行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-我國房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題及對(duì)策摘要：我國房地產(chǎn)業(yè)近年來得到了迅速發(fā)展，但由于無序開發(fā)及總量性、結(jié)構(gòu)性失衡等問題的存在，使得房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。首先分析了我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出我國房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，1（1（2（3（4（522.1房地產(chǎn)業(yè)只有通過持續(xù)的發(fā)展才能滿足人們不斷提高的改善住房條件的需求。在發(fā)展中適度控制規(guī)模和速度，抑制各種不良現(xiàn)象的發(fā)生，逐步解決現(xiàn)有的房地產(chǎn)開發(fā)中存在的各種問題。房地產(chǎn)業(yè)才能成為拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向提高技術(shù)含量，產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造方向發(fā)展，形成房地產(chǎn)業(yè)同國民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)良性，協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)2.2可持續(xù)發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的公平性，包括本代人之間的公平、代際公平、資源利用和發(fā)展機(jī)會(huì)的公平等方面。重視不同地區(qū)發(fā)展的均衡性，重視地區(qū)間發(fā)展的公平性，可以通過政策導(dǎo)向和稅收杠桿等手段加以調(diào)節(jié)。還應(yīng)當(dāng)將改善投資環(huán)境作為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的相對(duì)平衡，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展機(jī)會(huì)在時(shí)間（當(dāng)代人和未來人之間）和空間（不同城區(qū)、不同收入階層人之間）的公2.3人與自然之間必須保持一種互惠共生的關(guān)系，合理利用和保護(hù)人類賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境，處理好人類自身生存發(fā)展和保護(hù)自然資源的關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以低的能源和物資消耗，高的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率為根2.4要依靠科技進(jìn)步在城市房地產(chǎn)建設(shè)中提高科技含量。一是要提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的科技水平，將新的科學(xué)知識(shí)應(yīng)用于建設(shè)實(shí)踐；二是開發(fā)新材料以代替耗竭性自然資源的使用；三是重視新能源和可再生能源的開發(fā)和使用，提高能源的使用效率，減少污染物的排放；四是重視適用技術(shù)的整合集成，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的科技貢獻(xiàn)率；五是發(fā)揮科技人員的作用，廣泛開展國際合作，促進(jìn)新材3（1）深化管理體制改革，完善宏觀調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)合理的房地產(chǎn)業(yè)管理新體制，必須是符合房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的。一是要盡快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)三位一體的管理體制。二是建立以土地總監(jiān)制為核心內(nèi)容的垂直執(zhí)法監(jiān)督體制，強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督機(jī)制。實(shí)施對(duì)用地規(guī)模的控制和合理布局，實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)總量的有效控制，保持耕地的動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)要加強(qiáng)房地產(chǎn)金融體系的調(diào)控，發(fā)揮金融政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效調(diào)節(jié)，完善房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)供求的動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的（2）完善房地產(chǎn)法制，為可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。健全房地產(chǎn)管理法律體系，是房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。應(yīng)進(jìn)一步完善充分體現(xiàn)城市土地、鄉(xiāng)村土地、資源管理及資產(chǎn)管理的完整土地法，協(xié)調(diào)好相關(guān)法律法規(guī)之間的關(guān)系，抓緊制訂完善房地產(chǎn)管理的配套法規(guī)來填補(bǔ)房地產(chǎn)統(tǒng)一管理的法律盲區(qū)，如國土利用計(jì)劃法、住宅法等，建立合理利用土地資源，保（3）科學(xué)規(guī)劃、實(shí)施土地用途管制。一是實(shí)施用途管制，加大保護(hù)耕地力度，制止農(nóng)用地向非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化。二是科學(xué)利用土地資源，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。土地資源利用從粗放轉(zhuǎn)變到集約，努力提高土地利用率。一方面禁止盲目亂建開發(fā)區(qū)，控制中小城市的平面擴(kuò)張；另一方面進(jìn)行城市用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，提高土地利用效益。通過舊城改造、提高容積率“獲取”大量土地建設(shè)城市。另外要積極推進(jìn)土地整理和后備土地資源開發(fā)。通過土地整理可以擴(kuò)大地塊和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高土地質(zhì)量，提高土地的使用效率和產(chǎn)出率。從而達(dá)到保持耕地動(dòng)（4）培育和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)資源的有效利用。房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，一是壟斷一級(jí)市場(chǎng)，優(yōu)化二級(jí)市場(chǎng)，放開三級(jí)市場(chǎng)。壟斷一級(jí)市場(chǎng)，就是要確保政府對(duì)土地出讓的高度壟斷，控制土地供應(yīng)總量；優(yōu)化二級(jí)市場(chǎng)，就是要按經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三統(tǒng)一的原則，優(yōu)化房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)；放開三級(jí)市場(chǎng)，就是對(duì)存量房地產(chǎn)要實(shí)行流通領(lǐng)域、形式、對(duì)象和價(jià)格全部放開。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格管理。要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)價(jià)格的信息、咨詢、監(jiān)督體系。逐步清理土地的隱形市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)劃撥土地使用權(quán)的管理。三是調(diào)整開發(fā)投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展普通住宅。加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)投資的重點(diǎn)要（5）合理利用金融貸款，控制房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。目前主要任務(wù)是降低房地產(chǎn)過度投入帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的長期，協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)在總量上限制房地產(chǎn)貸款的規(guī)模，抑制房地產(chǎn)過度投機(jī)炒作。同時(shí)建立房地產(chǎn)抵押、拍賣和信用保險(xiǎn)制度，降低銀行對(duì)開發(fā)商和居民貸款的風(fēng)險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（6）重視環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。房地產(chǎn)的規(guī)劃布局、建設(shè)與后期物業(yè)管理都應(yīng)有超前的環(huán)保觀念。在充分利用自然地貌、資源的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出人與環(huán)境有機(jī)融合的舒適空間和居住環(huán)境。首先，在房地產(chǎn)開發(fā)選址應(yīng)盡量少占或不占耕地、生態(tài)林地，不影響風(fēng)景名勝、人文景觀多在荒地、廢棄地上進(jìn)行建設(shè)開發(fā)。其次，應(yīng)建立規(guī)范的房地產(chǎn)建筑質(zhì)量保障制度，通過消費(fèi)市場(chǎng)約束機(jī)制，抵制劣質(zhì)、有毒材料、部件的使用。第三，大力推進(jìn)房地產(chǎn)建筑節(jié)能工作，采取有效的節(jié)能技術(shù)與管理措施，加大節(jié)能材料的使用。第四，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)逐步（7）提高房屋設(shè)計(jì)水平，加大高新技術(shù)含量。從總體布局、平面布置、建筑設(shè)備、節(jié)能及造型等方面來提高設(shè)計(jì)水平。建立“以人為本”和適度的超前的設(shè)計(jì)理念，在保證設(shè)計(jì)原則和科學(xué)性的同時(shí)兼顧人們對(duì)房屋的個(gè)性化追求。加快新技術(shù)、新材料與新工藝的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化進(jìn)程；房屋設(shè)計(jì)上要選擇各種新的設(shè)計(jì)模式，促進(jìn)新產(chǎn)品的應(yīng)用與推廣，以大幅度地提高房屋的科技含量，從而使房4房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)，房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)人民居住、生活水平的提高乃至推進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的待續(xù)健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該同時(shí)兼顧房地產(chǎn)業(yè)與環(huán)境、社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)。把房地產(chǎn)業(yè)置于人與自然的和諧，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)，良性發(fā)展的