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文檔簡介
職業(yè)教育論文-對高職教育發(fā)展深層次問題的思考摘要:我國的高職教育正在快速發(fā)展,并取得了令人矚目的成就。但在高職教育快速發(fā)展的過程中,還有許多問題需要解決,對于高職教育的辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、教學(xué)改革與提高高職畢業(yè)生就業(yè)率等問題需要加以思考并提出對策。關(guān)鍵詞:高職教育改革;發(fā)展對策改革開放以來,我國的高職教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,已占據(jù)了高等教育的半壁江山。高職教育由當(dāng)初的地方職業(yè)大學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校及職業(yè)高中發(fā)展成一大批高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,有六百多所本科院校開辦了高職教育。辦學(xué)功能也由當(dāng)初的學(xué)歷教育延伸到職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域。高職教育的發(fā)展完善了我國高等教育體系結(jié)構(gòu),對推進(jìn)我國的工業(yè)化和高等教育大眾化進(jìn)程起到了重要作用。但高職教育在我國發(fā)展的歷史還不長,在基本完成了規(guī)模擴(kuò)張后,如何進(jìn)一步健康發(fā)展是值得研究的問題。本文擬從高職教育的辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、教學(xué)改革與提高高職畢業(yè)生就業(yè)率等方面提出自己的思考。高職教育的現(xiàn)狀及存在的問題教育理念陳舊,“品牌”形象不高一是社會上重普通教育、輕職業(yè)教育的觀念仍然存在,社會對高職教育的認(rèn)同度不高,傳統(tǒng)的“勞心者治人,勞力者治于人”的觀念在潛意識中影響了人們的價(jià)值取向,導(dǎo)致高職院校招生困難,新生報(bào)到率不高,畢業(yè)生難以找到合適的工作,嚴(yán)重影響了高職教育的“品牌”形象。二是有些高職院校仍按普通??婆c中專層次的要求組織教學(xué),有的甚至不愿意在校名上出現(xiàn)“職業(yè)技術(shù)”字樣,辦學(xué)缺乏高職教育的特色。國家投入不足,政府與企業(yè)支持力度不夠一是國家對高職教育的投入不足,財(cái)政撥款的基數(shù)過低。財(cái)政撥款基數(shù)還是20世紀(jì)80年代中期的標(biāo)準(zhǔn),特別是地方辦的許多高職院校,根本得不到正常的經(jīng)費(fèi)保證,學(xué)校主要是依靠收取學(xué)雜費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn),預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)比例過低或沒有。二是部門與行業(yè)的支持力度不夠。辦高職院校的部門與行業(yè)沒有按要求給學(xué)校撥足辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。三是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與發(fā)展規(guī)模很不適應(yīng)。1999年以來,高職教育為了滿足擴(kuò)大招生的需要,千方百計(jì)多渠道籌措經(jīng)費(fèi),各校在投入總量上都有所增加,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上在校生人數(shù)急劇增長的需要。教學(xué)改革落后于市場需求絕大多數(shù)高職院校都借用普高院校的傳統(tǒng)教學(xué)模式“感知教材理解教材鞏固知識運(yùn)用知識”,與此相對應(yīng),整個教學(xué)的組織多是“以課堂為中心,以教材為藍(lán)本,以教師為主導(dǎo)”。這種模式盡管可以在較短時間內(nèi)傳授大量的、系統(tǒng)的知識,但無法最大限度地發(fā)揮學(xué)生的獨(dú)立思考與創(chuàng)新精神,無法直接將知識與能力統(tǒng)一起來,同時,也有悖于高職教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)。高職畢業(yè)生的主要任務(wù)是實(shí)施已完成的設(shè)計(jì)、規(guī)劃與決策,并將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。由于工作在生產(chǎn)一線,既需要具備一定的理論基礎(chǔ),更需要有較強(qiáng)的動手技能。目前我國高技能應(yīng)用型人才的短缺直接影響到許多行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利的影響,這充分說明高職教育的教學(xué)改革落后于市場需求。辦學(xué)缺乏鮮明的特色近幾年,高職“升格熱”盛行,一些省市幾乎所有的中專學(xué)校在一夜之間全部升格為高職院校,有些民辦學(xué)校在最基本的辦學(xué)條件尚不具備的情況下,也擠進(jìn)了高職院校的行列。這種狀況一方面造成中專層次的技能型人才斷檔,另一方面導(dǎo)致高職招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大,使高職院校生源質(zhì)量急劇下滑。由于大規(guī)模擴(kuò)招,教師短缺的現(xiàn)象十分突出,公共基礎(chǔ)課如外語、計(jì)算機(jī)等課程的教師普遍短缺,一些新設(shè)置專業(yè)的專業(yè)教師與“雙師型”教師更為短缺,教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)也不盡合理。規(guī)模的快速擴(kuò)張,使得一些院校教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)及其他配套設(shè)施非常緊張,不能滿足需要。受教學(xué)條件的限制,加之高職教育辦學(xué)模式的探索需要有個過程,行業(yè)與企業(yè)參與人才培養(yǎng)的程度不夠,致使高職教育的特色不夠鮮明。高職教育改革與發(fā)展的對策與建議政府財(cái)政應(yīng)加大對高職教育的投入政府對高職教育的投入是保證高職教育健康發(fā)展的前提,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須加快培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線急需的技能型人才,尤其是高技能專門人才。在“十一五”期間,中央財(cái)政將對職業(yè)教育投入100億元,高職教育招生規(guī)模要繼續(xù)保持占高等教育招生總規(guī)模的一半以上,這是高職教育發(fā)展的良好機(jī)遇。教育行政主管部門應(yīng)適當(dāng)控制高職招生規(guī)模高職教育近幾年招生規(guī)模發(fā)展很快,中專學(xué)校的升格與民辦高校的連年擴(kuò)招使得一些高職院校的基本設(shè)施、師資條件難以達(dá)到高職教育的基本要求,這必然導(dǎo)致高職畢業(yè)生難以滿足市場的要求,加劇高職畢業(yè)生就業(yè)的難度。因此,教育行政主管部門應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,充分考慮當(dāng)前實(shí)際和今后發(fā)展的可能,實(shí)事求是地進(jìn)行規(guī)劃。對現(xiàn)有高職院校應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證,并與中等職業(yè)教育發(fā)展相協(xié)調(diào),適度控制高職院校的數(shù)量,同時適當(dāng)控制高職院校的招生規(guī)模。應(yīng)成立專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會,加快高職教育教學(xué)改革高職院校應(yīng)成立由企業(yè)一線專家與教師組成的專業(yè)指導(dǎo)委員會,為辦學(xué)提供政策、決策、信息的支持與資源的協(xié)調(diào)保障。各專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會應(yīng)參與確定本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、制定本專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、協(xié)助安排實(shí)習(xí)實(shí)踐活動,并對教學(xué)過程的實(shí)施提出指導(dǎo)性意見,通過專業(yè)建設(shè)委員會、校外實(shí)訓(xùn)基地與用人單位的意見反饋,動態(tài)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,按市場需求進(jìn)行教育教學(xué)改革,保證教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。應(yīng)實(shí)行“訂單式”培養(yǎng),吸引企業(yè)加大對高職教育的投入高職院校應(yīng)采取主動走出去的策略,了解市場對人才的需求。我院原是鐵道部所屬的學(xué)校,開設(shè)的專業(yè)大多與鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)有關(guān),專業(yè)面較窄,2003年從鐵路系統(tǒng)脫鉤以后,由于定向招生指標(biāo)取消,專業(yè)建設(shè)與發(fā)展遇到了困難,招生人數(shù)下降。面對這種情況,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)采取走出去的策略,對柳州鐵路局、廣鐵集團(tuán)、上海鐵路局及淮北礦務(wù)局的大中型國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,了解上述單位對人才的需求情況。通過調(diào)研,學(xué)院及時恢復(fù)了一些鐵路主干專業(yè)的招生,同時與用人單位簽訂用人意向性合同。這種合作對學(xué)院與企業(yè)都是有利的,一方面解決了學(xué)院實(shí)習(xí)地點(diǎn)聯(lián)系困難和畢業(yè)生就業(yè)率不高的難題,另一方面企業(yè)可以節(jié)省大量的職工培訓(xùn)費(fèi)用,與學(xué)院合作培養(yǎng)的高技能人才為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了保證。為此,淮北礦務(wù)局還在我院設(shè)立了專項(xiàng)獎學(xué)金,鼓勵我院品學(xué)兼優(yōu)的畢業(yè)生到該企業(yè)工作。應(yīng)借鑒歐美發(fā)達(dá)國家職業(yè)技術(shù)教育的成功經(jīng)驗(yàn)綜觀歐美發(fā)達(dá)國家改革與發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)與做法,以下幾點(diǎn)值得我國借鑒:1.政府高度重視職業(yè)教育,把職業(yè)教育與培訓(xùn)作為提高國家競爭力的重要措施。美國將發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)作為人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容,作為振興經(jīng)濟(jì)、提高國際競爭力的重要舉措。1991年,美國實(shí)施了帕金斯職業(yè)和應(yīng)用技術(shù)教育法案,規(guī)定聯(lián)邦政府每年向州政府和地方職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃投資16億美元,其中9.54億美元用于貧困的與有特殊需要的學(xué)生。1996年,美國國會通過了個人責(zé)任與工作機(jī)會融合法案,倡導(dǎo)以工作求自立的理念,注重對就業(yè)與失業(yè)人員的再培訓(xùn)工作,使其掌握適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的技術(shù)和技能。2.建立開放的職業(yè)教育體系,與其他教育類別溝通銜接。英、法等國普遍以終身教育思想為指導(dǎo),確立職業(yè)教育是終身教育的重要組成部分,學(xué)校職業(yè)教育被看作是人一生中所接受的部分教育,是階段性教育而非終結(jié)性教育,并且打通了中等職業(yè)教育通向普通高等教育的路徑,為職教學(xué)生提供了繼續(xù)接受高一級職業(yè)教育或普通教育的機(jī)會。3.與行業(yè)、企業(yè)共同舉辦職業(yè)教育與培訓(xùn)。德國的“雙元制”職業(yè)教育由政府對職業(yè)教育進(jìn)行宏觀管理,對學(xué)校、行業(yè)主管部門與生產(chǎn)單位實(shí)施三重負(fù)責(zé)制。德國約有75%以上的初中畢業(yè)生直接進(jìn)入企業(yè)中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),同時進(jìn)入各類相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識,這種相互交叉、有機(jī)結(jié)合的管理體制,為職業(yè)教育的實(shí)施與完成提供了保證,有利于在教學(xué)過程中貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則,有利于培養(yǎng)既懂理論又有動手能力的生產(chǎn)和管理人員。在德國的“雙元制”教育中,企業(yè)培訓(xùn)起著主導(dǎo)的作用,職業(yè)學(xué)校只起著配合與服務(wù)的作用。4.注重教師培訓(xùn)和教育教學(xué)質(zhì)量。德國對職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)十分重視,并建立了一整套嚴(yán)格的制度,在教師的學(xué)歷和資歷、專職與兼職的結(jié)合、教師的培訓(xùn)與進(jìn)修、品德與技能的示范作用、嚴(yán)格的考核制度等方面,都做出了具體的規(guī)定。德國的職業(yè)技術(shù)教育強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合,注重動手能力與實(shí)際操作技能的培養(yǎng),并且發(fā)動社會力量共同參與學(xué)生在企業(yè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),這些都是德國的職業(yè)教育取得成功的關(guān)鍵因素。參考文獻(xiàn):1吳巖.高等職業(yè)教育發(fā)展定位中的若干問題J.
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