水利工程論文-科學(xué)利用水資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展摘要：黨的十六屆四中全會(huì)重點(diǎn)提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，隨后又提出了構(gòu)建社會(huì)主義和詣社會(huì)，今年2月，胡錦濤總書記在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提出構(gòu)建社會(huì)主義和詣社會(huì)專題研討班上，專門論述了和詣社會(huì)這個(gè)概念，指出要構(gòu)建的社會(huì)主義和詣社會(huì)，應(yīng)該是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和詣相處。要實(shí)現(xiàn)人與自然和詣相處，有兩個(gè)重要的衡量指標(biāo)，即資源承載力、環(huán)境承載力，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展不超出資源、環(huán)境承載力，就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，水資源做為自然資源的重要組成部分，做為支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種未來戰(zhàn)略資源，對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)利用、合理規(guī)劃勢(shì)在必行。關(guān)鍵詞：矛盾協(xié)調(diào)關(guān)系結(jié)構(gòu)調(diào)整保障措施我國是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的國家，水資源貧乏，水資源在時(shí)空分布不均衡，目前我國有15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人均水資源低于嚴(yán)重缺水線，有七個(gè)省區(qū)人均水資源量低于60M3，全國農(nóng)村有2000多萬人飲水困難，水資源供需矛盾嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對(duì)于水資源綜合利用應(yīng)充分協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，運(yùn)用綜合保障措施科學(xué)合理的利用水資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和詣社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和詣相處。一、我國水資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾1、水資源貧乏，供需矛盾加劇制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的國家，人均水資源2200M3，人均水資源居世界第119位，世界人均水資源8800M3，是世界水平的四分之一，被列為世界上最缺水的十三個(gè)國家之一，據(jù)專家預(yù)言，2010年后我國將進(jìn)入嚴(yán)重缺水期，2030年我國人口達(dá)16億，水資源缺口400500億M3，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，工業(yè)用水、城市用水量急劇增大，水資源供需之間的矛盾顯現(xiàn)，造成工業(yè)生產(chǎn)停滯、城市供水限時(shí)、據(jù)統(tǒng)計(jì)：80年代全國缺水城市236座，缺水量1200萬M3/d，90年代全國缺水城市300座，缺水量1600萬M3/d，2000年代全國缺水城市450座，缺水量2000萬M3/d。加之我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)人口約占70%，而在廣大農(nóng)村節(jié)約用水觀念普遍不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)用水利用率相當(dāng)?shù)?，造成了巨大的水資源浪費(fèi)，供需矛盾進(jìn)一步加劇，水資源型干旱導(dǎo)致廣大農(nóng)村農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、農(nóng)村飲水困難、農(nóng)民收入大幅度下降，嚴(yán)重影響人民的生產(chǎn)、生活，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了無法估量的經(jīng)濟(jì)損失，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最大桎梏。2、水資源時(shí)空分布不均衡我國水資源與人口、土地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展組合狀況不理想，我國降雨在空間上分布不均衡，降雨量南方比較充沛，年平均降雨超過1000mm，而北方內(nèi)陸地區(qū)降雨量少，年平均降雨量少于400mm，這種降雨分布的區(qū)域性差異導(dǎo)致水資源分布南北不均衡，北方資源性缺水嚴(yán)重。長江流域及其以南地區(qū)國土面積占全國的36.5%，但水資源占全國的81%；而淮河流域及其以北地區(qū)國土面積占全國的63.5%，而水量僅占19%，其中西北內(nèi)陸河地區(qū)資源性缺水更嚴(yán)重，這種南北水資源分布不均衡造成北方資源性缺水嚴(yán)重。我國降雨受典型季風(fēng)氣候影響，全年降雨在年內(nèi)時(shí)間分布極不平衡，降雨呈明顯的季節(jié)性，其中7080%降雨集中在汛期的6、7、8月內(nèi)，汛期降雨強(qiáng)度大、雨量太過集中，往往地表徑流匯聚而引發(fā)洪澇災(zāi)害，當(dāng)降雨集中的汛期過后，工農(nóng)業(yè)用水量依然巨大，因水量大部份都集中在了汛期，水資源集中期偏離農(nóng)業(yè)用水集中期，水資源供需矛盾顯現(xiàn)，季節(jié)性缺水嚴(yán)重，降雨的季節(jié)性造成災(zāi)害的季節(jié)性，大洪之后又遇大旱，汛期抗洪汛后抗旱，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、流域內(nèi)、流域之間水資源利用分配不合理我國目前水資源的開發(fā)極不合理，局部流域內(nèi)上游不顧下游，左岸不顧右岸，攔河修壩截流，在上游對(duì)水資源進(jìn)行過度的開發(fā)利用，導(dǎo)致水資源在上下游，左右岸分配利用不合理，嚴(yán)重影響居民的生產(chǎn)生活，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在流域之間，水資源豐富的流域，用水浪費(fèi)嚴(yán)重，水利用率低，而在水資源貧乏的流域卻是河流斷水，水庫干涸，無水可用，連最基本的生態(tài)環(huán)境用水都無法保障，流域之間水資源利用分配不合理。建議國家加強(qiáng)對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，保證水資源在流域內(nèi)、流域之間的合理配置，綜合考慮流域內(nèi)、流域之間的用水需求，科學(xué)配置、合理調(diào)度，保障最廣大人民的根本利益。4、污染嚴(yán)重形成水質(zhì)性缺水隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)污水排放量逐年加大，近年來全國污水排放量達(dá)600億T，其中絕大部分未作處理直接排入江河湖泊，全國700多條河流中，有近50河段水域污染嚴(yán)重，水污染嚴(yán)重形成水質(zhì)性缺水，生活水資源總量因河湖水源污染而不斷減少。5、各種用水需求不合理，導(dǎo)致生態(tài)破壞我國北方的高緯度地區(qū)由于長時(shí)間的持續(xù)干旱，用水相當(dāng)緊張，工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占生態(tài)環(huán)境用水，生態(tài)環(huán)境用水瀕臨枯絕，如果這樣無休止的擠占生態(tài)環(huán)境用水，不合理的配置工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水之間的比例，必然會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成極大的破壞，導(dǎo)致植被覆蓋率減少、自然綠洲萎縮、草場(chǎng)退化、土地沙漠化嚴(yán)重，目前我國沙化面積已擴(kuò)展到174.3萬KM2，占全國面積的18.2%，而且年擴(kuò)展速度呈增加的趨勢(shì)，由20世紀(jì)70年代的1560KM2增加到90年代末的3436KM2。目前我國有些缺水區(qū)，為了保證當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活需要，對(duì)地下水開采過度，全國超采地下水約74億M3，形成了160多個(gè)地下水超采區(qū)，導(dǎo)致地下水位降低海水倒灌，地面下沉，地下水鹽堿化嚴(yán)重。二、科學(xué)合理協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系1、水資源可持續(xù)利用是基礎(chǔ)我國水資源貧乏，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用水總量也在不斷加大，水資源供需矛盾曾加劇趨勢(shì)，對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、科學(xué)利用勢(shì)在必行，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的可持續(xù)利用才能保證經(jīng)濟(jì)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，水資源的開發(fā)利用應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，對(duì)于水資源的開發(fā)利用應(yīng)保持在一個(gè)合理的水平，即要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不能開發(fā)過度，即要服從于經(jīng)濟(jì)又不能破壞生態(tài)環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，在水資源的合理開發(fā)限度內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水資源的可持續(xù)利用是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因而對(duì)水資源的開發(fā)應(yīng)立足長遠(yuǎn)，不僅要為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，還應(yīng)為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，不能對(duì)水資源進(jìn)行掠奪式開發(fā)，應(yīng)充份考慮子孫后代未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是目的我們對(duì)于水資源的合理開發(fā)、科學(xué)利用，目的就是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，物資產(chǎn)品才會(huì)不斷豐富，人民生活水平才會(huì)不斷提高，國家綜合國力才會(huì)不斷增強(qiáng)，因而我們應(yīng)大力加快國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)然經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非速度越快越好，應(yīng)控制好這個(gè)度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不能超過水資源的的承載力，水資源開發(fā)過度必將導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)造受破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)出大問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)倒退，會(huì)出現(xiàn)回過頭來搞治理，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一定要合理，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。3、協(xié)調(diào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)人與自然和詣發(fā)展水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，相互制約、相互促進(jìn)，水資源可持續(xù)利用是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是目的，我們應(yīng)積極協(xié)調(diào)好這兩個(gè)方面的關(guān)系，不能顧此失彼，育目發(fā)展，要做到人與自然和詣發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定不能超過資源、環(huán)境承載力，對(duì)水資源的開發(fā)利用應(yīng)在資源、環(huán)境承載能力內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相反如果超過了資源、環(huán)境承載力，必然會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源的開發(fā)利用應(yīng)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不能制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)協(xié)調(diào)好關(guān)系實(shí)現(xiàn)人與自然和詣發(fā)展。三、綜合保障措施我國對(duì)于水資源的開發(fā)利用應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理應(yīng)用，采取綜合措施充分緩解各種矛盾，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，具體來講有行政措施、法律措施、工程措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。1、行政措施國家應(yīng)積極加強(qiáng)宏觀調(diào)控，運(yùn)用行政手段來合理引導(dǎo)，調(diào)整國家工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)