_風險管理(RiskManagement)部分案例分析（四）在西方發(fā)達國家和地區(qū)，風險轉移是工程風險管理對策中采用最多的措施，工程保險和工程擔保是風險轉移的兩種常用方法。1、工程保險 國際上強制性的工程保險主要有以下幾種:建筑工程一切險，附加第三者責任險。安裝工程一切險，附加第三者責任險。社會保險(如人身意外傷害險，雇主責任險和其他國家法令規(guī)定的強制保險)。機動車輛險。十年責任險和二年責任險。專業(yè)責任險。建筑工程一切險和安裝工程一切險是對工程項目在實施期間的所有風險(不包括除外責任)提供全面的保險，即對施工期間工程團體本身、工程設備和施工機具以及其他物質所遭受的損失予以賠償，也對因施工而給第三者(ThirdParty)造成的人身傷亡和物質損失承擔賠償責任。過去，一切險的投保人多數為承包商，現在，國際上普遍推行由業(yè)主投保工程一切險。在國際上，建筑師、結構工程師等設計、咨詢專業(yè)人士均要購買專業(yè)責任險，對由于他們的設計失誤或工作疏忽給業(yè)主或承包商造成的損失，將由保險公司賠償。國際上工程涉及的自愿保險有以下凡種:國際貨物運輸險(InternationalCargoTransport)境內貨物運輸險財產險責任險政治風險保險匯率保險美國保險分為兩大類:一類是生命和健康保險，另一類是財產和意外傷害。工程保險屬于財產保險和意外傷害保險。美國工程保險險種:承建商險(BuildersRisk)，相當于建筑工程一切險。安裝工程險(InstallationFloater)，即安裝工程一切險。勞工補償險(WorkersCompensation)，即工傷險和意外傷害險。承包商設備險(ContractionEquipment)。機動車輛險(Automobile)。一般責任險(GeneralLiability)。職業(yè)責任險(ProfessionalRisk)。還有兩種由業(yè)主將工程項目各方風險綜合起來，統(tǒng)一向保險公司投保的保險項目，一是“綜合險”(Wrap-up)，二是傘險(Umbrella)。美國工程保險的通行做法和特點是:保險經紀人在保險業(yè)務中充當重要角色。健全的法律體系為工程保險業(yè)發(fā)展提供了保障。投保人、保險商通力合作是控制意外損失的有效途徑。保險公司返賠率高、利潤率低。2、工程擔保工程擔保是指擔保人(一般為銀行、擔保公司、保險公司、其他金融機構、商業(yè)團體或個人)應工程合同一方(申請人)的要求向另一方(債權人)作出的書面承諾。國際上常見的工程擔保種類如下:(1)投標擔保(BidBond/TenderGuarantee)。指投標人在投標報價之前或同時，向業(yè)主提交投標保證金(俗稱抵押金)或投標保函，保證一旦中標，則履行受標簽約承包工程。一般投標保證金額光標價的0.5%-5%。(2)反行擔保(PerformanceBond)。是為保障承包商履行承包合同所作的一種承諾。一旦承包商沒能履行合同義務，擔保人給予賠付，或者接收工程實施義務，而另覓經業(yè)主同意的其他承包商負責繼續(xù)反行承包合同義務。這是工程擔保中最重要的，且是擔保金額最大的一種工程擔保。(3)預付款擔保(AdvancePaymentGuarantee)。要求承包商提供的，為保證工程預付款用于該工程項目，不準承包商挪作他用及卷款潛逃。(4)維修擔保(MaintenanceBond)。是為保障維修期內出現質量缺陷時，承包商負責維修而提供的擔保。維修擔?？梢詥瘟?，也可以包含在履約擔保內，有些工程采取扣留合同價款的5%作為維修保證金。以上四種擔保是國際上常見的工程擔保種類，除此之外還有幾種:(5)反擔保。即擔保人為了防止向債權人賠付后，不能從被擔保人處取得補償，往往要求被擔保人另外提交反擔保作為擔保人開具擔保的條件，一旦發(fā)生擔保人代被擔保人賠付后，就可以從反擔保的擔保人處取得補償。(6)付款擔保(PaymentBond)是指業(yè)主要求承包商提供的為保證承包商按時向分包商、供貨商、支付款的擔保。(7)業(yè)主支付擔保。指業(yè)主向承包商出具的擔保，業(yè)主如不按照合同規(guī)定的支付條件支付工程款給承包商，由擔保人向承包商付款。(8)分包擔保(SubcontractBonds)。在工程建設中，總承包商要為分包商的工作對業(yè)主負完全的負責。因而，總承包商為了保障自己不被分包所累，防止分包商違約與負債，通常要求分包商提供履約擔保。(9)臨時進口物資稅收擔保一些國家規(guī)定:該國發(fā)包的某些工程所用的工程材料和施工機械設備如需進口的，可以免交進口稅。臨時進口物資稅收擔保的主要作用是擔保承包商在工程竣工后應將臨時進口的施工機具設備運出工程所在國，如要求其留下，便應照章納稅。以避免承包商借免稅之機，將進口物資用于其他非免稅工程或賣掉而牟利。該擔保是政府要求承包商提供的。另外，還有完工擔保(FinishBonds)、差額擔保、施工執(zhí)照擔保(LicenseBonds)等等。問題：我國在風險管理方面與西方發(fā)達國家相比有什麼差距？發(fā)達國家風險管理的做法對我國建設工程監(jiān)理有哪些借鑒作用？請結合我國工程建設實際提出風險管理改革建議。建議：具體從建設工程風險控制的某一方面深入展開，比如可以從工程建設保險、工程建設擔保、工程建設風險預警，或者從項目全壽命周期方面對項目業(yè)主、施工承