對(duì)今年下半年工作談幾點(diǎn)原則性意見和看法一、加快安置房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安置房工程建設(shè)是關(guān)系社會(huì)和諧和民生之重要工作，區(qū)政府?dāng)[上重中之重的位置。今年我區(qū)安置房建設(shè)在建項(xiàng)目26個(gè)，施工總面積近48萬平方米。其中，計(jì)劃新開工安置房建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，施工總面積11.2萬平方米。計(jì)劃竣工項(xiàng)目6個(gè)，竣工面積63459平方米；計(jì)劃交鑰匙項(xiàng)目5個(gè)，面積約8.4萬平方米，涉及341戶。（118戶上戍安置房、72戶藤橋安置房、7戶河口大閘安置房）將于今年11月交鑰匙；20戶東江錦園9幢工程、127戶東江錦園11-12幢工程，將于今年12月交鑰匙。一要加快施工進(jìn)度，指揮部、房開、監(jiān)理、施工等單位要每天碰頭一次，就一天的工作任務(wù)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，做到不讓一個(gè)問題過夜。要按時(shí)保質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)。二要保證施工質(zhì)量，安置房是政府花錢建設(shè)的，所以對(duì)安置房施工中的“偷工減料”問題要特別注意。三要確保施工安全，目前溫州正處在高溫、多雨、臺(tái)風(fēng)季節(jié)，所以特別要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)告示單。規(guī)范設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志、施工標(biāo)志和相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)陳舊破損的標(biāo)志及時(shí)進(jìn)行更換。及時(shí)處理施工工地廢棄料，消除安全隱患。定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修，規(guī)范操作流程，操作人員必須經(jīng)過持證上崗，確保各種生產(chǎn)設(shè)備始終處于良好的狀態(tài)。二、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本建設(shè)項(xiàng)目成倍增加，外地企業(yè)大量進(jìn)入，施工隊(duì)伍超常發(fā)展，為保證我市建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，切實(shí)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。今年上半年主要是抓以環(huán)境整潔、文明施工。我們重點(diǎn)抓了建筑工地建筑垃圾、建筑廢土泥漿、建筑揚(yáng)塵的治理，取得了很多的成效。下半年重點(diǎn)要抓“執(zhí)法”。建設(shè)行政執(zhí)法要把好四道關(guān)一是招投標(biāo)關(guān)。 凡在我區(qū)境內(nèi)建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須經(jīng)市、區(qū)招標(biāo)辦審批后在鹿城招標(biāo)站進(jìn)行，各監(jiān)督單位要實(shí)行全過程監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，并提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，不得將工程肢解分包。施工企業(yè)應(yīng)在自己的資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程，不得非法掛靠，也不得非法轉(zhuǎn)包工程。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各建設(shè)主體之間必須按照合同法的有關(guān)規(guī)定訂立合同，合同要到建設(shè)局備案，不得訂立虛假合同、“陰陽”合同。在我區(qū)房屋建筑工程施工招投標(biāo)活動(dòng)中，凡按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目均應(yīng)采用資格后審招標(biāo)方式，即開標(biāo)后按照招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審查。 二是施工許可關(guān)。 凡在我區(qū)境內(nèi)建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目(包括村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目)，工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的建筑工程，必須依法實(shí)行工程報(bào)建制度，凡未經(jīng)報(bào)建、未通過施工許可的工程項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)。對(duì)未取得施工許可而擅自開工的建設(shè)單位、施工單位按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理，并記錄不良行為。 三是工程質(zhì)量關(guān)。牢固樹立“質(zhì)量第一”、“安全第一”的觀念。建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位、施工企業(yè)必須向區(qū)質(zhì)量、安全監(jiān)督站申請(qǐng)質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，接受政府監(jiān)督，未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的，不予辦理施工許可。建設(shè)局要依法履行職責(zé)，對(duì)各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角，杜絕重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生。建筑工程質(zhì)量應(yīng)從設(shè)計(jì)質(zhì)量抓起，嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，建設(shè)單位不得隨意降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位在招投標(biāo)活動(dòng)中不得隨意壓低標(biāo)價(jià)，施工單位不得以低于成本的價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)，在施工過程中，施工單位不得偷工減料，也不得以次充好，更不得使用不合格產(chǎn)品或材料，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，特別是對(duì)材料的送檢化驗(yàn)，以及關(guān)鍵部位、隱蔽部位的旁站監(jiān)理。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得互相串通降低工程質(zhì)量。建筑工程竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)按合同要求履行保修義務(wù)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度。按規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。嚴(yán)格按照國(guó)家監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，嚴(yán)格按照審查合格的施工圖及國(guó)家和我省現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)理。 四是竣工驗(yàn)收管理。 建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位必須組織施工企業(yè)、監(jiān)理單位等相關(guān)各方驗(yàn)收合格后方可交付使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用，對(duì)建設(shè)單位未組織驗(yàn)收擅自交付使用的工程或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的工程依法予以處罰。建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，到建設(shè)局辦理備案手續(xù)，否則不予辦理房屋所有權(quán)證。三、扶植建筑業(yè)發(fā)展要充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用。上世紀(jì)80年代初，鄧小平就發(fā)表講話說，在我國(guó)，建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，雖然建筑行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但它可以為國(guó)家積累財(cái)富。實(shí)踐證明鄧小平同志的話是正確的。溫州建設(shè)起步較晚，建筑業(yè)發(fā)展也相對(duì)滯后。1986年溫州市委、市府決定改建人民路，1988年3月動(dòng)遷大會(huì)后，人民路改建正式啟動(dòng)。當(dāng)時(shí)，面臨的主要問題有三個(gè)，一是拆遷戶不愿搬遷。當(dāng)時(shí)的溫州老百姓有一種流行的說法，“寧要五馬街一張床，不要外面一棟房”。二是建設(shè)資金問題，提出了“人民城市人民建”、“自我消化、自求平衡”的舊城改建方針。三是建設(shè)施工隊(duì)伍組織問題，當(dāng)時(shí)溫州施工隊(duì)伍較弱，改建1989年第一位臺(tái)胞賴耀榮先生轉(zhuǎn)道美國(guó)洛杉磯來溫，在人民中路選下地塊，建立中外合資環(huán)球房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，自行投資、自建自銷商住兩用樓宇。這是溫州人在全國(guó)系首例，因此說，溫州人在人民路改建吃了吸引臺(tái)胞投資從事房地產(chǎn)開發(fā)的第一只螃蟹。爾后，環(huán)球公司又承擔(dān)開發(fā)環(huán)球大廈，繼爾開太大廈由臺(tái)胞鄭先生合資開發(fā)，江南大廈由臺(tái)胞陳先生合資開發(fā)。到1992年上半年，市政府推出勝利路、小南路、府前街、蟬街及汽車南站等大面積的舊城改建項(xiàng)目，一大批歐洲僑胞、香港同胞和臺(tái)灣同胞紛來沓至為了推動(dòng)杭州及全省的房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，省政府派出一支專門隊(duì)伍，研究溫州的舊城改建房地產(chǎn)開發(fā)及相應(yīng)的鼓勵(lì)臺(tái)胞、僑胞投資從事房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)定，在此基礎(chǔ)上起草浙江省房地產(chǎn)開發(fā)條例，經(jīng)省人大常委審議通過，成為一大重要的地方法規(guī)誕生，使浙江全省的房地產(chǎn)開發(fā)大業(yè)如火如荼，先行全國(guó)一步。近年來，我區(qū)建筑業(yè)的改革和發(fā)展取得了明顯成效。到2009年底，全區(qū)共有建筑施工企業(yè) 余家，從業(yè)人員萬人，全區(qū)擁有三級(jí)以上資質(zhì)的建筑企業(yè)90家。但鹿城建筑業(yè)總體上規(guī)模偏小，企業(yè)管理和技術(shù)裝備水平不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)“小、多、弱”特征明顯。建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯增大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)，培育一批龍頭骨干企業(yè)。以一系列強(qiáng)有力的舉措搶抓機(jī)遇危中求進(jìn)。首先，搶抓國(guó)家和各地加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，通過專業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)、與央企聯(lián)合投標(biāo)、與相關(guān)專業(yè)企業(yè)兼并整合、為優(yōu)勢(shì)企業(yè)當(dāng)配角等方式，大步進(jìn)入鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、市政、水利、輸油管道等政府重點(diǎn)投資領(lǐng)域。其次，在房建領(lǐng)域瞄準(zhǔn)機(jī)遇調(diào)整市場(chǎng)布局，做到“東方不亮西方亮” 在部分東部地區(qū)施工產(chǎn)值下降的情況下，迅速向蘊(yùn)藏巨大商機(jī)的中西部市場(chǎng)轉(zhuǎn)移力量；“占了一線攻二線” 在鞏固京、津、滬、深等一線城市建筑市場(chǎng)的同時(shí)，向周邊二線城市擴(kuò)張；“抱了西瓜撿芝麻” 既力爭(zhēng)大體量大投資的工程，也不放過相對(duì)較小的工程。再次，把近20個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃作為奧運(yùn)建設(shè)高潮后建筑市場(chǎng)的新熱點(diǎn)，調(diào)兵遣將，快速介入。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，精心組織編制全省建筑業(yè)“十二五”規(guī)劃。認(rèn)真研究萬億元產(chǎn)值背景下全省建筑業(yè)發(fā)展的思路和舉措，科學(xué)合理地制定建筑業(yè)下一步的發(fā)展目標(biāo)，為全行業(yè)的發(fā)展提供幫助指導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)建筑業(yè)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施情況，分析當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，開展“十二五”規(guī)劃的研究編制，調(diào)整建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，力爭(zhēng)在“十二五”期末實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。（二）面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)期的壓力與挑戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)。通過產(chǎn)業(yè)政策和行政手段，科學(xué)、合理地調(diào)控企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和數(shù)量，形成大中小結(jié)構(gòu)合理、總分包比例協(xié)調(diào)的企業(yè)結(jié)構(gòu)形式。二是加快培育基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的專業(yè)企業(yè)。改變江蘇建筑業(yè)在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)薄弱的狀況，在培育扶持100多家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)I(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)采取扶持措施，幫助江蘇企業(yè)盡快進(jìn)入政府重點(diǎn)投資領(lǐng)域。三是加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式的創(chuàng)新。要改革傳統(tǒng)施工承包方式，大力發(fā)展工程總承包，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式的換代升級(jí)；有條件的企業(yè)要擴(kuò)大投資在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的比重，實(shí)現(xiàn)施工經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，把單一消耗型產(chǎn)業(yè)改造成集約經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、投入產(chǎn)出型的產(chǎn)業(yè)。四是更加注重信息化與建筑業(yè)的結(jié)合，提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要以信息化為手段，推動(dòng)建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、工程質(zhì)量、人才培養(yǎng)等方面的全面提升。在今后組織強(qiáng)市強(qiáng)縣和優(yōu)勢(shì)企業(yè)評(píng)選時(shí)，要更加注重建筑業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，更加注重科技、人才、品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力、誠(chéng)信履約等因素，引導(dǎo)全行業(yè)走規(guī)模與質(zhì)量并重、外延與內(nèi)涵兼顧的發(fā)展道路。要加強(qiáng)出省企業(yè)的黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。（三）創(chuàng)新建筑業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)生機(jī)與活力。繼續(xù)優(yōu)化建筑企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，少部分尚未改制的國(guó)有建筑企業(yè)要主動(dòng)引進(jìn)各類資本要素參與企業(yè)的股份制改造，努力形成復(fù)合所有制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；部分股權(quán)過于分散的企業(yè)，要加快股權(quán)向經(jīng)營(yíng)管理者集聚；部分股權(quán)過于集中的企業(yè)，要通過股權(quán)流轉(zhuǎn)，集聚發(fā)展要素，化解經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)企業(yè)兼并和重組，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，通過兼并重組形成一批具有雄厚實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)大集團(tuán)。全省龍頭骨干企業(yè)要爭(zhēng)取早日到境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市。在管理機(jī)制上要進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，壓縮管理半徑、提高決策效率、再造企業(yè)管理流程。要充分利用信息手段改造提升建筑業(yè)。（四）進(jìn)一步推動(dòng)科技進(jìn)步和人才開發(fā)，大力培植建筑業(yè)發(fā)展后勁。積極探索以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效措施。加快建立健全科技進(jìn)步的創(chuàng)新體系，加大有效投入，培育自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加快企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，組織技術(shù)難題攻關(guān)，做好技術(shù)總結(jié)和工法、專利編寫申報(bào)，力爭(zhēng)在前沿技術(shù)、核心技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域取得突破。更加積極地開發(fā)、推廣和應(yīng)用各種新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，特別是建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)。要利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)建筑業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，淘汰高能耗、高污染的生產(chǎn)工藝。加快建筑業(yè)人才培養(yǎng)，卓有成效地實(shí)施“六大人才高峰”建筑業(yè)項(xiàng)目和市場(chǎng)急需人才培訓(xùn)工作。著力培養(yǎng)和造就一個(gè)高素質(zhì)的企業(yè)家群體，一批業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)把關(guān)人才和精于管理、善于開拓的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)人才，一支技術(shù)精、能吃苦、守紀(jì)律的一線操作工隊(duì)伍。（五）繼續(xù)加大外埠市場(chǎng)開拓力度，尋找后危機(jī)時(shí)期建筑業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是要緊緊把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，對(duì)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)作前瞻性布局。去年至今，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)22部區(qū)域性規(guī)劃，形成了東部率先、西部開發(fā)、中部崛起和東北振興“四大板塊”，以及長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等“八大經(jīng)濟(jì)圈”，奧運(yùn)、世博后建筑市場(chǎng)的熱點(diǎn)也逐步形成。要以現(xiàn)有市場(chǎng)為依托，調(diào)整加強(qiáng)管理力量，將分散的、零星的隊(duì)伍向重點(diǎn)市場(chǎng)集中，建立集約化的市場(chǎng)體系。二是緊緊瞄準(zhǔn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機(jī)，擴(kuò)大高端建筑市場(chǎng)份額。今年江蘇把新能源、新醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)放到優(yōu)先發(fā)展的位置，把利用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提上議事日程，這將為江蘇建筑業(yè)進(jìn)入高端市場(chǎng)提供新的商機(jī)。要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，利用天時(shí)、地利，進(jìn)一步提高本省市場(chǎng)份額。三是緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)的機(jī)遇，爭(zhēng)取在國(guó)際工程承包領(lǐng)域取得新的突破。特別要借助全球金融危機(jī)給我國(guó)制造業(yè)企業(yè)帶來的前所未有的海外投資機(jī)遇，收集相關(guān)信息，開展互利合作，隨著這股海外投資熱潮走出去，擴(kuò)大國(guó)際工程承包市場(chǎng)份額。（六）努力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助蘇北建筑業(yè)早日崛起。制定出臺(tái)促進(jìn)全省建筑業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升蘇北建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的指導(dǎo)性意見，幫助、扶持、促進(jìn)蘇北建筑業(yè)加快發(fā)展。對(duì)蘇北建筑業(yè)企業(yè)按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，在產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面給予適當(dāng)傾斜，減免蘇北建筑企業(yè)相關(guān)費(fèi)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。幫助蘇北企業(yè)有重點(diǎn)地開拓省內(nèi)外總承包市場(chǎng)，使之參與國(guó)際工程承包市場(chǎng)的分工和合作。鼓勵(lì)蘇北企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，提升企業(yè)形象，打造蘇北建筑品牌。開展與蘇中、蘇南建筑業(yè)的對(duì)口交流，建立蘇北與蘇南、蘇中建筑業(yè)區(qū)域合作通道，搭建合作平臺(tái)。積極培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)建筑企業(yè)（三）引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)按市場(chǎng)定位做大做強(qiáng)，培育、扶持有條件的一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)晉升為特級(jí)和一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，爭(zhēng)取有更多的南通企業(yè)進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)和中國(guó)承包商60強(qiáng)，且序位不斷前移，力爭(zhēng)34家躋身全球最大225家國(guó)際承包商行列。充分發(fā)揮特級(jí)資質(zhì)和一級(jí)資質(zhì)企業(yè)的示范作用和規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)全市建筑業(yè)的全面發(fā)展。鼓勵(lì)建筑企業(yè)積極提高綜合實(shí)力，對(duì)進(jìn)入江蘇省和南通市綜合實(shí)力20強(qiáng)的企業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融授信等方面予以優(yōu)先推介和扶持。（四）支持建筑業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投融資能力，有重點(diǎn)的選擇效益好、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行上市輔導(dǎo)，提升資本集聚能力。（五）大力推進(jìn)企業(yè)通過改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等多種形式深化改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提升資質(zhì)等級(jí)。凡資質(zhì)上升為專業(yè)化施工一級(jí)和工程總承包特級(jí)的企業(yè)，在評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)時(shí)予以優(yōu)先考慮。（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效控制低等級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)的數(shù)量，促進(jìn)企業(yè)開展多元化經(jīng)營(yíng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈前升后延和橫向拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)特色明顯、市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)施工企業(yè)進(jìn)一步做專做精。對(duì)取得一級(jí)資質(zhì)以上的鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、玻璃幕墻、市政路橋等專業(yè)施工企業(yè)，在資金需求、設(shè)備添置等方面給予重點(diǎn)扶持。每年組織開展專業(yè)施工企業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極拓展境外市場(chǎng)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大建筑外經(jīng)份額。扶持一級(jí)以上總承包施工企業(yè)申報(bào)取得對(duì)外經(jīng)營(yíng)簽約權(quán)，支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家對(duì)外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金。對(duì)在境外施工人數(shù)超5000人、完成營(yíng)業(yè)額8000萬美元以上的縣（市）區(qū)及在境外施工人數(shù)超2000人、完成營(yíng)業(yè)額3000萬美元以上的企業(yè)，市、縣（市）主管部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)人員授予“南通建筑鐵軍國(guó)際工程承包明星”稱號(hào)。（四）加大宣傳，提高優(yōu)勢(shì)企業(yè)的知名度。開展全省建筑企業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)、建筑專業(yè)承包企業(yè)20強(qiáng)、建筑裝飾裝修企業(yè)20強(qiáng)和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)20強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)影響，提升企業(yè)知名度。加大對(duì)省優(yōu)質(zhì)工程、省優(yōu)秀建筑企業(yè)和優(yōu)秀工程技術(shù)人員及管理人員的宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步實(shí)施人才戰(zhàn)略，建造優(yōu)質(zhì)精品工程。獲得“省四優(yōu)工程勘察設(shè)計(jì)”、省優(yōu)質(zhì)工程“天府杯”獎(jiǎng)和國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”的企業(yè)，在承擔(dān)政府工程、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等過程中給予優(yōu)先考慮。四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)勤政高效廉潔一是大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題和不良現(xiàn)象，堅(jiān)持及時(shí)提醒、批評(píng)和糾正。 二是努力推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。以勤政高效為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展行政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察以