經(jīng)貿(mào)局強化綜合經(jīng)濟考察報告_考察報告 一、基本情況*把“加快推進科學重建、加快推進科學發(fā)展”作為學習實踐活動的主題，把“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、災(zāi)后重建見成效”作為學習實踐活動的總體要求。二、主要做法多名黨員干部進村入戶，征求意見余條近名普通黨員群眾列席各級黨組織專題民主生活會分析檢查參評人數(shù)達到萬人著力強化學習明確工作方向*著重抓好黨員干部對中央規(guī)定的三本書的研讀，結(jié)合形勢的發(fā)展變化，認真組織黨員干部深入學習中央領(lǐng)導同志調(diào)研指導學習實踐活動和恢復重建工作的重要指示精神，把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動科學發(fā)展、恢復重建的思路和措施，堅定加快恢復重建的信心和決心。他們采取集中培訓、以會代訓、中心組學習、個人自學、專家導學、領(lǐng)導講學等多種形式，召開學習會、培訓會和學習成果交流會多場。邀請省內(nèi)外專家學者舉辦科學規(guī)劃、科學重建、災(zāi)后心理調(diào)適等專題輔導余場。編印了科學發(fā)展觀問、災(zāi)后重建政策問答等簡明讀本，編發(fā)手機短信多萬條，編排了歌謠、快板等基層黨員群眾聽得懂、記得住的文藝作品。同時，緊緊圍繞“兩個加快推進”，分專題、分部門、分行業(yè)、分層面，深入開展解放思想大討論活動。在電視臺開設(shè)了“專題訪談”欄目，在網(wǎng)絡(luò)上開辟專題論壇，開展征文活動，共收集征文多篇。開門開放搞好活動凝聚恢復重建力量*堅持讓群眾廣泛參與活動，努力做到問政于民、問需于民、問計于民。查找問題征求群眾意見。深入開展“千家萬戶問民情、千方百計解民憂”主題實踐活動，組織多名黨員干部進村入戶，走訪群眾多萬人，征求意見余條。開放式召開專題民主生活會，邀請普通黨員群眾列席會議、提出意見建議，全市共有近名普通黨員群眾列席各級黨組織專題民主生活會。在活動中，市委共征求意見建議條，梳理歸納為個方面條。分析檢查主動邀請群眾參與。全市各級領(lǐng)導班子采取“下評上、民評官、基層評機關(guān)”的辦法，組織黨員、群眾對分析檢查報告進行評議。市委常委班子和市政府領(lǐng)導班子的分析檢查報告分別在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、村（社區(qū)）三個層面進行評議，直接與基層群眾見面，參評人數(shù)達到萬人?；顒映尚Ы挥扇罕娫u判。市委、市政府領(lǐng)導班子整改落實方案除在江油政務(wù)網(wǎng)上公示，還下發(fā)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)，向全市黨員群眾作出公開承諾。邊學邊改貫穿始終恢復重建破解難題*堅持把解決突出問題作為體現(xiàn)實踐特色的重要手段，在整改過程中采取上下聯(lián)動整改，分類承諾整改，掛牌銷號整改。上下聯(lián)動整改。對涉及面廣、單靠一個部門單位難以解決的突出問題，市委建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級協(xié)調(diào)配合、綜合處理的聯(lián)動整改工作機制，由一名市級領(lǐng)導干部掛帥，統(tǒng)籌力量全力解決，確保不推諉、不扯皮、能落實。分類承諾整改。市委對查擺出來的突出問題按照輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求，做到整改內(nèi)容、整改目標、整改措施、整改時限和整改責任“五明確”。掛牌銷號整改。市委抓住事關(guān)災(zāi)后重建又關(guān)系民生改善的突出問題，公開承諾在月底前，著力解決行政效能機關(guān)作風、建材限價和保證供應(yīng)、工業(yè)止滑提速、城鎮(zhèn)活動板房管理等個突出問題。實行“臺賬整改、銷號整改、通報整改”，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門問題整改情況通報一次，整改一件銷除一件。目前，市委、市政府所列個整改項目，已整改項，正在整改123下一頁 的項。緊扣災(zāi)區(qū)重建實際提出“兩個加快推進”*緊緊圍繞推動江油科學發(fā)展，深刻理解科學發(fā)展觀的實踐性，深刻領(lǐng)會黨中央和國務(wù)院關(guān)于加快恢復重建步伐、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的精神，深刻領(lǐng)會省委“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地”的重大部署，廣泛開展調(diào)查研究，深刻分析判斷江油災(zāi)后恢復重建面臨的特殊形勢和任務(wù)。深切感到，改革開放以來雖然江油經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，曾兩次進入全省“十強縣”行列，*年綜合經(jīng)濟實力位居全省縣（市、區(qū)）的第十四位，但相對于發(fā)達地區(qū)而言，江油發(fā)展慢了、綜合實力減弱了。特別是去年連續(xù)遭受特大地震、唐家山堰塞湖排險避險、“”內(nèi)澇、“”洪災(zāi)等災(zāi)害，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失，各類基礎(chǔ)設(shè)施嚴重損毀，經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展受到了重大影響。災(zāi)后的江油，發(fā)展不足、速度不快、質(zhì)量不優(yōu)是最大的市情，改善民生、提升產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是最大的任務(wù)，確保受災(zāi)群眾安全越冬、加快恢復重建、促進科學發(fā)展是最大的責任。*在深入學習調(diào)研、廣泛征求群眾意見、反復討論研究的基礎(chǔ)上，形成了開展學習實踐活動的基本思路和工作方案，鮮明提出了“加快推進科學重建、加快推進科學發(fā)展”的活動主題，明確了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、災(zāi)后重建見成效”的總體要求。堅持圍繞“兩個加快推進”，謀劃和推進學習實踐活動，堅持把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)和落實在“兩個加快推進”上，確保了整個學習實踐活動富有成效地不斷深入推進。健全體制機制增添恢復重建動力*把創(chuàng)新制度機制作為試點工作的重要任務(wù)，著眼于“兩個加快推進”，大膽創(chuàng)新，破除障礙，建立健全了一批制度規(guī)定。針對江油在特大地震災(zāi)害中，因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧的農(nóng)村家庭比較多的實際，建立了民生改善促進機制，實行“領(lǐng)導掛點、部門幫村、黨員幫戶”的幫扶制度，確保了扶貧工作的有效性和延續(xù)性。按照加快恢復重建步伐的要求，建立了重大項目推進落實機制，采取由市委書記親自主持，每月召開一次項目工作推進會，實行“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”，同時，配套健全了重大重建項目領(lǐng)導聯(lián)系制度、督辦檢查制度、跟蹤管理制度、援建協(xié)調(diào)推進制度、行政問責制度等。還建立健全了科學民主決策機制、科學發(fā)展保障機制、科學重建推進機制等九大機制，進一步增強了推進科學重建科學發(fā)展的執(zhí)行力。三、主要成效開發(fā)安置點管理服務(wù)、專職消防等公益性崗位個萬多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作和生活得到保障將項行政許可和非許可審批項目精簡為項黨員領(lǐng)導干部帶隊進村入戶，解決群眾困難余件廣大干部群眾認為，*的學習實踐活動主題鮮明、緊扣實際、措施有力、效果明顯，基本實現(xiàn)了預(yù)期目標要求，推進了全市災(zāi)后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展。黨員干部受到了深刻教育，堅定了科學重建、科學發(fā)展的根本方向。深刻認識到，災(zāi)后重建不是簡單地復制過去，而是起跳發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走科學重建之路。深刻認識到，在當前經(jīng)濟形勢下，災(zāi)后恢復重建事關(guān)保增長保民生保穩(wěn)定，必須按照“加快和提速”的要求，加快進度、加大力度，充分發(fā)揮其在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的引擎作用。深刻認識到，發(fā)展的根本目的在于為民，必須堅持以人為本，高度關(guān)注民生、改善民生，讓人民群眾共享重建和發(fā)展成果。按照中央、省委的部署要求，市委圍繞“兩個加快推進”，提出了“一年恢復正常秩序，兩年基本完成重建，四年實現(xiàn)經(jīng)濟翻番，加快進入全省十強縣行列”的上一頁123下一頁 奮斗目標，確立了“以科學規(guī)劃為前提，以優(yōu)先解決民生為重點，以項目建設(shè)為抓手”的重建和發(fā)展思路。踐行以人為本理念，人民群眾得到實惠。在活動中，*堅持帶著感情帶著真情搞活動，努力把以人為本的根本要求落實和體現(xiàn)到幫助群眾解決實際困難和具體問題中。針對受災(zāi)困難群眾安全過冬、歡樂過年問題，市委認真落實”四保一儲備”要求，共發(fā)放棉被萬床、棉衣萬套、糧食萬斤、烤火爐和火盆萬個、電熱毯床、暖手袋萬多個、彩條布捆、木板萬多張。針對城市低收入家庭“住房難”問題，為戶城市最低收入家庭提供住房租賃補貼萬元。針對外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)難問題，認真落實就業(yè)扶持政策，共培訓就業(yè)援助對象萬人次，開發(fā)安置點管理服務(wù)、專職消防等公益性崗位個，同時通過稅費減免、社保補貼扶持政策，啟動小額擔保貸款鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等綜合性措施和辦法，萬多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作和生活得到保障。針對災(zāi)后困難群眾救助問題，健全城鄉(xiāng)救助體系，城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，最低生活保障標準提高到了每月元，農(nóng)村低保達到萬人。推動了災(zāi)后恢復重建進程，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。*把加快災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需、促進增長作為最具體的實踐，搶抓危中之機，在推動科學重建、科學發(fā)展上下苦功夫，災(zāi)后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯進展。突出抓好住房重建和公共服務(wù)設(shè)施重建，全市農(nóng)村永久性住房已開工建設(shè)萬多戶，占應(yīng)建戶數(shù)的，已竣工萬戶，占應(yīng)建戶數(shù)的；維修加固城鄉(xiāng)居民住房萬套，套經(jīng)濟適用房、廉租房、安居房等保障性住房中已有套開工建設(shè)；先后爭取到社會各界捐建學校、醫(yī)院、衛(wèi)生院、敬老院等社會公益事業(yè)項目個，承諾捐建資金億多元，已開工個，到位資金億多元。堅持以項目為核心加快重建、推動發(fā)展，共上報并批準災(zāi)后重建項目個，總投資達億元，已開工建設(shè)個，下達災(zāi)后重建資金億元；爭取河南省第一批對口援建項目個，總投資為億元，已開工個，完成投資億元；推出招商引資項目個，協(xié)議引資億元，到位內(nèi)資億元，同比增長，到位外資萬美元。全市產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展迅速，戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)基本恢復生產(chǎn)，產(chǎn)能達到震前的。促進了干部作風轉(zhuǎn)變，提高了機關(guān)行政效能。*認真落實*委提出的“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”要求，提出各級干部特別是黨員領(lǐng)導干部更要帶頭干、帶領(lǐng)干、帶動干。全面推行首問責任、限時辦結(jié)、責任追究、政務(wù)公開等四項制度，清理、精簡行政審批事項，完成了市本級行政審批事項清理工作，將清理出的項行政許可和非許可審批項目精簡為項。深入開展“千家萬戶問民情、千方百計解民憂”主題實踐活動，全市副科級以上黨員領(lǐng)導干部帶隊進村入戶走訪群眾，解決群眾實際困難余件。集中開展“寒冬送暖、共度新春”活動，全市