人力資源管理論文-新經(jīng)濟時代城市弱勢群體人力資源的開發(fā)摘要：新經(jīng)濟時代，在我國人力資源構成中，相對于弱勢群體城市下崗失業(yè)人員的生活和就業(yè)問題越來越引起人們的關注。認為：為了體現(xiàn)社會主義和諧社會，政府應該加強人力資源投資，并以市場需求為導向，進行宏觀調(diào)控，加大力度研究和落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，來提高他們的就業(yè)競爭力、工作能力和適應社人力資源，又稱勞動力資源或勞動力，是指能夠推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展，具有勞動能力的人口總和。人力資源不僅包括高量的人力資源，而且包括低質(zhì)量的人力資源。新經(jīng)濟時代需要高質(zhì)量的勞動者，必須全面提高人的素質(zhì)。我國具有專業(yè)知識的科技人才比重不僅比發(fā)達國家低，也比其他發(fā)展中國低，而且存在“年齡斷層”，和“知識老化”。因此加大人力資源的投入，通過后天的改造，使一般勞動者逐漸發(fā)展成為具有相當?shù)慕】邓?、知識水平、技能水平以及社會隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,中國特色社會主義事業(yè)總體布局,更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。為了體現(xiàn)社會主義和諧社會的公平、公正。這就要求我們在利益格局調(diào)整的過程中，國家必須加強對弱勢群體的關注，加大對弱勢群體人力資源的開發(fā)?，F(xiàn)就弱勢群體的基本情況和人力資源開發(fā)問題11.1由于近幾年來，國有企業(yè)、集體企業(yè)經(jīng)濟一直處于低迷狀態(tài)，大中專畢業(yè)生分配到二類企業(yè)的人員相對減少，甚至為零。國有、集體企業(yè)的職工最集中的年齡為41至591.2在41至59歲的下崗職工中，大部分孩子正在上學，有的贍養(yǎng)雙方老人，經(jīng)濟生活令人堪憂，出于家庭負擔考慮，他們的就業(yè)愿望比較強烈，擇業(yè)觀念上也有很大的改變。工作是否適合自己發(fā)展和工資收入的高低是他們擇業(yè)考慮的主要因素；此外，離家遠近也是他們比較關注的一個問題，這說明能夠就業(yè)并兼顧家1.3下崗分流人員通過個人努力和各級組織的扶持幫助能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)，但他們就業(yè)的渠道主要集中在技術含量相對不高的公益崗位和社會服務行業(yè)，收入微薄，1.4目前，絕大多數(shù)家庭，妻子和丈夫同樣承擔著養(yǎng)家糊口的重任?，F(xiàn)在失業(yè)家庭生活來源主要有以下幾方面：一是靠配偶或子女的工資；二是靠自己打工或做小本生意；三是靠父母親友資助；四是靠政府資助。由于生活困難，造成家庭矛2城市下崗失業(yè)人員2.1所謂“人力資本”，是指體現(xiàn)在勞動者身上，并以勞動者數(shù)量和質(zhì)量為表示的物質(zhì)資本，它表現(xiàn)然人的身上，表現(xiàn)為人的知識、技能、資歷、經(jīng)驗和熟練程度。即表現(xiàn)為人的能力和素質(zhì)。人的能力和素質(zhì)是通過人力投資而獲得的。在科技發(fā)展異常迅猛的今天，勞動者在就業(yè)市場是否具有競爭力，從根本上講取決于他擁有的人力資本水平的高低。我國城市失業(yè)下崗人員勞動力資源雖然總量豐富，但從人力資本角度來看，他們?nèi)司肆Y本擁有水平并不高。一方面他們的學歷較低，并自主學習的意識相當?shù)?，對于教育上進行投入根本不認同；另一方面他們的從業(yè)技術含量低，以往積累的人力資本遠已根不上時化的潮流。隨著經(jīng)濟2.2人力資源總量太小會導致消費市場規(guī)模偏小，總量太大雙會導致就業(yè)機會緊張。觀察勞動力市場，我們不難發(fā)現(xiàn)當前40多歲的無突出專業(yè)技能的失業(yè)人員，尤其是女性，就業(yè)的崗位幾乎就是家政服務員和社區(qū)保潔員。而城市失業(yè)人員又不同于農(nóng)民工，對這種報酬低，社會地位低，沒有發(fā)展前景和進步空間的崗位往往不愿接受。此外，對于社會提供的有限領域和崗位，他們之間存在著十分激烈3在我國長期就業(yè)崗位不足的情況下，女性的社會才能更加不被社會所重視。大批下崗女職工在就業(yè)領域正面臨著很多不公正的待遇：一是雇傭方不愿聘用女性勞動力，多數(shù)崗位在招聘時就規(guī)定只要男性；二是同工不同酬，工資水平普遍低于男性勞動力；三是就業(yè)崗位層次低，發(fā)展空間不大。人力資源性別歧視的存在使得城市失業(yè)下崗女性不能同男性平等地把握就業(yè)機會，他們正日益成為勞動4失業(yè)下崗人員就業(yè)到新興企業(yè)中，新興企業(yè)的各項制度不象國有企業(yè)、集體企業(yè)社會保障制度一樣健全，沒有養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等保險，使下崗失業(yè)人員缺5下崗失業(yè)人員在我國人力資源中占有相當大的比重,充分開發(fā)這部分人力資源,是社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,也是社會公正的體現(xiàn).政府作為社會公平的維護者,應采取向這一弱勢群體有效傾斜的人力資源開發(fā)的有力措施。以下是我對如何開5.1政府應該逐步建立健全城市失業(yè)人員的繼續(xù)再教育，加大投入力度，使他們的知識和技能跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。同時對下崗失業(yè)人員應根據(jù)社會的實際需要有針對性有重點的培訓。對不同年齡層次和受過不同教育、就業(yè)經(jīng)歷不同的下崗失業(yè)人員區(qū)別的開展就業(yè)指導和職業(yè)培訓。一方面對具有年齡優(yōu)勢、又有潛力鉆研技術的，應該幫助他們提高打通技術水平，進而提高就業(yè)層次。另一方面對大齡下崗失業(yè)人員以促進普通就業(yè)為前提，加強對家政服務培訓的技術含量，圍繞特護、特菜、理財、育兒等內(nèi)容開展高質(zhì)量培訓。此外對于有自主創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員，政府應加大技術支持，做到“扶上馬，送一程”，從而帶動小部分5.2為了充分發(fā)揮市場對勞動力的資源配置作用,政府首先要規(guī)范和完善中介服務體系,加強對失業(yè)人員的職業(yè)指導和就業(yè)培訓。其次加強對用工單位的監(jiān)管，對他們的招工，用工給出予指導和監(jiān)督，要很好地發(fā)揮勞動監(jiān)察和勞動仲裁的作用，制止招工、用工中的性別歧視；再次要特別注意加強規(guī)范用工情況相對復雜的家政服務市場，為失業(yè)人員創(chuàng)造平5.3政府注意發(fā)揮我國勞動力價格低廉的優(yōu)勢，充分考慮通過政策出臺一系列優(yōu)惠政策，解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。我國稅法中保留了政策性減免的內(nèi)容，這就給政府運用稅收政策促進下崗就業(yè)人員就業(yè)提供了可能性。為落實政府優(yōu)惠政策，使其真正發(fā)揮作用，應從以下著手：做好宣傳，失業(yè)人員要學會運用相關政策，享有自己就業(yè)的合法權益，形