岫巖縣興隆辦事處岫巖縣興隆辦事處20182018年省財(cái)政小型農(nóng)田水利年省財(cái)政小型農(nóng)田水利 工程工程 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件競(jìng)爭(zhēng)性談判文件 項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目編號(hào)：XY20180505XY20180505 采采 購(gòu)購(gòu) 人：人：岫巖滿族自治縣興隆街道辦事處岫巖滿族自治縣興隆街道辦事處（公章）（公章） 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：岫巖滿族自治縣嘉時(shí)招標(biāo)代理有限公司岫巖滿族自治縣嘉時(shí)招標(biāo)代理有限公司（公章）（公章） 日日 期：期： 20182018 年年 5 5 月月 1414 日日 目目 錄錄 第一章第一章 競(jìng)爭(zhēng)性談判公告競(jìng)爭(zhēng)性談判公告.1 第二章第二章 供應(yīng)商須知供應(yīng)商須知.4 第三章第三章 合同條款和格式合同條款和格式.26 第四章第四章 工程量清單工程量清單.41 第五章第五章 圖圖 紙紙.44 第六章第六章 項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求.45 第七章第七章 響應(yīng)文件格式響應(yīng)文件格式.46 第一章第一章 競(jìng)爭(zhēng)性談判公告競(jìng)爭(zhēng)性談判公告 岫巖縣興隆辦事處岫巖縣興隆辦事處 20182018 年省財(cái)政小型農(nóng)田水利工程年省財(cái)政小型農(nóng)田水利工程 競(jìng)爭(zhēng)性談判公告競(jìng)爭(zhēng)性談判公告 1.1.談判條件談判條件 岫巖滿族自治縣嘉時(shí)招標(biāo)代理有限公司受岫巖滿族自治縣興隆街道辦事處的委 托，對(duì)其岫巖縣興隆辦事處 2018 年省財(cái)政小型農(nóng)田水利工程采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn) 行采購(gòu)，歡迎合格的供應(yīng)商前來(lái)報(bào)名參加本次采購(gòu)活動(dòng)。 2.2.項(xiàng)目概況與談判范圍項(xiàng)目概況與談判范圍 2.1 項(xiàng)目名稱：岫巖縣興隆辦事處 2018 年省財(cái)政小型農(nóng)田水利工程； 2.2 預(yù)算控制價(jià)：17.77 萬(wàn)元； 2.3 項(xiàng)目地點(diǎn)：岫巖縣興隆辦事處五道河村； 2.4 計(jì)劃工期：合同簽訂后 20 日內(nèi)； 2.5 質(zhì)量要求：合格； 2.6 談判范圍：岫巖縣興隆辦事處 2018 年省財(cái)政小型農(nóng)田水利工程（工程量詳 見(jiàn)談判文件）。 3.3.供應(yīng)商資格要求供應(yīng)商資格要求 3.1 本次談判要求供應(yīng)商（企業(yè)及個(gè)體工商戶）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)范圍符合本次采購(gòu)項(xiàng) 目的需求，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項(xiàng)目施工的能力。 3.2 本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體、掛靠施工企業(yè)參加談判。 4.4.談判文件的獲取談判文件的獲取 4.1 凡有意參加談判者，請(qǐng)于 2018 年 5 月 14 日至 2018 年 5 月 16 日，每日上午 8:30 時(shí)至 11:00 時(shí)，下午 13:30 時(shí)至 16:00 時(shí)（法定節(jié)假日、公休日除外，北京時(shí) 間，下同）到岫巖滿族自治縣嘉時(shí)招標(biāo)代理有限公司進(jìn)行報(bào)名。 報(bào)名時(shí)應(yīng)提交的資料：法定代表人資格證明書(shū)和法人身份證或法定代表人授 權(quán)委托書(shū)和委托人身份證營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地人民檢察院出具的 檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函，且查詢結(jié)果無(wú)行賄犯罪檔案記錄（自 開(kāi)具之日起兩個(gè)月內(nèi)有效）。（以上資料提交復(fù)印件并加蓋單位公章各一份） 4.2 談判文件每套售價(jià) 500.00 元。售后不退。 5.5.談判保證金談判保證金 5.1 談判保證金：0.35 萬(wàn)元。 5.2 按照談判文件要求的繳納方式進(jìn)行繳納，繳納談判保證金的有關(guān)憑證應(yīng)附于 談判響應(yīng)文件中。 6.6.談判響應(yīng)文件的遞交的截止時(shí)間及談判時(shí)間：談判響應(yīng)文件的遞交的截止時(shí)間及談判時(shí)間： 6.1 談判響應(yīng)文件遞交的截止時(shí)間及談判時(shí)間為 2018 年 5 月 22 日上午 10 時(shí) 00 分，地點(diǎn)為岫巖滿族自治縣公共資源交易中心第一開(kāi)標(biāo)室，屆時(shí)請(qǐng)供應(yīng)商的法定代 表人或其授權(quán)代表按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)。 6.2 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的談判響應(yīng)文件，采購(gòu)人將拒收。 7 7、聯(lián)系方式、聯(lián)系方式 采 購(gòu) 人：岫巖滿族自治縣興隆街道辦事處 地 點(diǎn)：岫巖滿族自治縣興隆街道辦事處 聯(lián) 系 人：王長(zhǎng)明 聯(lián) 系 電 話采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：岫巖滿族自治縣嘉時(shí)招標(biāo)代理有限公司 地 址：岫巖滿族自治縣岫巖鎮(zhèn)文化館北側(cè)（二高中附近） 郵 編：114300 聯(lián) 系 人: 馬強(qiáng) 聯(lián) 系 電 話:傳 真2018 年 5 月 14 日 第二章第二章 供應(yīng)商須知供應(yīng)商須知 1 總則 供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本談判文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等） ， 按照談判文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。 本次政府采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就 采購(gòu)工程事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求遞交響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)，談 判小組確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。 1.1 前附表 序 號(hào) 條款名稱內(nèi)容及要求 1采購(gòu)人 采 購(gòu) 人：岫巖滿族自治縣興隆街道辦事處 地 點(diǎn)：岫巖滿族自治縣興隆街道辦事處 聯(lián) 系 人：王長(zhǎng)明 聯(lián) 系 電 話2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 名 稱：岫巖滿族自治縣嘉時(shí)招標(biāo)代理有限公司 地 址：岫巖滿族自治縣岫巖鎮(zhèn)文化館北側(cè)（二高中附近） 聯(lián)系人：馬強(qiáng) 電 話3項(xiàng)目名稱岫巖縣興隆辦事處2018年省財(cái)政小型農(nóng)田水利工程。 4項(xiàng)目概況岫巖縣興隆辦事處2018年省財(cái)政小型農(nóng)田水利工程。 5建設(shè)地點(diǎn) 岫巖縣興隆辦事處五道河村。 6報(bào)價(jià)范圍 首輪報(bào)價(jià)不得等于或者高于預(yù)算控制價(jià)，否則按無(wú)效談判響應(yīng) 文件處理。 7計(jì)劃工期合同簽訂后20日內(nèi)。 8質(zhì)量要求合格。 9預(yù)算控制價(jià)17.77萬(wàn)元。 10供應(yīng)商資格要求 生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)范圍符合本次采購(gòu)項(xiàng)目的需求，并在人員、設(shè)備、 資金等方面具有承擔(dān)本項(xiàng)目施工的能力。 11 供應(yīng)商資質(zhì)資格要 求的證明材料和情 況說(shuō)明 談判文件中所要求提供的證書(shū)與材料均需原件（供資格后審時(shí) 備查） 。 12踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織，自行踏勘。 13 談判文件澄清、修 改截止時(shí)間 2018年05月21日13時(shí)00分。 14 供應(yīng)商確認(rèn)收到談 判文件澄清、修改、 補(bǔ)充的時(shí)間 自澄清公告發(fā)布時(shí)間起48小時(shí)內(nèi)。 15投標(biāo)有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。 16談判保證金 1、談判保證金金額：0.35 萬(wàn)元。 談判保證金須在 2018 年 5 月 21 日下午 16 時(shí)前完成。遞交談 判響應(yīng)文件時(shí)，供應(yīng)商須出示談判保證金繳納憑證。 2、保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。 3、繳納方式：談判保證金必須以供應(yīng)商名義辦理，不得以供 應(yīng)商分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人或其它名義辦理；供應(yīng)商須將保證金從其 企業(yè)基本賬戶劃轉(zhuǎn)到談判文件指定的談判保證金收取賬戶，否 則視為未按要求繳納談判保證金。 4、收 取 人：岫巖滿族自治縣嘉時(shí)招標(biāo)代理有限公司 5、開(kāi)戶銀行：中國(guó)建設(shè)銀行遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣支 行 6、賬 號(hào)：21050163080300000055 7、保證金繳納截止時(shí)間：2018 年 5 月 21 日 16 時(shí) 00 分（以 實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)） 8、聯(lián)系電話注：保證金繳納時(shí)請(qǐng)供應(yīng)商仔細(xì)核對(duì)收取人名稱、開(kāi)戶銀行及 賬號(hào)。 17報(bào)價(jià)方式綜合單價(jià)。 18 是否允許遞交備選 報(bào)價(jià)方案 不允許。 19響應(yīng)文件電子版 內(nèi)容：投標(biāo)文件全部?jī)?nèi)容； 份數(shù)：1份； 格式：PDF、DOC或XLS； 介質(zhì)：U盤(pán)或光盤(pán)； 遞交：電子版響應(yīng)文件與談判文件密封在一起，與談判文件同 時(shí)遞交。 20 是否接受聯(lián)合體報(bào) 價(jià) 不接受。 21響應(yīng)文件裝訂 將大小不一的文件材料折疊整理成A4紙面大小，左、下側(cè)分別 對(duì)齊，裝訂成冊(cè)（須含供應(yīng)商遞交的所有文件資料） ，否則其 報(bào)價(jià)無(wú)效。 22響應(yīng)文件份數(shù)正本 一 套，副本 二 套。 23 遞交響應(yīng)文件時(shí)間、 截止時(shí)間、地點(diǎn)及 地址 遞交時(shí)間：2018年05月22日09時(shí)30分起至10時(shí)00分止 截止時(shí)間：2018年05月22日10時(shí)00分 地點(diǎn)：岫巖滿族自治縣公共資源交易中心第一開(kāi)標(biāo)室 24談判小組 談判小組構(gòu)成： 三 人，其中采購(gòu)人代表 一 人，專家 兩 人。 25報(bào)價(jià)輪次 本次談判共 兩 輪報(bào)價(jià)（含首輪談判響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)，第一 輪報(bào)價(jià)不公開(kāi)唱價(jià)，第二輪報(bào)價(jià)公開(kāi)唱價(jià)） 26 技術(shù)部分是否采用 “暗標(biāo)” 否 27成交供應(yīng)商確定由談判小組直接確定成交供應(yīng)商 28付款方式 工程竣工驗(yàn)收合格，并且竣工結(jié)算經(jīng)審計(jì)部門(mén)審核后支付工程 款的95%，其余5%作為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期一年，質(zhì)保期滿后 返還。 29監(jiān)督 本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政監(jiān)督部門(mén)依法 實(shí)施的監(jiān)督。 30代理服務(wù)費(fèi) 根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳制定的關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有 關(guān)問(wèn)題的通知（發(fā)改辦價(jià)格2003857號(hào)），本次采購(gòu)代理 服務(wù)費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家計(jì)委招標(biāo)代理 服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（計(jì)價(jià)格20021980號(hào)）和國(guó)家發(fā)展 改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān) 問(wèn)題的通知（發(fā)改價(jià)格2011534號(hào)）執(zhí)行；成交供應(yīng)商領(lǐng) 取成交通知書(shū)時(shí)一次性付清。 1.2 當(dāng)事人 1.2.1采購(gòu)人：岫巖滿族自治縣興隆街道辦事處。 1.2.2供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購(gòu)要求且符合談判文件規(guī)定的資格條件和參加報(bào)價(jià)競(jìng) 爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。 1.2.3談判小組：系指根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 、 政府采購(gòu)非招標(biāo)方 式管理辦法等法律法規(guī)規(guī)定，由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的 臨時(shí)組織。 1.2.4 成交供應(yīng)商：系指經(jīng)談判確定的滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最終報(bào)價(jià)成交供應(yīng)商：系指經(jīng)談判確定的滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最終報(bào)價(jià) 最低的，取得與采購(gòu)人簽訂合同資格的供應(yīng)商。最低的，取得與采購(gòu)人簽訂合同資格的供應(yīng)商。 1.2.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：岫巖滿族自治縣嘉時(shí)招標(biāo)代理有限公司 1.3 談判依據(jù)及原則 1.3.1中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 ； 1.3.2中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例 ； 1.3.3政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法 ； 1.3.4遼寧省政府采購(gòu)管理規(guī)定 ； 1.3.5遼寧省政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理暫行辦法 ； 1.3.6中華人民共和國(guó)合同法 ； 1.3.7中華人民共和國(guó)建筑法 ； 1.3.8其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。 1.4 合格的供應(yīng)商 1.4.1符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件； 1.4.2符合本談判文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料； 1.4.3法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)以及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司以 及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的 同一采購(gòu)項(xiàng)目同時(shí)報(bào)價(jià)； 1.4.4本項(xiàng)目不允許以聯(lián)合體形式報(bào)價(jià)。 1.5 保密 參與談判活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)談判文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè) 人隱私等保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 1.6 語(yǔ)言文字以及度量衡單位 1.6.1所有文件使用的語(yǔ)言文字為中文。專用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應(yīng)附有中文注釋； 1.6.2所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定的計(jì)量單位； 1.6.3所有報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。 1.7 本項(xiàng)目不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng) 1.8 答疑 1.8.1供應(yīng)商對(duì)談判文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)有詢問(wèn)或者疑問(wèn)，需采購(gòu)人解答或者答疑時(shí)， 應(yīng)于2018年05月18日13時(shí)00分前，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書(shū)面文件提出，采用信 函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人將對(duì)供應(yīng)商提出的所有疑 問(wèn)或者詢問(wèn)進(jìn)行綜合答復(fù)，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在談判文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對(duì)談 判文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行改動(dòng)，統(tǒng)一發(fā)給所有談判文件收受人。 1.8.2供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出詢問(wèn)或者疑問(wèn)，視為認(rèn)同談判文件以及答疑文 件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照談判文件、解答或者答疑要求報(bào)價(jià)的，后果自負(fù)。 1.9 偏離 采購(gòu)人允許響應(yīng)文件偏離談判文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合談判文 件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項(xiàng)數(shù)，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。 1.10 其他條款 1.10.1供應(yīng)商成交后直至驗(yàn)收止，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者 分包，如出現(xiàn)上述情形，采購(gòu)人向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其成交資 格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。 1.10.2不論談判過(guò)程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。 1.10.3除非有特殊要求，談判文件不單獨(dú)提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條 件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。 2 談判文件 2.1 談判文件的構(gòu)成 談判文件主要由以下部分組成： 2.1.1競(jìng)爭(zhēng)性談判公告； 2.1.2供應(yīng)商須知； （1）總則； （2）談判文件； （3）報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及談判保證金； （4）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件； （5）響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、唱價(jià)時(shí)間以及地點(diǎn)； （6）唱價(jià)、談判、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)； （7）紀(jì)律和監(jiān)督； （8）質(zhì)疑與投訴； 2.1.3 評(píng)審辦法； 2.1.4 合同條款和格式； 2.1.5 工程量清單； 2.1.6 圖紙（本項(xiàng)目不提供圖紙） ； 2.1.7 項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求； 2.1.8 響應(yīng)文件格式。 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)談判文件所作的答疑、澄清或者修改，以書(shū)面形式 告知所有談判文件收受人后，作為談判文件的組成部分。 2.2 談判文件的澄清或者修改 2.2.1供應(yīng)商獲得談判文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查談判文件是否齊全。如有殘缺、遺漏 或者不清楚的，應(yīng)在獲得談判文件后三日內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書(shū)面文件提 出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，否則，由此引起的損 失由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)商有義務(wù)對(duì)談判文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯(cuò)誤 或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時(shí)間內(nèi)提交給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，否則， 供應(yīng)商應(yīng)無(wú)條件接受談判文件所有條款。 2.2.2采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要澄清和修改的，澄清 或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件 編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三個(gè)工 作日前，以書(shū)面形式告知所有談判文件收受人，但不指明澄清或者修改問(wèn)題的來(lái)源。 談判文件的澄清或者修改內(nèi)容是在談判文件規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)談判文件中表述不清部分 進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對(duì)談判文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動(dòng)。若澄清、 修改內(nèi)容已構(gòu)成對(duì)談判文件實(shí)質(zhì)性條款增減或者改動(dòng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重新組織談判 或者延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間，否則采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān) 相應(yīng)的法律責(zé)任。 2.2.3供應(yīng)商認(rèn)為談判文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改 的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出。 2.2.4供應(yīng)商自澄清或者修改通知時(shí)間起48小時(shí)內(nèi)，通過(guò)信函、傳真或者直接送 達(dá)等形式告知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。 2.3 延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間 2.3.1采購(gòu)人可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間，但 至少應(yīng)當(dāng)在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三日前，書(shū)面通知所有獲取談判文 件的供應(yīng)商，不足三日的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件截止之日。 2.3.2談判文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)重新組織談判或者 延長(zhǎng)遞交響應(yīng)文件截止和唱價(jià)時(shí)間，采購(gòu)人延長(zhǎng)遞交響應(yīng)文件截止和唱價(jià)時(shí)間的， 至少應(yīng)當(dāng)在談判文件要求首次遞交響應(yīng)文件的截止之日三日前，以書(shū)面通知所有接 收談判文件的供應(yīng)商，以給予供應(yīng)商充足的時(shí)間編制響應(yīng)文件。 2.4 談判文件的蓋章要求 談判文件必須加蓋采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)單位公章，不得使用其他形式（如帶 有“專用章” 、 “合同章” 、 “財(cái)務(wù)章” 、 “業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則為不合格談判文 件。 3 報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及談判保證金 3.1報(bào)價(jià) 3.1.1綜合單價(jià) 包括完成該工程項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金、包括完成該工程項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金、 質(zhì)檢（自檢）質(zhì)檢（自檢） 、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、專利技術(shù)和特殊工藝、維護(hù)、缺、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、專利技術(shù)和特殊工藝、維護(hù)、缺 陷修復(fù)、政策性文件規(guī)定費(fèi)用及合同包含的所有責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)費(fèi)用。陷修復(fù)、政策性文件規(guī)定費(fèi)用及合同包含的所有責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)費(fèi)用。 3.1.2供應(yīng)商可對(duì)談判文件中的工程量清單所有內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。 3.1.3報(bào)價(jià)不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，且不得等于或者高于預(yù)算控制 價(jià)，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。 3.1.4供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報(bào)價(jià)以外的任何附贈(zèng)條款，否則報(bào)價(jià) 無(wú)效。 3.1.5供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件要求的內(nèi)容填寫(xiě)報(bào)價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代 表簽署，否則報(bào)價(jià)無(wú)效。 3.1.6供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫(xiě)，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。 3.1.7唱價(jià)時(shí)，大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按 照單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位 的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以 中文文本為準(zhǔn)。 按照以上原則對(duì)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。供應(yīng)商拒絕修正報(bào)價(jià)的， 其報(bào)價(jià)無(wú)效。 3.1.8報(bào)價(jià)時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行每家單獨(dú)唱價(jià)，若有多個(gè)報(bào)價(jià) 或附有條件的報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)無(wú)效。 3.1.9供應(yīng)商的成交單價(jià)在合同執(zhí)行中固定不變，不得以任何理由予以變更。響 應(yīng)文件中有價(jià)格調(diào)整要求的報(bào)價(jià)無(wú)效。 3.2 響應(yīng)文件的簽署要求 3.2.1響應(yīng)文件用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或者打印。談判文件要求供應(yīng)商法定代表人 或其授權(quán)代表簽字處，均須本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位 公章，不得用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代簽，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。 授權(quán)代表簽字的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書(shū)，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。 3.3 響應(yīng)文件的蓋章要求 供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書(shū)面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指 與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章” 、 “合 同章” 、 “財(cái)務(wù)章” 、 “業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。 3.4 響應(yīng)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用 3.4.1除談判文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天” 、 “日”均指日歷天， 時(shí)、分均為北京時(shí)間。 3.4.2投標(biāo)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文 件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在談判文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如 果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長(zhǎng)投標(biāo) 有效期，要求與答復(fù)均以書(shū)面通知為準(zhǔn)并作為談判文件和響應(yīng)文件的組成部分；供 應(yīng)商可以拒絕上述要求而其談判保證金不被沒(méi)收，拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，其報(bào)價(jià) 失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒(méi)收談 判保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。 3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加談判活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論談判結(jié)果 如何，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。 3.5 響應(yīng)文件格式以及編制要求 3.5.1封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：談判響應(yīng)文件、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目 編號(hào)、供應(yīng)商全稱和日期。 3.5.2響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件的要求以及格式編寫(xiě)響應(yīng)文件，響 應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋 單位公章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。 3.5.3響應(yīng)文件裝訂。響應(yīng)文件以A4紙張制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連 續(xù)頁(yè)碼；必須膠裝成冊(cè)；否則，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。 3.5.4響應(yīng)文件密封。將所有響應(yīng)文件正副本密封在一起。 3.5.5響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一套電子版響應(yīng)文件和 三 套紙質(zhì) 響應(yīng)文件，其中正本 一 套和副本 二 套，每套紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明“正本” 或者“副本”字樣；正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 3.6 響應(yīng)文件的組成 供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，保證其所 提交全部資料真實(shí)、準(zhǔn)確以及完整，否則報(bào)價(jià)無(wú)效。 3.6.1響應(yīng)文件的組成 響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： （1）報(bào)價(jià)函； （2）談判保證金繳納憑證； （3）法定代表人身份證明； （4）授權(quán)委托書(shū)； （5）供應(yīng)商承諾函； （6）政府采購(gòu)誠(chéng)信承諾書(shū)； （7）首輪報(bào)價(jià)一覽表 （8）工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)表； （9）工程量清單報(bào)價(jià)表（全費(fèi)用綜合單價(jià)） （10）實(shí)施方案； （11）資格審查資料 3.6.2電子版響應(yīng)文件 （1）電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。 （2）電子版介質(zhì)為U盤(pán)或光盤(pán)，文件格式須為PDF、DOC或XLS。 （3）電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無(wú)論談判結(jié)果如何，均不退回。 （4）電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)遞交。 3.7 談判保證金繳納以及退還 3.7.1保證金繳納金額及方式 （1）保證金金額：0.35萬(wàn)元。 （2）保證金提交形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式提交。 （3）遞交方式：談判保證金必須以供應(yīng)商名義辦理，不得以供應(yīng)商分支機(jī)構(gòu)、 個(gè)人或其它名義辦理；供應(yīng)商須將保證金從其企業(yè)基本賬戶劃轉(zhuǎn)到談判文件指定的 談判保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納談判保證金。 （4）收 取 人：岫巖滿族自治縣嘉時(shí)招標(biāo)代理有限公司 （5）開(kāi)戶銀行：中國(guó)建設(shè)銀行遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣支行 （6）賬 號(hào)：21050163080300000055 （7）保證金繳納截止時(shí)間：2018年5月21日16時(shí)00分（以實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)） （8）聯(lián)系電話注：保證金交納時(shí)請(qǐng)供應(yīng)商仔細(xì)核對(duì)收取人名稱、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)。供應(yīng)商未按 談判文件規(guī)定繳納的，其報(bào)價(jià)無(wú)效。 3.7.2談判保證金的退還 （1）供應(yīng)商在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前書(shū)面要求撤回響應(yīng)文件的， 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自收到供應(yīng)商書(shū)面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的談 判保證金。 （2）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在成交通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的談判 保證金，在采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的談判保證金； （3）未按規(guī)定退還談判保證金的，退還談判保證金時(shí)，應(yīng)退還所收取的談判保 證金以及銀行同期存款利息。 3.7.3談判保證金的沒(méi)收 發(fā)生下列情況之一，談判保證金將被沒(méi)收： （1）提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的； （2）響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的； （3）損害采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的； （4）供應(yīng)商向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、專家提供不正當(dāng)利益的； （5）經(jīng)談判小組認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)、串標(biāo)或其他違法行為的; （6）成交供應(yīng)商未按照談判文件規(guī)定簽訂合同的； （7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。 3.7.4在談判過(guò)程中，由于供應(yīng)商的原因給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購(gòu)代理 機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購(gòu)人造成損失的，應(yīng)予以賠償。 4 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件 4.1 供應(yīng)商在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前須提交的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料： 4.1.1證明材料清單： 序號(hào)證明材料名稱需要提供 1 營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件 復(fù)印件 2 授權(quán)委托書(shū)原件 復(fù)印件 3 談判保證金繳納憑證原件 復(fù)印件 4 談判文件中要求的或是供應(yīng)商認(rèn)為 需要提交的其它證明材料 原件 復(fù)印件 上述證明材料是供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件時(shí)必須提供的，屆時(shí)未提供或者提供不全 的，其報(bào)價(jià)無(wú)效。 4.1.2要求提供的證明材料為復(fù)印件的，須加蓋供應(yīng)商公章，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。 4.2 相關(guān)規(guī)定 4.2.1供應(yīng)商的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，且以中文為準(zhǔn)，其中的字 體、印章要清晰，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。 4.2.2談判文件中所要求的相關(guān)證明資料原件及證明材料清單，必須在遞交響應(yīng) 文件截止時(shí)間前，按照證明材料清單所列順序一并裝袋密封并加蓋供應(yīng)商公章，與 響應(yīng)文件同時(shí)遞交，逾期無(wú)效。 4.2.3相關(guān)證件原件在年檢期間或者無(wú)法提供的，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材 料原件，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。 5 響應(yīng)文件的修改與撤回 5. 1供應(yīng)商在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代 或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書(shū)面形式通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商 對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本談判文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋 章和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。 5.2在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后到談判文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，供應(yīng)商 不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修改、替代響應(yīng)文 件的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的， 其談判保證金將被沒(méi)收。 6.談判 6.1談判小組 （1）談判小組的組成 采購(gòu)人按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 、 政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦 法以及有關(guān)規(guī)定組建談判小組。評(píng)審由依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。談判小組由采 購(gòu)人代表和評(píng)審專家共三人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家不得少于談判小組成員總 數(shù)的三分之二。 （2）評(píng)審專家的抽取 采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門(mén)依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定談判小組成員。任何 單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。 參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi) 容負(fù)有保密的義務(wù)。談判小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。 （3）談判小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系 的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。 （4）談判小組負(fù)責(zé)對(duì)各響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審、比較、評(píng)定，并按本談判文件的規(guī) 定確定成交供應(yīng)商。 （5）談判小組具有依據(jù)談判文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的 干擾。談判小組成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé) 任。對(duì)談判結(jié)果有不同意見(jiàn)的談判小組成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由， 評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見(jiàn)。談判小組成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且 不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)果。談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面 說(shuō)明并記錄在案。 （6）談判小組的職責(zé)： 審查響應(yīng)文件是否符合談判文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作 出評(píng)價(jià)； 要求供應(yīng)商解釋或澄清其響應(yīng)文件； 編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告，受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商； 告知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。 （7）談判小組的義務(wù)： 遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； 提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn)； 嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況； 發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在談判活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告并加以制止； 按照談判文件的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任； 編寫(xiě)并審定評(píng)審報(bào)告； 配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑； 對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果，以及采購(gòu)人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； 配合財(cái)政部門(mén)的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。 （8）談判小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避: 供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬； 項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員； 與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系； 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政 處罰或者刑事處罰； 與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。 （9）評(píng)審程序 宣布評(píng)審紀(jì)律以及回避提示； 推薦談判小組組長(zhǎng)； 資格性審查； 符合性審查； 技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審； 澄清有關(guān)問(wèn)題； 談判； 確定成交供應(yīng)商； 編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。 （10）評(píng)審 （10.1） 初步評(píng)審 （10. 1.1）第一階段：資格性審查 （10. 1.1.1）談判小組依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對(duì)所有供應(yīng)商的商務(wù) 部分中的資格證明、談判保證金等進(jìn)行審查，并確定供應(yīng)商是否具備談判資格，填 寫(xiě)資格審查表并簽字確認(rèn)。 （10. 1.2）第二階段：符合性審查 談判小組依據(jù)談判文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對(duì) 談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)談判文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 在資格性和符合性審查同時(shí)，對(duì)屬于不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效的供應(yīng)商，談判小組 必須提出不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效說(shuō)明，供應(yīng) 商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的不影響談判小組作出的不合格或無(wú)效報(bào)價(jià)裁定。 （10. 1.3）第三階段：響應(yīng)性審查 按照談判文件要求，審查供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件的合理性等，對(duì)屬于不合格或者報(bào)價(jià) 無(wú)效的供應(yīng)商，采購(gòu)小組應(yīng)提出不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或 者報(bào)價(jià)無(wú)效說(shuō)明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的，不影響談判小組作出 的不合格或報(bào)價(jià)無(wú)效的裁定。 （10.2）澄清 談判小組可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者 有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、 說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 談判小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng) 商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授 權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并 附身份證明。 談判小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng) 實(shí)質(zhì)性條款的，談判小組有權(quán)確定其報(bào)價(jià)無(wú)效，供應(yīng)商不能通過(guò)修正、撤銷或者澄 清不符之處而使其報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。 （10.3）談判 （10.3.1）談判小組所有成員集中與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的單一供應(yīng)商分別進(jìn) 行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。談判小組通過(guò)隨機(jī)方式確 定參加談判供應(yīng)商的談判順序。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的 其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。 （10.3.2）談判文件應(yīng)詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，談判結(jié)束后，談 判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià) 是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。 （10.3.3）談判實(shí)行兩輪報(bào)價(jià)法，第 二 輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。參加談判的供應(yīng) 商后一輪報(bào)價(jià)不得高于其前一輪報(bào)價(jià)，否則談判小組有權(quán)據(jù)此確定其為無(wú)效報(bào)價(jià)， 提交最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于三家（二次報(bào)價(jià)均不公開(kāi)唱價(jià)） ，后附最終報(bào)價(jià)函樣 式。 （10.4）確定成交供應(yīng)商 （10.4.1）談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商 中，確定最終報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。 若兩家及以上供應(yīng)商在最終輪次報(bào)價(jià)中相同且最低的，以響應(yīng)文件的資格性、 符合性及響應(yīng)性等內(nèi)容更優(yōu)者為成交供應(yīng)商。 談判小組認(rèn)為，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有 可能影響工程質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書(shū)面文件予 以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料；否則，談判小組可以取消該供應(yīng)商的談判資格， 按照最終報(bào)價(jià)由低到高的順序排在后面的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。 （10.4.2）成交供應(yīng)商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān) 相應(yīng)法律責(zé)任。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購(gòu)合同，或因被查實(shí)存在 影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購(gòu)人依法 重新組織采購(gòu)。 （11）評(píng)審?fù)瓿珊?，談判小組向采購(gòu)人提出評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告由談判小組全 體成員簽字確認(rèn)。 6.2確定成交供應(yīng)商 6.2.1談判小組按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商。 6.2.2成交供應(yīng)商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法 律責(zé)任。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購(gòu)合同，或因被查實(shí)存在影響成 交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購(gòu)人依法重新組織采購(gòu)。 6.2.3確定成交供應(yīng)商后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通過(guò)鞍山政府采 購(gòu)網(wǎng)發(fā)布成交公示。公示期滿且無(wú)異議，采購(gòu)人向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書(shū)。 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公示或者發(fā)布成交公示后不簽發(fā)成 交通知書(shū)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給成交供應(yīng)商造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 6.2.4成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書(shū)發(fā)出 后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 6.3報(bào)價(jià)無(wú)效及廢標(biāo) 6.3.1出現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)價(jià)無(wú)效： （1）不具備中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件； （2）響應(yīng)文件未按談判文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章； （3）拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、等于或超出預(yù)算控制價(jià)或者有多個(gè)報(bào)價(jià)； （4）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加唱價(jià)會(huì)議或參加唱價(jià)會(huì)議未提供有效 證明； （5）未按規(guī)定繳納談判保證金； （6）相關(guān)資格資質(zhì)證明的原件、復(fù)印件未按談判文件約定提交或提交的原件與 復(fù)印件不一致； （7）不符合談判文件中規(guī)定資格條件； （8）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致； （9）投標(biāo)有效期不滿足談判文件要求； （10）無(wú)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字； （11）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（不適用本項(xiàng)目） ； （12）響應(yīng)文件未完全滿足談判文件中實(shí)質(zhì)性要求的； （13）低于成本價(jià)且無(wú)法提供相關(guān)證明材料； （14）談判小組認(rèn)定響應(yīng)文件其他內(nèi)容不符合談判文件要求； （15）評(píng)審期間，沒(méi)有按談判小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄 清、說(shuō)明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； （16）供應(yīng)商未提交最終報(bào)價(jià)； （17）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為； （18）屬于采購(gòu)人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通投標(biāo)情形； （19）對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、談判小組及其他工作人員施加影響，有礙公 平、公正； （20）談判文件規(guī)定的其他報(bào)價(jià)無(wú)效情形； （21）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報(bào)價(jià)無(wú)效的其他情形。 對(duì)報(bào)價(jià)無(wú)效的認(rèn)定，必須經(jīng)談判小組集體作出決定并出具報(bào)價(jià)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)， 由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響談判小組作出的 決定。 6.3.2 出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： （1）符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)談判文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家（政府 采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法第二十七條規(guī)定的情形除外） ； （2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為； （3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)了預(yù)算控制價(jià)； （4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消； （5）法律、法規(guī)以及談判文件規(guī)定其他情形。 廢標(biāo)必須經(jīng)談判小組集體作出決定，經(jīng)談判小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢 標(biāo)后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。 6.4 特殊情況處置程序 6.4.1評(píng)審活動(dòng)終止 （1）談判小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)審的原則，按照談判文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方 法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)審工作。出現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專 家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家， 繼續(xù)組織評(píng)審。如無(wú)法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評(píng)審工作，封存談判文件和所 有響應(yīng)文件，擇期重新組建談判小組進(jìn)行評(píng)審，前期參加評(píng)審的談判小組成員應(yīng)回 避。 （2）發(fā)生下列情況之一的，談判小組應(yīng)終止評(píng)審： 發(fā)生了不可抗力事件； 發(fā)生談判小組名單泄密、評(píng)審信息泄露； 出現(xiàn)非法干預(yù)評(píng)審工作； 發(fā)現(xiàn)談判小組或者成員未按照談判文件規(guī)定評(píng)審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定 行為，且拒絕改正。 出現(xiàn)上述情形的，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購(gòu)人和采購(gòu) 代理機(jī)構(gòu)封存談判文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建談判小組進(jìn)行評(píng)審。 6.4.2談判小組中途更換成員 （1）除非發(fā)生下列情況之一，談判小組成員不得中途更換： 因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或者需在評(píng)審過(guò)程中退出評(píng)審活動(dòng)； 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)談判小組成員需要回避； （2）退出談判小組的成員，其已完成的評(píng)審行為無(wú)效。由采購(gòu)人向政府采購(gòu)監(jiān) 督管理部門(mén)提出更換談判小組成員意見(jiàn)并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本談判文件規(guī)定的談判小組 成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)審。 6.4.3記名投票 在評(píng)審過(guò)程中，談判小組發(fā)生分歧或者評(píng)審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服 從多數(shù)的原則，由談判小組全體成員以記名投票方式表決。 6.5違法違規(guī)情形 6.5.1有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)： （1）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； （2）供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商； （3）供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報(bào)價(jià)或者成交； （4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報(bào)價(jià)； （5）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。 6.5.2有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)： （1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理報(bào)價(jià)事宜； （3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； （4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； （5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝； （6）不同供應(yīng)商的談判保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 6.5.3有下列情形之一的，屬于采購(gòu)人與供應(yīng)商串通報(bào)價(jià)： （1）采購(gòu)人在唱價(jià)前開(kāi)啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商; （2）采購(gòu)人直接或者間接向供應(yīng)商泄露談判小組成員等信息； （3）采購(gòu)人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報(bào)價(jià)； （4）采購(gòu)人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件； （5）采購(gòu)人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便； （6）采購(gòu)人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。 6.5.4供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為： （1）使用偽造、變?cè)斓淖C件及其他響應(yīng)性資料； （2）其他弄虛作假的行為。 6.5.5 違規(guī)處理 供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加鞍 山政府采購(gòu)活動(dòng)： （1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （3）與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通； （4）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判； （6）拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況； （7）一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為； （8）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料； （9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信 等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人； （10）法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他情形。 6.6關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則 6.6.1無(wú)論基于何種原因，本應(yīng)作無(wú)效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使 該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評(píng)審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任 何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，談判小組均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該供應(yīng)商的 此前評(píng)議結(jié)果，或者隨時(shí)視情形決定該報(bào)價(jià)無(wú)效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾 正措施；若通過(guò)補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足談判文件或者采購(gòu)人要求，談判小組可以 維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用 由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過(guò)補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足談判文件或者采購(gòu)人要求， 談判小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生 的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。 談判小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)無(wú)效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果被取消 的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購(gòu)人依法重新組織采購(gòu)，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。出 現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。 6.6.2若已經(jīng)超過(guò)質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述 情形，經(jīng)談判小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問(wèn)題而僅屬于 商務(wù)方面存在瑕疵的問(wèn)題，若取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措 施將對(duì)本次采購(gòu)更為不利的情形（包括：予以無(wú)效報(bào)價(jià)、廢標(biāo)或采取類似的處理措 施將使本次采購(gòu)成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購(gòu)人造成較大損失的） ，維持 成交結(jié)果的，采購(gòu)人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書(shū)面意 見(jiàn)，談判小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承 擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額 不足或者采購(gòu)人不同意維持成交結(jié)果的，談判小組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前 評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。 7 紀(jì)律和監(jiān)督 7.1 對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求 采購(gòu)人不得泄漏采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國(guó) 家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 7.2 對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求 供應(yīng)商不得互相串通或者與采購(gòu)人串通投標(biāo)，不得向采購(gòu)人或者談判小組成員 行賄謀取成交；不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不 得以任何方式干擾、影響評(píng)審工作。 7.3 對(duì)談判小組成員的紀(jì)律要求 談判小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)響應(yīng)文件 的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中， 談判小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評(píng) 審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本談判文件有關(guān)規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng) 審。 7.4 對(duì)與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透 露對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、成交供應(yīng)商的推薦情況以及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在 評(píng)審活動(dòng)中，與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行。 8 質(zhì)疑與投訴 8.1 質(zhì)疑 按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 、 遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理暫 行規(guī)定有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商認(rèn)為談判文件、采購(gòu)過(guò)程和成 交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七 個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 8.1.1質(zhì)疑書(shū)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等； （2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)； （3）提出質(zhì)疑的日期。 8.1.2按照與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書(shū)，并應(yīng)加蓋公章且由法定代 表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明 代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)，否則采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。 8.1.3除書(shū)面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均不予接 受和回復(fù)。 8.1.4采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書(shū)后七個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，并 以書(shū)面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。 8.1.5質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的