職業(yè)教育論文-試卷檢查給提高執(zhí)行力指出的方向【摘要】憑空臆造提高執(zhí)行力的方向,于推動實際工作無助,于維護(hù)黨和政府的形象無益。只有求真務(wù)實,說實話、辦實事、出實招、求實效,才能在解決問題中切實推進(jìn)各項工作,不斷提高執(zhí)行力。本文依據(jù)一份高職院校的試卷命題專項檢查報告,從客觀描述執(zhí)行狀況、分析問題成因、提出建議三個方面,指出了提高執(zhí)行力的必由方向?！娟P(guān)鍵詞】執(zhí)行力求真務(wù)實高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量在保持決策正確性的前提下,究竟如何提高工作執(zhí)行力以謀求更高效率?這是當(dāng)今管理領(lǐng)域呼聲極高的時代命題。高職教育領(lǐng)域也是如此。就決策來說,黨中央已經(jīng)作出了“提高質(zhì)量是高等職業(yè)教育發(fā)展的核心任務(wù)”、“樹立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,注重教育內(nèi)涵發(fā)展”1等決策,這是今后相當(dāng)時期內(nèi)指導(dǎo)高職辦學(xué)事業(yè)的總綱領(lǐng),符合時代潮流,順應(yīng)黨心民意。就執(zhí)行層面來說,教育部已經(jīng)從“深刻認(rèn)識高等職業(yè)教育全面提高教學(xué)質(zhì)量的重要性和緊迫性；加強(qiáng)素質(zhì)教育,強(qiáng)化職業(yè)道德,明確培養(yǎng)目標(biāo)；服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,以就業(yè)為導(dǎo)向,加快專業(yè)改革與建設(shè)；加大課程建設(shè)與改革的力度,增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力；大力推行工學(xué)結(jié)合,突出實踐能力培養(yǎng),改革人才培養(yǎng)模式；校企合作,加強(qiáng)實訓(xùn)、實習(xí)基地建設(shè)；注重教師隊伍的雙師結(jié)構(gòu),改革人事分配和管理制度,加強(qiáng)專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)；加強(qiáng)教學(xué)評估,完善教學(xué)質(zhì)量保障體系；切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理,保證高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展”2等九個方面,為落實中央決策作了全面規(guī)劃部署。而就更微觀的執(zhí)行層面來說,包括我院在內(nèi)的各高等職業(yè)院校,正在牢牢把握文件精神,密切聯(lián)系實際,強(qiáng)化落實,業(yè)已取得了巨大成效。但是,各種報道顯示,在轟轟烈烈的發(fā)展勢頭下,依然有著大量棚架或不扎實現(xiàn)象,實際執(zhí)行狀況離中央的期望和群眾的要求還有很不小距離。本文所依據(jù)的一份試卷命題檢查報告就有力地說明了這種差距。因此,正視不足、減小差距、持續(xù)改進(jìn),切實誡勉高談闊論的弊端而狠抓工作落實,由此來提高工作執(zhí)行力就變得極其重要。因為再好的決策、再好的思路,如果落不到實處,則不過是坐而論道、紙上談兵,不僅不會對最終目標(biāo)起到實際作用,反會損害黨和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)的威信。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的需要,更是糾正各種棚架現(xiàn)象的必然舉措,當(dāng)然也是本次試卷檢查給提高執(zhí)行力指出的方向。1執(zhí)行狀況的基本描述去年12月17日19日,按照“試卷出題質(zhì)量是保證考試質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)”、“以考風(fēng)促進(jìn)學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)”等要求,督導(dǎo)辦公室對學(xué)院教務(wù)處所布置的2009-2010學(xué)年第一學(xué)期的試卷出題情況,進(jìn)行了專項檢查。遵循隨機(jī)抽樣原則,督導(dǎo)組從試卷庫中共抽取了20門課程的試卷?？傮w情況是:(1)明確標(biāo)準(zhǔn),努力避免檢查隨意性。督導(dǎo)專家開展試卷檢查的標(biāo)準(zhǔn),主要是教務(wù)處制定的考試課出題要求:“各系于12月9日前收齊考試課試卷并按統(tǒng)一模式排版后交于教務(wù)處。每門課程應(yīng)出A、B、C三套試卷,并附齊答案。A、B、C三套試卷內(nèi)容重復(fù)量不得超過30%,嚴(yán)禁照搬以往使用過的試卷?！边@是主要標(biāo)尺。此外,檢查組還從試卷排版、錯別字、標(biāo)點符號使用、分值分布、試卷均衡性等方面進(jìn)行了檢查。這是體現(xiàn)試卷規(guī)范性的基本方面,應(yīng)該給予審核。(2)試卷及時上繳情況。據(jù)統(tǒng)計,截至規(guī)定上交時間,除兩門課程因為學(xué)生實習(xí)提前考試而沒有上交外,其他科目均按時上交,上繳率100%,這保證了試卷檢查、印刷以及期末考試等后續(xù)工作的順利開展。(3)優(yōu)良試卷情況。督導(dǎo)專家對抽樣的18門課程54套卷子及其標(biāo)準(zhǔn)答案,進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查。結(jié)果顯示,有13門試卷符合要求,占72.2%,做得較好。其中有5門課的題量重復(fù)度不超過10分,可以用“較少、規(guī)范、符合要求、教師下了功夫”等加以評價,評為“優(yōu)秀”試卷,占38.4%。扼要展示如下:肉品加工技術(shù)試卷:全卷重復(fù)度不超過2分,其中“填空題”僅有1題重復(fù),計1分,其他題型(包括“名詞解釋、簡答題、論述題”)均無重復(fù),從中可見擬卷教師的認(rèn)真程度。植物與植物生理試卷:A、B、C三套卷同時重復(fù)不超過3分,其中“填空題”有1小題重復(fù),計1分；“判斷題”有1小題重復(fù),計1分。動物解剖試卷:三套試卷的重復(fù)度不超過5分,其中“選擇題”有2小題重復(fù),計4分,其他題型均無重復(fù)。美術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)試卷:A、B、C三套試卷沒有任何重復(fù),尤其其“論述題”和“操作題”型,三卷分別命題,做到了“目的與考核要求一致,內(nèi)容與角度相異”,體現(xiàn)了教師命題的精心程度。經(jīng)濟(jì)法試卷:三套試卷重復(fù)7分,整套試卷排版規(guī)范,格式整齊,語言規(guī)范,能夠從不同角度命題,從中可見擬卷教師認(rèn)真鉆研的程度。(4)不合格試卷情況。剩余5門試卷則不盡符合要求,存在較多問題,定為“不合格”試卷,占27.7%。分兩種情況:1)重復(fù)度明顯超過30%的試卷,有2門。第一門,其A、B、C三套試卷之間的重復(fù)量合計46分,超出規(guī)定要求53%。主要表現(xiàn)是:“填空題”和“綜合訓(xùn)練題”兩道大題只字未改,三卷中全部重復(fù),計20+15=35分；另有分散在大題中的小題重復(fù)現(xiàn)象,計11分。第二門,其三卷間重復(fù)至少48分,但是比較分散,不像前一試卷那么集中。2)明顯違犯出題規(guī)則的試卷,有3門。第一門的B卷中,由于出題教師排版檢查粗心,其正卷卷面中竟夾雜有標(biāo)準(zhǔn)答案。第二門試卷中,教師所出A、B、C三套試卷的標(biāo)準(zhǔn)答案,一字未改,全部套用A卷答案,教師僅將A卷答案復(fù)制粘貼便罷。第三門,其A卷、C卷中第三大題的第2小題,題目內(nèi)容不一樣,但答案卻完全一樣；同樣是該題目,其題目內(nèi)容在B、C兩卷中完全相同,但答案卻不一樣。(5)試卷在排版方面的問題。這是幾乎18門試卷共有的問題,總體判斷是:題量重復(fù)度小的試卷,由于教師的責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真,排版方面存在的問題較少；而重復(fù)度大的試卷,其排版問題也較多；當(dāng)然,也有試卷重復(fù)度不大而排版問題較多的。歸納為以下6種情況:1)試卷命名問題:教務(wù)處要求試卷命名為A、B、C卷,但實際并非完全這樣。有將試卷命名為“卷1”、“卷2”、“卷3”的。有在正卷中不標(biāo)寫A、B、C字樣,但在試卷標(biāo)準(zhǔn)答案中標(biāo)注的。有試卷命名繁簡不統(tǒng)一的,如A卷將專業(yè)、班級、課目等要素全面標(biāo)注于卷簽上,而B、C兩卷卻采用簡寫方式,導(dǎo)致卷簽要素不完整、不統(tǒng)一等。還有命名張冠李戴的,如一門試卷,其電子文件名是B卷,而打開后卻是A卷,名為A卷,打開后卻是B卷；標(biāo)準(zhǔn)答案的命名也有同樣問題。2)試卷或標(biāo)準(zhǔn)答案的電子版格式不統(tǒng)一。表現(xiàn)為:有2門課的A、B兩卷采用了教務(wù)處所規(guī)定的橫向雙面排版自定義紙張方式,而C卷卻采用了縱向單面排版的A4紙方式。有4門課采用了將A、B、C試卷答案匯總于一份WORD文檔的方法,與大部分試卷分別對應(yīng)上交WORD文檔的格式不一致,3)試卷中有錯別字或丟字現(xiàn)象。如一門課的標(biāo)準(zhǔn)答案中,將名詞“需求價格彈性”寫成“供給價格彈性”。因為“需求”和“供給”是對立的兩個方面,出現(xiàn)這種粗心失誤,并不應(yīng)該。還有將“填空題”的“每空1分”寫成“每題1分”,以及試卷中多次出現(xiàn)同一錯別字,如將“么”打成“幺”。4)“分?jǐn)?shù)匯總框”問題。主要現(xiàn)象:一是分?jǐn)?shù)匯總框的表格數(shù)目與試題題型數(shù)目不對應(yīng),如試卷中共設(shè)6道大題,而“分?jǐn)?shù)匯總框”卻只有5個位置,第6題的得分填在哪里?二是“得分框”丟字現(xiàn)象,如將“評分人”寫成“分人”。試卷比較醒目的符號文字,不該出現(xiàn)失誤!5)標(biāo)點符號不規(guī)范問題。主要是表示層次的“序號數(shù)”的使用,如將大題的題號與小題的要點層次號錯用,都寫成了“1、2、3、4”,沒有“一、1、(1)”之別；又如用“一:1:2:3:”等表示層次,違背常規(guī)；另有在表示同一層次時混合使用全括號和半括號；還有用“(1)、”“(1),”“(1).”等混合使用表示層次,錯用且隨意,實際上只用“(1)”“(2)”等便可。6)答案省略過多的問題。對論述題等主觀發(fā)揮性比較強(qiáng)的題型的答案,個別教師簡單地以“略”代替,沒有給出要點。這為教師“自由判分”提供了方便,很難保證給分的公正性。(6)其他值得商榷的問題。檢查發(fā)現(xiàn),在某些課程的三套試卷中存在題型不統(tǒng)一、題量和分值設(shè)計不均衡等問題。這需要商榷。因為根據(jù)建設(shè)題庫對規(guī)范性的要求,以及國家在職業(yè)資格考試方面的嚴(yán)謹(jǐn)做法,不同試卷最好“統(tǒng)一起來”。但是職業(yè)教育迅速發(fā)展變化的形勢以及專業(yè)不斷推陳出新的變化,使得校內(nèi)試卷難以做到“規(guī)范統(tǒng)一”；而且,在隨機(jī)抽樣的考試制度下,一門課程的A、B、C三套卷,只要體現(xiàn)了教學(xué)大綱,教師便可以比較自由地設(shè)計題型、靈活安排試題順序,不必整齊劃一。顯然,這是兩種相反的觀點,各有道理。敬望領(lǐng)導(dǎo)和同行重視這一問題,大家共同探索將“規(guī)范性和創(chuàng)新性統(tǒng)一起來”的好方式。2執(zhí)行問題的成因分析試卷命題事務(wù)中的執(zhí)行力,表現(xiàn)如上,可謂“成績主流,瑕不掩瑜!”,但是,從“零缺陷”、“持續(xù)改進(jìn)”等更高境界來看,這種執(zhí)行情況令人不安,必須正視問題、剖析原因。(1)工作態(tài)度和責(zé)任心問題。試卷命名問題、試卷中夾雜標(biāo)準(zhǔn)答案、用一套答案應(yīng)付差事、錯別字、分?jǐn)?shù)匯總框出錯等,描繪出個別教師的工作馬虎和敷衍形象。這不是工作能力問題,而屬于人的主觀努力、責(zé)任心和職業(yè)態(tài)度問題。針對大學(xué)擴(kuò)招以來,高校師資隊伍方面存在的選聘機(jī)制不健全、數(shù)量增長過快、青年教師比重大、師資隊伍斷層等現(xiàn)象,出現(xiàn)此類問題,有一定的必然性。聯(lián)系到“大樓倒塌、問題奶粉、金錢至上”等社會現(xiàn)象對教師的不良侵染,下大氣力培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),特別是青年教師,已經(jīng)刻不容緩。須知,實物產(chǎn)品的豆腐渣,根源是育人工程的豆腐渣!(2)教師能力問題。試卷排版在標(biāo)點符號使用方面等的不規(guī)范問題,不屬責(zé)任心問題。聯(lián)系到當(dāng)今廣播、電視、報紙、廣告等媒體經(jīng)常出現(xiàn)的新奇怪詞、另類排版現(xiàn)象,高校教師特別是青年群體,可能深受其害,招致語法修辭等的修養(yǎng)欠缺而渾然不覺。這是網(wǎng)絡(luò)化、自由化的社會環(huán)境對教師能力產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng),肯定還有很多。因此,面向青年教師開展以國家標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的各種專題培訓(xùn)活動,迫在眉睫。(3)基層教研室對具體教師的監(jiān)管缺位問題。以教研室為主體,面向每個出題教師,對其所承擔(dān)的試卷實行全面、經(jīng)常、認(rèn)真的審核檢查,這是減少試卷基本格式錯誤、避免試題重復(fù)度過大、從專業(yè)角度進(jìn)行深層把關(guān)的重要環(huán)節(jié)。然而情況顯示,這方面存在職能缺位、管理松懈、引導(dǎo)乏力等問題。當(dāng)然,還有其他教書育人事務(wù)的檢查。這類經(jīng)?；臋z查職能,不可能由系部等宏觀部門直接進(jìn)行,由教研室做起來,則具體可行,這對保障學(xué)院整體的人才培養(yǎng)質(zhì)量,極其關(guān)鍵。大蓋是教研室的檢查指導(dǎo)經(jīng)常表現(xiàn)出富“軟”乏“硬”的特點,致使該級管理經(jīng)常流于形式,要么矛盾上交,要么責(zé)任下推。這與“院系兩級管理,以系為主”的體制極不相稱。從打造“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的教學(xué)團(tuán)隊,減少個人乃至集體失誤的出發(fā),積極探索適應(yīng)高校教師特點的行之有效的“軟”管理方式,是教研組長今后努力的方向。(4)系部對教研室的檢查越位問題。從科層管理來看,教研室才是系部的直接管理對象。由于高職院校多升格于規(guī)模較小的中專學(xué)校,使得系部越過教研室直接管理教師的做法保持了固有的慣性。然而,隨著教師群體日益龐大、管理幅度過寬而權(quán)能相對較小,使得個別教師的工作常常處于系部監(jiān)管之外；同時,因為系部的越位,虛化了對教研室的檢查及獎懲,由此也削弱了教研室管理教師的積極性和責(zé)任心。這正是本次檢查中存在命題明顯違規(guī)、試卷總體合格率只有72%等現(xiàn)象的重要原因。要按照“教師個人為教研室負(fù)責(zé),教研室為專業(yè)負(fù)責(zé),各專業(yè)為系部負(fù)責(zé),系部為學(xué)院負(fù)責(zé)”的精神來構(gòu)建權(quán)力授受機(jī)制,切實明確管理職責(zé)和范圍,層層制約,這樣才能把系部這一大塊工作做好,以適應(yīng)大規(guī)模辦學(xué)的需要。(5)管理方面的疏漏。報告反映出教師、教研室、各系、教務(wù)管理部門等在試卷質(zhì)量問題上的職權(quán)不夠?qū)?yīng)、管理不夠到位、責(zé)任不夠落實、獎懲不夠明確等管理問題。必須從建設(shè)科學(xué)管理機(jī)制的高度來尋求對策,把教師個人成敗得失的榮辱感樹立起來,把教研室面對具體教師開展經(jīng)常性檢查的積極性調(diào)動起來,把系部針對教研室進(jìn)行隨機(jī)檢查的活動開展起來,把教務(wù)管理部門、系部和督導(dǎo)部門既各司其職又密切協(xié)作的質(zhì)量控制體系健全起來等,構(gòu)建出“兩級四層”有機(jī)統(tǒng)一的良性局面,如此才能把人才培養(yǎng)質(zhì)量,完美地呈現(xiàn)給學(xué)生、家長、政府和社會。3提高執(zhí)行力的必然方向胡錦濤指出“要在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀中堅持求真務(wù)實,要用求真務(wù)實的作風(fēng)來樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”4,這說明,求真務(wù)實是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在:只有“求真”,才能認(rèn)識科學(xué)發(fā)展的規(guī)律,掌握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)；只有“務(wù)實”,才能落實科學(xué)發(fā)展的要求,實現(xiàn)真正的科學(xué)發(fā)展。正是按照這種精神,本人以正視并糾正試卷檢查中的問題為例,主張“睜大眼睛找問題,盯著問題做工作”,在各種問題的解決中取得讓人民滿意的辦學(xué)效果。這是提高執(zhí)行力的必然方向!(1)對檢查中出現(xiàn)問題的教師,應(yīng)教育引導(dǎo)其開展反思活動,并采取適當(dāng)方式追究其責(zé)任。當(dāng)然,處理追究,絕不是檢查的目的。啟發(fā)其覺悟、統(tǒng)一其思想、煥發(fā)其境界、提高其責(zé)任心、升華其能力,才是根本目的。開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、深入實施青年教師導(dǎo)師制、發(fā)揮教研活動對教師成長的引領(lǐng)作用,艱難而扎實地提高教師工作能力,成為毋庸置疑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(2)以教研室為單位,迅即檢查和修改問題較多的不合格試卷,反思原因,拿出切實可行的對策,杜絕類似問題出現(xiàn)。當(dāng)然,教師的其他各項任務(wù),教研室都要遵循這種程序和原則,切實開展起來。(3)對試卷審查過程中制度落實不嚴(yán)問題,要發(fā)動全員力量,進(jìn)一步學(xué)習(xí)教育教學(xué)管理制度,對照規(guī)定,明確責(zé)任,查找差距,分析原因,開展批評與自我批評,達(dá)到主動自覺、積極落實規(guī)章制度