職業(yè)教育論文-高職院?！半p證書”制下的公共實訓(xùn)基地建設(shè)研究【摘要】以“校、企、鑒”三合一的公共實訓(xùn)基地模式建構(gòu)高職院校實訓(xùn)基地，可以充分調(diào)動企業(yè)、行業(yè)、社會的積極性，實現(xiàn)實踐教學(xué)與企業(yè)、行業(yè)、社會的有效互動。這種模式的公共實訓(xùn)基地建設(shè)與完善的關(guān)鍵在于建立合理的管理機制、政策保障、資金保障、人才隊伍建設(shè)及實踐教學(xué)改革?！娟P(guān)鍵詞】雙證書公共實訓(xùn)基地一、研究背景（一）形勢描述1998年2月中華人民共和國職業(yè)教育法頒布，第一章第八條明確指出：“實施職業(yè)教育應(yīng)當根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應(yīng)，實行學(xué)歷文憑、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度”。1999年6月，中共中央國務(wù)院做出關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定，指出：“在全社會實行學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度”。2002年，勞動與社會保障部、教育部、人事部關(guān)于進一步推動職業(yè)學(xué)校實施職業(yè)資格證書制度的意見中，要求選擇部分具備條件的高等職業(yè)院校的主體專業(yè)，在學(xué)生畢業(yè)取得畢業(yè)證書的同時，直接取得相關(guān)職業(yè)資格證書。國內(nèi)外有關(guān)法律法規(guī)文件的頒布，為我國高職“雙證書“教育的開展做了準備。（二）研究宗旨傳統(tǒng)的實訓(xùn)基地，主要是為校內(nèi)教學(xué)服務(wù)，不對外，在運作形式上較為單一，不適合新形勢下社會對高素質(zhì)技能型人才的需求，所以，需要改變原有的實訓(xùn)基地的模式和功能。目前，已經(jīng)建立的公共實訓(xùn)基地多是政府組織、依托行業(yè)，極少依托高職院校，本文的研究宗旨在于探討如何通過政府、社會、行業(yè)、高校共同協(xié)作，綜合各方面資源優(yōu)勢，發(fā)揮高校作用，共建公共實訓(xùn)基地，服務(wù)于高校、社會、行業(yè)。二、“雙證書”下的“校、企、鑒”實訓(xùn)基地建設(shè)思路（一）模式我們認為，目前高等職業(yè)教育所需的公共實訓(xùn)基地建設(shè)可采用的模式是：政府指導(dǎo)，依托高校，相關(guān)企業(yè)和科研部門參與，用于滿足職業(yè)教學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)、技術(shù)研究、職業(yè)技能鑒定的公共實訓(xùn)基地，即“校、企、鑒”三合一的公共實訓(xùn)基地模式?！靶?、企、鑒”三合一的新型公共實訓(xùn)基地模式與原有的實訓(xùn)基地相比有四大改變：第一，在運作手段上，由傳統(tǒng)的僅服務(wù)校內(nèi)教學(xué)的模式改變?yōu)閷嵱?xùn)的專業(yè)化運作；第二，在服務(wù)對象上，由面向本校服務(wù)改變?yōu)槊嫦蛉鐣?wù)，由面向校內(nèi)學(xué)生服務(wù)改變?yōu)槊嫦蚋黝悓ο蠓?wù)；第三，在經(jīng)費投入上，由機構(gòu)收費改變?yōu)楣餐度?，以政府投入為主、多方籌資，在堅持政府投入為主的前提下，也可運用金融貸款、吸納民間資金等多種渠道籌措資金。第四，在培訓(xùn)服務(wù)性質(zhì)上，由培訓(xùn)營利性收費改變?yōu)楣娣?wù)。（二）功能公共實訓(xùn)基地有著多方面的功能，其功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，教學(xué)實訓(xùn)功能。基地可滿足本地區(qū)相關(guān)專業(yè)的實訓(xùn)需求，避免重復(fù)建設(shè)，為學(xué)生提供模擬、仿真乃至真實的專業(yè)實習(xí)、實訓(xùn)環(huán)境。保證高、中等職業(yè)技術(shù)院校實施專業(yè)理論與專業(yè)實踐操作技能相結(jié)合的教學(xué)計劃，在數(shù)量和人才規(guī)格方面滿足企業(yè)對新增勞動力的需求。第二，行業(yè)培訓(xùn)功能?；爻嫦蚋?、中等職業(yè)院校學(xué)生實施上崗前的職業(yè)培訓(xùn)外，還可面向企業(yè)職工的在職培訓(xùn)提高、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，社會其他人員培訓(xùn)，以及待崗人員的再就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)基地還要有對各專業(yè)高職高專院校教師、技工學(xué)校教師培訓(xùn)，相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)等滿足專業(yè)人才培養(yǎng)目標所需的各類綜合職業(yè)技能和素質(zhì)教育教學(xué)實踐訓(xùn)練的功能。第三，產(chǎn)學(xué)研功能?；貞?yīng)具有大批理論與實踐結(jié)合的“雙師型”教師資源，在培養(yǎng)人才同時，向企業(yè)提供人才培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。企業(yè)新的管理方法可在基地進行試驗、改進、推廣，降低企業(yè)決策風(fēng)險，節(jié)約企業(yè)成本，也增強了教學(xué)的現(xiàn)實性。第四，市場服務(wù)及工學(xué)結(jié)合功能。公共實訓(xùn)基地，面向市場開放，形成一定的社會服務(wù)功能，主要為學(xué)生提供全真式實訓(xùn)。通過教學(xué)實踐，在培養(yǎng)學(xué)生的同時，致力于為地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展做出一定貢獻。而且通過工學(xué)結(jié)合模式，幫助部分貧困學(xué)生解決生活問題。第五，職業(yè)資格鑒定功能。凡是經(jīng)過培訓(xùn)的人員都可以在基地進行職業(yè)資格鑒定，取得職業(yè)資格證書，既實現(xiàn)高等職業(yè)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書相銜接目標，又實現(xiàn)職業(yè)教育體系與現(xiàn)代化建設(shè)對多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)共同發(fā)展，職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接的目標。三、閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游公共實訓(xùn)基地建設(shè)案例研究閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游公共實訓(xùn)基地的建設(shè)按照“全面規(guī)劃、分步實施、逐步完善”的思路，由政府引導(dǎo)，形成由政府、企業(yè)、學(xué)院共建、共享的全真旅游職業(yè)實訓(xùn)模式，實現(xiàn)高等職業(yè)教育學(xué)歷與職業(yè)資格證書相銜接的目標，爭取用二至三年的時間，建成立足高職教育、面向社會及行業(yè)，服務(wù)于旅游管理、酒店管理專業(yè)，集導(dǎo)游訓(xùn)練、酒店實務(wù)操作訓(xùn)練、娛樂服務(wù)訓(xùn)練功能為一體的多元化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的旅游公共實訓(xùn)基地，并使之成為我省具有旅游高職特色的示范性實踐教學(xué)基地。除滿足全市高職、中職的實踐教學(xué)和各類培訓(xùn)的需要，廣泛開展社會服務(wù)，滾動發(fā)展，最終使之成為集科研、教育、酒店、旅行社、景點開發(fā)于一體的綜合性實體。在旅游公共實訓(xùn)基地構(gòu)架基本形成的基礎(chǔ)上，積極拓展龍巖職教發(fā)展的新領(lǐng)域。最終形成以閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游公共實訓(xùn)基地為核心區(qū)，以龍巖高校、中職院校為拓展區(qū)，以龍巖全市、閩西南為輻射區(qū)的職業(yè)教育培養(yǎng)、培訓(xùn)資源共享的一體化運作的職教聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)體，以此帶動龍巖旅游職業(yè)教育共同發(fā)展，把閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游公共實訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想與基本原則落到實處。閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游公共實訓(xùn)基地建設(shè)的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：（一）旅游公共實訓(xùn)基地的管理體制旅游公共實訓(xùn)基地實行政府相關(guān)部門指導(dǎo)下的旅游公共實訓(xùn)基地理事會制度。理事會實行常務(wù)理事會領(lǐng)導(dǎo)下的被依托院長負責(zé)制，常務(wù)理事會按照理事會章程有關(guān)規(guī)定和精神，積極支持被依托院長獨立負責(zé)地行使職權(quán)，保證各項工作任務(wù)的完成，保障和維護全體理事的合法權(quán)益。旅游公共實訓(xùn)基地常務(wù)理事會原則上以閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主，吸納其他中、高職院校、相關(guān)旅游企業(yè)及科研部門參與，基地的管理職能由閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院承擔。基地理事會以共享實訓(xùn)資源為宗旨，以培養(yǎng)旅游高技能人才為紐帶，以成員間合作雙贏為準則，以旅游公共實訓(xùn)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代旅游服務(wù)引導(dǎo)為突破口，促進龍巖旅游職業(yè)教育辦學(xué)水平和實訓(xùn)能力的提高。（二）旅游公共實訓(xùn)基地的政策保障1.完善的管理制度，合理、科學(xué)的制定建設(shè)規(guī)劃。為適應(yīng)實訓(xùn)基地建設(shè)需要，閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院已建立和健全了各項實訓(xùn)基地建設(shè)的管理規(guī)定，使之科學(xué)化、制度化，確保實訓(xùn)基地建設(shè)的順利開展。2.實訓(xùn)基地的建設(shè)突出了專業(yè)特點，納入專業(yè)建設(shè)的范疇。閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院研究建立和健全實訓(xùn)保障體系，使接受教育實訓(xùn)工作成為實訓(xùn)基地的日常工作之一，同時，通過開展學(xué)科建設(shè)、培訓(xùn)、課程開發(fā)、教育科學(xué)研究等形式的智力支持，特別是以新課程改革為契機，充分發(fā)揮高職院校的專業(yè)引領(lǐng)作用，把實訓(xùn)基地建成閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游系的科研和實習(xí)基地。3.閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院已建立院外旅游專業(yè)指導(dǎo)委員會，下設(shè)旅游、酒店等專業(yè)指導(dǎo)委員會。選擇與閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游專業(yè)發(fā)展相關(guān)的社會行業(yè)的部分優(yōu)秀管理專家和高級專業(yè)技術(shù)人員，以聘請客座教授的形式，參與閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游系專業(yè)實訓(xùn)基地的建設(shè)。（三）旅游公共實訓(xùn)基地的資金保障旅游公共實訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費來源，以政府支持為主，學(xué)院部分自籌，吸納行業(yè)資金。在政府指導(dǎo)下，圍繞10加3產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，采用政府劃撥一點、行業(yè)資助一點、學(xué)院承擔一點的“三點式”共同建設(shè)，計劃部分項目與企業(yè)聯(lián)合，努力實現(xiàn)在政府和學(xué)校的共同支持下，多方面與旅游企業(yè)進行合作，樹立基地品牌效應(yīng)，吸引企業(yè)長期投資；基地有償使用，充分利用滾動資金進行后續(xù)建設(shè)。在利用閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有的設(shè)備、場地、師資的基礎(chǔ)上逐步增加旅游公共實訓(xùn)基地的的經(jīng)費籌措渠道，通過多方位、多層次培訓(xùn)，認證考試、項目承接、校企合作、人力資源投入等方式，逐步增加基地收入，保障基地的可持續(xù)發(fā)展。同時，設(shè)立實訓(xùn)基地建設(shè)專項資金，加大對實訓(xùn)基地建設(shè)的投入。學(xué)院每年實訓(xùn)基地建設(shè)專項資金的撥款額度不低于200萬元（不含院內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)費）。學(xué)院專項資金由財務(wù)處統(tǒng)一管理，教學(xué)單位采用項目申報的形式，申請建設(shè)經(jīng)費。（四）旅游公共實訓(xùn)基地的人才隊伍建設(shè)1.基地現(xiàn)有師資培養(yǎng)規(guī)劃。目前，學(xué)院正通過多種途徑，爭取更多的教師通過職業(yè)技能培訓(xùn)獲取職業(yè)技能資格考評資格，將專業(yè)知識和職業(yè)技能教育更好地結(jié)合起來。計劃到2010年獲得技術(shù)類職業(yè)技能考核資格教師人數(shù)達到10人，其中具備高級工考核資格教師人數(shù)達到5人。2.人才引進培養(yǎng)規(guī)劃。計劃從旅游企業(yè)繼續(xù)引進懂管理、會技能的管理人員和技能巧手。根據(jù)“市場導(dǎo)向、合理定位、功能互補、資源共享”的原則，通過基地購買服務(wù)方式，建立專家?guī)欤揽繃鴥?nèi)外旅游專業(yè)機構(gòu)與專家的技術(shù)力量，進行旅游公共實訓(xùn)基地的師資隊伍建設(shè)。與龍巖旅游行業(yè)主管部門和旅游行業(yè)企業(yè)簽訂長期聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，聘請理論和實踐能力強的專家一起參與實驗實訓(xùn)基地的項目開發(fā)。（五）旅游公共實訓(xùn)基地的實踐教學(xué)改革改變以往以學(xué)科為主，以理論為主的教學(xué)形式，采用教學(xué)與訓(xùn)練項目為主線，即社會需求什么人才，需要什么技能，就訓(xùn)練學(xué)生掌握這個技能，以學(xué)習(xí)掌握這個技能為原則、為主線，適度進行理論補充和完善，即所謂項目教學(xué)方法，為畢業(yè)生零距離就業(yè)提供條件。按照實踐教學(xué)大綱的要求使學(xué)生能夠在具有時代特征和未來崗位相對應(yīng)的真實職業(yè)氛圍中進行職業(yè)技能和實際工作能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，緊跟新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新知識和國際發(fā)展潮流，在加強基礎(chǔ)訓(xùn)練的同時動態(tài)調(diào)整或優(yōu)化實踐教學(xué)內(nèi)容，加大開發(fā)新的實驗實訓(xùn)項目力度，使教學(xué)內(nèi)容盡量的符合旅游企業(yè)的實際。實訓(xùn)項目設(shè)置突出層次性，包括基礎(chǔ)操作、專業(yè)技能、綜合實踐?；A(chǔ)操作主要培養(yǎng)學(xué)生的操作規(guī)范及熟練程度，專業(yè)技能主要培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力，綜合實踐主要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力及職業(yè)拓展能力，根據(jù)不同的層次采用不同的形式和標準進行教學(xué)。特別是在綜合實踐這個環(huán)節(jié)，我們采用全真方式進行教學(xué)，通過學(xué)生參與酒吧、客房、餐廳、旅行社的經(jīng)營管理和市場運作，以切實有效的培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力及職業(yè)拓展能力。四、結(jié)語雙證書制度是高職教育自身的特性和社會的需要，是將高職學(xué)生培養(yǎng)成具有必需的理論知識和較強的實踐能力的應(yīng)用型人才的重要途徑和必然結(jié)果。建立高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地是高職教育改革的需要，實訓(xùn)基地的建設(shè)應(yīng)