農(nóng)機(jī)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告 摘要：通過對(duì)金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查針對(duì)金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展中存在的問題提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施 關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化；發(fā)展；調(diào)研；報(bào)告 引言 從4月13日開始寧夏銀川金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)局組織專人深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、村、農(nóng)機(jī)企業(yè)召開了由農(nóng)機(jī)銷售大戶、維修大戶、農(nóng)機(jī)手及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)聽取了基層農(nóng)機(jī)管理人員和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的意見和建議對(duì)基層關(guān)心的有關(guān)問題進(jìn)行了當(dāng)場解答宣傳了有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策和法規(guī)摸清了該縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題并探討分析了需要上級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策 1金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)化工作現(xiàn)狀 1.1農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長機(jī)械化作業(yè)能力顯著增強(qiáng) 近年來金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)推廣成效顯著農(nóng)機(jī)總動(dòng)力迅猛增加截止XX年底全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力25.60萬千瓦農(nóng)機(jī)總值1.90億元分別比XX年增長6.80%和9.20%；新增各類農(nóng)機(jī)具1872臺(tái)(套)農(nóng)機(jī)裝備水平相應(yīng)提高主要體現(xiàn)在：一是大型、多功能機(jī)械越來越多地走進(jìn)千家萬戶受到農(nóng)民群眾青睞；二是產(chǎn)中機(jī)械迅速得到普及農(nóng)機(jī)已取代牲畜成為產(chǎn)中作業(yè)的主力并出現(xiàn)了一批專門從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的專業(yè)戶；三是機(jī)械更新改造力度加快一些嘗到農(nóng)機(jī)甜頭的農(nóng)機(jī)大戶開始注重機(jī)械的更新?lián)Q代農(nóng)機(jī)裝備水平的提高、功能的改進(jìn)促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力的進(jìn)一步增強(qiáng)XX年全縣小麥機(jī)播、機(jī)耕、聯(lián)合機(jī)收三項(xiàng)機(jī)械化作業(yè)水平分別達(dá)到85%、95%、80%小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化此外玉米生產(chǎn)機(jī)械化也走上良性發(fā)展軌道當(dāng)前全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量已達(dá)24臺(tái)玉米聯(lián)合機(jī)收面積有相當(dāng)程度地增加 1.2農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益日益顯著 隨著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展越來越多的農(nóng)機(jī)戶享受到豐厚的回報(bào)僅以小麥聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)為例200臺(tái)機(jī)械一季作業(yè)就可創(chuàng)收300萬元經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀農(nóng)機(jī)已成為農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一條重要途徑 1.3農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)成效顯著 XX年以來金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)局堅(jiān)持立足源頭抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)積極為機(jī)手保駕護(hù)航優(yōu)化環(huán)境服務(wù)推動(dòng)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的健康開展一是強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站、村級(jí)組織建設(shè)二是堅(jiān)持源頭治理與田檢路查相結(jié)合強(qiáng)化監(jiān)督管理堅(jiān)持重心下沉工作前移主動(dòng)上門為機(jī)手服務(wù)的同時(shí)深入農(nóng)機(jī)作業(yè)場所查究違章行為創(chuàng)造了良好的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管氛圍三是“文明監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)深入開展為更好地服務(wù)涉農(nóng)對(duì)象根據(jù)工作實(shí)際、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和農(nóng)機(jī)季節(jié)制定靈活的工作措施對(duì)在三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)、瓜果蔬菜銷售季節(jié)以及參與水利、道路、城市改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的農(nóng)用車輛在確保安全的前提下一路綠燈在優(yōu)化環(huán)境問題上他們始終把握方向超前考慮落實(shí)到位提高了工作效率隨時(shí)傾聽群眾意見有針對(duì)性地改進(jìn)不足取得了服務(wù)質(zhì)量上的新跨越 2當(dāng)前金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的困難及問題 雖然金鳳區(qū)的農(nóng)機(jī)化事業(yè)獲得了長足發(fā)展保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢但他們?nèi)孕枨逍训乜吹皆摽h農(nóng)機(jī)化發(fā)展仍存在諸多困難、問題突出表現(xiàn)在： 2.1農(nóng)機(jī)陣地建設(shè)還需要進(jìn)一步鞏固部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的辦公場所被擠占、挪用致使正常的業(yè)務(wù)工作無法有序運(yùn)轉(zhuǎn)農(nóng)機(jī)科技推廣后勁不足服務(wù)職能有待改進(jìn)政府資金和政策扶持力度仍需加強(qiáng)2.2該縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化大多局限于傳統(tǒng)耕、耙、播收等產(chǎn)中服務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸需在農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械化和產(chǎn)后服務(wù)上大做文章 2.3農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)相對(duì)淡薄農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢仍相當(dāng)嚴(yán)峻存在著一定隱患 2.4農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化目前存在的較為突出的問題是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還不是十分合理小型機(jī)具多、大型機(jī)械少；功能單一型機(jī)具多、復(fù)合式多功能機(jī)械少；動(dòng)力機(jī)械多、配套機(jī)具少成為制約發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的瓶頸玉米收獲機(jī)械亟需發(fā)展 2.5農(nóng)機(jī)化投入不足農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)缺乏經(jīng)費(fèi)；農(nóng)機(jī)作業(yè)市場混亂管理不力;農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度低；對(duì)農(nóng)民購機(jī)支持資金不足農(nóng)民購置大型農(nóng)機(jī)仍較困難 3農(nóng)機(jī)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金助力“三農(nóng)”發(fā)展 在實(shí)地調(diào)研中他們深切感受到農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的高度贊譽(yù)XX年以來中央、省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼我縣資金：XX年20萬元、XX年20萬元、XX年60萬元；市級(jí)創(chuàng)新示范工程資金：XX年8萬元、XX年7萬元、XX年8.60萬元、XX年8.70萬元市級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金8萬元通過實(shí)施農(nóng)機(jī)財(cái)政購置補(bǔ)貼項(xiàng)目使該縣玉米機(jī)械聯(lián)合收獲和秸稈還田技術(shù)邁出了可喜的步伐取得了新的進(jìn)展在項(xiàng)目實(shí)施過程中他們嚴(yán)格按照省、市、縣政策要求廣泛宣傳發(fā)動(dòng)嚴(yán)格程序做到實(shí)施方案公開、報(bào)名程序公開、報(bào)名結(jié)果公開陽光操作公平公正達(dá)到了政府放心、領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾歡迎 近年來國家實(shí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策廣大農(nóng)民非常歡迎在調(diào)研中農(nóng)機(jī)手對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼政策提出了一些意見和建議他們認(rèn)為補(bǔ)貼額度太少補(bǔ)貼機(jī)械種類單一難以滿足農(nóng)民購機(jī)需求國家對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在補(bǔ)貼政策上應(yīng)予傾斜在補(bǔ)貼機(jī)具種類上適當(dāng)放寬以利于適合當(dāng)?shù)貙?shí)際群眾認(rèn)可的多功能的中小型農(nóng)機(jī)具能夠進(jìn)一步普及廣大農(nóng)機(jī)手還希望金融部門在信貸方面給予方便和優(yōu)惠 4金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要上級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策 面對(duì)當(dāng)前存在的問題建議盡快出臺(tái)一系列有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的優(yōu)惠政策改變基層農(nóng)機(jī)人員被任意調(diào)配的狀況切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、危機(jī)感進(jìn)而增強(qiáng)緊迫感與使命感全面推進(jìn)該縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速健康發(fā)展積極爭取上級(jí)支持努力營造寬松的農(nóng)機(jī)科技推廣氛圍讓上級(jí)在財(cái)力允許的情況下給購買大型農(nóng)機(jī)的機(jī)手提供更多的資金和政策上的扶持因?yàn)椋?4.1圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極引導(dǎo)該縣農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整新突破要下大力氣結(jié)合該縣農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)實(shí)際制定適合該縣生產(chǎn)實(shí)際的農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案積極引導(dǎo)農(nóng)民購置高技術(shù)、多功能、多用途的機(jī)械并適當(dāng)發(fā)展其他亟需發(fā)展的多樣化機(jī)械力爭使農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展為該縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供強(qiáng)有力的支撐起到“加速器”的作用 4.2創(chuàng)新服務(wù)模式改進(jìn)服務(wù)手段重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械化和產(chǎn)后服務(wù)上做文章要有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)民將購買機(jī)械的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)后服務(wù)上來并積極研發(fā)本地適用的農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械做好機(jī)械的選型定型注意培植典型促使產(chǎn)后服務(wù)特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械化的迅猛發(fā)展壯大 4.3設(shè)立農(nóng)機(jī)化推廣、培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門