常州市市政企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場(chǎng)秩序，健全市政企業(yè)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為和施工現(xiàn)場(chǎng)行為的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的建設(shè)環(huán)境。根據(jù)建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)和江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）等文件精神，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱市政企業(yè)信用考核是對(duì)具有市政公用施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱市政企業(yè)）信用情況實(shí)行量化計(jì)分，即在考核時(shí)段內(nèi)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行為（承接工程、社會(huì)和行業(yè)獎(jiǎng)懲、投標(biāo)活動(dòng)、合同履約等）、施工現(xiàn)場(chǎng)行為（包括質(zhì)量、安全和進(jìn)度行為、農(nóng)民工管理等）進(jìn)行量化后，獲得的市政信用考核得分。第三條 市政企業(yè)信用考核堅(jiān)持依法、公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則，以市場(chǎng)信用建設(shè)為主導(dǎo)，以政府監(jiān)督管理為主要手段，以工程項(xiàng)目為載體，實(shí)行“政府推動(dòng)、權(quán)威發(fā)布、信息共享、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、合理獎(jiǎng)懲、社會(huì)監(jiān)督”的運(yùn)作方式。第四條 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)相關(guān)市政企業(yè)信用考核管理工作。城市建設(shè)處（以下簡(jiǎn)稱“城建處”）具體負(fù)責(zé)相關(guān)市政企業(yè)信用考核信息的收集、認(rèn)定、錄入和結(jié)果公布等工作。受市城鄉(xiāng)建設(shè)局委托的市及轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管、質(zhì)量安全監(jiān)督、招投標(biāo)監(jiān)管、行政執(zhí)法等單位為信用考核信息錄入單位。第五條市政企業(yè)信用考核管理的電子管理平臺(tái)為“常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“市一體化平臺(tái)”）；市政企業(yè)信用管理的紙質(zhì)文件為常州市建筑市場(chǎng)信用檔案。市政企業(yè)憑企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證申領(lǐng)企業(yè)加密鎖，登錄“市一體化平臺(tái)”并錄入企業(yè)基本信息，建立市政企業(yè)信用檔案。第二章 考核內(nèi)容和計(jì)分方法第六條 市政企業(yè)信用考核得分由基本信用、綜合考核、日?？己巳糠纸M成。第七條 基本信用是在考核時(shí)段內(nèi)，根據(jù)企業(yè)在建設(shè)活動(dòng)中的基本信息、獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行量化考核，滿分為30分。市政企業(yè)基本信用考核內(nèi)容和計(jì)分辦法具體詳見附件1.1。第八條 綜合考核是針對(duì)我市在建市政工程定期綜合檢查中，對(duì)市政企業(yè)市場(chǎng)行為和現(xiàn)場(chǎng)行為及實(shí)體質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、施工進(jìn)度等綜合量化考核，滿分為70分。市政企業(yè)綜合考核內(nèi)容和計(jì)分方法具體詳見附件1.2。第九條 日?？己耸侵笇?duì)市政企業(yè)在施工活動(dòng)中的不良行為進(jìn)行的量化扣分，日?？己丝鄯植环忭?。市政企業(yè)日?？己藘?nèi)容和計(jì)分方法具體詳見附件1.3。第三章考核錄入和結(jié)果公布第十條 市政企業(yè)基本信用的相關(guān)信息由各企業(yè)將本企業(yè)基本信息、獎(jiǎng)勵(lì)情況自行錄入“市一體化平臺(tái)”，并保持及時(shí)更新，同時(shí)向城建處提供有關(guān)證明材料進(jìn)行復(fù)核。第十一條 信用信息錄入單位應(yīng)根據(jù)各自管理職責(zé)，按照信用考核內(nèi)容和計(jì)分方法，及時(shí)準(zhǔn)確地錄入各項(xiàng)考核信息。第十二條 城建處結(jié)合企業(yè)基本信用信息、綜合考核信息和日?？己诵畔⑻岢霰究己藭r(shí)段的市政企業(yè)信用考核得分并公布。第十三條 市政企業(yè)信用考核結(jié)果每季度（最后一個(gè)周五）公布一次。在信用考核結(jié)果公布前2個(gè)工作日停止采集信用信息，如有新信息則轉(zhuǎn)入下一個(gè)考核時(shí)段。市政企業(yè)信用考核分自公布之日起至下次公布之日前有效，并記入市政企業(yè)信用檔案。本地新成立及外地市政企業(yè)首次入常參加施工招投標(biāo)的，以定期公布的初始信用分為準(zhǔn)。第十四條 未參加綜合考核的市政企業(yè)，其綜合考核得分以考核時(shí)段內(nèi)所有參與綜合考核市政企業(yè)信用得分的平均分計(jì)算。具有建筑業(yè)其它施工資質(zhì)的企業(yè)其市政信用考核分在考評(píng)系統(tǒng)中單列。第四章結(jié)果運(yùn)用第十五條 常州市市政企業(yè)信用考核結(jié)果確認(rèn)、生成后，參加信用考核的市政企業(yè)可利用加密鎖登錄系統(tǒng)查詢。第十六條 市政信用考核分可運(yùn)用于市政項(xiàng)目施工招投標(biāo)。第五章 監(jiān)督管理第十七條 市政企業(yè)信用信息的錄入應(yīng)保證信用信息的真實(shí)性、完整性。第十八條 信用考核信息錄入單位應(yīng)加強(qiáng)市政企業(yè)日?？己诵畔⒉杉ぷ鳎畔⒉杉?、行為定性準(zhǔn)確、及時(shí)監(jiān)督檢查，引導(dǎo)市政企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。具體考核工作程序詳見附件1.4。第十九條 信用信息采集人員有違反法律、法規(guī)、規(guī)章或本辦法的，市政企業(yè)可以向市城鄉(xiāng)建設(shè)局投訴、舉報(bào)。第六章 附 則第二十條 本細(xì)則由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。附件：1.1 市政企業(yè)基本信用考核內(nèi)容和計(jì)分方法1.2 市政企業(yè)綜合考核內(nèi)容和計(jì)分方法1.3 市政企業(yè)日?？己藘?nèi)容和計(jì)分方法1.4 市政企業(yè)日?？己斯ぷ鞒绦蚋郊?.1市政企業(yè)基本信用考核內(nèi)容和計(jì)分方法一、凡具有有效資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的市政企業(yè)即獲得企業(yè)基本分10分。二、具備以下條件，根據(jù)具體情況給予得分。（一）承接工程得分。市政企業(yè)在“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)”中我市行政區(qū)域內(nèi)承接的已合同備案的市政工程，項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)在5000萬(wàn)元（含）以上的，每一個(gè)得1.5分；中標(biāo)價(jià)在5000萬(wàn)元以下，1000萬(wàn)元（含）以上的，每一個(gè)得1分；中標(biāo)價(jià)在1000萬(wàn)元以下的，每一個(gè)得0.5分，沒有項(xiàng)目為零分，最高10分。計(jì)入時(shí)間以施工合同備案日期為準(zhǔn)，有效期36個(gè)月。（二）承接市政工程的表彰及其它各類通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)得分。同一企業(yè)、同一工程項(xiàng)目、同一性質(zhì)的不同級(jí)別榮譽(yù)，按最高級(jí)別得分，不作累計(jì)得分。時(shí)間以表彰文件簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)入個(gè)數(shù)不超過1個(gè)，省級(jí)或相當(dāng)于省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)入個(gè)數(shù)不超過3個(gè)，各級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)總得分最高10分。1獲得魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)工程、詹天佑獎(jiǎng)或全國(guó)市政金杯獎(jiǎng)的市政工程，每一項(xiàng)得3分，有效期36個(gè)月。2獲得省級(jí)或相當(dāng)于省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)優(yōu)質(zhì)示范工程的市政工程，每一項(xiàng)得2分，有效期24個(gè)月。3獲得常州市優(yōu)質(zhì)示范工程（含“金龍杯”獎(jiǎng)）的市政工程，每一項(xiàng)得1分，有效期24個(gè)月。4獲得省級(jí)或相當(dāng)于省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)文明工地稱號(hào)或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的市政工程，每一項(xiàng)得2分，有效期24個(gè)月。5獲得常州市市級(jí)文明工地稱號(hào)或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的市政工程，每一項(xiàng)得1分，有效期24個(gè)月。附件1.2市政企業(yè)綜合考核內(nèi)容和計(jì)分方法一、市政企業(yè)綜合考核是指對(duì)在建市政項(xiàng)目，綜合檢查組定期對(duì)其施工單位的市場(chǎng)行為、項(xiàng)目管理、質(zhì)量行為、安全行為、實(shí)體質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況等進(jìn)行的量化考核。綜合檢查組由城建處、轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門、各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門、行業(yè)專家等人員組成。二、綜合考核范圍為全市已納入質(zhì)量安全監(jiān)管范圍的在建市政工程。三、市政工程施工進(jìn)度達(dá)到20%至60%時(shí)，由各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門在每月底前將符合條件的市政工程匯總清單報(bào)城建處。城建處協(xié)調(diào)安排檢查日程及檢查人員。考核得分將作為參評(píng)常州市市政優(yōu)質(zhì)示范工程和常州市市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的重要依據(jù)；若市政工程在施工進(jìn)度20%至60%內(nèi)未及時(shí)上報(bào)并申請(qǐng)檢查導(dǎo)致無(wú)考核得分的，將不得參與相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選工作。四、綜合檢查組按照市政工程質(zhì)量考核表（附件1.2.1）的要求進(jìn)行評(píng)分，得分乘以25%作為該項(xiàng)目信用得分的質(zhì)量綜合考核分。五、綜合檢查組按照現(xiàn)行的市政工程文明工地或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行評(píng)分，得分乘以25%作為該項(xiàng)目信用得分的安全綜合考核分。六、綜合檢查組按照項(xiàng)目目標(biāo)要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度進(jìn)行打分，得分乘以20%作為該項(xiàng)目信用得分的進(jìn)度綜合考核分，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見市政工程進(jìn)度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附件1.2.2）。七、如同一企業(yè)在考核期間內(nèi)，有多個(gè)項(xiàng)目被多次考核，則該企業(yè)的最終綜合考核為其所有被檢查項(xiàng)目的質(zhì)量、安全及進(jìn)度綜合得分平均分之和。即最終綜合考核得分=八、綜合檢查組應(yīng)及時(shí)錄入綜合考核結(jié)果。九、綜合考核得分有效期24個(gè)月。附件1.2.1市政工程質(zhì)量考核表項(xiàng)目名稱： 施工單位: 檢查日期：序號(hào)檢查項(xiàng)目及分值檢查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分備注1質(zhì)量管理行為（30分）項(xiàng)目部質(zhì)保體系運(yùn)作情況；對(duì)分包單位質(zhì)量管理情況（10分）管理人員到崗履職不到位一項(xiàng)(人)扣1分；對(duì)分包管理不到位一次扣13分；以包代管不履行管理職責(zé)扣5分，扣完為止工程變更文件手續(xù)、圖紙會(huì)審、方案制定論證審批、技術(shù)交底（5分）缺一項(xiàng)扣3分；內(nèi)容脫離實(shí)際、流于形式，缺乏針對(duì)性，一項(xiàng)扣13分，扣完為止是否按設(shè)計(jì)圖紙、經(jīng)審批后的方案組織施工（5）未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙或相關(guān)方案組織施工，一項(xiàng)扣25分，扣完為止對(duì)質(zhì)量問題整改處理的及時(shí)性、有效性；預(yù)控相同質(zhì)量問題重復(fù)發(fā)生的主動(dòng)性和效果（10分）對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題整改處理不及時(shí)，一項(xiàng)扣25分；質(zhì)量波動(dòng)明顯或相同質(zhì)量問題重復(fù)出現(xiàn)，一項(xiàng)扣25分，扣完為止2試驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)保資料(20分)見證取樣送檢制度落實(shí)情況（5分）送檢不及時(shí)或先檢后用，一項(xiàng)扣5分；送檢不規(guī)范或不按規(guī)范頻率、數(shù)量要求送檢，一項(xiàng)扣25分，扣完為止原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收規(guī)范性，資料齊全、完整性（5分）使用不合格材料扣5分；相關(guān)驗(yàn)收資料不齊全，一項(xiàng)扣13分，扣完為止進(jìn)料臺(tái)帳、取樣臺(tái)帳、試驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)帳登記；不合格檢測(cè)項(xiàng)目消項(xiàng)處理、臺(tái)帳登記（5分）臺(tái)帳登記不及時(shí)，資料不齊全，一項(xiàng)扣13分；不合格項(xiàng)目處理不及時(shí)、不規(guī)范，一項(xiàng)扣25分，扣完為止工序資料、測(cè)量資料、施工記錄、隱蔽記錄同步、真實(shí)、規(guī)范、齊全（5分）不符合要求的每一項(xiàng)扣13分，扣完為止3實(shí)物質(zhì)量（50分）施工工藝操作規(guī)范性、作業(yè)面實(shí)體質(zhì)量水平（25分）視工藝操作的不規(guī)范性和作業(yè)面質(zhì)量問題的輕重程度每一項(xiàng)扣28分，扣完為止抽檢檢測(cè)、實(shí)測(cè)實(shí)量（10分）主要原材料及主控項(xiàng)目不合格，一項(xiàng)扣5分；一般項(xiàng)目不合格，一項(xiàng)扣13分，扣完為止實(shí)物成品質(zhì)量（結(jié)構(gòu)安全耐久、使用功能、成品外觀）（15分）存在影響結(jié)構(gòu)安全和耐久性、使用功能的質(zhì)量問題，視輕重程度每一項(xiàng)扣28分；外觀缺陷視輕重程度每一項(xiàng)扣25分，扣完為止得分施工單位代表： 檢查組人員：注：考評(píng)結(jié)果按百分制計(jì)算，實(shí)際考評(píng)項(xiàng)目不滿一百分的按比例換算至百分制。附件1.2.2市政工程進(jìn)度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1. 項(xiàng)目施工進(jìn)度完全滿足計(jì)劃安排，得分100分。2. 因施工單位原因，工期滯后1個(gè)月以內(nèi)，但已提交整改措施并付諸實(shí)施，預(yù)計(jì)能夠滿足完工日期要求，得分90分。3. 因施工單位原因，工期滯后13（含）個(gè)月，得分70分。4. 因施工單位原因，工期滯后36（含）個(gè)月，得分50分。5. 因施工單位原因，工期滯后6個(gè)月以上，得分0分。附件1.3市政企業(yè)日常考核內(nèi)容和計(jì)分方法一、具備以下條件，根據(jù)具體情況給予扣分（一）通報(bào)批評(píng)扣分。（城建處及轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門考核）1在市場(chǎng)活動(dòng)中受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、江蘇省人民政府通報(bào)批評(píng)每一次扣3分，有效期24個(gè)月。2在市場(chǎng)活動(dòng)中受到江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、常州市人民政府通報(bào)批評(píng)每一次扣2分。3在市場(chǎng)活動(dòng)中受到常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局、轄市（區(qū)）人民政府、轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)每一次扣1分。4. 市場(chǎng)活動(dòng)違反各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理部門文件、通知要求的，每一項(xiàng)次扣1分。5在市場(chǎng)活動(dòng)中受到行政處罰的，每次扣2分，有效期6個(gè)月。（二）在常州市域內(nèi)發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故扣分。（質(zhì)量安全監(jiān)督部門）1市政企業(yè)所承建項(xiàng)目發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全責(zé)任事故，每一起扣10分，有效期24個(gè)月。2市政企業(yè)所承建項(xiàng)目發(fā)生較大質(zhì)量安全責(zé)任事故，每一起扣6分。3市政企業(yè)所承建項(xiàng)目發(fā)生一般質(zhì)量安全責(zé)任事故，每一起扣3分。4市政企業(yè)所承建項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故隱瞞不報(bào)或者謊報(bào)、拖延報(bào)告的，每一起扣5分。（三）市政企業(yè)在市場(chǎng)活動(dòng)中，被紀(jì)委和司法部門認(rèn)定有不良記錄的，書面移交建設(shè)行政主管部門的，每一起扣3分。（轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門考核）二、市場(chǎng)行為考核中發(fā)現(xiàn)以下情況的，根據(jù)具體情況予以扣分。（轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門考核）1市政企業(yè)涂改、偽造、出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、“印章”以及個(gè)人資格證書等相關(guān)證件，提供虛假業(yè)績(jī)證明、授權(quán)證明材料的，每一起扣2分。2施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其它單位或個(gè)人施工的，每一起扣2分。3施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其它單位或個(gè)人施工的，每一起扣2分。4施工單位將工程分包給個(gè)人或不具備相應(yīng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證單位的，每一起扣2分。5施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將承包的全部工程發(fā)包給勞務(wù)單位，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外全部工程價(jià)款的，每一起扣2分。6施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其它單位或個(gè)人施工的，每一起扣2分。7總承包企業(yè)將其承包的部分工程分包給其它專業(yè)單位施工，未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的，每一起扣1分。8專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的，每一起扣2分。9 勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的，每一起扣2分。10因施工單位原因，施工合同（包括專業(yè)、勞務(wù)分包合同）未辦理備案（見證）手續(xù)的，每一起扣0.5分。11總承包企業(yè)未對(duì)工程分包企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核并報(bào)監(jiān)理審批或?qū)徟掷m(xù)不全的，每一項(xiàng)扣0.2分。12總承包（專業(yè)承包）企業(yè)將分包工程發(fā)包給無(wú)信用管理手冊(cè)的分包單位的，每一起扣0.5分。13市政企業(yè)未按要求在規(guī)定期限內(nèi)辦理信用信息變更（資質(zhì)等級(jí)及其內(nèi)容變更，通信方式、人員變更）的，每一項(xiàng)次扣0.5分。14市政企業(yè)未建立工程款（分包工程款）支付臺(tái)賬或建立不完善的，每一起扣0.2分。15市政企業(yè)未建立材料設(shè)備采購(gòu)或租賃等臺(tái)賬或建立不全的，每一起扣0.2分。16總承包（專業(yè)承包）企業(yè)未按合同約定支付分包工程款（包括勞務(wù)工程款）的，每一起扣1分。17項(xiàng)目部對(duì)退場(chǎng)工種，未及時(shí)完成農(nóng)民工工資結(jié)算，結(jié)算單未有涉及到的農(nóng)民工的簽字并留檔備查，每一起扣0.5分。18總承包（專業(yè)承包）施工企業(yè)未將勞務(wù)工程款支付給勞務(wù)企業(yè)，或?qū)⑥r(nóng)民工工資發(fā)放給包工頭或班組長(zhǎng)，未發(fā)放至企業(yè)自有農(nóng)民工手中，并且又無(wú)農(nóng)民工合法委托領(lǐng)取的委托書的，每一起扣1分。19發(fā)生10人以上農(nóng)民工到工程所在地建設(shè)行政主管部門投訴，施工企業(yè)不配合處理的，或處置不力的，每一起扣1分；發(fā)生10人以上農(nóng)民工到省建設(shè)行政主管部門或各級(jí)人民政府投訴，施工企業(yè)不配合處理的，或處置不力的，每一起扣1.5分。20市政工程項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理）違反規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的工程項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，每一起扣2分。21市政企業(yè)施工合同中明確的注冊(cè)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）未按住建部規(guī)定到崗履職，在崗時(shí)間按月統(tǒng)計(jì)達(dá)不到80%的，每一起扣1分。22現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部主要管理人員，但未按規(guī)定到崗履職，每一人扣0.1分。三、工程招投標(biāo)活動(dòng)考核中發(fā)現(xiàn)以下情況的，根據(jù)具體情況予以扣分。（招投標(biāo)部門考核）1在投標(biāo)活動(dòng)中，經(jīng)查實(shí)存在投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的、投標(biāo)人以向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，每一項(xiàng)分別扣5分。2市政企業(yè)在投標(biāo)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)存在不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件（含電子文檔）內(nèi)容存在非正常一致、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件（含電子文檔）錯(cuò)漏之處一致、不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成異常一致或者呈規(guī)律性變化、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件（含電子文檔）由同一單位或者同一個(gè)人編制、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件（含電子文檔）相互混裝、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制或者同一臺(tái)附屬設(shè)備打印、不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)、不同投標(biāo)人使用同一人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金等，每一項(xiàng)分別扣3分。3市政企業(yè)在投標(biāo)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)存在未按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金、資格預(yù)審合格的投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不購(gòu)買招標(biāo)文件或不遞交投標(biāo)文件的、放棄中標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)后不與招標(biāo)人簽訂合同、簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件、簽訂合同時(shí)更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容要求、項(xiàng)目中標(biāo)后，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行合同備案的、未按照規(guī)定提交中標(biāo)差額保證金等，每一項(xiàng)分別扣1分。4市政企業(yè)在投標(biāo)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)存在開標(biāo)時(shí)主要人員遲到、招標(biāo)公告或招標(biāo)文件中要求的投標(biāo)單位法定代表人或注冊(cè)建造師未到場(chǎng)、有關(guān)人員未攜帶第二代身份證等有效身份證明、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致、注冊(cè)建造師與資格預(yù)審時(shí)不一致、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限、投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件規(guī)定的最高限價(jià)、投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議以及法定代表人的委托代理人沒有合法、有效的授權(quán)委托書（原件）及委托代理人印章等，按6個(gè)月計(jì)，上述行為累計(jì)滿三次扣分。5市政企業(yè)在工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中弄虛作假，抬價(jià)壓價(jià)的，每一項(xiàng)（次）扣1分。6. 對(duì)于惡意低價(jià)和極端不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)的情況，具體扣分情況見表2；同一投標(biāo)單位在一個(gè)月內(nèi)最多扣3分。表2 不合理投標(biāo)報(bào)價(jià)的企業(yè)信用扣分表本次所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值70%與本次招標(biāo)項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)30%之和下浮超過投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性分析的扣分超過信用分扣分（分）30%（含）35%30（含）400.535%（含）40%40（含）50140%（含）及以上50（含）及以上2四、工程質(zhì)量監(jiān)督管理考核中發(fā)現(xiàn)以下情況的，根據(jù)具體情況予以扣分。（質(zhì)量監(jiān)督部門考核）1施工現(xiàn)場(chǎng)未建立健全質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度，未配備相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、扣0.5分，有效期6個(gè)月。 2施工過程中違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，每項(xiàng)次扣0.5分，有效期6個(gè)月。 3施工過程中違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)次扣0.2分，有效期6個(gè)月。 4 施工過程中因質(zhì)量問題被責(zé)令局部停工，每項(xiàng)次扣2分，有效期6個(gè)月。 5未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或設(shè)計(jì)變更手續(xù)不規(guī)范繼續(xù)施工的，每項(xiàng)次扣0.5分，有效期6個(gè)月。 6. 工程質(zhì)量保修期內(nèi)不履行保修義務(wù)，或拖延履行保修義務(wù)，扣1分，有效期6個(gè)月。 7發(fā)生群體質(zhì)量投訴，經(jīng)核查是施工單位質(zhì)量問題，且不積極配合處理的，每次扣2分。8發(fā)現(xiàn)使用不合格材料的，每次扣1分，有效期6 個(gè)月。9. 市政公用工程在保修期內(nèi)，因施工質(zhì)量原因出現(xiàn)下列問題，且情況嚴(yán)重的： 人行道、側(cè)平石發(fā)生明顯破損、沉降、側(cè)傾及表面剝落，扣0.3分。 瀝青面層出現(xiàn)縱向裂縫，每處扣0.1分；瀝青路面沉陷、破損，明顯車轍、擁包，每處扣0.1分；管道軸線方面路面沉降、縱向錯(cuò)臺(tái)及裂縫，扣0.3分。 道路范圍檢查井下沉、井周瀝青破損等，每處扣0.1分。 橋梁臺(tái)后明顯沉降、橋頭跳車影響行車舒適性，扣0.3分。 管道、井（池）體、構(gòu)（建）筑物滲漏，每處扣0.5分。五、安全文明施工監(jiān)督管理考核中發(fā)現(xiàn)以下情況的，根據(jù)具體情況予以扣分。（安全監(jiān)督部門考核）1市政企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部未實(shí)施有效安全管理，違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的扣0.5分，有效期6個(gè)月；違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的扣0.2分，有效期6個(gè)月；被責(zé)令局部停工整改的（包括建筑起重機(jī)械被暫停使用），每一次扣2分。2施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)建筑起重機(jī)械未按規(guī)定辦理使用登記，每一臺(tái)次扣0.5分，有效期6個(gè)月。3施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)工程起重機(jī)械未按規(guī)定辦理使用登記或已辦理拆卸注銷告知仍使用的，每一臺(tái)次扣1分，有效期6個(gè)月。4市政企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部未按規(guī)定對(duì)所承接的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、交底和驗(yàn)收的，未有效落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的，每一次扣0.5分，有效期6個(gè)月。5現(xiàn)場(chǎng)安全資料未如實(shí)同步反映施工實(shí)際狀態(tài)的、上級(jí)文件未落實(shí)的每一次扣0.5分，有效期6個(gè)月。6危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理未到現(xiàn)場(chǎng)帶班，每一項(xiàng)次扣0.5分，有效期6個(gè)月