政治其它相關(guān)論文-以民主程序的制度建設(shè)為核心推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)【內(nèi)容提要】政治文明是社會(huì)主義對(duì)文明發(fā)展的新貢獻(xiàn)。作為社會(huì)主義條件下文明的組成部分，政治文明的主要內(nèi)容是民主政治的形式。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須以制度建設(shè)為重點(diǎn)，而民主程序的制度建設(shè)則是其中的核心。【關(guān)鍵詞】政治文明/制度建設(shè)/民主程序建設(shè)社會(huì)主義政治文明，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在民主政治的制度建設(shè)方面，核心是民主政治程序的制度建設(shè)。提出這個(gè)觀點(diǎn)的理論依據(jù)是，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，就是發(fā)展社會(huì)主義民主。而現(xiàn)階段發(fā)展社會(huì)主義民主，關(guān)鍵是要使民主制度化，尤其是要詳盡的以法律法規(guī)的形式確定民主的程序。以民主政治的程序?yàn)楹诵募訌?qiáng)制度建設(shè)，就能順利地推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。一、關(guān)于“社會(huì)主義政治文明”概念談?wù)挝拿骱蜕鐣?huì)主義政治文明，不能不從文明說起?！拔拿鳌?civilization)一詞是從拉丁語的“ciris”(市民)和“cirilitas”(都市)派生出來的。國外對(duì)文明概念的使用方法大體上可以歸于四大類：第一類是把文明等同于文化。例如，蘇聯(lián)大百科全書(1978年版)文明條的第一種解釋即說是“文化的同義詞”，我國辭海(1989年版)對(duì)文明的第一解釋也說“猶言文化”；第二類則把文明作為文化的對(duì)應(yīng)物，認(rèn)為文明是人類生活的物質(zhì)產(chǎn)物，文化則是精神產(chǎn)物。日本萬有大百科事典(1978年版)認(rèn)為德國的哲學(xué)、社會(huì)學(xué)就是“對(duì)人類的精神的、價(jià)值的產(chǎn)物稱之為文化，而對(duì)物質(zhì)技術(shù)的產(chǎn)物稱之為文明”。第三類認(rèn)為文明是文化在一定階段上的表現(xiàn)。例如原德意志聯(lián)邦共和國邁爾大百科全書(1978年修訂版)文明條說：“人類學(xué)認(rèn)為，文化說明一定種族的同一性，而文明則表示文化演進(jìn)的一定階段。”前蘇聯(lián)學(xué)者姆切德洛夫也認(rèn)為：“文明是文化發(fā)展的一個(gè)階段，這個(gè)階段是隨著階級(jí)和國家的形成，隨著都市化和文字的產(chǎn)生而開始的”1；第四類則認(rèn)為文明是表示社會(huì)進(jìn)步程度的概念，特別是常常將文明與野蠻一詞相對(duì)應(yīng)使用，例如摩爾根的古代社會(huì)即如此。馬克思和恩格斯在許多著作中，尤其是恩格斯在家庭、私有制和國家的起源中也是這樣論及文明問題的。在我國，對(duì)文明建設(shè)問題的重視和相關(guān)理論的研究，從總體上看，是從1982年中國共產(chǎn)黨第十二次代表大會(huì)開始的。當(dāng)時(shí)，不僅提出了要建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明，并且對(duì)什么是物質(zhì)文明和精神文明作了說明：“改造自然界的物質(zhì)成果就是物質(zhì)文明，它表現(xiàn)為人們物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和物質(zhì)生活的改善。在改造客觀世界的同時(shí)，人們的主觀世界也得到改造，社會(huì)的精神生產(chǎn)和精神生活得到發(fā)展，這方面的成果就是精神文明，它表現(xiàn)為教育、科學(xué)、文化知識(shí)的發(fā)達(dá)和人們思想、政治、道德水平的提高?！?很顯然，這里是把文明理解為人類物質(zhì)生活和精神生活的“進(jìn)步”、“改善”、“提高”的，這種對(duì)文明概念的使用方法，與馬克思主義創(chuàng)始人對(duì)文明的用法基本上是一致的。但是，這里又有著比馬克思主義創(chuàng)始人更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，即指出了文明是改造世界的“成果”。如果把人類改造主客觀世界的實(shí)踐及其成果了解為一個(gè)延續(xù)的發(fā)展過程，那么，可以提出如下看法：所謂“文明”，是指人們改造世界所獲得的對(duì)人類生存和發(fā)展有價(jià)值的成果積累的總和，它標(biāo)志著社會(huì)進(jìn)步的程度。這個(gè)看法中有三個(gè)關(guān)鍵詞：“價(jià)值”、“總和”、“進(jìn)步”，而這三個(gè)關(guān)鍵詞相互間又有著內(nèi)在的聯(lián)系。首先是“價(jià)值”。人類改造世界的活動(dòng)是一種主客體的相互作用，是探索性的，因而其結(jié)果也是復(fù)雜的、多樣的，在取得預(yù)期成果之前，往往要經(jīng)過多次失敗。所謂“失敗乃成功之母”，正是由此得出的結(jié)論。改造世界的結(jié)果，有些對(duì)人類的生存和發(fā)展是起積極作用的，有些則不然，對(duì)于人類的延續(xù)和發(fā)展而言沒有什么價(jià)值，因此也就不會(huì)積累下來，或在當(dāng)時(shí)就被否定，或在后來被人們所遺忘、拋棄。凡是能夠成為文明的組成部分的人類改造世界的結(jié)果，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的人們有價(jià)值，而且對(duì)后人有一定的價(jià)值。其次是“總和”。文明是一個(gè)連續(xù)性和階段性相統(tǒng)一的歷史過程，是世世代代的人們不斷改造世界的成果逐步積累起來而形成的。一定時(shí)代有一定時(shí)代的成果的“總和”，整個(gè)人類有整個(gè)人類成果的“總和”，后者是前者不斷積累的無限(就人類滅亡之前而言)過程。有些在某一時(shí)代有價(jià)值的成果，到了后來的時(shí)代，就不一定有價(jià)值，或者不完全有價(jià)值，或必須經(jīng)過新的改造才有價(jià)值。尤其是改造社會(huì)的成果，就更具有這樣的特點(diǎn)。奴隸制、封建制的統(tǒng)治思想，如孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”思想中的“民為貴”，盡管對(duì)于當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治階級(jí)來說是有價(jià)值的，但并非真正的民主思想，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)沒有價(jià)值。而資產(chǎn)階級(jí)的民主思想，則只有經(jīng)過改造才能于現(xiàn)階段的社會(huì)主義有益。從政治關(guān)系來看，君主獨(dú)裁在需要中央集權(quán)的封建時(shí)代有一定的積極作用，但在資本主義政治制度發(fā)展成熟以后，就沒有任何價(jià)值。對(duì)社會(huì)主義更是如此。那種真正對(duì)全人類有價(jià)值的成果，一定是經(jīng)過歷代人們不斷的改造才可能積累下來，從而成為“總和”的文明的一部分的。那些在階級(jí)社會(huì)中改造社會(huì)而形成的具有階級(jí)性的社會(huì)關(guān)系，隨著階級(jí)的變遷將最終被消滅，不可能成為未來無階級(jí)社會(huì)文明的內(nèi)容。再次是“進(jìn)步”。“總和”不是靜止的狀態(tài)，有價(jià)值成果積累的總和，是一個(gè)向更高社會(huì)發(fā)展階段前進(jìn)的過程。積累的越多、越豐富，人類社會(huì)的文明程度就越高。從這個(gè)意義上說，判斷一定時(shí)代人們改造世界的結(jié)果是否能夠成為人類文明的組成部分，關(guān)鍵是看它是否體現(xiàn)了人類的進(jìn)步過程。文明的這種本質(zhì)是涵蓋其各個(gè)組成部分的。毫無疑問，所謂“政治文明”是全部文明的組成部分，文明的本質(zhì)決定了政治文明的本質(zhì)，因此，政治文明理所當(dāng)然地也就是人類改造自身社會(huì)政治關(guān)系成果的積累。它既要對(duì)當(dāng)時(shí)的人們有價(jià)值，也要在一定意義上對(duì)后人有價(jià)值在一般情況下通過后人的改造因而積累起來。沒有對(duì)前人所改造的政治關(guān)系的有價(jià)值成果的積累，就無法創(chuàng)造后人的政治文明，這是從文明的一般本質(zhì)意義上必須肯定的。由此，可以對(duì)社會(huì)主義政治文明下一個(gè)定義：社會(huì)主義政治文明就是社會(huì)主義條件下工人階級(jí)和勞動(dòng)人民改造社會(huì)政治關(guān)系的有價(jià)值成果和積累前人尤其是資本主義時(shí)代所創(chuàng)造的對(duì)人類進(jìn)步起積極作用的有價(jià)值成果的總和，它標(biāo)志著人類改造社會(huì)政治關(guān)系的進(jìn)步程度。二、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的主要任務(wù)是發(fā)展民主政治形式在社會(huì)主義社會(huì)之前，是不可能真正形成建設(shè)政治文明的條件，也不可能提出建設(shè)政治文明的任務(wù)的。按照馬克思主義的歷史觀和文明觀，人類的文明時(shí)代起源于階級(jí)的形成之時(shí)。從產(chǎn)生剝削階級(jí)因而社會(huì)中有一部分人可以專門從事腦力勞動(dòng)開始，人類改造主客觀世界的有價(jià)值成果便可以積累起來，傳于后世。換句話說，自從進(jìn)入文明時(shí)代，人類才開始有了改造世界的系統(tǒng)的主觀能動(dòng)性。于是，改造自然界的有價(jià)值的成果它對(duì)于當(dāng)時(shí)社會(huì)的全體成員都有價(jià)值，其中的一部分對(duì)后人也有價(jià)值因而積累起來，成為物質(zhì)文明。改造主觀世界的成果中的科技文化部分它對(duì)當(dāng)時(shí)的全體社會(huì)成員都有價(jià)值，其中有的成分對(duì)后人也有價(jià)值因而也積累起來；而思想道德部分通過統(tǒng)治階級(jí)的作用，對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)的整體進(jìn)步是有價(jià)值的，其中有的成分經(jīng)過后人的改造對(duì)后人也有一定的價(jià)值，有的在形式上對(duì)后人有價(jià)值，因而也積累起來，形成精神文明。但是，在漫長的階級(jí)社會(huì)中，在社會(huì)主義制度誕生以前，人們改造社會(huì)關(guān)系的直接成果是不可能積累成經(jīng)濟(jì)制度方面的文明成果的。在政治方面，可以積累下來的改造政治關(guān)系的成果也微乎其微。其根本的原因是，改造社會(huì)關(guān)系的成果直接與不同階級(jí)的利益相關(guān)聯(lián)，對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)、政治制度往往就是剝削、壓迫被統(tǒng)治階級(jí)的力量。因此，一旦統(tǒng)治階級(jí)被推翻，它們就立即被否定，幾乎不可能被新的統(tǒng)治階級(jí)所繼承因而積累下來。從歷史事實(shí)來看，經(jīng)濟(jì)制度根本就不可能保留(否則就沒有社會(huì)形態(tài)的更替也就是沒有歷史的進(jìn)步)，政治上則最多只保留某些形式。比如歷史上的封建制政治關(guān)系，在奴隸社會(huì)有，在封建社會(huì)也有，但其內(nèi)涵的本質(zhì)關(guān)系并不一樣，而且到了資本主義時(shí)代以后，就完全被拋棄了。這種情況只是到了資本主義發(fā)展到一定程度以后才發(fā)生了較大的變化。以資本主義社會(huì)化商品生產(chǎn)為基礎(chǔ)的國家形態(tài)民主，開始在形式上表現(xiàn)為一切社會(huì)成員的政治關(guān)系。這就為形成對(duì)一切社會(huì)成員都有價(jià)值并且對(duì)今后社會(huì)有價(jià)值的政治方面的成果開創(chuàng)了條件。正因?yàn)榇耍R克思曾經(jīng)在計(jì)劃論述“現(xiàn)代國家”的草稿中列入了“政治文明”一詞。3到了社會(huì)主義誕生并發(fā)展到相對(duì)成熟之時(shí)，這種情況進(jìn)而發(fā)生了根本性的變化。社會(huì)主義是資本主義發(fā)展到最高階段即壟斷階段以后產(chǎn)生于世的。經(jīng)過將近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義社會(huì)所容納的社會(huì)化大生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了較高的程度。而這時(shí)的資本主義也早已經(jīng)把社會(huì)化的大生產(chǎn)推行于整個(gè)世界，它為適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)而形成的一些社會(huì)制度也已經(jīng)高度成熟。這樣，社會(huì)主義社會(huì)化大生產(chǎn)就有必要也有可能從它將要代替的資本主義那里汲取一些社會(huì)化大生產(chǎn)所共同需要的發(fā)展比較成熟的制度、體制，資本主義的這些制度、體制也就有可能經(jīng)過改造而對(duì)社會(huì)主義具有一定的價(jià)值。這就使人們改造社會(huì)關(guān)系的成果成為文明的組成部分有了可能。而首先被社會(huì)主義所改造和繼承的資本主義的制度、體制，正是由資本主義發(fā)展的十分充分的形式上存在于一切社會(huì)成員相互間的民主政治關(guān)系。民主這種社會(huì)政治關(guān)系，是商品交換中商品所有者平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在政治上的反映。以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)(即通常所說的市場經(jīng)濟(jì))在政治上都必須實(shí)行民主制度，否則就無法保障商品所有者的平等權(quán)利。從形式上看，民主是一種人的自由發(fā)展達(dá)到享有這種權(quán)利和權(quán)力的每個(gè)人都能夠參與社會(huì)管理的高度的社會(huì)政治形態(tài)，只不過在階級(jí)社會(huì)中，作為國家形態(tài)的民主只是一部分人所享有的權(quán)利和權(quán)力。社會(huì)主義社會(huì)已經(jīng)消滅了剝削制度和剝削階級(jí)，但要借助于市場經(jīng)濟(jì)體制來發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步，就必須在政治上發(fā)展高度的民主?！皼]有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化?！?這種民主的本質(zhì)與資本主義民主是對(duì)立的，但它既然是建立于社會(huì)化大生產(chǎn)之上的政治關(guān)系，當(dāng)然可以汲取、借鑒資本主義民主政治的某些形式。不僅如此，社會(huì)主義自身也正是通過民主形式的發(fā)展來創(chuàng)造后人所能夠繼承、積累的有價(jià)值的政治關(guān)系的。這是因?yàn)?，只有在社?huì)主義社會(huì)及其之后，人們的政治關(guān)系中非階級(jí)性的方面才逐步擴(kuò)大，人們改造自身政治關(guān)系的成果才會(huì)被絕大多數(shù)以致全體社會(huì)成員所接受，才具有人們共同認(rèn)可的價(jià)值，才會(huì)越來越具有普遍性以致在歷史上積累下來。政治文明正是在這樣的歷史條件下應(yīng)運(yùn)而生的。概括地說，在發(fā)展民主政治形式方面不僅有“繼往”的需要，而且有“開來”的歷史任務(wù)，構(gòu)成了社會(huì)主義政治文明產(chǎn)生的最根本的歷史原因。由此可見，建設(shè)社會(huì)主義政治文明任務(wù)的提出，是人類民主政治關(guān)系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人類政治解放史上的新的起點(diǎn)。而建設(shè)社會(huì)主義政治文明的主要任務(wù)，也就必然是發(fā)展民主政治形式。這里特別需要說明的是，在如何對(duì)待民主政治的形式問題上，應(yīng)當(dāng)持辯證的歷史唯物主義態(tài)度。一方面，社會(huì)主義有必要而且有可能繼承、積累下來的只能是資本主義民主的某些形式而不是其本質(zhì)。我們今天發(fā)展社會(huì)主義民主形式，絕不能離開社會(huì)主義民主的本質(zhì)，不能搞西方式的或其它任何脫離我國國情的抽象的民主。另一方面，就政治文明的延續(xù)而言，對(duì)于后人有價(jià)值的成果只能是今天的社會(huì)主義民主政治的形式方面。這兩方面的統(tǒng)一恰恰在于社會(huì)主義民主發(fā)展的過程中。社會(huì)主義民主的形式是由其本質(zhì)所決定的。全社會(huì)享有社會(huì)主義民主權(quán)利與權(quán)力的成員越多，民主的形式也就越完善，也就越對(duì)后人有價(jià)值。總之，上述對(duì)社會(huì)主義政治文明產(chǎn)生的歷史必然性的分析表明，所謂政治文明建設(shè)，就是一方面在社會(huì)主義民主政治實(shí)踐中創(chuàng)造對(duì)越來越多的社會(huì)成員直至全體社會(huì)成員都有價(jià)值的民主政治形式，另一方面學(xué)習(xí)、借鑒、改造、繼承資本主義民主政治的有益形式。從繼承與創(chuàng)造的統(tǒng)一中，為更高級(jí)的共產(chǎn)主義社會(huì)準(zhǔn)備人人都能參與社會(huì)管理的民主形式。這就是提出民主政治的形式是社會(huì)主義政治文明的主要內(nèi)容的歷史根據(jù)和邏輯根據(jù)。三、民主程序的制度建設(shè)是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重中之重社會(huì)主義政治文明的主要內(nèi)容既然是民主政治的形式，那么，建設(shè)政治文明要著重抓政治制度建設(shè)就是順理成章的結(jié)論。而在社會(huì)主義初級(jí)階段的民主制度建設(shè)中，民主程序的制度建設(shè)則是重中之重。從社會(huì)主義民主政治發(fā)展的實(shí)踐歷史來看，各社會(huì)主義國家建立、健全和完善各項(xiàng)具體政治制度都比建立政權(quán)的難度更大，要花費(fèi)更長的時(shí)間，克服更多的困難，因而也就更需要加強(qiáng)這方面的努力?，F(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義國家都是在資本主義沒有充分發(fā)展的基礎(chǔ)上建立社會(huì)主義制度的。在政治制度方面，由于歷史上民主的傳統(tǒng)較少，人民群眾對(duì)什么是民主、如何行使民主權(quán)力熟悉程度較低，要建立一整套民主政治制度自然就有較大的難度。相應(yīng)地，要汲取資本主義民主的有益于社會(huì)主義的政治形式也有較大的難度。從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，一些社會(huì)主義國家失敗的主要原因之一，就是在具體政治制度建設(shè)方面的失誤，尤其是沒有建立起一整套能夠真正保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利和權(quán)力的制度，從而由于個(gè)人專斷、高度集中等弊端喪失了群眾基礎(chǔ)，從民主這個(gè)方面失去了無產(chǎn)階級(jí)專政的本質(zhì)。我國的國體和政體早已于建國時(shí)就確立，實(shí)踐證明是適合我國國情的。但隨著社會(huì)的全面進(jìn)步，許多具體的制度都需要建立、健全、完善和重新修訂。沒有一整套完整的制度，不把制度建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)民主的保障，社會(huì)主義民主就可能走樣、蛻變。正如鄧小平在總結(jié)我國和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)所指出的，由于民主集中制沒有成為嚴(yán)格的制度，即使像毛澤東這樣偉大的馬克思主義者，盡管他自己曾經(jīng)堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)某些人不民主的個(gè)人專斷，但后來也還是犯了這樣的錯(cuò)誤?！拔覀冞^去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。?改革開放以來