農(nóng)林學(xué)類論文-淺議我國(guó)法制化建設(shè)進(jìn)程中問(wèn)題和改進(jìn)措施論文關(guān)鍵詞:法制化建設(shè)過(guò)程問(wèn)題和改進(jìn)措施論文摘要:法制建設(shè)是依法治國(guó)方略成功與否的基礎(chǔ)保證，是一項(xiàng)事關(guān)全黨、全國(guó)人民利益的大事。正因?yàn)槲覈?guó)在推進(jìn)法制化進(jìn)程中還存在許多亟待解決的問(wèn)題，所以要抓住重點(diǎn)，解決好法制化進(jìn)程中的突出問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建全民普法教育的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高各行各業(yè)依法治理、依法維權(quán)水平，從而為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定重要的社會(huì)基礎(chǔ)。隨著有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，建設(shè)法制社會(huì)和法制國(guó)家成為建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必由之路。要完成這歷史性的進(jìn)步，必須把全民普及法律知識(shí)教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為社會(huì)主義民主的完善、社會(huì)主義法制的完備和依法治國(guó)方略的全面落實(shí)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。一、認(rèn)清形勢(shì)，把握我國(guó)法制化建設(shè)所面臨的機(jī)遇中華民族在五千年漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，“法治”內(nèi)涵始終貫穿其中，經(jīng)歷了不斷發(fā)展變化、不斷豐富完善的歷程。但從原始部族的“家長(zhǎng)制”、儒家的“禮治”到封建統(tǒng)治階級(jí)的“法治”，其所奉行的“法制”都有一個(gè)共同點(diǎn)：極端地維護(hù)封建和統(tǒng)治階級(jí)的利益，維護(hù)不平等的等級(jí)制度，所以也就從來(lái)沒(méi)實(shí)現(xiàn)“王子犯法與庶民同罪”的社會(huì)公正和司法公正。新中國(guó)建立后，我國(guó)的民主法制建設(shè)隨著國(guó)家建設(shè)和對(duì)國(guó)家的管理的需要，進(jìn)行了積極的探索和發(fā)展，但是由于全國(guó)人民急于在短時(shí)間內(nèi)“超英趕美”，致使法制建設(shè)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)被忽視，最終在“文革”中公、檢、法被徹底砸爛，成為忽視法制建設(shè)的一顆苦果。十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，給百?gòu)U待興的民主法制建設(shè)帶來(lái)了新的生機(jī)，“政治發(fā)展實(shí)現(xiàn)民主制度化和法律化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面的現(xiàn)代化?！崩碚摳蔀閲?guó)家法制秩序得以迅速恢復(fù)的良好開(kāi)端。1985年，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中宣部、司法部關(guān)于向全體公民基本普及法律常識(shí)的五年規(guī)劃，全國(guó)人大作出了關(guān)于在公民中基本普及法律常識(shí)的決議。如果說(shuō)普法“五年規(guī)劃”的啟動(dòng)成為我國(guó)法制建設(shè)的第二個(gè)春天，那么黨的十五大提出的“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”的治國(guó)方略，就是普法教育工作的歷史性升華和飛躍，預(yù)示著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式和治國(guó)方略發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變和進(jìn)步。特別是“四五”普法規(guī)劃“努力實(shí)現(xiàn)提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全面提高全體公民特別是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)”目標(biāo)的提出，加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利義務(wù)對(duì)等觀念的培養(yǎng)，對(duì)公民養(yǎng)成依法辦事、依法維權(quán)、做守法公民的思維方式和行為習(xí)慣，增強(qiáng)遵紀(jì)守法和參與民主監(jiān)督、民主管理意識(shí)起到了積極的推動(dòng)作用。普法教育5年規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)人第20個(gè)年頭，法制化建設(shè)和法制化內(nèi)涵不斷豐富，層次逐漸提高，領(lǐng)域不斷拓展，已經(jīng)成為治國(guó)安邦的重要手段。1999年憲法修正案規(guī)定增加“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”內(nèi)容，說(shuō)明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善、世界經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程的加快，更需要公民和企業(yè)在遵法、守法的前提下，形成良好的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，以應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。二、抓住重點(diǎn)，解決好我國(guó)法制化進(jìn)程中的突出問(wèn)題由于中國(guó)歷史上長(zhǎng)期受封建主義思想的禁錮，許多公民法律意識(shí)仍然淡薄，甚至缺乏基本的j去律常識(shí)和維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，為司法不公正、特權(quán)思想創(chuàng)造了滋生的土壤，導(dǎo)致了法律天平的傾斜。筆者認(rèn)為，推進(jìn)法制化建設(shè)的進(jìn)程應(yīng)解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：民主制度需要進(jìn)一步健全、完善。人民代表大會(huì)制度和堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)的根本政治制度和基本政治制度，是我國(guó)民主政治的基本結(jié)構(gòu)。社會(huì)主義法制以維護(hù)廣大人民的根本利益為宗旨，推進(jìn)法制建設(shè)，必須加快社會(huì)主義民主政治建設(shè)。法律運(yùn)作過(guò)程中存在的不足亟需解決。推進(jìn)社會(huì)主義法制化建設(shè)，是為了促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)公正。在搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須把實(shí)現(xiàn)司法公正作為終極目標(biāo)，按照胡錦濤總書(shū)記提出的“權(quán)為民所用，利為民所謀”的要求，扎實(shí)推進(jìn)司法建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)公正，以精神文明、物質(zhì)文明和政治文明的全面提高，得民心、順民意，富民強(qiáng)國(guó)。法律尊嚴(yán)需要得到全民維護(hù)。實(shí)現(xiàn)依法治理的一個(gè)重要前提是全體公民的法制觀念的全面提升。我國(guó)自古以來(lái)就有法律教育的傳統(tǒng)，主張將法律公之于天下，“使天下吏民無(wú)不知法者”。隨著社會(huì)矛盾和各種問(wèn)題的增多，許多平民百姓也敢于地拿起法律武器對(duì)執(zhí)法不公現(xiàn)象進(jìn)行“理論”，從以往的不愿告狀、不敢告狀，到依法維權(quán)打“官司”。這說(shuō)明經(jīng)過(guò)多年普法教育，公民的法律意識(shí)和法話觀念得到了增強(qiáng)。三、與時(shí)俱進(jìn)構(gòu)建全民警法教育的長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)過(guò)20多年的普法宣傳教育實(shí)踐，我國(guó)已經(jīng)形成了一系列行之有效的方法和制度，如全民普及法律知識(shí)教育、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法和干部提拔任用前的法律考試考核制度，推動(dòng)了全社會(huì)法律意識(shí)的形成和完善，并推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。但由于法治建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，隨著形勢(shì)的變化，需要經(jīng)常完善并建立更加適應(yīng)社會(huì)需要的法律法規(guī)，只有強(qiáng)化普法教育的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，才能使公民與時(shí)俱進(jìn)提高法律素質(zhì)，熟練掌握運(yùn)用好法律的武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。構(gòu)建法制宣傳教育工作的新格局?，F(xiàn)在所開(kāi)展的法制宣傳教育工作是全國(guó)人大決議的一種義務(wù)宣傳教育。如果將普法宣傳教育工作也和其他法律一樣實(shí)現(xiàn)國(guó)家立法，那么，其工作機(jī)構(gòu)、工作內(nèi)容、工作程序、工作制度都會(huì)有規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，有法律效力，將會(huì)有利于建立起健康的運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新的管理機(jī)制、可靠的保障機(jī)制和有力的監(jiān)督機(jī)制，有力地推進(jìn)法制化建設(shè)的進(jìn)程。同時(shí)，由于普法宣傳教育工作涉及面很寬，應(yīng)當(dāng)建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，普法教育部門(mén)協(xié)調(diào)，各系統(tǒng)、部門(mén)全面參與的格局。加快我國(guó)法制化建設(shè)的進(jìn)程。創(chuàng)新宣傳教育工作方式，建設(shè)現(xiàn)代法治文化。應(yīng)根據(jù)不同的人群的需要，提供個(gè)性化、專業(yè)性、多樣化、全方位的法制宣傳和法律服務(wù)，使學(xué)法和掌握法律知識(shí)成為決定一個(gè)人的任用、進(jìn)步的必要前提。同時(shí)，要發(fā)揮好各種輿論陣地的普法作用。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。加強(qiáng)法律援助與普法教育同重并舉。法律援助是指國(guó)家依法設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)，按法定程序組織律師和其他法律服務(wù)人員為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供法律幫助，并減免收取法律服務(wù)費(fèi)用的一項(xiàng)法律制度。近年來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制和下崗分流，社會(huì)上的失業(yè)、待崗、打工者及殘疾人等諸多待救濟(jì)和司法救助人員逐漸增多。作為社會(huì)主義法制，必須以維護(hù)廣大人民的根本利益為宗旨，保障人民群眾的權(quán)利，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的合法權(quán)益。依法推進(jìn)各行業(yè)依法治理、依法維權(quán)的意識(shí)和水平。隨著普法教育工作的不斷深人，依法治理、依法維權(quán)工作日趨引起各行各業(yè)的高度重視，成為發(fā)揮職能、加強(qiáng)管理、推進(jìn)工作的重要方式，并成為緩沖、平衡和化解社會(huì)矛盾和保障社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。但由于我國(guó)現(xiàn)在仍