè)置、隊伍、裝備和經(jīng)費等進行監(jiān)督、檢查和考核；（5）負責組織環(huán)境突發(fā)事件的信息發(fā)布工作；（6）督促相關(guān)部門根據(jù)本預案制定部門預案，指導、督促街道根據(jù)本預案制定街道相關(guān)專項預案并按規(guī)定備案，對重點環(huán)境隱患企業(yè)環(huán)境應急機構(gòu)設(shè)置、預案修訂、管理和演練、隊伍、裝備和經(jīng)費等進行監(jiān)督、檢查和考核；（7）組織開展重大危險源監(jiān)管工作，督查有關(guān)部門和重點企業(yè)應急準備工作落實情況；（8）組織對一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，協(xié)助上級部門對較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查處理。（9）應由區(qū)專項應急指揮部辦公室處置的其他工作。2.3現(xiàn)場應急指揮部及應急工作組一般以上環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，針對現(xiàn)場處置工作，可視情制定現(xiàn)場工作方案，成立現(xiàn)場應急指揮部，組成應急監(jiān)測組、污染控制組、事件調(diào)查組、醫(yī)療救護組、資金保障組、后勤保障組、治安警戒組、宣傳報道組等應急工作組，組織實施應急處置工作。2.4專家組發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，區(qū)專項應急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件具體情況，根據(jù)青島市突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家?guī)烀麊?，選擇專家，組成臨時專家組，協(xié)助突發(fā)環(huán)境事件應急現(xiàn)場指揮部研究、分析污染事態(tài)，提出切斷污染源、控制污染擴散、減輕污染危害的應急對策。2.5各成員單位職責城陽環(huán)保分局：負責一般突發(fā)環(huán)境事件應急處置的綜合協(xié)調(diào)；組織開展應急監(jiān)測；組織專家制訂一般突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案，提出控制事態(tài)和污染擴大的意見建議；指導、監(jiān)督污染物收集、處理工作，以及對受污染和破壞生態(tài)環(huán)境的恢復工作；組織或配合突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。城陽公安分局：負責突發(fā)環(huán)境事件中事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作，協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查取證和對涉嫌犯罪案件的偵查；根據(jù)事件影響范圍對現(xiàn)場及周邊道路實施交通管制、設(shè)立警戒區(qū)域，協(xié)助事發(fā)地街道辦事處疏散居民群眾。城陽公安消防大隊：負責組織對火災、爆炸現(xiàn)場以及危險化學品泄漏的搶險救援，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和污染蔓延，實施救援后的洗消。區(qū)民政局:負責受突發(fā)環(huán)境事件影響而進行的緊急轉(zhuǎn)移安置及災民的臨時基本生活救助。區(qū)委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)開展對環(huán)境突發(fā)事件及處置情況的新聞發(fā)布和輿論引導工作。區(qū)財政局：負責保障區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應急能力建設(shè)經(jīng)費及區(qū)級應對突發(fā)環(huán)境事件所需裝備、器材等物資經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查工作。區(qū)交通運輸局：負責危險化學品道路運輸車輛的安全監(jiān)督管理；負責組織突發(fā)環(huán)境事件應急救援物資運輸及所需車輛的征集與調(diào)用；負責前往突發(fā)事件現(xiàn)場公路的搶修保通工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局：配合做好突發(fā)環(huán)境事件中農(nóng)業(yè)環(huán)境污染調(diào)查與評估；負責協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作，搞好善后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；負責組織制訂受污染水體疏導或截流方案；提供水文等應急處置工作相關(guān)資料。區(qū)城市管理局：負責突發(fā)環(huán)境事件后飲用水源的安全保障和應急救援，保障飲用水供應。區(qū)海洋與漁業(yè)局：負責海洋生態(tài)環(huán)境污染損害、海洋生態(tài)監(jiān)測和海洋與漁業(yè)污染的環(huán)境監(jiān)測及損失評估；配合海上清污，組織實施受污染海域生態(tài)環(huán)境的恢復。區(qū)衛(wèi)生和計生局：負責組織、協(xié)調(diào)、指導開展突發(fā)環(huán)境事件中受傷（中毒）人員的醫(yī)療救治和康復指導等工作。區(qū)安全監(jiān)管局：參與因生產(chǎn)安全事故次生的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置救援、事件責任調(diào)查和事件評估工作。城陽廣電中心：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部安排，負責開展應急新聞報道，正確引導輿論。城陽氣象局：負責提供突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料；負責事件現(xiàn)場應急區(qū)域及周邊可能影響區(qū)域的中、短期天氣預報；負責提供影響現(xiàn)場污染擴散氣象條件的預測預報。各街道辦事處：負責根據(jù)本預案制定街道環(huán)境突發(fā)事件專項應急預案，并及時向區(qū)專項應急指揮部辦公室備案，組織本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的污染控制、人員疏散、物資供應等應對工作。對突發(fā)環(huán)境事件開展先期處置，并在應急指揮部的指揮、指導下開展應急處置工作。3監(jiān)測預警3.1信息監(jiān)控與報警由區(qū)專項應急指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處配合，建立城陽區(qū)環(huán)境突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，健全完善環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測制度，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享。重大節(jié)假日、災害性天氣等特殊時段加大監(jiān)督巡查力度、做好應急值守工作，確保信息得到及時匯總、分析和處置；通過對環(huán)境信息、突發(fā)事件信息、自然災害預警信息、例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡輿情等開展綜合分析、風險評估工作。城陽環(huán)保分局負責突發(fā)環(huán)境事件信息的接收、報告、處理和統(tǒng)計分析工作，以及預警信息監(jiān)控。3.2預防（1）環(huán)境風險企業(yè)是突發(fā)環(huán)境事件防范責任主體。負責對環(huán)境風險隱患進行排查和治理，落實健全風險防控措施、編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并報環(huán)保部門審核備案。（2）城陽環(huán)保分局組織實施環(huán)境風險隱患排查。開展生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營危險化學品，產(chǎn)生、運輸或處置危險廢物，涉及重金屬等環(huán)境風險源排查工作，掌握全區(qū)風險源的數(shù)量、分布和基本情況等，建立動態(tài)檔案庫，并對重點風險源、重點區(qū)域、重點流域進行監(jiān)測監(jiān)控。了解國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應對策和意見。（3）完善環(huán)境應急預案體系。城陽環(huán)保分局督促指導風險源企業(yè)制訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案，組織開展環(huán)境應急預案評估、備案工作，完善重點區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應急預案體系，建立健全環(huán)境風險防范體系，及時消除環(huán)境隱患。（4）建立健全環(huán)境風險評估機制。新建、改建、擴建涉及危險化學品的項目，均應在環(huán)評文件中設(shè)置環(huán)境風險評價章節(jié)，對環(huán)境風險源識別、環(huán)境風險預測、項目選址、敏感目標和防范措施等作出如實評價，提出可行的預警監(jiān)測措施、應急處置措施和應急預案。環(huán)境風險源單位，必須委托有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位實施環(huán)境風險評估。（5）應加強水庫、水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風險源和交通運輸?shù)谋O(jiān)管，并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標和警示標志，減少突發(fā)環(huán)境污染事件的損失和影響。（6）加強環(huán)境應急支撐保障能力建設(shè)。圍繞落實“十二五”環(huán)境應急能力建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境應急能力標準化建設(shè)要求，組織開展環(huán)境應急能力建設(shè)，重點加強指揮調(diào)度、監(jiān)測預警、現(xiàn)場處置和物資儲備等建設(shè)；開展全方位、多層次的應急管理培訓；建立環(huán)境風險防范專項資金和應急響應儲備金制度，為環(huán)境風險防范提供資金保障。3.3預警3.3.1預警分級按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預警級別由低到高劃分為一般(級)、較大(級)、重大(級)、特別重大(級)4個級別,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。藍色預警級別:因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件時;其他區(qū)市發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我區(qū)局部受到影響時;根據(jù)監(jiān)測信息,經(jīng)區(qū)專項應急指揮部辦公室會商研判,認為可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時。黃色預警級別:因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件時;根據(jù)監(jiān)測信息,經(jīng)區(qū)專項應急指揮部辦公室會商研判,認為可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時。橙色預警級別:因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件時;根據(jù)監(jiān)測信息,經(jīng)區(qū)專項應急指揮部辦公室會商研判,認為可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時。紅色預警級別:因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件時;根據(jù)監(jiān)測信息,經(jīng)區(qū)專項應急指揮部辦公室會商研判,認為可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時。當環(huán)境質(zhì)量超過國家和地方標準，發(fā)生嚴重環(huán)境污染時，城陽環(huán)保分局應當組織相關(guān)部門密切監(jiān)測污染狀況，及時啟動預警系統(tǒng)。3.3.2預警發(fā)布藍色預警信息由區(qū)專項應急指揮部辦公室制作，報區(qū)專項應急指揮部批準后以專項指揮部名義發(fā)布，并通報市環(huán)境指揮部辦公室、區(qū)政府應急辦（區(qū)政府應急辦通報市政府應急辦）；黃色預警信息由區(qū)政府會同市專項應急指揮部辦公室組織制作,報請市專項應急指揮部批準后,由市專項應急指揮部辦公室組織發(fā)布,并報市政府應急辦;橙色、紅色預警信息由市專項應急指揮部辦公室會同區(qū)政府組織制作,報請市專項應急指揮部批準,由市專項應急指揮部發(fā)布,并報市政府應急辦、省環(huán)保廳。發(fā)布內(nèi)容:基本情況、事件類別、預警級別、預警起始時間、可能影響的范圍、可能污染的后果、警示事項、應采取的措施、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。發(fā)布方式:通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、微博、短信、電子顯示屏等,及時向社會發(fā)布應對工作提示。3.3.3預警響應藍色預警響應措施:落實24小時帶值班制度,加強信息監(jiān)控、收集和監(jiān)測;組織對重點防控區(qū)域、環(huán)境風險隱患單位的應對措施準備工作等檢查、督導,責令有關(guān)單位整改落實問題;及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。發(fā)布黃色預警后,在采取藍色預警響應措施的基礎(chǔ)上,針對即將發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的特點和可能造成的危害,采取以下一項或多項措施:組織應急隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,調(diào)查核實有關(guān)情況;組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家,及時對突發(fā)環(huán)境事件進行分析評估,預測影響范圍、強度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別;通知環(huán)境應急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài),做好應急處置準備;調(diào)集、準備應急處置所需物資、工具、設(shè)備設(shè)施。發(fā)布橙色預警后,在采取黃色預警響應措施的基礎(chǔ)上, 采取以下一項或多項措施:通知各成員單位的應急救援隊伍、相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場,采取必要的控制措施;加強對重點環(huán)境敏感點的安全保衛(wèi)、監(jiān)控;轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)環(huán)境事件危害的人員并予以妥善安置、轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn);采取必要措施防范次生事件,確保供水、排水、供電、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施的安全和正常運行。發(fā)布紅色預警后,在采取橙色預警響應措施的基礎(chǔ)上,采取以下措施:關(guān)閉或者限制使用易受到突發(fā)環(huán)境事件危害的場所,控制或限制容易導致危害擴大的公共場所的活動;其他必須措施。3.3.4預警變更解除預警信息發(fā)布部門 (單位)要密切關(guān)注事件進展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整、發(fā)布預警級別,并將預警信息向可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)環(huán)保部門通報。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者風險已經(jīng)解除的,發(fā)布預警的部門 (單位)應立即宣布解除或者終止預警。4信息報告和信息發(fā)布4.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門，應當在第一時間電話報告城陽環(huán)保分局7868309或市環(huán)保局12369；區(qū)政府總值班室電話87866048、87882345，與110、119聯(lián)動。城陽環(huán)保分局接報后，應當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認定，對初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的，城陽環(huán)保分局應在1小時內(nèi)向區(qū)政府應急辦和市環(huán)保局報告。對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的同時上報省環(huán)保廳及環(huán)保部。發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，區(qū)專項應急指揮部辦公室應當按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；涉及重金屬或者類金屬污染的；因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；區(qū)專項應急指揮部辦公室認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。4.2報告內(nèi)容與方式突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。續(xù)報應當在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況。處理結(jié)果報告應當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供監(jiān)測報告以及地圖、圖片等相關(guān)多媒體資料。4.3信息發(fā)布一般（級）突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布由區(qū)專項應急指揮部組織實施，較大（III級）以上突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布由上級專項應急指揮部統(tǒng)一組織實施。事件的發(fā)布應當準確、客觀，正確引導社會輿論，利于維護社會穩(wěn)定和人心安定。任何單位和個人不得隨意發(fā)布和散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的信息和傳言。對于較為復雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡要發(fā)布基本事實。對災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布，應征求評估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果，要及時發(fā)布。當發(fā)生跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件時，應向受危害區(qū)市通報應急處置情況。5.應急處置5.1先期處置突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位、責任單位在政府部門到達現(xiàn)場前,為先期處置主體單位,應根據(jù)本單位環(huán)境應急預案或應急響應措施采取以下處置措施:立即通知危險區(qū)域及周邊無關(guān)人員撤離、疏散,及時通知可能受影響的單位或個人采取必要的防護措施,安排人員維護現(xiàn)場及周邊秩序;調(diào)集單位的應急救援隊伍和應急物資迅速采取堵漏、圍堵、覆蓋、洗消等措施優(yōu)先控制污染源,盡可能控制和縮小已排出污染物的擴散、蔓延范圍,把突發(fā)環(huán)境事件危害降低到最小程度;向?qū)俚亟值?、區(qū)專項應急指揮部辦公室報告事件準確信息,并隨時續(xù)報救援進展情況,超出本單位處置能力應及時向?qū)俚亟值馈^(qū)專項應急指揮部辦公室請求支援;適時開展事件原因調(diào)查。區(qū)專項應急指揮部辦公室接到報告后,立即啟動本級應急響應,按照預案要求有關(guān)領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場進行指揮協(xié)調(diào)處置,并采取以下處置措施:核實突發(fā)環(huán)境事件準確信息及現(xiàn)場處置的相關(guān)情況,初步判定事件級別,向市專項應急指揮部辦公室和區(qū)政府報告;組織相關(guān)專業(yè)部門和專家對事態(tài)發(fā)展趨勢進行研判,研究制定處置方案;視情組織疏散撤離受到污染威脅的人員;組織有關(guān)部門單位采取有效措施減輕污染危害,視情成立現(xiàn)場指揮部,根據(jù)現(xiàn)場實際,采取其他一切必要的科學措施進行現(xiàn)場處置,根據(jù)現(xiàn)場處置需求,立即調(diào)度物資和社會資源,指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應急隊伍趕赴現(xiàn)場,果斷控制污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生;組織控制危險源,劃定警戒區(qū),實施交通管制;實施社會信息發(fā)布及輿情管理工作;視情成立現(xiàn)場指揮部,準備應急指揮場所,提供應急后勤保障等。5.2分級響應（1）一般突發(fā)環(huán)境事件(級)發(fā)生后啟動三級響應：區(qū)專項應急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應急指揮部副總指揮或總指揮批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、街道辦事處及區(qū)相關(guān)專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。（2）較大環(huán)境突發(fā)事件(級)發(fā)生后啟動二級響應：區(qū)專項應急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應，并向區(qū)應急委主任報告，組織調(diào)動事發(fā)單位、街道辦事處，以及區(qū)綜合、專業(yè)應急救援隊伍和資源進行先期處置。區(qū)專項應急指揮部辦公室按規(guī)定將有關(guān)情況上報市專項應急指揮部辦公室，由市專項應急指揮部辦公室提出建議,報市專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應，啟動響應后在市專項應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下協(xié)同處置。（3）重大環(huán)境突發(fā)事件(級)和特別重大環(huán)境突發(fā)事件(級)發(fā)生后啟動一級響應：區(qū)專項應急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應，并向區(qū)應急委主任、區(qū)委主要領(lǐng)導報告，組織調(diào)動全區(qū)應急救援隊伍和資源進行先期處置。區(qū)專項應急指揮部辦公室按規(guī)定將有關(guān)情況上報市專項應急指揮部辦公室，市專項應急指揮部提出建議,報市政府主要領(lǐng)導批準啟動應急響應,組織調(diào)度全市應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。5.3指揮與協(xié)調(diào)一般突發(fā)環(huán)境事件 (級):區(qū)政府部門主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。對于一般突發(fā)環(huán)境事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,區(qū)政府分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導要趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置。市專項應急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導應根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到相關(guān)突發(fā)事件專項應急指揮部進行協(xié)調(diào)處置。較大突發(fā)環(huán)境事件 (級):區(qū)政府分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導、市有關(guān)部門分管或主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,市專項應急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等,區(qū)政府主要領(lǐng)導,市專項應急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市相關(guān)突發(fā)事件專項應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。重大突發(fā)環(huán)境事件 (級):區(qū)政府主要領(lǐng)導,市專項應急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場或到市應急指揮中心指揮協(xié)調(diào)處置。特別重大突發(fā)環(huán)境事件 (級):市委、市政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。涉及我市兩個或兩個以上區(qū) (市)級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件處置的,由市專項應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。較大及以上突發(fā)事件,省、市、國家成立應急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。5.4現(xiàn)場指揮部及應急工作組一般環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)專項應急指揮部辦公室視情牽頭組建現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部下設(shè)8個工作組，可根據(jù)搶險救援實際進行調(diào)整。 5.4.1現(xiàn)場指揮部主要職責： （1）組織指揮現(xiàn)場救援處置。接報突發(fā)事件信息后，應根據(jù)應急指揮部的命令，立即通知其指揮部成員單位，需要參與處置救援的成員單位接到指令后應立即趕赴事發(fā)地現(xiàn)場?，F(xiàn)場總指揮召開相關(guān)單位、部門現(xiàn)場負責人會議，明確職責分工，調(diào)度指揮各級、各專業(yè)應急救援力量，實施現(xiàn)場救援處置工作；（2）調(diào)查情況，研判事態(tài)。組織收集現(xiàn)場情況資料，調(diào)查事件發(fā)生時間、起因、基本過程、事件發(fā)展趨勢、處置情況，調(diào)查涉及?；返姆N類、數(shù)量、危害性和人員受害情況，調(diào)查周邊居民區(qū)、學校、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況，分析評估，咨詢專家，研判事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢；（3）組織制訂現(xiàn)場應急救援處置方案。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織各單位及環(huán)境應急專家科學制訂現(xiàn)場應急救援處置方案；（4）組織調(diào)動應急救援物資設(shè)備。緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應急救援所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、資金等，確保應急及時到位；（5）控制環(huán)境污染。根據(jù)污染性質(zhì)采取相應的措施，防止污染物擴散，消除或盡量減輕污染物對人群健康和環(huán)境的影響；（6）組織受威脅群眾安全防護。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，通過廣播、電視、網(wǎng)絡和通訊等方式告知單位和群眾應采取的安全防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定受到威脅人員疏散、撤離的時間和方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所；（7）組織開展環(huán)境監(jiān)測以及氣象、水文監(jiān)測，掌握污染物擴散范圍和趨勢；（8）根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出啟動其他應急預案建議決定；（9）向突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報告事故現(xiàn)場情況，落實指揮部下達的有關(guān)指示和決策；（10）按照本預案規(guī)定及時組織上報突發(fā)環(huán)境事件信息；（11）組織向新聞媒體向社會發(fā)布現(xiàn)場救援處置信息；（12）根據(jù)情況提出提高應急響應級別、請求上級增援的建議；（13）監(jiān)督事故單位進行事故現(xiàn)場清理、消除環(huán)境污染、處置泄漏危險廢物、恢復生態(tài)環(huán)境。5.4.2各應急救援工作組（1）應急監(jiān)測組由城陽環(huán)保分局牽頭，由區(qū)氣象局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門組成。負責對突發(fā)事件的污染情況進行監(jiān)測，明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量，會同專家組確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產(chǎn)生的影響。（2）污染控制組由區(qū)公安消防大隊牽頭，由事發(fā)地街道辦事處、城陽環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位以及責任單位、社會救援隊伍組成。負責采取有效措施，及時清除或控制污染物的泄露、擴散，控制污染事態(tài)惡化。（3）事件調(diào)查組由城陽環(huán)保分局牽頭，由事發(fā)地街道辦事處、區(qū)監(jiān)察局、城陽公安分局、區(qū)安監(jiān)局等單位組成。負責深入調(diào)查事件發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，評估事件影響，提出事件防范意見；負責追究造成突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人的行政責任；調(diào)查處理應急處置工作中違規(guī)違紀等行為。（4）醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生和計生局、事發(fā)地街道辦事處組成。負責組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應急隊伍，調(diào)集醫(yī)療、防疫器械、藥品，開展受傷（中毒）人員救治和衛(wèi)生防疫等緊急醫(yī)學救援工作。（5）資金保障組由區(qū)財政局負責，負責提供應急救援資金。（6）后勤保障組由區(qū)民政局牽頭，由事發(fā)地街道辦事處、區(qū)交通運輸局、區(qū)城市管理局等單位組成。組織協(xié)調(diào)應急儲備物資，調(diào)集應急救援裝備，保障應急處置通訊暢通；對災民進行臨時基本生活救助；為現(xiàn)場應急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的工作、交通、通訊、防護等工具器材。（7）治安警戒組由城陽公安分局、事發(fā)地街道辦事處組成。負責事發(fā)地周邊安全警戒，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；實施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；負責查處環(huán)境違法犯罪活動。（8）宣傳報道組由區(qū)委宣傳部牽頭，環(huán)保分局、事發(fā)地街道辦事處等部門組成。負責應急處置信息宣傳報道的組織工作，負責新聞發(fā)布和記者接待，加強輿情收集分析，正確引導輿論。5.4.3現(xiàn)場應急處置措施根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場應急救援可實施如下措施： （1）維護現(xiàn)場秩序，迅速劃定污染隔離區(qū)和交通管制區(qū)，確定重點防護區(qū)域，并設(shè)置警示標志。（2）組織指揮救援隊伍，根據(jù)應急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時控制污染物繼續(xù)外排或泄漏；液體污染物采取截流、覆蓋、收集、物化反應，氣體污染物采取洗消、防擴散等現(xiàn)場救援措施，切斷污染物進入環(huán)境的途徑，注意采取合理的滅火、防爆炸措施，控制污染物擴散次生環(huán)境污染。（3）組織開展緊急醫(yī)學救援工作，確定事故疏散區(qū)域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應采取的安全防護措施，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（4）組織專家分析事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。（5）核實現(xiàn)場情況，組織收集、整理、編輯應急現(xiàn)場信息，保證現(xiàn)場信息傳遞真實、及時與暢通，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場媒體，及時向市政府和省環(huán)保廳及社會匯報應急處置具體情況。（6）污染事件得到控制后，及時進行污染現(xiàn)場清理和洗消，廢棄危險化學品和危險廢物安全處置，避免產(chǎn)生次生污染。5.4.4應急監(jiān)測現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊環(huán)境的應急監(jiān)測工作。（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度、事件發(fā)生地的氣象和地域特點，制訂應急監(jiān)測方案，確定污染物擴散范圍?？梢曃廴疚飻U散情況和監(jiān)測結(jié)果變化趨勢，對監(jiān)測方案進行適時調(diào)整。（2）優(yōu)先選用污染物現(xiàn)場快速檢測法，當不具備快速檢測條件和檢測技術(shù)或需對污染程度和污染范圍進行精確判斷時，應盡快送至實驗室內(nèi)進行分析檢測。（3）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論等方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況和污染物變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策依據(jù)。5.5 安全防護現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。對事發(fā)地周邊實施安全警戒、交通管制，疏散事發(fā)區(qū)域群眾。5.6 應急終止5.6.1應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急結(jié)束條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，無繼發(fā)可能。（3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。（4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5.6.2 應急終止的程序（1）應急終止遵循“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，經(jīng)有關(guān)專家分析論證，現(xiàn)場指揮部認為滿足應急結(jié)束的條件時，由宣布啟動應急響應的專項應急指揮部批準應急響應結(jié)束。（2）根據(jù)專項應急指揮部的決定，各部門、單位、應急救援組下達應急結(jié)束命令，解除應急狀態(tài)。（3）應急結(jié)束后，相關(guān)類別環(huán)境救援機構(gòu)應根據(jù)專項應急指揮部有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測評價和處置工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。6. 后期處置6.1善后處置善后處置包括人員安置補償，征用物資補償，受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復等事項。善后處置工作在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由區(qū)相關(guān)部門和事發(fā)地街道辦事處負責。區(qū)相關(guān)部門和事發(fā)地街道辦事處負責組織力量開展人員安置補償，征用物資補償，受污染和破壞生態(tài)環(huán)境恢復等工作。6.2保險建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制。對參加環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險；對存在環(huán)境風險的企事業(yè)單位，依法辦理相關(guān)環(huán)境污染責任保險。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，保險機構(gòu)應立即趕赴現(xiàn)場開展保險受理、賠付工作。6.3調(diào)查與評估一般突發(fā)環(huán)境事件由區(qū)專項應急指揮部辦公室組織實施。較大以上突發(fā)環(huán)境事件由區(qū)專項應急指揮部積極配合上級有關(guān)部門實施。根據(jù)環(huán)境應急過程記錄、現(xiàn)場各專業(yè)應急救援隊伍的總結(jié)報告、現(xiàn)場應急救援指揮部掌握的應急情況、環(huán)境應急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響、公眾的反映等，客觀、公正、全面、及時的開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作評估，并編寫評估總結(jié)報告。評估總結(jié)報告應包括以下主要內(nèi)容：（1）環(huán)境事件等級、發(fā)生原因及造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等影響；（2）環(huán)境應急任務完成情況；（3）是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；（4）采取的重要防護措施與方法是否得當；（5）出動環(huán)境應急隊伍規(guī)模、儀器裝備使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應；（6）環(huán)境應急處置中對利益與代價、風險、困難等關(guān)系的處理是否科學合理；（7）發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產(chǎn)生的影響；（8）需要得出的其他結(jié)論等。6.4獎懲對在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中做出突出貢獻的集體和個人按照規(guī)定予以表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，依法對有關(guān)單位或者責任人給予處罰或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。7應急保障7.1通訊保障區(qū)專項應急指揮部辦公室負責建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)。突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位要配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時專項應急指揮部