政治其它相關(guān)論文-“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”與日本的國家戰(zhàn)略選擇論文關(guān)鍵詞中日關(guān)系“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”日本國家戰(zhàn)略選擇論文內(nèi)容提要】中日之間基于政治、經(jīng)濟(jì)、安全和文化交流的合作與發(fā)展，終于催生出“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”。然而，由于日本追求“國家正?；钡膽?zhàn)略選擇和右翼勢力對中國和平發(fā)展的誤讀，中日關(guān)系將會沿著合作與斗爭交織的曲折道路向前發(fā)展。日本是中國的近鄰。無論是從地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)還是從地緣文化來說，中日兩國人民的利益都是緊密相關(guān)的，中日關(guān)系是兩國最重要的雙邊關(guān)系之一。中日關(guān)系的發(fā)展走向，影響并制約著中日兩國政治、經(jīng)濟(jì)、安全和文化交流與合作的全面發(fā)展，還影響著亞太地區(qū)特別是東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。一、中日關(guān)系現(xiàn)狀及“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的產(chǎn)生在全球一體化和信息化時代，中日作為毗鄰的兩個東亞大國，無論哪一方的發(fā)展都不能完全排除或無視對方的存在與影響，唯有尋求重大利益與一般利益上的一致性，進(jìn)而構(gòu)建和諧的大國關(guān)系，才有可能充分實現(xiàn)自身的核心戰(zhàn)略利益和獲取有形與無形的長遠(yuǎn)正面效益。從相互影響的角度看，中日兩國堪稱一個“利益共同體”。中日關(guān)系友好和諧、持續(xù)發(fā)展，不僅是這個“利益共同體”的需要，也是當(dāng)今和平與發(fā)展的多極化時代的需要。然而，由于是東亞鄰國，又存在著難以解扣的“歷史情結(jié)”，中日之間在戰(zhàn)略層面上的“不信任”短時間內(nèi)難以消除，“安全困境”的作用較諸中美關(guān)系更形明顯。同時，兩國又都處在國家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型期，中國正在崛起，而日本正在爭取成為“正常國家”。經(jīng)濟(jì)崛起的中國與政治崛起的日本之間“不信任”與“安全困境”的消極作用，使兩國在政治及軍事安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略互信短時間內(nèi)尚難建立。在國家層面，中日關(guān)系中的“認(rèn)同危機(jī)”反映在兩國國民心理上，表現(xiàn)為情緒對立和感情齟齬。日本右翼政治勢力的推波助瀾，加大了兩國民眾的感情距離和心理落差，應(yīng)有的友好求同氣氛漸漸為國家利益碰撞的現(xiàn)實所替代。釣魚島問題、東海油氣田問題、臺灣問題、兩國軍事力量發(fā)展及今后各自戰(zhàn)略動向等問題相互交錯，使中31關(guān)系的復(fù)雜性及未來發(fā)展的不確定性幾乎超越了中美關(guān)系。中日關(guān)系的主要特點有四：一是經(jīng)濟(jì)合作13趨密切，政治摩擦接連不斷；二是重要性上升，信任感卻下降；三是合作與摩擦并存，但雙方都努力防止關(guān)系的破裂；四是中日關(guān)系的發(fā)展變化受制于中美關(guān)系和日美關(guān)系的發(fā)展變化。然而，“共同的戰(zhàn)略利益”終于催生出中日兩國間的戰(zhàn)略互惠關(guān)系。近年來，由于國際形勢的變化，日本國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和對外政策的調(diào)整，中日兩國關(guān)系正從“特殊”向“普通”的方向轉(zhuǎn)變。通過兩國首腦互訪，中日關(guān)系出現(xiàn)了改善和發(fā)展態(tài)勢，為緩解雙方相互疑慮，增進(jìn)戰(zhàn)略共識與合作提供了新的機(jī)遇。因此，外界輿論把2006年10月日本首相安倍晉三訪華和2007年4月溫總理訪日分別形容為“破冰之旅”和“融冰之旅”。福田首相2007年年底訪華和2008年5月胡主席訪日，啟動了國家最高層次對話，為構(gòu)筑日中戰(zhàn)略和解與合作“雙贏”的“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”起到了“鋪石墊路”作用。中日關(guān)系從形成戰(zhàn)略對話到建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系，呈現(xiàn)出戰(zhàn)略層面的深層調(diào)整，揭示了戰(zhàn)略關(guān)系的本源，反映了國際形勢和大國關(guān)系的深刻變化。這是中日邦交正?；詠韮蓢P(guān)系在曲折發(fā)展中取得的具有歷史意義的戰(zhàn)略定位?！捌降然ダ笔菄H社會政治關(guān)系中公認(rèn)的合理準(zhǔn)則，也是中國多年倡導(dǎo)的理念。中H兩國“基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系”的提出，為確保中日關(guān)系向更加穩(wěn)定、成熟的方向前進(jìn)提供了一種新的基礎(chǔ)和規(guī)范，表明中日之間存在著廣泛的共同利益和巨大的戰(zhàn)略互惠事實。最近，日本政界有人建議從幾個方面推動兩國戰(zhàn)略合作：在資源和能源政策方面進(jìn)行協(xié)調(diào)；推進(jìn)石油和天然氣的共同開發(fā)；在節(jié)能和新能源開發(fā)方面加強(qiáng)合作；在朝鮮半島和平與穩(wěn)定和無核化問題上加強(qiáng)合作；進(jìn)一步擴(kuò)大東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作建設(shè)等。當(dāng)然，提出了“基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系”，并不等于立即解決了中日之間的所有問題，在今后相當(dāng)長的一個時期，由于兩國雙邊乃至多邊問題的存在，兩國關(guān)系的前景在戰(zhàn)略共識與戰(zhàn)略分歧并存情況下仍有很多不確定因素，出現(xiàn)轉(zhuǎn)折的中日關(guān)系的基礎(chǔ)仍然很脆弱。兩國領(lǐng)導(dǎo)人和政府層面的協(xié)商、合作是國家關(guān)系改善的大前提，但也需要民間即“草根階層”層面的理解與支持。因為，中日兩大民族的最終和解必定是民問層面的和解，只有這樣，才能使日本的鄰國外交真正走出小泉時代的困局。還應(yīng)看到，福田政權(quán)所面臨的國內(nèi)外困境，對加強(qiáng)兩國“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”構(gòu)成了重重阻力。由于在養(yǎng)老金問題上處理不當(dāng)和內(nèi)閣官員的賄賂丑聞，福田政權(quán)在國內(nèi)的支持率一路下跌，對內(nèi)閣權(quán)力基礎(chǔ)構(gòu)成動搖性的威脅。H本政界強(qiáng)硬派始終沒有放棄重整軍備、建設(shè)軍事大國的戰(zhàn)略意圖；而國內(nèi)廣大民眾反對擴(kuò)軍備戰(zhàn)政策、要求縮減軍費開支的呼聲不斷，不愿做“軍費奴隸”。這種相互抵觸的利益訴求不僅給福田推動對華“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”制造了困難，還嚴(yán)重影響亞洲的和平與穩(wěn)定。二、日本“國家正常化”的戰(zhàn)略選擇實質(zhì)何在日本認(rèn)為，從現(xiàn)實需要和長遠(yuǎn)發(fā)展來看，積極投身國際合作與協(xié)調(diào)，是H本成為“世界大國”的重要條件，也是戰(zhàn)略選擇的依據(jù)和戰(zhàn)略實施的保障。自冷戰(zhàn)結(jié)束后，H本國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的兩大基本任務(wù)就是：實現(xiàn)“國家正?；焙腿绾螒?yīng)對中國的崛起。中國作為一個新興大國正迅速上升的事實，強(qiáng)烈撼動了東亞區(qū)域?qū)哟紊系臋?quán)力平衡。而日本不僅在經(jīng)濟(jì)長期蕭條后維持了世界第二經(jīng)濟(jì)體的地位，還出現(xiàn)了所謂“正常國家”的大國化戰(zhàn)略取向。中日兩國同時出現(xiàn)的不同性質(zhì)、不同取向的大國化趨勢，是目前兩國關(guān)系全部問題的癥結(jié)所在。國內(nèi)外的學(xué)者對這個問題都有相同的描述。如何看待中H的崛起，已經(jīng)成為兩國必須認(rèn)真對待的主要問題，而日本在這一問題上的不適感尤其明顯，防范性動作也相當(dāng)多。為了盡早脫離“戰(zhàn)后體制”的束縛，使自己逐漸成為東亞地區(qū)一個“正常的”政治、軍事大國，以服務(wù)于冷戰(zhàn)結(jié)束后的戰(zhàn)略需要，H本正在不斷調(diào)整軍事戰(zhàn)略，增強(qiáng)軍事實力。在“911”事件后，日本幾乎徹底擺脫了“和平憲法”對日本軍事發(fā)展的限制，其防衛(wèi)戰(zhàn)略已經(jīng)納入美國的全球軍事戰(zhàn)略體系之中，已作為美國全球軍事戰(zhàn)略的組成部分，以“作出國際貢獻(xiàn)”的名義發(fā)揮著作用。日本“國家正?；币呀?jīng)有了實質(zhì)性進(jìn)展。近幾年，H本的防衛(wèi)預(yù)算和防衛(wèi)開支一直居世界前列，日本軍事實力的擴(kuò)張不僅體現(xiàn)在自衛(wèi)隊的兵力數(shù)量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量上。自衛(wèi)隊武器裝備的發(fā)展追求高技術(shù)、大型化、遠(yuǎn)洋化。目前，日本擁有亞洲最強(qiáng)大的?？兆鲬?zhàn)力量和世界上最強(qiáng)大的反潛作戰(zhàn)能力，已具備一個軍事大國所應(yīng)有的實力。日本的“國家正?；边^程中的一些表現(xiàn)，包括對武裝力量的提升和對中國的種種顧忌和防范，顯然同新近與中國確立的戰(zhàn)略互惠關(guān)系不相適應(yīng)。相信福田內(nèi)閣在胡錦濤主席“暖春之旅”過后，會有符合中H兩國根本利益的良策出臺。三、日本的國家戰(zhàn)略選擇與中日“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的走向共同構(gòu)筑21世紀(jì)中日兩國的新型關(guān)系，應(yīng)看到中H之問矛盾結(jié)構(gòu)性的變化、兩國之間的利益延伸和相互利益的重疊之處，而H本的國家戰(zhàn)略選擇則是影響中日兩國“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的重要變量。從有利方面看，中日兩國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性與雙贏性。中國不僅是日本主要的原材料進(jìn)口來源國，中國大量的廉價勞動力也為日本企業(yè)進(jìn)行國際競爭提供了強(qiáng)大的成本優(yōu)勢。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長所形成的強(qiáng)勁需求對近年來日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與增長發(fā)揮了極大的拉動作用。從政治層面看，日本正是借助中國這個美國的“潛在競爭對手”，在國際上與美國討價還價，以爭取更大的國際空問。但更多的時候，13本當(dāng)局是把中國看成日本在亞洲最直接的競爭對手，也是阻礙日本謀求亞洲主導(dǎo)權(quán)的巨大攔路石。因此，31本“國家正?；钡膰覒?zhàn)略及其政策選擇，決定了中日關(guān)系還會沿著合作和斗爭交織的曲折道路前進(jìn)。中日關(guān)系的今后走向，主要由以下幾個因素決定。第一，在中日關(guān)系今后發(fā)展過程中，中國仍然起著穩(wěn)定局勢的主要作用。目前，中國更加注重大國協(xié)調(diào)和地區(qū)利益，努力做負(fù)責(zé)任的地區(qū)大國和現(xiàn)有合理國際秩序的維護(hù)者。改善與日本的政治及社會關(guān)系，穩(wěn)定與周邊國家的關(guān)系，是中國應(yīng)予以優(yōu)先考慮的事情。一方面，穩(wěn)定與東亞地區(qū)周邊國家的關(guān)系符合中國國家利益，使我們有可能較長時期地?fù)碛幸粋€進(jìn)行和平建設(shè)的有利國際環(huán)境；另一方面，也為中國提供一個向周邊及世界展示自己的機(jī)會，表明我們睦鄰親鄰友鄰的政策完全是出于誠意，對中國的種種疑懼是完全不必要的。第二中日兩國已形成互補(bǔ)共贏和密不可分的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。目前，兩國經(jīng)濟(jì)地位漸趨平等，成為中日維護(hù)改善雙邊關(guān)系的底線，“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”已是中日兩國關(guān)系發(fā)展中的一種必然，這一步如果堅持不懈走下去，就可能實現(xiàn)共同發(fā)展的雙贏前景。日本每日新聞發(fā)表評論指出，日本的期待比中國更大。2004年，中國取代美國成為H本最大的貿(mào)易伙伴，2006年中日雙邊貿(mào)易達(dá)2,0736億美元。日本作為中國最重要投資國之一，至2006年11月，累計對華直接投資超過5745億美元，占中國引進(jìn)外資總量的85。由于雙邊政治關(guān)系的冷淡，日本在中國貿(mào)易伙伴的排名已從首位降至第三位，而中國至今仍是日本第一大貿(mào)易伙伴國。中國這個具有無限潛力的大市場、大投資場地，如果一旦因“政冷”而失去或大大縮小，日本將后悔莫及。第三，軍事和安全領(lǐng)域問題在中日關(guān)系中尤為重要。在雙邊關(guān)系的諸多要素中，軍事和安全領(lǐng)域問題，不僅與政治、經(jīng)貿(mào)、文化等國家因素同樣重要，更是這些重要因素的外在表現(xiàn)。在構(gòu)筑雙邊互信時，如果不能在安全上達(dá)成互信，中31“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”就無法建立。由于美國在東亞的實際影響力和中、日分別與美國存在重大戰(zhàn)略關(guān)系，美國對東亞的關(guān)切也成為影響中日對國家利益判斷的重要因素。隨著中國經(jīng)濟(jì)實力和國際影響力的不斷提高，美國開始將中國視為“利益攸關(guān)方”和負(fù)責(zé)任的地區(qū)大國，在許多重大的國際問題上采取了與中國合作的姿態(tài)。對中國來說，日益緊密的“日美同盟”關(guān)系始終是影響中國和平發(fā)展環(huán)境的重要變量。而在美中合作因素的作用下，日本有可能擺脫倚靠美國遏制中國的錯誤理念，從而使中日兩國具有改善關(guān)系的契合點。第四日美軍事同盟關(guān)系實質(zhì)是”互相利用”的產(chǎn)物不可能長久日美軍事同盟關(guān)系，其實質(zhì)是“相互利用，各有所求”的“矛盾統(tǒng)一體”。美國希望日本在東亞成為美國永久性軍事基地，成為美國的仆從國。美國也可藉以控制日本發(fā)展核武器和再度軍事擴(kuò)張，在東亞同美爭霸。Et本則依靠美國這個強(qiáng)大盟國的支持，恢復(fù)