公司安全生產文明施工管理規(guī)定編制:安全生產部審批:張振江河南省第二建設集團有限公司目 錄一、公司安全目標管理體系建立制度二、公司安全生產保證體系設置制度三、安全技術管理制度四、安全培訓教育制度五、安全檢查制度六、安全防護設施的設置與驗收制度七、勞動保護用品管理制度八、工傷保險、意外傷害保險的管理制度九、工傷事故處理報告制度十、消防管理制度十一、安全投入專項資金管理制度十二、安全生產獎罰制度十三、女職工和未成年工勞動保護制度十四、班組安全活動制度十五、安全技術交底制度十六、施工用電安全管理制度十七、生產重大事故隱患和危險源識別、控制制度十八、分包商、合同工安全管理辦法十九、項目安全生產紀律二十、特殊作業(yè)人員安全管理制度二十一、氣瓶的使用、保管和運輸管理制度二十二、施工機具安全管理制度二十三、文明施工環(huán)境保護管理規(guī)定二十四、公司及人員安全評價、考核制度二十五、安全生產事故調查處理及責任追究制度為了實現安全生產管理標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的目標，建立健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理規(guī)章制度，其中包括：安全技術管理制度；安全培訓教育制度；安全檢查制度；工傷事故處理、報告、統(tǒng)計制度；保衛(wèi)防火制度；班組安全活動制度；勞保用品、安全設施、機械設備采購、使用、維修制度；安全生產獎罰制度。一、安全目標管理體系建立制度1、公司安全管理實行目標化管理，公司年度安全管理目標為：工傷事故頻率不超過8，杜絕群發(fā)性重傷事故和死亡事故；安全教育覆蓋率100%；在建工程施工現場合格率100%，優(yōu)良率為80%以上；公司爭創(chuàng)省、市級安全管理先進單位稱號。2、每年年初公司總經理與各基層單位負責人簽訂安全目標管理責任書，年終進行考核，獎罰兌現。3、公司、工程公司同項目經理部簽訂的經濟承包合同書中應有安全指標的要求。工程開工前，項目部要制定項目安全達標計劃，提出項目安全管理計劃目標和落實保證措施，安全管理目標的實現由公司工程部進行考核，落實獎罰。4、項目經理部與工程、勞務分包方簽訂的合同要包括安全方面的內容，提出安全管理目標，劃分安全責任。二、安全生產保證體系設置制度1、成立以公司主管領導為組長的公司安全生產領導小組，建立四個安全管理保證體系：公司主管領導為首的各級生產指揮、安全管理保障體系；以總工程師為首的安全技術保證體系；以安全管理負責人為首的專業(yè)安全管理、檢查保證體系；以工會主席為首的“宣傳、教育、協(xié)調、督促”的群眾監(jiān)督保證體系。2、安全生產部是公司安全監(jiān)督管理主管部門，負責對公司的安全生產進行日常管理監(jiān)督。工程部配置足額的，經考核合格的專業(yè)安全管理人員。3、各基層單位相應成立安全生產領導小組，建立安全管理體系，按規(guī)定要求配置專兼職安全員，各操作班組要設立兼職安全員。各基層單位要將安全管理人員組成及分工情況報公司工程部備案。4、公司企管人事部負責對“三類人員”（公司主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員）的取證、年度培訓和考核工作。三、安全技術管理制度1、所有工程開工前項目經理要組織編制安全施工組織設計和各專項工程安全施工方案，并報公司工程部審批。經審批后，按施工組織設計要求組織實施，公司工程部負責檢查實施情況。在施工過程中，遇到重大工程變更，應及時相應補充完善安全技術措施；2、安全施工組織設計的編制要有針對性。針對不同的工程結構、施工方法、各種施工設備、用電設施、施工中有毒有害、易燃、易爆等作業(yè)、施工場地及周圍環(huán)境等不同條件采取相應的措施；3、安全技術措施要全面、具體。安全技術措施貫徹于施工的全過程 ，應力求細致全面具體。4、安全技術措施分為一般工程安全技術措施、特殊工程安全技術措施和季節(jié)性施工安全措施。一般工程安全技術措施的編寫要根據施工條件、環(huán)境等不同條件，遵照有關規(guī)范、標準的規(guī)定，結合以往的施工經驗教訓，采取不同的措施。主要包括以下內容：文明施工；土方工程（根據基坑、基槽、地下室等土方開挖深度，和土的種類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或選擇哪種護坡支撐和護壁樁以防土方坍塌）；高處作業(yè)及獨立懸空作業(yè)的安全防護；“三寶”“四口”“五臨邊”；中小型機具的使用安全；防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；在建工程與周圍環(huán)境的防護隔離設置等內容。特殊工程安全技術措施包括：施工現場臨時用電，基坑支護與降水工程，深基坑土方開挖工程（5米以上）、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、大型施工設備的安裝、拆除等要編制專項施工方案，要有設計依據，有計算、有詳圖、有文字要求。季節(jié)性施工安全措施：夏季：防暑降溫，防食物中毒；雨季：防觸電、防雷、防坍塌、防雷雨大風；冬季：防風、防火、防煤氣中毒。5、為保證安全技術措施的認真落實，各工程施工過程中要做到：1)、開工前由公司工程部對項目部進行安全技術交底，提出安全管理目標和安全措施要求；項目技術負責人按安全施工組織設計和施工方案的要求對各主管工長進行安全技術交底；主管工長應對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明。安全技術交底要嚴格履行雙方簽字確認；2)、要加強安全技術措施實施情況的檢查落實。四、安全培訓教育制度1、總則安全教育是提高施工操作人員安全意識，實現安全生產的基礎保證，通過安全教育，可以提高項目各級生產管理人員和職工搞好安全工作的自覺性，增強安全意識，通過學習安全生產科學知識，不斷提高安全管理水平和安全操作技術水平，增強自我防范事故的能力。2、適用范圍本制度適用于河南省建二公司所有工程項目經理部。3、安全教育內容安全教育，主要包括安全思想、安全知識、安全技能三個方面的教育。3.1安全生產思想教育安全生產思想教育的目的是為安全生產奠定思想基礎，從加強安全生產思想路線、方針、政策和勞動紀律教育兩個方面進行。3.1.1思想路線和方針政策的教育，一是提高各級領導干部和廣大職工對安全生產重要意義的認識，從思想上、理論上認識在社會主義制度下搞好安全生產，保證社會穩(wěn)定的重要性，以增強關心保護勞動者，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。二是通過安全生產方針、政策教育提高各級領導、管理干部和廣大職工的政策水平，使廣大員工能正確全面地理解黨和國家的安全生產方針、政策，嚴肅認真地執(zhí)行安全生產方針、政策和法規(guī)，實現遵章守紀。3.1.2勞動紀律教育，主要是廣大職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律，對實現安全生產的重要作用。企業(yè)的勞動紀律是勞動者必須遵守的勞動規(guī)則和秩序，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，謹守勞動紀律是貫徹安全生產方針，減少傷亡事故，保障安全的重要保證。3.2安全知識教育3.2.1項目部全體職工都必須接受安全知識教育和每年按規(guī)定學時進行安全培訓，所有職工必須具備施工安全的基本知識和保證操作安全的能力。3.2.2安全基本知識的內容主要包括：企業(yè)的基本生產概況；施工（生產）工藝、方法；安全技術操作規(guī)程，施工（生產）中的危險區(qū)域、危險部位，各類不安全因素的辨識及其安全防護基本知識和注意事項。3.3安全技能教育3.3.1安全技能教育，就是綜合本工種或本專業(yè)的特點，實現安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識。3.3.2每一名職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術知識。3.3.3安全技能知識是比較專業(yè)、細致和深入的知識，它包括安全技術及應用、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程。3.3.4國家規(guī)定建筑登高架設作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)、電氣作業(yè)、機動車輛駕駛等作業(yè)人員為特殊工種，必須進行專門的安全技術培訓，并經考試合格，持證上崗。4、“三級”安全教育4.1“三級”安全教育是指對新工人（含新分配學生、五大生、合同工、臨時工、學徒工及實習代培人員）入場進行的公司、項目部、班組三級安全教育。這是長期以來必須堅持的安全生產基本教育制度之一。4.2“三級”安全教育由工程技術、質量、安全、教育和勞資等部門配合組織進行，經教育考試合格后，方準許進入生產崗位，不合格者必須補課、補考。4.3對新工人的“三級”安全教育情況，要建立教育檔案和卡片，新工人工作一段時間，還應進行更深一層的安全再教育，以加深對安全生產的感性和理性認識。4.4“三級”教育的內容4.4.1公司安全教育內容：黨和國家的安全生產方針、政策；安全生產法規(guī)、標準和法制觀念；本單位施工（生產）過程及安全生產規(guī)章制度、安全紀律；本單位安全生產形式及歷史上發(fā)生的重大事故及應吸取的教訓發(fā)生事故如何進行應急搶救和緊急救援，按照報告程序上報。4.4.2項目部安全教育內容作業(yè)隊承擔工程施工特點及施工安全基本知識；項目安全生產各項制度、規(guī)定及安全注意事項；各工種安全技術操作規(guī)程；機械設備安全操作規(guī)程、電氣安全及高處作業(yè)、交叉作業(yè)安全基本知識；防毒、防塵、防火、防暴知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識；個人防護用品、用具的正確使用。4.4.3班（組）級安全教育內容：本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程；班組安全活動制度及紀律；愛護和正確使用安全防護裝置（設施）及個人勞動防護用品；本崗位易發(fā)生安全事故的不安全因素及其防范對策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設備、工具的安全要求。5、經常性安全教育5.1經常性安全教育內容主要包括：5.1.1黨中央國務院及上級部門關于勞動保護、安全生產電視會議講話精神及有關的文件指示精神；5.1.2各部問及人員的安全職責；5.1.3遵章守紀：5.1.4安全事故通報和安全技術先進經驗，革新成果創(chuàng)新等。5.2采用新技術、新工藝、新設備、新材料和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育，未經教育不得上崗操作。5.3班組應每周安排一次安全活動日，可利用班前或班后進行，內容包括：學習黨、國家和企業(yè)隨時下達的安全生產規(guī)定和文件；回顧班組一周來的安全生產情況，提出下周安全生產技術措施要求；分析班組工人安全思想動態(tài)及現場安全生產形勢，表揚安全生產好人好事和須吸取的教訓。5.4適時安全教育，根據現場施工生產特點進行“五抓緊”的安全教育，即：工程突擊大干搶任務，往往不注意安全要抓緊教育；工程接近收尾時，容易忽視安全，要抓緊教育；施工條件好時，容易麻痹，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要抓緊教育，使之做到警鐘長鳴。5.5糾正違章教育。項目要對違反安全規(guī)章制度而導致事故險情或發(fā)生事故的職工，進行違章糾正教育。教育內容為：違反的規(guī)章條文，它的意義及其危害。要使受教育者充分認識自己的過失和吸取教訓，對于情節(jié)嚴重的違章事件，除教育責任者本人外，還應通過適當的形式以現身說法擴大教育面。6、安全教育培訓的形式安全教育可以根據項目部、班組的特點，因地制宜，采取多種形式進行。如：建立安全教育室，舉辦安全培訓班，上安全課、進行安全知識講座、報告會、智力競賽、典型事故圖片展覽、安全書畫攝影展覽、組織收看電視安全講座錄像、出黑版報、墻報、簡報等，安全教育要避免枯燥無味，流于形式，要堅持經?；⒅贫然?、講究時效。五、安全檢查制度1、總則 建立健全項目安全檢查制度，是識別和預防事故發(fā)生的一種重要保證手段，安全檢查可以及時了解施工生產中存在的不安定因素，制定安全措施進行預防，從而改善生產條件和作業(yè)環(huán)境，達到最佳安全狀態(tài)，保障安全生產。 2、安全檢查的內容一般檢查主要依據建筑施工安全檢查標準進行打分評定，查思想重視程度、組織領導、規(guī)章制度、安全管理技術資料、安全措施、安全設施、機械設備、操作行為、勞保用品使用、現場隱患、施工環(huán)境安全、違章及傷亡事故報告處理、安全培訓教育與持證上崗、現場文明施工。專業(yè)檢查主要依據國家規(guī)范，查結構、設備技術狀況、安全防護裝置設施、各種檢測數據、作業(yè)環(huán)境狀況、操作人員技術熟練程度。安全檢查的內容應根據施工生產特點，制定針對性檢查項目、標準，做到“十查”、“十看”。2.1“十查” 查安全帽的佩戴 查安全帶的使用 查安全網的張設 查保護器的靈敏 查電力線的架設 查腳手架的搭設 查預留洞的防護 查臨邊設施防護 查機器具的安裝 查滅火器材配備2.2“十看” 看安全管理制度 看安全保護措施 看安全施工方案 看操作工人技能 看安全質量要求 看安全達標規(guī)劃 看安全思想動態(tài) 看安全臺帳記錄 看安全責任獎懲 看傷亡事故處理3、安全檢查形式安全檢查分經常性、定期性、突擊性、專業(yè)性和季節(jié)性等多種形式，安全檢查的組織形式根據檢查目的、內容確定，因此參加安全檢查的人員組成，應根據檢查內容確定參加檢查的部門、專業(yè)人員。4、安全檢查制度4.1定期檢查：4.1.1公司每季度對直屬項目部施工現場組織進行一次檢查，對分公司項目進行抽查，由公司安全主管領導或專業(yè)技術領導帶隊，由工會、質量、安全、機械動力、行政保衛(wèi)、勞資、材料等部門參加，做全面認真檢查，做好記錄。4.1.2分公司對自有項目部每季度進行兩次全面檢查。4.1.3直屬項目部、項目部每月對施工現場組織進行一次安全檢查，由項目領導帶領項目技術負責人、安全員、施工員認真檢查，做好紀錄。4.1.4生產班組每周組織一次安全檢查。4.2專業(yè)性安全檢查專業(yè)性安全檢查，由安全管理部門會同各專業(yè)職能部門相關人員對某項專業(yè)如：起重作業(yè)、腳手架、施工用電、塔吊、機械、壓力容器、防塵防毒、文明施工等進行單項檢查，參加檢查的人員主要應由專業(yè)技術人員、安全技術人員和有實際操作、維修能力的人員參加。4.3經常性安全檢查：在施工（生產）過程中進行經常性的安全檢查，能及時發(fā)現隱患，消除隱患，保證施工（生產）正常進行。經常性安全檢查主要包括：4.3.1班組班前、班后崗位安全檢查；4.3.2安全管理人員及領導安全值日人員日常巡回安全檢查；4.3.3生產管理人員在檢查生產同時檢查安全。4.4季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查季節(jié)性安全檢查是針對氣候特點，可能對施工（生產）造成的危害、不良影響組織的檢查。主要有：以夏季防暑降溫為重點的安全檢查；汛期施工安全檢查；冬期施工安全檢查；防火、防煤毒工作安全檢查；大風季節(jié)施工安全檢查；大雪、大雨天過后安全檢查等。項目經理要帶領安全員、施工員按照季節(jié)性措施組織進行季節(jié)性及節(jié)假日前后的安全檢查。節(jié)假日（特別是春節(jié)、秋收、麥收）前后防止職工紀律松懈、思想麻痹等進行檢查。節(jié)日加班，更要加強對班組人員的安全教育，同時要認真檢查安全防范措施的落實。4.5施工現場還要經常進行自檢、互檢和交接檢查：4.5.1自檢：班組作業(yè)前、后對自身所處的環(huán)境和工作程序要進行安全檢查，可隨時消滅不安全隱患。4.5.2互檢：班組之間開展的安全檢查，可以做到互相監(jiān)督、共同遵章守紀。4.5.3交接檢查：上道工序完畢，交給下道工序施工使用前，應出工長、作業(yè)隊安全員、班組長及其他有關人員參加，進行安全檢查或驗收，確認無誤或合格辦理工序交接卡，方能交給下道工序使用。如腳手架、井字架、塔吊、安全網支設、孔洞臨邊的防護等，在搭設和使用前，都要經過交接檢查。5、安全檢查的方法和要求5.1各種檢查都應該根據檢查要求組織配備人員，特別是大范圍、全面性安全檢查，要明確檢查負責人，抽調專業(yè)人員參加檢查，參加檢查的人員進行分工，明確檢查內容、標準及要求。5.2每種安全檢查都應明確檢查目的和檢查項目、內容及標準。重點、關鍵部位要重點檢查。對大面積或數量多的相同內容的檢查項目，可采取系統(tǒng)的觀感和一定數量的實測點相結合的檢查方法。檢查時盡量采用檢測工具，用數據說話。對現場管理人員和操作工人不僅要檢查是否有違章指揮和違章作業(yè)行為，還應進行應知應會知識的抽查，以便了解管理人員及操作工人的安全素質。5.3檢查記錄是安全評價的依據，特別是對隱患的記錄必須具體，采用安全檢查表，記錄各不符合項扣分的原因。6、隱患的整改6.1檢查中發(fā)現的安全隱患應進行登記，為整改提供依據，同時為安全活動分析提供信息。6.2檢查中發(fā)現的安全隱患必須進行整理，并對單位工程、施工作業(yè)隊、班組等下達事故隱患整改通知單。項目部要認真組織整改，按照四定（定人、定時間、定措施、定經費），并及時上報事故隱患整改情況報告書。項目部將隱患整改完畢后由安監(jiān)部門復查，當復查確認隱患消除的要進行消項。6.3被檢查單位對不能夠立即整改的項目，應制定臨時措施或整改計劃、整改方案報公司安監(jiān)部門。對于嚴重安全隱患，檢查人員應采取停工、停機、查封等措施，并要求應立即整改。7、安全獎罰按照項目安全文明施工獎懲細則及分包商、合同工安全管理規(guī)定執(zhí)行。六、安全防護設施的設置與驗收制度施工現場各種安全防護設施裝置，安裝搭設操作完畢后，必須要經過安管部門檢查驗收，經驗收合格后掛牌標識，方允許繼續(xù)施工或人員進入、使用。1、基坑、溝道孔洞的防護1.1施工現場開挖基坑、溝道深度超過15米，應根據土質放坡或加可靠的固壁支撐，超過2米的基坑、溝道上部外沿必須設置兩道防護欄桿。1.2大孔徑樁孔、擴底樁孔、預留洞口（1.5m1.5m以下），按規(guī)定必須設置防止人員墜落的牢固蓋板，并有防止人員移動措施。1.3超過1.5m1.5m的孔洞，四周設置兩邊防護欄桿，中間支掛水平安全網。1.4電梯井口必須設置高度不低于1.2米的金屬防護門，電梯井首層和首層以上每隔四層應支設水平安全網，應封閉嚴密。2、臨邊的防護2.1樓梯及休息平臺必須設兩道牢固的防護欄桿或采用安全立網防護。2.2陽臺欄板不能隨層安裝的，必須設兩道防護欄桿或掛設安全立網封閉。2.3建筑物屋面，各樓層臨邊四周維護結構后施工時，必須支設兩道防護欄桿，設18cm高梯腳板一道或掛設安全立網。3、腳手架的防護架體超過10米高必須設置剪刀撐，剪刀撐不超過七根立桿，與水平面夾角45一60度，腳手架高7米以上的間隔7米且每增高四米必須與樓層拉接牢固，腳手架滿鋪腳手板并用鐵絲與架體固定，操作面外側應設兩道防護欄稈和一道擋腳板，并掛設安全立網，下口封嚴，所有腳手架搭設完畢必須經過安管部門驗收掛牌。4、提升機的防護4.1提升機搭設必須按照操作規(guī)程進行，高度在10一15米設一組固壁支撐，每增高10米設一組，固壁支撐必須牢固，不得與外架連接，卷揚機必須設置地錨，鋼絲繩卡頭不得少于三個?；A排水良好，操作位置視野清楚。4.2進料口防護棚寬度，必須按照高處作業(yè)物體防墜落半徑搭設，進料口及各層卸料平臺應有防護門，兩側應支設兩道防護欄稈，卷揚機鋼絲繩應做好過路保護，井架較高時應裝設避雷設施。5、高處作業(yè)防護5.1凡高度超過4米以上的建筑物，首層四周必須支設一道3米寬的水平安全網，網底距下方物體表面不得小于3米，每隔四層還應固定一道3米寬安全網，安全網的接縫必須連接嚴密，與建筑物的空隙不大于10cm。并且外沿高于內沿，無法支設水平安全網的必須逐層設置安全立網封閉。5.2施工安全通道防護棚長度，必須按照高處作業(yè)物體防墜落半徑搭設，寬度大于通道兩側各一米。建筑物超過30米高，底部安全通道防護棚應設雙層。5.3臨近施工區(qū)域，對人或機械、電線構成危協(xié)的也必須搭設防 護隔離棚。6、臨時用電防護 施工現場采用三相五線制布置線路，設重復接地，配電線路架設規(guī)范、整齊，符合安全距離，保護接零重復接地有效，配電箱內分級裝設漏電保護器，并設置工作接零和保護零線端子，各種電氣設備和電動機械不帶電金屬外殼支架，底座必須做保護接零。配電箱要有門有鎖有標識有編號，并有防雨措施，所有刀閘必須有蓋。在鋼管內焊接作業(yè)及現場夜間施工在鋼筋籠內照明采用安全電壓。7、施工機械防護7.1塔式起重機必須安裝行走限位器、起重過卷揚限制器、變幅限制器、重量限制器及吊鉤保險和軌擋保險，安裝避雷設施，行走式塔式起重機軌道必須要做接地。7.2卷揚機必須搭設防砸、防雨的專用操作棚，機身設置牢固的地錨，傳動部位安裝防護罩，導向滑輪不得使用開口拉板式滑輪。7.3乙炔氣瓶、氧氣瓶必須要有防震圈，使用時保持安全距離，乙炔氣瓶裝設防回火裝置。7.4各種機械的轉動裝置，施壓部分、刀口、電焊機一、二次接線裝置必須裝設防護罩。 七、勞動防護用品管理制度 一、目的為加強勞動防護用品的管理，保護勞動者在生產過程中的安全和健康而使勞動者正確使用勞動防護用品。二、一般規(guī)定1.安全帽1.1施工人員必須按照公司要求配戴不同顏色的安全帽，并粘貼公司標識。1.2進入施工現場必須正確配戴安全帽，系好帽帶，配戴端正，前帽沿與眉毛同高，帽襯調節(jié)松緊適度。1.3在施工現場休息時不允許坐安全帽，安全帽不得作舀水工具及用做其它，不得在安全帽上亂寫亂畫。2.安全帶2.1分包商作業(yè)隊所有人員進入施工現場，高處作業(yè)必須正確配戴安全帶。2.2現場應根據作業(yè)的種類合理選用安全帶，安全帶應高掛低用，不準將繩打結使用，也不得將鉤直接掛在安全繩上使用，應掛在連接環(huán)上。2.3安全帶上的各種部件不得任意拆掉，安全帶使用過程中防止破壞，燒壞及粘上油污。3.安全網3.1購買安全網必須要有生產許可證，產品合格證及產品安鑒證明。3.2安全網的支設要符合安全規(guī)定，支設平網時要外高內低，網與網之間接縫嚴密，網底距下方物體表面不得小于3米，網內要經常清理不得存有雜物。3.3安裝密目安全網時，每個扣環(huán)都必須穿入符合規(guī)定的繩索，系繩綁在支撐架上，應符合打結方便，連接牢固而又拆卸方便的原則。3.4安全網在使用過程中防止電焊火花及燒紅的鐵件落入網內，在使用中發(fā)現嚴重變形、磨損、斷裂、霉變和連接部位松脫，應及時進行修理或更換。3.5倉庫存放保管的安全網要防雨，并保持干燥，對回收退庫的安全網要逐張清理晾干，不同規(guī)格型號的安全網分開存放，對損壞的安全網及時維修。4.從事裝卸水泥、水泥制品攪拌、淋制白灰、刷帶有有毒氣體的涂料、油漆等項工作必須戴防塵、防腐口罩。5.操作手持電動工具必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋。6.對焊工及磨削機械操作人員工作時，必須配戴平光防護眼鏡。7.施工現場要不定期對長期頻繁使用的安全帽、安全帶、安全網進行檢查和抽查，發(fā)現超標立即回收報廢。八、工傷保險、意外傷害保險的管理制度1、公司人勞處負責每年為全體職工辦理工傷保險，工傷保險單據交財務部登記建檔。2、在建施工項目必須為所有職工（包括民工），辦理意外傷害保險，保險費在建設工程中取費定額中列支，不得向職工攤派或在職工工資中扣除，意外傷害保險單據由項目會計報公司財務處登記建檔。3、發(fā)生工傷事故后，公司施管處負責工傷事故的調查，搜集資料后報上級有關公司領導進行工傷認定。人勞處聯(lián)系勞動局有關部門，負責工傷保險的理賠工作。九、工傷事故處理報告制度一、凡發(fā)生在施工生產中，由于生產區(qū)域和生產過程中存在的危險因素及操作方法的錯誤，突然使人體組織受到損傷，或使某些器官失去正常機能，以至使負傷人員立即中斷工作一天及以上（或死亡）的一切事故（含急性中毒事故），應由事故發(fā)生所在的項目負責人迅速層層如實上報到主管部門（不準隱瞞或拖延上報）。組織對事故的調查分析處理，必須嚴格執(zhí)行國務院第75號令（企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定）和建設部第3號令（工程建設重大事故報告和調查程序）及勞動部關于對職工傷亡事故報告處理規(guī)定的條文解釋。工傷事故的認定依據工傷保險條理的第十四條、第十五條、第十六條執(zhí)行。二、發(fā)生重傷、死亡事故及未遂重大事故，事故單位要在1小時之內以口頭或書面形式通知公司施管處或人勞處，公司在一個工作日內通知上級有關部門。事故所在工地負責人應當負責保護事故現場，不準破壞與偽造事故現場，直至上級主管部門檢查允許后方準移動現場，對受傷人員應積極搶救。三、做好事故調查處理工作。輕傷事故由項目部組織有關人員進行分析處理，并填寫工傷事故審批表報公司施管處審批；重傷事故及未遂重大事故由公司主管經理組織工會、施管處、人勞處等部門及項目部有關人員參加事故調查組進行調查處理，并由施管處收集、整理資料報市建委、勞動局審批。死亡事故、重大死亡事故報市建委等有關部門調查處理。施管處建立公司工傷事故檔案。四、事故調查組有權向有關單位及有關人員了解有關情況和索取有關資料，被調查單位及有關人員應如實反映與提供，不得拒絕與隱瞞情節(jié)，偽造假情況和資料。五、輕傷、重傷事故受傷人員復工后，應由項目部填寫工傷事故復工報告上報公司施管處。六、項目部每月應向公司施管處上報河南省第二建筑工程有限責任公司職工傷亡事故綜合統(tǒng)計月（年）報表，自留一份建檔。發(fā)生工傷事故，項目部還應建立事故檔案資料。七、工傷事故的統(tǒng)計：1、事故的嚴重程度：得分為輕傷事故、死亡事故和重大死亡事故。輕傷事故：指職工負傷后休1個工作日以上，構不成重傷的事故；重傷事故：按企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-86）執(zhí)行；死亡事故：指一次死亡1人以上的事故；重大死亡事故：指一次死亡3人以上（含3人）的事故。按事故加害物統(tǒng)計可分為：物體打擊、觸電、高處墜落、坍塌、車輛傷害、起重傷害、灼燙、火災、中毒和窒息、其他傷害。2、事故頻率統(tǒng)計：輕傷事故頻率：年（或月）工傷事故頻率（）= 年（或月）發(fā)生工傷總人數 1000年（或月）單位平均職工人數重傷頻率：年度重傷頻率= 年重傷總人數 1000年單位平均職工人數死亡頻率： 年度因工死亡頻率（）= 年因工死亡總人數 1000年單位平均職工人數十、消防管理制度1、根據中華人民共和國消防法的規(guī)定和項目實際情況，建立防火委員會或防火領導小組及義務消防隊，逐級落實防火責任制。2、施工現場搭設各種臨建，其防火間距按防火設計執(zhí)行。現場施工道路必須暢通，設兩個或兩個以上出入口，夜間要有照明設置。3、生活出入搭建半簡易活動房宿舍要與伙房、鍋爐房及用火區(qū)域保持15米以上的安全距離，每棟間距不小于5米。4、施工現場、生產加工區(qū)及倉庫要配備足夠的消防器材，做到布局合理，經常進行維護、保養(yǎng)，并要有記錄。冬季采取防凍、保溫措施，保證消防器材安全有效。5、施工現場嚴禁吸煙，設置明顯的防火宣傳標語。項目經理部每月對施工人員進行防火宣傳教育，使全體職工及外聯(lián)職工達到“四懂、四會”，既懂火災危險性，懂火災預防措施，懂火災補救方法，懂逃生疏散辦法，會報火警，會使用消防器材，會處理險肇事故，會組織疏散。6、施工現場、生產加工區(qū)每月要進行安全防火檢查，并要有檢查記錄。每季度組織義務消防隊訓練并做好消防訓練記錄，建立防火檔案、制定防火預案。7、電工、焊工在施工現場作業(yè)時，動火前要辦理用火手續(xù)，要清理附近易燃物，并配備足夠的滅火器材，重點部位要有專人負責，用火證當月有效。8、焊工在施工現場操作時，必須嚴格實行“三不燒一四檢”制度，即：一是焊接部位有易燃物品不清理干凈不能燒，二是作業(yè)現場沒有相應的消防器材不能燒；三是工作現場沒有防火監(jiān)護人不能燒，四檢就是對焊接后部位要進行檢查看是否留下火種。9、施工現場在易燃、易爆物品的地方，嚴禁動火和用火。使用易燃易爆物品必須制定防火措施，責任落實，配備滅火器材，確保施工安全。10、施工現場及地下施工要設有安全通道，施工現場的重要部位要有明顯標志，施工現場的易燃材料要及時清理，不許在現場長期堆放。11、凡違反以上管理制度的按公司保衛(wèi)管理辦法處理。十一、安全投入專項資金管理制度1、公司財務部每年年初要編制年度安全投入計劃、資金計劃。2、公司財務部建立安全投入專項資金管理臺帳，負責保障安全專項資金的投入和專款專用，嚴禁挪用。3、根據公司年度安全投入計劃、資金計劃，安全專項資金主要用于：施工安全防護用具及設施的采購和更新；安全施工措施的落實；安全生產條件的改善；安全教育培訓經費；安全保險費的交納。4、項目經理要保障項目安全資金的足額投入，項目會計將票據的原件和復印件報公司財務部建帳。5、公司財務部長負責監(jiān)督安全投入專項資金的使用情況。十二、安全生產獎罰制度安全生產的處罰由工程部及項目安全員依法執(zhí)行，罰款人簽發(fā)違章罰款通知書，分別由項目部和公司財務部依據通知書進行扣罰。獎勵由工程部執(zhí)行。按照與公司簽訂安全生產目標管理責任書的有關規(guī)定由公司對項目部在年終給予獎罰。在施工過程中，沒有出現任何安全事故，獲得市級安全文明稱號的，獎勵5000元，獲得省級安全文明稱號的獎勵10000元，獲得國家級安全文明稱號的獎勵20000元。發(fā)生一起輕傷事故的對其所在單位罰款1000元，發(fā)生一起重傷事故的對其所在單位罰款3000元, 發(fā)生一起死亡事故的對其所在單位罰款10000元。受到上級部門處罰通報、停工處理的工程項目，公司處以罰款2000元。建委安檢站、公司工程部對項目部下發(fā)的事故隱患整改通知書，項目部不及時整改反饋的每次罰款200元。酒后上崗者，工人每人次罰款50元，管理人員每人次罰款100元。施工現場帶小孩的，每人次罰款50元。在2米以上懸空或危險作業(yè)時未使用安全帶者，每人次罰款50元。使用水磨石、電夯、電鉆、電錘、砂輪機、切割機等手持電動工具，未戴絕緣手套者，每人次罰款20元。施工用電未執(zhí)行TN-S接零保護系統(tǒng)，處1000元以上罰款。未按規(guī)定使用標準配電箱者，每處罰款1000元。各種配電箱、盤，未按規(guī)定安裝漏電保護器的，每缺少一個罰款100元。從事特種作業(yè)人員，必須持證上崗，有證未帶者，每人次罰款10元，無證上崗者，每人次罰款100元。工程施工到二層，未搭設外腳手架進行防護的罰款1000元。腳手架未及時設防護欄和立網者，每10米（不足10米按10米計）長罰款50元。腳手架未按規(guī)定滿鋪腳手架，有空洞或空頭板的，每處罰款50元。使用鋼模板代替竹架板的，每一處罰款100元。腳手架未按規(guī)定與墻體或建筑物拉結牢固，每少一個拉接點罰款200元，每少一處剪刀撐，罰款200元。外架卸料平臺設置不符合規(guī)范要求的，每一處罰款500元，卸料平臺防護不嚴的每一處罰款100元門字架架體與外腳手架相連接的每一處罰款100元。腳手架、門字架無驗收手續(xù)就開始使用，罰款200元?！八目凇?、“五臨邊”無防護的每處罰款200元，防護不嚴的每處罰款50元。建筑物四周人行道或出入口處無防護棚，每處罰款500元，防護不嚴密者，每處罰款100元。腳手架內未按規(guī)定設置安全平網，罰款200元，每缺少一張網，罰款20元。電焊機一、二次側無防護罩，每缺少一個，罰款50元，乙炔瓶無安全裝置罰款50元。氧氣瓶、乙炔瓶在陽光下暴曬，罰款50元，兩者間距不合要求或距明火不足10米者，罰款50元。同時使用電焊和氣焊時，把子線、地線與氣繩之間無隔離防護措施的，罰款20元。門字架、塔吊、施工電梯無“三防”裝置，每缺一項罰款300元。電鋸、電刨、砂輪機、切割機等電動機具，無防護裝置或防護罩，罰款50元。在“嚴禁煙火”地區(qū)吸煙或使用明火者，每人次罰款20元。施工現場無安全紀律牌和各種警示標示牌的罰款100元。違反公司安全生產管理辦法的有關規(guī)定和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，造成重大人身傷亡事故的，事故責任構成犯罪的，依法追究刑事責任。.十三、女職工和未成年工勞動保護制度1、公司任何生產經營場所嚴禁使用未成年工。2、不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。3、禁止安排女職工從事腳手架的組裝和拆除作業(yè)和體力勞動強度分級標準中第四級體力勞動強度的作業(yè)。4、女職工在月經期間，所在單位不得安排其從事高空、低溫、冷水和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。5、女職工在懷孕期間，不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，不得在正常勞動日以外延長勞動時間；對不能勝任原勞動的，應減輕勞動量或者安排其他勞動；懷孕七個月以上（含七個月份的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動；在勞動時間內應當安排一定的休息時間；懷孕的女職工，在勞動時間內進行產前檢查，應當算作勞動時間。6、女職工在哺乳期內，不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期間禁忌從事的勞動，不得延長其勞動時間，一般不得安排其從事夜班勞動。7、女職工勞動保護的權益受到侵害時，有權向公司企管人事部提出申訴。企管人事部應當自收到申訴書之日起三十日內作出處理決定。企管人事部負責對本規(guī)定的執(zhí)行進行檢查。公司工會有權對本規(guī)定的執(zhí)行進行監(jiān)督。8、女職工違反國家計劃生育規(guī)定的，其勞動保護應當按照國家有關計劃生育規(guī)定辦理，不適用本規(guī)定。注：國家標準體力勞動強度分級（GB3869-83）中規(guī)定的第三、四級體力勞動強度的勞動。第三級體力勞動就是在8小時工作日內，人體的平均能量消耗為1746大卡，凈勞動時間為350分鐘，相當于重強度勞動。四級體力勞動就是8小時工作日內，人體的平均能量消耗為2700大卡，凈勞動時間為370分鐘，相當于“很重”強度勞動。十四、班組安全活動制度1、工地各主要施工班組、民工隊（混凝土工、木工、泥工、架子工等）都要開展班組安全活動，并由專人填寫班組安全活動記錄。2、在施工高潮時，班組每天都要開展班組安全活動，其余時間內每周不得少于三次。3、項目部安全員每月要查閱各班組安全活動記錄。4、班組安全活動的主要內容： 班組的安全操作規(guī)程和工地各項規(guī)章制度的學習。 班組操作時所發(fā)現的各種不安全因素及處理方法。 班組兼職安全員向班組成員的安全技術交底。十五、安全技術交底制度1、總則為了落實安全技術措施，搞好施工安全技術管理，提高施工人員對施工操作過程及操作環(huán)境危責的提前認知和認同，急時規(guī)避，達到施工（生產）操作安全的目的。2、安全技術交底制度2.1工程總交底項目經理必須根據工程施工特點，向全體職工進行安全生產技術交底，主要形式為全體職工大會，主要內容：項目機構設置，人員配備；工程概況；施工工藝特點與要求；項目各項管理制度；工期交底安排；質量、安全、文明施工要求。2.2施工組織（施工方案）設計交底工程技術負責人應組織全體施工管理人員、施工作業(yè)隊、生產班組長對工程施工組織設計、施工方案進行交底，交底主要內容：2.2.1 編制原則2.2.2 編制依據2.2.3 工程概況2.2.4 施工布置與施工方案2.2.5 施工進度工期安排2.2.6 施工準備工作及各項材料、機械計劃2.2.7施工總平面布置2.2.8質量、安全、文明施工措施2.3 工藝作業(yè)指導書交底 施工技術部門根據編制的各項工藝作業(yè)指導書，組織質量安全部門、施工部門、單位工程負責人、生產操作班組進行書面交底。2.4安全技術措施交底2.4.1分部分項工程安全技術措施交底施工生產任務在下達前，由工程技術人員對施工作業(yè)隊、施工班（組）進行分部分項工程安全技術措施交底，對所安排下達的施工任務中每一項安全注意事項都要說到，交底必須以書面形式進行，接受交底人員簽名。2.4.2特殊工程施工安全技術措施交底針對塔吊、龍門吊、井字架、腳手架搭設與拆除、起重吊裝及安全防護設施的設置與拆除，施工用電的設置等項工作，必須由相關職能部門、專業(yè)技術人員共同配合對操作班組及人員進行詳細交底。2.5 交底要求2.5.1對于工藝上有特殊要求，操作過程較復雜，作業(yè)環(huán)境危害因素較大的場所安排施工，交底必須要全面有針對性和可操作性，要有保證施工操作安全詳細的技術措施指導。2.5.2交底要到位，不能走形式，交底時不能漏掉一個操作人員；安全技術交底措施要詳盡，應把每一項工作都細化，明確作業(yè)形式，技術要求，使用材料；環(huán)境因素等，確實做到“安全第一，預防為主”，項目安監(jiān)人員要對安全技術措施交底的落實情況進行監(jiān)督檢查。十六、施工用電安全管理制度一、目的為了加強施工現場臨時用電的管理，保障施工現場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，特制定本制度。二、安全管理1.項目應編制臨時用電施工組織設計（施工方案）。由電氣工程技術人員編制，技術負責人審核，經主管部門批準后實施。2.現場臨時用電施工應進行技術交底，交底雙方簽字。3.施工現場臨時用電應定期檢查，填寫檢查記錄。4.必須建立施工現場臨時用電安全技術檔案，由主管的電氣技術人員負責。5.安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工必須持有地方勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證。6.電工作業(yè)人員的職責：6.1無證不準上崗操作。發(fā)現非電工作業(yè)人員從事電氣操作，應及時制止，并報告領導。6.2嚴格遵守有關安全法規(guī)、規(guī)定和制度，不得違章作業(yè)。6.3對所轄區(qū)的電氣設備和線路等的安全負責。6.4認真做好巡視、檢查和隱患整改工作，及時準確地填寫工作記錄和規(guī)定的表格。6.5架設臨時線路和進行危險作業(yè)時，應完備審批手續(xù)，否則，應拒絕施工。6.6積極宣傳電氣安全知識。有權制止違章作業(yè)和拒絕違章指揮。7.各類用電人員應做到：7.1掌握安全用電基本知識和所有設備的性能。7.2使用設備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應的勞保用品，并檢查電氣裝置和保護設施是否完好。嚴禁設備帶“病”運轉。7.3停用的設備必須拉閘斷電，鎖好開關箱。7.4負責保護所用設備的負荷線、保護零線和開關箱。發(fā)現問題，及時報告解決。7.5搬遷或移動用電設備，必須經電工切斷電源并做妥善處理后方可進行。三、一般規(guī)定1.施工用電設施必須按照總平面要求布置，采用“三相五線制”，經驗收合格后方可投入使用。2.所有線桿要埋設垂直，拉線牢固，架空電線與地面的垂直距離符合安全規(guī)定，埋設電纜地面上要有明顯的標志，通過道路時要有保護套管，接頭處要有防水和防觸電保護措施，并掛設安全警告標志。3.電桿引下線進入配電箱前要做防水彎，所有架空電線必須固定在絕緣瓷瓶上，不得隨意在鋼筋、鋼管上捆綁、拖拉。4.現場集中控制的開關柜或配電箱設置地點應平整，有排水措施，能夠防止碰撞和物體打擊，開關柜或配電箱附近不得堆放金屬材料及雜物，各類配電箱外觀牢固、防雨、箱體顏色一致、涂刷安全標志，公司標識，統(tǒng)一編號，箱內不允許放置雜物。5.配電箱內配線應絕緣良好，排列整齊，壓接牢固，工作零線端子與保護零線端子設置牢固，接線方便。每臺配電箱內要有接線圖和操作安全注意事項。配電箱停止使用時要切斷電源，箱門上鎖。6.施工用電采用三級保護，總配電箱內安裝250A漏電保護器，分配電箱安裝100A漏電保護器，開關箱內安裝30一60A漏電保護器，形成完整的漏電安全保護系統(tǒng)。7.配電箱采用專人負責制，嚴禁外單位人員任意接線。8.所有機械不帶電部分的金屬外殼及手持電動工具必須做保護接零。9.嚴禁用其它金屬絲代替熔絲。10.施工現場所有電纜線不得在金屬材料上拖拉纏繞，要有過路保護措施，發(fā)現有破皮、漏電情況及時通知電工處理。11.電焊機開關應單獨設置，外殼應做接地保護，一次線長度不超過5米，兩側接線應壓接牢固，并安裝可靠的防護罩。12.危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。13.施工用電設施除經常性的維護外，還應在雨季及冬季前進行全面的清掃和檢修。 十七、生產重大事故隱患和危險源識別、控制制度1、公司將以下情況定為生產重大事故隱患和危險源：深基坑（大于5米）無支護措施；施工超過2層不搭設外腳手架；外架卸料平臺搭設不符合規(guī)范要求；落地式腳手架沒有搭設方案，采用單排外腳手架；塔吊、施工電梯、門字架、整體提升架不經過相關部門檢測發(fā)準用證，投入使用；施工用電不按TN-S接零保護系統(tǒng)架設；在建工程與外電距離達不到安全距離，又不采取防護措施；安全網不按規(guī)定要求搭設；大型模板工程沒有計算、防護措施；起重吊裝作業(yè)沒有施工方案、防護措施。2、實行重大事故隱患報告制度：項目部每月定期向公司工程部報告在建工程是否存在重大事故隱患，公司工程每月向市安監(jiān)站上報重大事故隱患報告表。3、實行重大事故隱患整改責任追究制度：項目經理是本單位重大事故隱患整改排查第一責任人，負全面責任，實行定整改措施、定整改完成時間、定整改責任人、定經費，組織落實整改；其他項目管理人員在各自職責范圍內，負直接領導責任；各項目部對重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對重大事故隱患不按要求整改治理的，公司將按照有關規(guī)定對有關責任人給予行政處理。4、事故隱患整改實行銷案制度：負責事故隱患整改的單位、人員完成整改工作后，要及時向公司工程部匯報，公司工程部進行復查，在確認事故隱患已經消除、符合安全要求后，報市安監(jiān)站報告后銷案。十八、工程分包、勞務分包施工隊安全管理辦法為了加強公司對工程分包、勞務分包施工隊的安全管理，搞好現場在動態(tài)施工中安全事故的預防，超前預測，規(guī)范施工操作行為，減少違章。1、安全管理公司各項目部使用工程分包、勞務分包施工隊由于受自身素質及人員流動性，組織結構的影響，一直是項目部安全管理工作中的弱點、難點，為了從根本上消除對安全生產工作造成的不利因素，加強對分包單位作業(yè)隊、合同工的管理，保證工程分包、勞務分包施工隊的作用能夠充分得到發(fā)揮，崗位安全意識、安全防范能力得到加強，項目部將對此項工作做為施工安全管理工作的重點，進行布置、落實。1.1 組織管理1.1.1各項目部對在本單位本工程從事施工（生產）的工程分包、勞務分包施工隊負有全面管理的責任，并將對工程分包、勞務分包施工隊的安全管理納入項目管理工作的重要議事日程，安全上關心，技術上支持，政治上關注，生活上關懷。1.1.2各項目部對所錄用的工程分包、勞務分包施工隊，必須經過人勞、安監(jiān)部門的嚴格審查，資質等級證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證及企業(yè)法人證明書、務工許可證等于續(xù)必須具備、齊全，手續(xù)不齊備不予錄用。1.1.3錄用工程分包、勞務分包施工隊原則上優(yōu)先選用有獨立施工能力成建制的隊伍，少量使用或不用提供零星勞務的隊伍補充。1.1.4對所錄用的工程分包、勞務分包施工隊必須與其簽訂勞務合同或施工承包合同，安全生產責任合同，經項目部試用一個月不合格的隨時清退。1.1.5安監(jiān)部門重點