專業(yè)好文檔某市“十一五”時期工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃一、“十五”時期工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的基本估價進入新千年的“十五”時期，是某工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的階段，持續(xù)、快速、健康的發(fā)展為新世紀的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了開門紅，開局新。1、發(fā)展繼續(xù)保持強勢，結構調整明顯推進。2005年，全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值2006億元，銷售產(chǎn)值1970億元，工業(yè)增加值361億元，分別比“九五”期末2000年的601.5億元、586.2億元和118億元增長3.3倍、3.36倍和3.06倍。年均分別遞增27.24%、27.43%和25.06%。按照“以結構調整為主線，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟既快又好發(fā)展”的“十五”戰(zhàn)略目標，全區(qū)工業(yè)結構調整取得明顯推進，高新技術產(chǎn)業(yè)得到新的發(fā)展，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到新的提升，主導行業(yè)的主體地位進一步凸現(xiàn)，重點產(chǎn)品的核心競爭力進一步增強，工業(yè)經(jīng)濟運行質量明顯提高。2005年，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)利潤93.41億元，比2000年的16.52億元增長5.65倍，年均遞增41.31%；全員勞動生產(chǎn)率75697元/人，比2000年的35624元/人提高專業(yè)好文檔40073元/人；工業(yè)資金利潤率5.98%，比2000年的4.27%提高1.71個百分點；工業(yè)銷售利潤率4.77%，比2000年的3.07%提高1.7個百分點；百分固定資產(chǎn)提供利潤15.97元，比2000年的6.71元提高4元。企業(yè)組織結構更加完善。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2005年末達到1826家，比2000年凈增976家。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重87.1%，比2000年提高33個百分點?！笆濉逼陂g，新增上市公司4家，一次性合計募集資金11億元人民幣、5000萬港幣，另有10余家完成股份公司改造，處于輔導培育期。大企業(yè)大集團十分重視中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和現(xiàn)代企業(yè)制度改造，為企業(yè)的國際化經(jīng)營、集團化運行奠定了基礎。產(chǎn)業(yè)結構更趨合理?！笆濉逼陂g，全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢更加突出，占全區(qū)的經(jīng)濟比重穩(wěn)步提升。特別是2003年區(qū)委區(qū)政府出臺了關于加快先進制造業(yè)基地建設的若干意見，進一步加快了全區(qū)工業(yè)結構調整的步伐，紡織、機械汽配、服裝羽絨、鋼構網(wǎng)架、高新技術六大產(chǎn)業(yè)基地建設成效顯著，一些技術含量低、能耗高、污染大、競爭能力弱的產(chǎn)業(yè)正在逐步梯度淘汰。2、工業(yè)投入快速增長，技術創(chuàng)新成效顯著?！笆濉睍r期是工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展期，也是工業(yè)性投入的高速增長期。投資總量從2000年的50億元，01年達到65億元，02年達到85億元，03年達到110億元，04年達到140億元，05年受土地制約和宏觀調控影響，投資仍然達到106億元。專業(yè)好文檔在增強硬件投入的同時更加注重軟技術的投入，是“十五”時期技改投入的顯著特點，特別是03年提出實施“百億技改、百億研發(fā)”的“兩大百億工程”以來，工業(yè)性投入無論在項目的科技含量、投資密度還是投資推動高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升上，都有顯著提高。2005年底止，全區(qū)已建立7家國家級博士后科研工作站和2家省級博士后科研工作站。已認定的省級以上高新技術企業(yè)達66家。擁有區(qū)級以上企業(yè)技術中心142家，其中國家級2家，省級13家，市級47家。高新技術企業(yè)累計達到103家，其中國家級37家，省級36家，市級3家。全區(qū)工業(yè)企業(yè)技術開發(fā)經(jīng)費實際支出占銷售收入的比重，已從2000年的0.35%，上升至2005年的0.75%。產(chǎn)學研活動廣泛開展，開發(fā)機構已近100家，一些企業(yè)已開始到國外建立科研開發(fā)機構。“十五”期間，列入市級以上技術創(chuàng)新計劃項目80只，省級以上新產(chǎn)品計劃項目832只。3、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增強，區(qū)域經(jīng)濟地位提升?！笆濉睍r期，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟主導行業(yè)的培育發(fā)展取得突破性進展。以化纖紡織、機械汽配、羽絨服裝、鋼構網(wǎng)架、精細化工等五大主導行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進一步拉長，配套能力進一步增強，核心競爭力進一步提升。紡織印染行業(yè)：紡織印染行業(yè)是某工業(yè)的第一支柱。主要專業(yè)門類有化纖、棉紡、織造、印染、花邊等。2005年，紡織印染行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值826億元，比2000年增長205.3%，占全區(qū)工業(yè)的比重為41%?，F(xiàn)已成為全國的紡織產(chǎn)業(yè)基地，世界最大的化纖制造基地、中國花邊之都。機械汽配行業(yè)：機械汽配行業(yè)是某區(qū)工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)專業(yè)好文檔品有通用機械、汽車配件、五金工具三大類，其中汽車零部件最具特色與競爭力，品種幾乎覆蓋了除發(fā)動機外的所有汽車零配件。擁有國際一流的加工中心及相關的配套設備，一流的國家級實驗室和博士后工作站。整車開發(fā)開始起步，數(shù)控機床、精密機床、減速器和泵類、鏈條類等產(chǎn)品競爭力正在凸現(xiàn)。2005年，機械汽配行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值436億元，比2000年增長195%，占全區(qū)工業(yè)的比重達到22%。服裝羽絨行業(yè)：主要專業(yè)門類有梭織服裝、針織服裝和羽絨家紡，年分毛能力約9萬噸，水洗能力約7萬余噸，梭織服裝生產(chǎn)能力4000萬件，針織服裝生產(chǎn)能力6500萬件（包含羽絨服），羽絨被及配套產(chǎn)品3000多萬條。2005年全行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值204億元，比2000年增長206.7，占到全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的10.2%，其中羽絨行業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢更為明顯。羽絨出口和羽絨制品出口分別占全國的44%和23%。鋼構網(wǎng)架行業(yè)：全區(qū)已具有三級資質以上鋼結構企業(yè)28家，規(guī)模以上企業(yè)25家，億元以上企業(yè)16家，其中一級資質7家、二級資質12家、三級資質9家，具有年鋼結構加工能力150萬噸，約占全省總產(chǎn)量的45%、全國的七分之一。鋼結構項目在全國的市場占有率達五分之一，2005年全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值114億元，比2000年增長210%。精細化工行業(yè)：主要專業(yè)類別有顏料化工、染料化工、日用化工、化肥、醫(yī)藥化工等，其中有機顏料和有機硅行業(yè)在國內(nèi)外市場均具有較高知名度和較強競爭力。酞菁藍和酞菁綠、經(jīng)典偶氮紅色顏料、聯(lián)苯胺黃色顏料分別占國際市場的30.6%、25.5%和25.3%，之江有機硅的硅酮專業(yè)好文檔膠已占國內(nèi)市場的20%等等。2005年，該行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值143億元，比2000年增長180%，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的比重達到7%。4、管理創(chuàng)新扎實推進，品牌戰(zhàn)略初見成效“十五”時期，全區(qū)工業(yè)企業(yè)抓住工業(yè)經(jīng)濟增長方式從量的擴展轉向質的提高、工業(yè)產(chǎn)品從簡單的商品輸出轉向品牌輸出的關鍵時機，著力推進管理創(chuàng)新和實施品牌戰(zhàn)略，企業(yè)綜合競爭能力和產(chǎn)品品牌效應有了明顯提高，涌現(xiàn)了一批管理領先企業(yè)和國內(nèi)著名品牌。扎實推進企業(yè)管理建設。區(qū)政府先后發(fā)文成立了“區(qū)工業(yè)企業(yè)星級管理領導小組”，出臺了關于工業(yè)企業(yè)開展管理創(chuàng)星級活動的實施意見，根據(jù)“一年打基礎，兩年初見效，三年出成果”的工作思路，創(chuàng)新方式方法，激發(fā)企業(yè)熱情，加強規(guī)范引導，出臺獎勵措施，企業(yè)的管理水平大幅提高。從傳統(tǒng)的質量、技術、物資、銷售、財務、人事等管理內(nèi)容逐步拓展到知識、項目、供應鏈、客戶關系、危機、業(yè)務流程再造等新領域，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的管理成果和先進企業(yè)：如萬向集團的“整體營銷管理”和“小核算體系、大集團管理”典型；榮盛集團、某興達紡織有限公司“信息化流程再造”和“國際標準化實施”典型；浙江華東鋼業(yè)集團有限公司的“全員績效考核”、以人為本的柔性人才管理典型；傳化集團、錢江電氣集團的“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“品牌發(fā)展戰(zhàn)略”典型；德意、恒逸的企業(yè)文化建設典型等等，形成了一整套獨特的工作方法和工作模式，也得到了國家和省市有關部門的重視，并被國家發(fā)改委列為全國唯一的“民營企業(yè)管理創(chuàng)新試點”，萬向集團董事局主席魯冠球成為榮獲“袁專業(yè)好文檔寶華管理金獎”的首位民營企業(yè)家。在加強企業(yè)管理的同時，加大力度實施品牌戰(zhàn)略。區(qū)委區(qū)政府成立了“區(qū)品牌工作推進委員會”，出臺了某區(qū)名牌推進戰(zhàn)略實施規(guī)劃，加強引導、加大扶持，取得了較為豐碩的成果：到2005年，全區(qū)已擁有各級名牌產(chǎn)品147只，其中國家級名牌10只，省級名牌40只，某市級名牌44只，區(qū)級43只。著（馳）名商標121只，其中國家級馳名商標2只，省級著名商標54只，某市級著名商標65只。某工業(yè)的品牌的優(yōu)勢進一步確立。在肯定“十五”時期全區(qū)工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的成就與經(jīng)驗的同時，也必須清醒地看到存在的一些突出的問題：一是粗放型特征明顯，轉變經(jīng)濟增長方式任務艱巨。我區(qū)工業(yè)雖然在增量發(fā)展上速度較快，但在總體上仍明顯帶有高發(fā)展、高消耗、低利用、低產(chǎn)出的特征。初級產(chǎn)品、加工型產(chǎn)品、勞動密集型、中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品、整機產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品少，能源、資源利用率低，單位GDP能耗、水耗與國內(nèi)先進水平相比差距較大，清潔型、循環(huán)型、節(jié)約型生產(chǎn)的推進步伐不快，相當一部分企業(yè)產(chǎn)品陳舊，管理落后，效益不高，在擴量發(fā)展的同時，大力推動質量的提高已成為當務之急。二是企業(yè)間發(fā)展不平衡，整體素質不高。我區(qū)工業(yè)發(fā)展正處于工業(yè)化中后期，作為階段性特征的發(fā)展不平衡問題十分突出。少數(shù)規(guī)模龍頭企業(yè)、高科技企業(yè)、信息化企業(yè)與大量中小企業(yè)、傳統(tǒng)型企業(yè)、作坊式企業(yè)并存，企業(yè)間在規(guī)模、檔次、管理水平等方面差距較大，雖然不乏亮點和閃光點，但整體素質專業(yè)好文檔和綜合競爭力較低。三是自主創(chuàng)新能力不強，科技進步不快。企業(yè)在持續(xù)進行技術改造，積極引進國內(nèi)外先進設備的同時，軟件投入不能及時跟進，科技人才缺乏，隊伍建設滯后，產(chǎn)學研合作渠道不夠寬廣，全區(qū)2004年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比例僅為0.4%，遠遠低于創(chuàng)科技強區(qū)1%的目標，自主創(chuàng)新能力不強，一流設備出不了一流產(chǎn)品，專利技術和自主知識產(chǎn)權開發(fā)成果不多，產(chǎn)品結構調整進展緩慢，直接影響了產(chǎn)業(yè)層次的全面提升和市場優(yōu)勢的進一步強化。四是結構性矛盾突出，要素和環(huán)境制約嚴重。我區(qū)工業(yè)以紡織、機械、羽絨、服裝、化工、造紙包裝等傳統(tǒng)制造業(yè)為主體，高能耗、高水耗、高排放企業(yè)眾多的結構特點，進一步加劇了當前工業(yè)發(fā)展普遍面臨的要素和環(huán)境制約的嚴重程度。2004年，全區(qū)拉電18362條次，拉負荷2955萬千瓦，少供電27300萬千瓦時，給工業(yè)發(fā)展帶嚴重影響，雖然“十一五”期間總體上缺電形勢得到緩和，但高峰時段缺電，以及電網(wǎng)建設滯后造成的電力供應不足的可能依然存在。同時，能源利用率偏低，節(jié)能降耗工作力度不夠等問題對要素制約的影響也不容低估。環(huán)境方面，2005年全區(qū)共排放工業(yè)廢水18553.58萬噸，煙塵9160萬噸，二氧化硫39200噸，構成了嚴重的生態(tài)壓力。五是面臨管理瓶頸，支撐發(fā)展的原動力不足。部分經(jīng)營者在企業(yè)發(fā)展到相當規(guī)模以后，在駕馭能力上出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象，對全球經(jīng)濟一體化帶來的挑戰(zhàn)應對乏術，在宏觀調控造成的壓力面前信心不足，民營企業(yè)固有優(yōu)勢逐漸弱化，人力資源得不到優(yōu)化配置，高層次的技術創(chuàng)新帶頭人、復合型開發(fā)和管理人才引不進、留不住，員工積極性得不到專業(yè)好文檔充分調動，對企業(yè)發(fā)展構成了明顯的障礙。二、“十一五”時期工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的指導思想、基本原則和總體目標（一）指導思想和基本原則“十一五”時期某工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，圍繞走新型工業(yè)化道路目標，以結構調整為主線，以技術創(chuàng)新為主導，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，努力提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實轉變經(jīng)濟增長方式。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力推行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)，全力推進科技、品牌、區(qū)域特色興區(qū)戰(zhàn)略，實現(xiàn)某工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展?！笆晃濉睍r期某工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的基本原則是：1、國際化提升。以提高國際化競爭力為出發(fā)點和落腳點，把承接國際資本轉移與產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化升級相結合，著力建設適應全球競爭要求的生產(chǎn)、營銷和服務體系。2、信息化帶動。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進現(xiàn)代化。把信息技術與現(xiàn)代管理技術和先進制造技術結合起來，全面提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，推動工業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。3、市場化導向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，確立企業(yè)在市場競爭中的主體地位，按照市場規(guī)律制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策措施，引導工業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。4、科技化進取。堅持依靠科技進步，加大科技投入，不斷提高原專業(yè)好文檔始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。努力通過國際并購、委托開發(fā)、合作開發(fā)和國際招標等形式，提高自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力。5、集聚化發(fā)展。以現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群、功能區(qū)塊和國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為基礎，推動產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，不斷增強集聚、創(chuàng)新和產(chǎn)出的能力。6、生態(tài)化推進。大力倡導節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，致力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約與綜合利用。