政治其它相關(guān)論文-利益分化與中國(guó)漸進(jìn)性政治發(fā)展【內(nèi)容提要】本文以馬克思主義關(guān)于政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的論述為理論起點(diǎn)，以政治發(fā)展動(dòng)力機(jī)制為視角，從理論和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上對(duì)利益分化與中國(guó)政治發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系加以論述，認(rèn)為利益分化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限生機(jī)的同時(shí)，也為中國(guó)漸進(jìn)性政治發(fā)展提供了持久的動(dòng)力；如何看待和解決利益分化過(guò)程中產(chǎn)生的一系列問(wèn)題，為中國(guó)的政治發(fā)展提出了更為現(xiàn)實(shí)的迫切要求?！娟P(guān)鍵詞】政治發(fā)展/利益分化/社會(huì)變革以往在政治學(xué)意義上研究利益分化問(wèn)題大多是從政治穩(wěn)定角度出發(fā)來(lái)考慮的。本文則以政治發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以馬克思主義政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系為理論依據(jù)，結(jié)合對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況的分析，對(duì)利益分化為我國(guó)政治發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)的培育和對(duì)我國(guó)當(dāng)前政治發(fā)展提出的迫切要求兩個(gè)層面的問(wèn)題予以論述。一、關(guān)于政治發(fā)展的涵義第二次世界大戰(zhàn)后，許多不發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始走上自己的工業(yè)化道路，隨之，在政治上也出現(xiàn)了富有特點(diǎn)的變化。這些變化促進(jìn)了“政治發(fā)展”這個(gè)概念以及相關(guān)的“政治發(fā)展理論”的產(chǎn)生。政治學(xué)家們，尤其是美國(guó)的政治學(xué)家們?cè)噲D通過(guò)對(duì)這一領(lǐng)域的研究來(lái)尋求各國(guó)政治變遷的一般性規(guī)律?！罢伟l(fā)展”這一概念問(wèn)世以來(lái)，由于視角和理解的不同，對(duì)它的解釋是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，迄今未能達(dá)成共識(shí)。僅能看到的有代表性的中文解釋(其中包括翻譯成中文的外國(guó)學(xué)者的解釋)就有三十多種。根據(jù)美國(guó)研究政治發(fā)展的權(quán)威學(xué)者盧西恩派伊在其所著政治發(fā)展面面觀(1966年)中歸納的政治發(fā)展的各種涵義，認(rèn)為人們?cè)谝韵乱饬x上使用“政治發(fā)展”一詞：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，(2)工業(yè)化國(guó)家的政治形態(tài)，(3)政治現(xiàn)代化的過(guò)程，(4)民族國(guó)家的運(yùn)作，(5)行政與法律的發(fā)展，(6)群眾的動(dòng)員與參與，(7)民主制度的建設(shè)，(8)穩(wěn)定與有秩序的變遷，(9)動(dòng)員與權(quán)力，(10)多方面社會(huì)變遷的一個(gè)方面(注：王云五主編：云五社科大詞典政治學(xué)分冊(cè)，臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館出版社1973年版，第193-194頁(yè)。)。亨廷頓作為西方政治發(fā)展研究方面最有影響的代表人物，他認(rèn)為政治發(fā)展是“現(xiàn)代化的政治發(fā)展”，其發(fā)展目標(biāo)主要涉及以下三方面：一是政治一體化，即“權(quán)威的合理化，并以單一的、世俗的和全國(guó)的政治權(quán)威來(lái)取代傳統(tǒng)的、宗教的和種族的等等五花八門(mén)的權(quán)威?！薄爸刃蚓坏纳鐣?huì)必須有一個(gè)明確的來(lái)源于人的最高權(quán)威，對(duì)現(xiàn)存法律的服從優(yōu)先于履行其他任何責(zé)任”(注：美塞繆爾亨廷頓：變化社會(huì)中的政治秩序，王冠華等譯，北京三聯(lián)書(shū)店出版社1989年版，第32頁(yè)，第12頁(yè)。)。二是政治制度化，即“組織和程序獲取價(jià)值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程”(注：美塞繆爾亨廷頓：變化社會(huì)中的政治秩序，王冠華等譯，北京三聯(lián)書(shū)店出版社1989年版，第32頁(yè)，第12頁(yè)。)。三是政治民主化，即“提高社會(huì)上所有集團(tuán)的參政程度，政治參與的擴(kuò)大是政治現(xiàn)代化的標(biāo)志”(注：王彩波：經(jīng)濟(jì)起飛與政治發(fā)展，長(zhǎng)春吉林大學(xué)出版社1998年版，第150頁(yè)。)。阿爾蒙德認(rèn)為，“政治發(fā)展就是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化較為廣泛的環(huán)境中已經(jīng)發(fā)生的和正在發(fā)生的一系列相互關(guān)聯(lián)的政治系統(tǒng)和過(guò)程以及政策的變化”(注：美加布里埃爾A阿爾蒙德、賓厄姆鮑威爾：比較政治學(xué)：體系、過(guò)程和決策，曹沛霖譯，上海譯文出版社1987年版，第418頁(yè)。)。達(dá)爾則把政治發(fā)展看作是建立在一定技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基礎(chǔ)上的民主政治制度。通過(guò)以上對(duì)西方學(xué)者關(guān)于政治發(fā)展涵義的總結(jié)，我們可以看出，每一種觀點(diǎn)都涉及了政治發(fā)展某一方面的內(nèi)容和特征，其中有許多合理性和發(fā)人深思之處。但是，其中的西方文化偏向性也是顯而易見(jiàn)的。他們?cè)噲D尋求一種普適性的發(fā)展模式，甚至認(rèn)為對(duì)西方世界適用的政治價(jià)值觀、政治制度和政治過(guò)程對(duì)其他國(guó)家也是如此，而不管其他國(guó)家的歷史、傳統(tǒng)、文化和現(xiàn)實(shí)如何，帶有明顯的“西方中心”色彩。馬克思主義政治學(xué)是研究以國(guó)家政權(quán)為核心的政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，它雖然沒(méi)有把政治發(fā)展作為獨(dú)立的研究領(lǐng)域，但在探究社會(huì)發(fā)展規(guī)律時(shí)，還是全面科學(xué)地揭示了其中重要的部分政治發(fā)展及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律。以馬克思主義政治理論的社會(huì)歷史觀為理論基點(diǎn)，充分吸收西方學(xué)者的理論精華，我們認(rèn)為，政治發(fā)展至少應(yīng)包括以下幾方面的本質(zhì)特征。首先，政治發(fā)展的終極目的是人類的解放與發(fā)展。馬克思主義在論述人類發(fā)展進(jìn)程時(shí)說(shuō)：歷史的進(jìn)步和人的全面發(fā)展，“只能被看作是并合理地理解為革命的實(shí)踐”(注：馬克思恩格斯選集第一卷，北京人民出版社1972年版，第15頁(yè)，第693頁(yè)。)。因此，人類政治演變的總趨勢(shì)是政治參與的深度和廣度的不斷擴(kuò)大，也就是政治參與主體和主體性的不斷擴(kuò)大?？v觀人類發(fā)展的歷史可以看出，這種解釋是符合史實(shí)的。從另一個(gè)側(cè)面講，政治發(fā)展作為整個(gè)社會(huì)發(fā)展歷程中不可分割的一部分，其終極目的必然與社會(huì)發(fā)展的終極目的人的解放與發(fā)展相一致。其次，政治發(fā)展是一個(gè)階段性的發(fā)展過(guò)程。發(fā)展意味著事物的不斷更新、進(jìn)步、充實(shí)、完善。任何發(fā)展都存在著階段性并表現(xiàn)為一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。政治發(fā)展也不例外。它“是由不同的發(fā)展階段所組成的，每一個(gè)階段都有不同的政治特點(diǎn)，體現(xiàn)著不同的政治發(fā)展性質(zhì)?！?注：王惠巖：當(dāng)代政治學(xué)基本理論，天津人民出版社1998年版，第110頁(yè)。)政治發(fā)展的階段性可以用政治發(fā)展的“度”來(lái)衡量。所謂政治發(fā)展的“度”，就是指社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中直接影響政治發(fā)展的其他領(lǐng)域的發(fā)展指標(biāo)(主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平)。政治發(fā)展的每一個(gè)“度”都有自己相應(yīng)的特點(diǎn)和內(nèi)容。研究“度”與“度”之間的差異和聯(lián)系，把握不同的政治發(fā)展階段的最佳內(nèi)容和速度是順利推進(jìn)政治發(fā)展的關(guān)鍵。第三，政治發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)全面的發(fā)展過(guò)程。政治發(fā)展的系統(tǒng)全面性可以從兩個(gè)層面來(lái)理解，一方面，政治發(fā)展是在社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中進(jìn)行的，是一個(gè)以社會(huì)發(fā)展為根基和推動(dòng)力的發(fā)展過(guò)程。那么，只有社會(huì)大系統(tǒng)中各個(gè)因素得以全面變更，政治發(fā)展才能得以相應(yīng)發(fā)展。并且，政治發(fā)展以人為核心，是人的政治觀念、政治生活方式的正向變遷，而人作為各種社會(huì)關(guān)系的總和，其發(fā)展必然以經(jīng)濟(jì)、文化等各種發(fā)展為前提，并體現(xiàn)著它們的進(jìn)步；另一方面，政治系統(tǒng)本身也是由若干要素構(gòu)成的，各個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)，相互影響，其中任何一個(gè)要素發(fā)生變化都會(huì)影響另一個(gè)，也就是說(shuō)，政治發(fā)展不是個(gè)別要素的孤立發(fā)展，而是系統(tǒng)的整體性發(fā)展，是各個(gè)要素的協(xié)調(diào)性發(fā)展。那些以單個(gè)要素發(fā)展為目標(biāo)的政治設(shè)計(jì)，只不過(guò)是指在特定時(shí)期內(nèi)政治發(fā)展各要素的優(yōu)先次序罷了，純粹的強(qiáng)調(diào)單一目標(biāo)而忽略其他要素的政治發(fā)展只能是以社會(huì)破壞為后果的政治運(yùn)動(dòng)。政治發(fā)展的確是多種政治現(xiàn)象的綜合，沒(méi)有任何一種單一的天平能夠用來(lái)測(cè)量政治發(fā)展的發(fā)展水平。第四，政治發(fā)展是一個(gè)自主的多樣性發(fā)展過(guò)程。政治發(fā)展是一個(gè)自主的多樣性的發(fā)展過(guò)程，這一命題是馬克思主義政治發(fā)展觀的理論觀點(diǎn)，也是建立在對(duì)經(jīng)典發(fā)展觀反思基礎(chǔ)上的一個(gè)命題，是對(duì)政治發(fā)展一般性質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)概括。每個(gè)國(guó)家都有自己獨(dú)特的國(guó)情，歷史背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)也各不相同，所以政治發(fā)展的起點(diǎn)、模式、道路也是多種多樣的。尤其是在傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)變遷的過(guò)程中，決不能把現(xiàn)代化等同于“西方化”。正如我國(guó)政治學(xué)者程汝竹在其所著的論政治發(fā)展的內(nèi)涵中論述的那樣，“現(xiàn)代性的精神是一致的，但表現(xiàn)這種精神的形式則是多種多樣的。如果我們承認(rèn)政治發(fā)展是一個(gè)作為實(shí)體的國(guó)家具體的政治發(fā)展的話，這個(gè)實(shí)體就不能與其現(xiàn)實(shí)的根基相分離。”(注：程汝竹：論政治發(fā)展的內(nèi)涵，載太原山西師大學(xué)報(bào)1997年第1期，第6頁(yè)。)最后，政治發(fā)展是一個(gè)不斷付出代價(jià)并揚(yáng)棄代價(jià)的過(guò)程。這一命題對(duì)于任何一個(gè)處于發(fā)展中的國(guó)家都有很大的現(xiàn)實(shí)意義。“發(fā)展是要付出代價(jià)的，并通過(guò)揚(yáng)棄代價(jià)為自己開(kāi)辟道路?！?注：韓慶祥：發(fā)展與代價(jià)，載北京新華文摘1994年第8期，第57頁(yè)。)我國(guó)作為一個(gè)以改革開(kāi)放為發(fā)展動(dòng)力的發(fā)展中國(guó)家，其發(fā)展過(guò)程必然會(huì)付出相應(yīng)的代價(jià)，即改革付出的成本，如貧富分化、腐敗、政治發(fā)展滯后阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。對(duì)于這些代價(jià)的揚(yáng)棄就是發(fā)展的進(jìn)一步目標(biāo)，這就要求代價(jià)的付出不能太大，不能大到不能揚(yáng)棄的地步。如何使發(fā)展的代價(jià)能為發(fā)展提供動(dòng)力又不致不能揚(yáng)棄，這是我國(guó)發(fā)展尤其是政治發(fā)展所面臨的最大的問(wèn)題。二、利益分化：中國(guó)漸進(jìn)政治發(fā)展的推動(dòng)力(一)中國(guó)社會(huì)利益分化的現(xiàn)狀與特點(diǎn)中國(guó)的改革發(fā)展是以培育和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為核心內(nèi)容的總體社會(huì)轉(zhuǎn)型，而利益分化作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的伴生物必然隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壯大與成熟而不斷發(fā)展。我國(guó)在改革開(kāi)放前是根本否認(rèn)利益分化的，而在改革開(kāi)放后，利益分化是我國(guó)進(jìn)行改革的必要前提。無(wú)論是十一屆三中全會(huì)以后在農(nóng)村實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的政策，還是十二屆三中全會(huì)以后在城市實(shí)行的轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，都是對(duì)利益平均化的打破?！白屢徊糠秩撕鸵徊糠值貐^(qū)先富起來(lái)”，更是對(duì)利益分化和利益差別的承認(rèn)。二十幾年來(lái)，由于市場(chǎng)化進(jìn)程的加劇和分配制度改革的影響，也由于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期各種非正常因素的影響，我國(guó)的利益格局迅速實(shí)現(xiàn)了由利益平均向利益分化的轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)利益分化的狀況主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：首先，利益分化在廣度上發(fā)展迅速。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制單一集中，中央高度集權(quán)的政治體制和單一所有制結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)體制使全國(guó)人民的利益凝成鐵板一塊，在利益分配中過(guò)分強(qiáng)調(diào)集體利益、全局利益和國(guó)家利益，各種利益群體的利益指向單調(diào)歸一。所有的城市勞動(dòng)者也都幾乎毫無(wú)例外的依靠國(guó)家發(fā)放的相對(duì)平均的工資維持生計(jì)。隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了各種各樣的獲利渠道，社會(huì)成員日益突破原來(lái)意義上的群體劃分范疇，傳統(tǒng)意義上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部四大群體不斷分化，出現(xiàn)了以不同職業(yè)為主要?jiǎng)澐忠罁?jù)的不同的利益群體，如工人階級(jí)分化出了生產(chǎn)性工人群體、服務(wù)性工人群體、專業(yè)技術(shù)人員和管理者群體；農(nóng)民中分化出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人、專業(yè)戶、包工頭、小商販等；還有個(gè)體勞動(dòng)者群體、私營(yíng)企業(yè)主群體、自由職業(yè)者群體(如歌星、影星、律師、自由撰稿人等)；靠債券、股票等獲利的食利者群體等等。多樣的利益群體獲得了國(guó)家和人們心理上的承認(rèn)，不同的利益需求也都逐步通過(guò)制度化的渠道得以表達(dá)。并且，各個(gè)群體在利益調(diào)整過(guò)程中，不斷實(shí)現(xiàn)著分化和重組，從而在全社會(huì)范圍內(nèi)形成了一個(gè)以分化、多元化為主要特征的不斷變化的利益格局。其次，利益分化在深度上的擴(kuò)展。利益分化在深度上的擴(kuò)展主要表現(xiàn)在以收入水平為標(biāo)志的利益差距的擴(kuò)大。隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，個(gè)人利益客觀存在的現(xiàn)實(shí)得到了承認(rèn)。利益競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰使人們之間在物質(zhì)收益上出現(xiàn)巨大反差，而且由于我國(guó)的收入和財(cái)富再分配機(jī)制等配套措施尚不健全，更加大了人們之間的利益差距。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同行業(yè)之間、不同所有制之間的不同利益群體的利益差距不斷拉大，形成了利益分化在深度上的擴(kuò)展。最后，多種利益群體的社會(huì)影響和作用由小變大。對(duì)多種利益群體的承認(rèn)，帶來(lái)了人們利益意識(shí)的覺(jué)醒和利益觀念的強(qiáng)化。利益的驅(qū)動(dòng)使不同的群體逐漸習(xí)慣于從各自特殊的立場(chǎng)和觀點(diǎn)來(lái)看待社會(huì)生活和改革中的一切事物，并且有更多地考慮群體利益的傾向。這是因?yàn)?，由共同的職業(yè)分工、勞動(dòng)方式、分配方式聯(lián)結(jié)起來(lái)的利益群體，必然產(chǎn)生共同的利益感受、共同的利益要求，甚至共同的榮辱觀和共同的社會(huì)地位，這種共性使每個(gè)成員既受到這種意識(shí)支配又自覺(jué)不自覺(jué)地表現(xiàn)出維護(hù)利益群體的傾向。這種群體意識(shí)和社會(huì)觀念的強(qiáng)化必然增強(qiáng)利益群體在改革中的影響和作用。總之，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從整體性利益結(jié)構(gòu)向多樣性社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的過(guò)渡，這種過(guò)渡以及在這個(gè)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)成員利益意識(shí)的日益發(fā)展成熟和理性化，必然為我國(guó)的政治發(fā)展提供前所未有的機(jī)遇和動(dòng)力。(二)利益分化為政治發(fā)展提供動(dòng)力1、利益分化是人類解放發(fā)展的必經(jīng)階段。人類自身的解放是政治發(fā)展的終極目標(biāo)，也是人類社會(huì)的最高理想。利益作為同人類社會(huì)幾乎同時(shí)產(chǎn)生的事物，在人類追求解放的過(guò)程中經(jīng)歷著自身的變化。馬克思主義認(rèn)為，人類自身的解放和發(fā)展概括起來(lái)講，就是指在生產(chǎn)力極大發(fā)展、物質(zhì)極大豐富、社會(huì)普遍公平和公正的基礎(chǔ)上，社會(huì)每個(gè)成員個(gè)性的全面發(fā)展。說(shuō)到底人類自身的解放和發(fā)展，其目的就是為了滿足人們普遍的需求和幸福，為了發(fā)揮一切人的潛力，為了一切人的解放。人類發(fā)展的每一步始終要以社會(huì)和人的普遍利益和需求為核心。也就是說(shuō)，只有承認(rèn)每個(gè)個(gè)體自身的特殊利益，尊重每個(gè)個(gè)體的特殊利益，社會(huì)才能走上正確的發(fā)展道路。再者，人類個(gè)性的全面發(fā)展必須以擺脫人身依附和思想依附為前提，而人身依附和思想依附的最實(shí)際保障就是個(gè)人經(jīng)濟(jì)地位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的普遍確立和承認(rèn)。這樣，不僅有利于提高生產(chǎn)力水平，更能使每個(gè)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性最大限度地得以發(fā)揮出來(lái)。2、利益分化是以發(fā)展為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的必要條件。利益分化起因于社會(huì)分工，又使社會(huì)分工更加細(xì)化、合理化。利益分化這一社會(huì)現(xiàn)象自產(chǎn)生之日起就與以生產(chǎn)力水平的提高相聯(lián)系。生產(chǎn)力的發(fā)展引起了廣泛的社會(huì)分工，社會(huì)分工又是利益分化和多元化的催化劑。法國(guó)“社會(huì)學(xué)年鑒學(xué)派”的代表人物杜爾克姆認(rèn)為，社會(huì)利益群體的分化主要是來(lái)自社會(huì)本身由于人口增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展而造成的社會(huì)分工，因?yàn)樯鐣?huì)分工而造成的強(qiáng)烈的集體意識(shí)為特征的道德規(guī)范，使不同職業(yè)的人們?cè)谏罱?jīng)歷、生活方式和價(jià)值觀念等方面的同質(zhì)性降低，從而削弱了傳統(tǒng)社會(huì)構(gòu)成的紐帶集體意識(shí)。伴隨著集體意識(shí)對(duì)個(gè)人控制的減弱，人們的個(gè)性隨之膨脹和發(fā)展，利益意識(shí)漸趨占據(jù)主要地位，利益分化便產(chǎn)生了。社會(huì)利益分化不僅造成了人們之間的差異，也造成了由于利益多元而形成的人們之間的相互求助和相互依賴。千百年來(lái)，社會(huì)就是在多元的利益格局的推動(dòng)下發(fā)展著，歷史證明，每一次對(duì)個(gè)人利益的合理承認(rèn)都會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)力大