人口問題論文-試論上海市老年人口高齡化趨勢及其影響論文關(guān)鍵詞老齡化；老年人口；高齡化；高齡洪峰；上海市論文摘要在對上海市老年人口信息分析的基礎(chǔ)上，指出老年人口高齡化將是未來30年上海人口老齡化的主流。上海市老年人口高齡化的發(fā)展具有頂端高齡化、高速高齡化和規(guī)模高齡化等特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，分析了老年人口高齡化趨勢對未來上海社會建設(shè)和養(yǎng)老模式的影響。一、老年人口高齡化的概念和內(nèi)容老年人口高齡化(agingoftheaged)概念是在人口老齡化(agingofpopulation)概念基礎(chǔ)上發(fā)展出來的。在國際上，人口高齡化一般是指年齡在80歲及以上的“高齡老人”(theoldestold)占全體老年人口(60或65歲者)的比例趨于上升的過程。在中國這樣的發(fā)展中國家，筆者傾向于將“老年人15高齡化”界定為80歲以上的高齡老人占60歲及以上老年人口的比例趨于上升的過程，其衡量指標(biāo)為高齡化系數(shù)即高齡老人占老年人口總數(shù)的比例。在國際上，老年人口高齡化現(xiàn)象開始越來越受到各國政府的重視。1998年10月，在聯(lián)合國“99國際老年人年”的啟動儀式上，聯(lián)合國秘書長科菲安南指出：“世界人口在老齡化的同時，老年人口本身也在老齡化”。據(jù)國內(nèi)學(xué)者的預(yù)測，全球高齡人口絕對數(shù)將從2000年的6900萬發(fā)展到2020年的132億、2050年的37億，同時，全球高齡人口占65歲及以上的老年人口比例也將從2000年的165發(fā)展到2020年的189、2050年的254。隨著人口老齡化程度的不斷加深，高齡化現(xiàn)象開始逐漸從老齡化進(jìn)程中分離出來，無論從外在表現(xiàn)來看，還是從內(nèi)部成因來分析，老年人口高齡化現(xiàn)象可以說是人口老齡化的某種“質(zhì)變”。筆者因此認(rèn)為，需要對相互聯(lián)系的人口老齡化和老年人口高齡化這兩個概念加以學(xué)理上的區(qū)別和界定：首先，在增長機(jī)制方面，人口老齡化的根本原因在于嬰兒出生率的下降即少子老齡化，而老年人口高齡化則在于老年人死亡率的下降，即在老年人存活率上升的條件下，老齡化從以生育率下降為主導(dǎo)的“底部老齡化”轉(zhuǎn)向以死亡率下降為主導(dǎo)的“頂部老齡化”，其結(jié)果就是老年人口高齡化趨勢；其次，在外在表現(xiàn)方面，人口老齡化更多是指全體人口的老齡化(agingofpopulation)，而高齡化則是指老年人口自身的老齡化(agingoftheaged)，是通過老年人口進(jìn)入高齡人口數(shù)量的直接增加而形成的絕對老齡化現(xiàn)象；最后，在時間序列方面，人口老齡化所產(chǎn)生的“慣性推移”效應(yīng)，將對高齡化產(chǎn)生“高齡洪峰”現(xiàn)象，存在一個時間上的先后順序關(guān)系，一般情況下也可將高齡化稱之為“二次老齡化”。二、上海市老年人口高齡化現(xiàn)狀及發(fā)展特點(diǎn)1上海市老年人口高齡化現(xiàn)狀上海市作為全國老齡化水平最高的地區(qū)，1979年在全國各大城市中率先形成老年型人口結(jié)構(gòu)。經(jīng)過近30年人口老齡化的發(fā)展，截至2006年底，上海市戶籍人口平均預(yù)期壽命為8097歲，60歲及以上的老年人口為27562萬，占總?cè)丝诘谋壤秊?01。據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局的預(yù)測，上海比全國提前10年進(jìn)入老齡化社會，并且老齡化水平越來越高的趨勢在短期內(nèi)不會改變。20世紀(jì)90年代以來，特別是1996年以來，上海市人口老齡化進(jìn)程平緩發(fā)展的同時，老年人口高齡化發(fā)展趨勢加快。截止2006年末，高齡人口已經(jīng)達(dá)到4678萬人，占總?cè)丝诘谋壤秊?4，占老齡人口的比例已達(dá)1597。在19962006年這10年間，上海市80歲及以上高齡人口絕對數(shù)從248萬人增長到4678萬人，年平均增長率為641，大大高于同期60歲及以上老年人口149的年均增長率，而其中百歲及以上超高齡人口的年均增長率更是高達(dá)1752，從1998年的208人增長到2006年末的680人，成為高齡人口中增長最為迅猛的群體。據(jù)筆者的預(yù)測從20002030年這30年將是未來上海市老年人口高齡化迅猛發(fā)展的時期，可以稱之為“高齡洪峰”時期。如表1所示，在這一時期內(nèi)，高齡人口增長率將大大提高，絕對數(shù)將從2000年的299萬人發(fā)展到2010年的591萬人、2015年的806萬人、2030年的2047萬人；高齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑?000年的227發(fā)展到2010年的425、2015年的567、2030年的1343；高齡人口占老齡人口的比例將從2000年的1240發(fā)展到2010年的2073、2015年的2625、2030年的5333。到2030年，上海市高齡化將接近峰值。2上海市老年人口高齡化發(fā)展的三個特點(diǎn)上海市是全國老年人口高齡化最早開始的地區(qū)，在20002040年之間，全國范圍仍處于由低速老齡化階段轉(zhuǎn)向高速老齡化階段的時候，上海已經(jīng)在老齡化平穩(wěn)發(fā)展的同時開始了“二次老齡化”，并進(jìn)入高速高齡化階段。在未來30年，上海的老年人口高齡化發(fā)展趨勢具有以下幾個特點(diǎn)：(1)頂端高齡化：高齡化本質(zhì)上是老齡人口自身的老齡化老年人口自身也在老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)引發(fā)了全球老年人口高齡化的討論。從上海市老年人口高齡化產(chǎn)生的成因來看，老年人死亡率下降對高齡化的貢獻(xiàn)率最大，即基于老年人生理年齡延長而使日歷年齡延長，顯示了高齡化發(fā)展從“底部老齡化”轉(zhuǎn)向“頂端老齡化”的發(fā)展態(tài)勢。生活水平和醫(yī)療水平的大幅度提高，使老年人口的死亡率下降和存活率上升，老年人口的平均預(yù)期壽命不斷提高，造成高齡老人絕對數(shù)的大量增加。與此同時，上海市生育率水平的長期平穩(wěn)發(fā)展，使其對高齡化的作用減弱。因此，老年人口自身的老齡化是高齡化的主導(dǎo)因素。(2)高速高齡化：高齡化的速度在未來一段時期內(nèi)將非常迅速中國的人口老齡化速度與國際上公認(rèn)老齡化速度最快的日本接近。日本成為老年型人口僅用了22年時間，而我國也只用了20多年的時間。就老年人口高齡化而言，人口老齡化洪峰的發(fā)展態(tài)勢，將在人口結(jié)構(gòu)金字塔產(chǎn)生“慣性推移”效應(yīng)，即由“老齡洪峰”推移到“高齡洪峰”，對高齡化速度產(chǎn)生人口結(jié)構(gòu)意義上的催化。筆者對上海市高齡化發(fā)展的簡單預(yù)測就反映了這方面的沖擊，從1996年到2005年這10年時間，高齡人口的年均增長率是老齡人口的43倍，因此，高齡化的洪峰態(tài)勢較之老齡化更加嚴(yán)峻。(3)規(guī)模高齡化：隨著高齡化速度的加快，高齡規(guī)模將非常龐大上海市是一座擁有1778萬常住人口(截至2005年底)的大型城市。在高齡化迅猛發(fā)展的未來30年中，高齡人口將在極短的時間內(nèi)形成非常龐大的規(guī)模。假定在上海市總?cè)丝跀?shù)維持不變、嬰兒出生率保持當(dāng)前水平、少兒撫養(yǎng)系數(shù)基本不變和老年撫養(yǎng)系數(shù)不斷上升的前提下，迅速增加的高齡規(guī)模將使老年供養(yǎng)系數(shù)加速上升，并面臨因撫養(yǎng)難度系數(shù)增大而使勞動年齡人口負(fù)擔(dān)更大壓力的局面。因此，高齡化所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)是巨大的。總之，通過對上海未來30年“高齡洪峰”的分析可以看出，頂端高齡化、高速高齡化和規(guī)模高齡化是上海未來高齡化發(fā)展趨勢的三大特點(diǎn)。除此之外，不同步性、不規(guī)則性、累積性強(qiáng)也將是高齡化的特點(diǎn)。在對高齡化應(yīng)對策略分析中，要格外注意這三大特點(diǎn)，同時結(jié)合其他特點(diǎn)加以研究。3上海市老年人口高齡化發(fā)展階段分析據(jù)筆者的簡單預(yù)測顯示，從20002030年這30年將是未來上海市“高齡洪峰”時期，而從2030年開始，老年人口高齡化的發(fā)展趨勢將從迅速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展，并一直延續(xù)到2060年。這個發(fā)展態(tài)勢是由于19501980年這30年生育率居高不下和死亡率迅速下降造成的“人口生育洪峰”所形成的人口結(jié)構(gòu)金字塔“慣性推移”效應(yīng)決定的，將會從19501980年的“少兒洪峰”推移到19702000年的“中青年洪峰”、199020